建设工程投标

单元3建设工程投标

概述：本单元主要讲述工程的投标的过程及投标工作的策略、技巧、方法、注意点等基本工作程序以及各个阶段的工作要求和方法。学习目的：了解投标决策的内容，熟悉投标前的组织工作，掌握投标各个阶段的主要工作内容与工作步骤，掌握资格预审文件、施工规划文件与工程报价文件以及投标综合文件的内容，熟悉工程报价技巧与合同谈判技巧等。学习重点：重点掌握工程的投标的过程及工程的投标过程中的注意要点；能熟练的完成投标文件的编制。单元三建设工程投标项目3.1建设工程投标活动项目3.2建设工程投标文件的编制项目3.3建设工程投标决策与技巧项目3.1建设工程投标活动3.1.1建设工程项目投标程序3.1.2组建投标小组3.1.3投标活动的主要内容3.1.4国际工程投标概述3.1.1建设工程项目投标程序1.投标人应具备的条件(１)投标人应具备承担招标项目的能力；国家有关规定或者招标文件对投标资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。(２)投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的要求和条件做出实质性响应。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。(３)投标人应当在招标文件所要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招收人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。招标人对招标文件要求提交投标文件的截止时间后收到的投标文件，应当原样退还，不得开启。(４)投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。(５)投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明.(６)两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。(７)投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者他人的合法权益。(８)投标人不得以低于合理预算成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。所谓合理预算成本，即按照国家有关成本核算的规定计算的成本。投标工作程序

获取招标信息投标决策与策略分包、联合承包的选定申报资格预审购买标书组织招标小组、现场勘察、计算和复合工程量、业主答复问题、询价及市场调查制定施工规划投标技巧研究选定定额确定费率计算单价，汇总投标价投标价评估及调整编制投标文件封送投标书，保函3.1.2组建投标小组经营管理类人才(１)知识渊博、视野广阔。(２)具备较强的法律知识和实际工作经验。(３)必须勇于开拓，具有较强的思维能力和社会活动能力。(４)掌握一套科学的研究方法和手段

技术专业类人才是指工程施工中的各类技术人员，比如建筑师、建造师、造价工程师、监理工程师、土木工程师、电气工程师、机械工程师等各类专业技术人员。他们应拥有本学科最新的专业知识，具备熟练的实际操作能力，以便在投标(bidding)时能从本公司的实际技术水平出发，考虑各项专业实施方案。商务金融类人才是指具有金融、贸易、税法、保险、采购、保函、索赔等专业知识的人才。财务人员要懂税收、保险、涉外财会、外汇管理和结算等方面的知识。注意

保持投标班子成员的相对稳定，不断提高其素质和水平，对于提高投标的竞争力至关紧要；同时，逐步采用或开发有关投标报价的软件，使投标报价工作更加快速、准确。如果有国际工程(包含境内涉外工程)投标，则应配备懂得专业和合同管理的外语翻译人员。3.1.3投标活动的主主要内容（1）投标决策与与策略，决定定是否投标投投，投什么标标，采取那些些策略。（2）填写资格预预审调查表，，申报资格预预审。（3）购买招标书书(当资格预审审通过后)。（4）进行投标标前调查与与现场考察察。（5）选择咨询询单位。（6）分析招标标文件，校校核工程量量，编制施施工规划。。（7）工程估价价，确定利利润方针，，计算和确确定报价。。（8）编制投标标书。（9）办理投标标担保。（10）递送投标标文件。3.1.3.1投标决策投标决策的内容：第一，针对项目招标是投标，或是不投标；第二，如果去投标，是投什么性质的标；第三，投标中如何采用措施以长补短，以优取胜的策略和技巧。3.1.3.2填写资格预预审调查表表，申报资资格预审业主都会对对投标企业业进行资格格预审，从从而掌握各各投标人的的基本情况况，资格审审查的目的的主要是，，考察该企企业总体能能力(包括资质条条件、人员员、设备、、技术能力力、工作经经验、企业业经验、企企业经营等等)是否具备完完成招标工工作所要求求的条件。。投标单位应应提资料１.单独投标单单位：(１)有关确定法法律地位原原始文件的的副本(包括营业执执照、资质质等级的施施工企业经经建设单位位行政主管管部门核准准的资质文文件)；(２)在过去三年年内完成的的与本合同同相似的工工程的情况况和现在履履行的；(３)提供管理和和执行本合合同拟采用用的施工管管理人情况况；（包括括施工现场场的和不在在施工现场场的）(４)提供完成本本合同拟采采用的主要要施工机械械设备情况况；(５)提供完成本本合同拟分分包的项目目及其分包包单位的情情况；(６)提供财务状状况情况，，包括近二二年经过审审计的财务务报表和下下一年财务务预测报表表；(７)有关目前和和过去二年年参与或涉涉及诉讼案案的资料。。２.对联营体资资格预审的的要求(１)联营体的每每一个成员员提交同单单独参加资资格预审单单位一样要要求的全套套文件。(２)提交预审文文件时应附附上联营体体协议，包包括：１）指出联联营体的主主办人，该该主办人应应被授权代代表所有联联营体成员员接人负责责整个合同同的全面实实施。2）联营体递递交的投标标文件连同同中标后签签署的合同同对联营体体整体及每每个成员均均具有法律律约束力。。(３)资格预审后后，如果联联营体组成成和合格性性发生变化化，该在投投标截止日日期之前征征得招标单单位的书面面同意。若若联营体的的变化，导导至下列情情况则不允允许：１）联营体体成员中有有事先未通通过资格预预审的单位位(无论是单独独还是作为为联营体的的成员)。２）使联营营体的资格格降到了资资格预审文文件中规定定的标准以以下。(４)作为联营体体的成员通通过资格预预审合格的的，不能认认为作为单单独成员或或其他联营营体的成员员是资格预预审的合格格者。(５)在资格预审审合格通过过后改变分分包人所承承担的分包包责任或改改变承担分分包责任的的分包人之之前，必须须征得招标标单位的书书面同意，，否则，资资格预审合合格无效。。(６)将资格预审审文件按规规定的正本本和副本份份数和指定定时间，地地点送达招招标单位资格预审表表和资料1.资格预审单单位概况2.财务状况3.拟投入的主主要管理人人员情况4.拟投入劳动动力和施工工机械设备备情况5.近三年来所所承建的工工程和在建建工程情况况一览表。。6.目前和过去去二年涉及及的诉讼和和仲裁情况况7.其他情况(各种奖励和和处罚等)8.联营体协议议书和授权权书(附联营体协协议副本和和各成员是是法定代表表签署的授授权书)；1.资格预审单单位概况(１)企业简历(２)人员和机械械设备情况况2.财务状况(１)基本资料，，包括固定定和流动的的资产总额额和负债总总额，近五五年平均完完成投资额额。(２)近三年每年年完成投资资额和本年年预计完成成的投资额额。(３)近二年经审审计的财务务报表(附财务报表表)(４)下一年度财财务预测报报告(附财务预测测报告)(５)可查到财务务信息的开开户银行的的名称、地地址，及申申请单位的的开户银行行出具的招招标单位可可查证的授授权书。4.拟投入劳动动力和施工工机械设备备情况(１)劳力情况表表，包括有有职称的管管理人员和和无职称的的其他管理理人员和有有职称的技技术工人和和无职称的的普通工人人。(２)机械设备情情况表，包包括名称、、型号、数数量、功率率、制造国国别和制造造年份等。近三年来所所承建的工工程和在建建工程情况况一览表。包括建设单单位，项目目名称与建建设地点，，结构类型型，建设规规模，开竣竣工日期，，合同价格格，质量要要求和达到到的标准。。（三）申报报资格预审审时注意的的事项1.应注意平时时对一般资资格预审的的有关资料料的积累工工作，并储储存在计算算机内，到到针对某个个项目填写写资格预审审调查表时时，再将有有关资料调调出来，并并加以补充充完善。如如果平时不不积累资料料，完全靠靠临时填写写，则往往往会达不到到业主要求求而失去机机会。2.加强填表时时的分析，，既要针对对工程特点点，下功夫夫填好重点点部位，又又要反映出出本公司的的施工经验验、施工水水平和施工工组织（organization）能力。这这往往是业业主考虑的的重点。3.在投标决策策阶段，研研究并确定定今后本公公司发展的的地区和项项目时，注注意收集信信息，如果果有合适的的项目，及及早动手作作资格预审审的申请准准备。可以以给自己公公司评分。。这样可以以及早发现现问题，如如果发现某某个方面的的缺陷(如资金、技技术水平、、经验年限限等)不是本公司司自知可以以解决者，，则应考虑虑寻找适宜宜的伙伴，，组成联营营体来参加加资格预审审。4.作好递交资资格预审表表后的跟踪踪工作，如如果是国外外工程可通通过当地分分公司或代代理人，以以便及时发发现问题，，补充资料料。（四）申报报资格预审审时注意的的条件1.具有独立订订立合同的的权利；2.具有圆满履履行合同的的能力，包包括专业、、技术资格格和能力，，资金、设设备和其他他物质设施施状况，管管理能力，，经验、信信誉和相应应的工作人人员；3.以往承担类类似项目的的业绩情况况；4.没有处于被被责令停业业，财产被被接管、冻冻结、破产产状态；5.在最近几年年内(如最近三年年内>没有与合同同有关的犯犯罪或严重重违约、违违法行为。。3.1.3.3购买招标文文件(当资格审查查通过后)。通过资格审审查获得投投标人在规规定的时间间（一般为为五天）到到招标广告告规定的地地点购买标标文件。其其中招标文文件和有关关资料费用用自理、图图纸交押金金开标后退退还。投标标人收到招招标文件、、图纸和有有关资料后后，应认真真核对，核核对无误后后，应以书书面形式予予以确认认。3.1.3.4熟悉悉投投标标工工程程（一一））投投标标前前的的调调查查与与现现场场考考察察（二二））分分析析招招标标文文件件、、校校核核工工程程量量、、编编制制施施工工规规划划（三三））投投标标预预备备会会（一一））投投标标前前的的调调查查与与现现场场考考察察调查查主主要要内内容容１．．施施工工现现场场是是否否达达到到招招标标文文件件规规定定的的条条件件；；现现场场““三三通通””情情况况;２．．施施工工现现场场工工程程的的性性质质与与其其他他工工程程之之间间关关系系；；投投标标人人投投标标的的那那一一部部分分工工程程与与其其他他承承包包商商或或分分包包商商之之间间的的关关系系；；３．．施施工工现现场场的的地地貌貌、、地地质质、、气气候候、、交交通通、、电电力力、、水水源源等等情情况况，，有有无无障障碍碍物物等等；；４．．施施工工现现场场临临时时占占地地情情况况；；施施工工平平面面如如何何布布置置,主要考虑吊车车、料场、生生产、生活临临时设施的位位置,附近有无住宿宿条件，是否否有现成的房房屋可以利用用，料场开开采条件，其其他加工条件件，设备维修修条件等；５．施工现场场附近劳动力力情况；施工工现场附近治治安情况；（二）分析招招标文件、校校核工程量、、编制施工规规划１.分析招标文件件(１)分清承包商的的责任和报价价范围，不要要发生任何遗遗漏；(２)了解各项技术术要求，以便便制定先进合合理的施工方方案；(３)及时调查了解解工程所在地地工、料、机机等的市场价价格，以免因因盲目估价而而失误；(４)弄清开、竣工工日期及总工工期的要求以以及奖罚条件件，以便制定定合理的施工工精度计划；；(５)工程款支付条条件，有无工工程预付款；；结算方式；；拖延付款的的责任和利息息支付等，以以便做好资金金使用计划；；(６)弄清有无特殊殊材料、设备备及施工方法法要求，以便便采取相应对对策措施；(７)弄清工程量清清单中各个工工程项目组成成的内在含义义，防止漏项项发生；(８)弄清总包与分分包的规定，，以便当自身身施工能力不不足时便于分分包及协作；；(９)弄清施工期限限内的涨价补补偿规定，以以便报价决策策时充分考虑虑利益风险等等因素；(１０)对含糊不清的的问题，均应应及时提请招招标单位予以以澄清。（二）分析招招标文件、校校核工程量、、编制施工规规划２.校核工程量正确划分分部部分项工程项项目，与当地地现行定额项项目一致按照一定的计计算顺序进行行，避免漏算算或重算严格按设计图图纸标明的尺尺寸、数据计计算在计算中要结结合已定的施施工方案或施施工方法最后进行认真真复核检查工程量计算应应注意事项：：（1）正确划分分分部分项工程程项目，与当当地现行定额额项目一致；；（2）按照一定的的计算顺序进进行，避免漏漏算或重算；；（3）严格按设计计图纸标明的的尺寸、数据据计算；（4）在计算中要要结合已定的的施工方案或或施工方法；；（5）最后进行认认真复核检查查。土建工程项目目主要工程含含量汇总表建筑面积土方工程包包括总挖挖方量、填方方量和余、缺缺土方量，如如有可能，也也可分别列出出石方、一般般土方和软土土、淤泥等。。还要注意在在土方工程中中，业主付款款时的丈量方方法钢筋混凝土工工程可可分分别汇总统计计现浇素混凝凝土、钢筋混混凝土以及预预制钢筋混凝凝土构件，并并汇总钢筋、、模板数量砌筑工程可可按石砌砌体、空心砖砖砌体和粘土土砖砌体统计计汇总钢结构工程可可按按主体承重结结构和零星非非承重结构(如栏杆、扶手手等的吨位位统计汇总门窗工程塑塑钢门窗和铝铝门窗以樘数数和面积统计计木作工程包包括括木结构、木木屋面、木地地面、木装饰饰等，可以按按面积统计装修工程包包括括各类地面、、墙面吊顶装装饰，以面积积计设备及安装工工程包包括电梯、、自动扶梯、、各类工艺设设备等，以台台、件和安装装总吨位计管道安装工程程包包括括各类给排水水、通风、空空气调节及工工业管道，以以延长米计电气安装工程程包包括括各类电缆、、电线，以延延长米计；各各类电气设备备，以台、件件计室外工程包包括括围墙、铺砌砌、绿化等（二）分析招招标文件、校校核工程量、、编制施工规规划３.编制施工规划划制定施工规划划的依据是设设计图纸，执执行的规范，，经复核的工工程量，招标标文件要求的的开工、竣工工日期以及对对市场材料、、机械设备、、劳力价格的的调查。施工规划内容容一般包括（1）制定施工方方案。（2）选择和确定定施工方法。。（3）选择施工设设备和施工设设施，一般与与研究施工方方法同时进行行。（4）编制施工进进度计划。（1）制定施工方方案。①根据分类汇汇总的工程数数量和工程进进度计划中该该类工程的施施工周期，以以及招标文件件的技术要求求，选择和确确定各项工程程的主要施工工方法和适用用、经济的施施工方案。②根据上述各各类工程的施施工方法，选选择相应的机机具设备，并并计算所需数数量和使用周周期；研究确确定是采购新新设备，或调调进现有设备备，或在当地地租赁设备。。③研究决定哪哪些工程由自自己组织施工工，哪些需要要分包，提出出分包的条件件设想，以便便询价。④用概概略指指标估估算直直接生生产劳劳务数数量，，考虑虑其来来源及及进场场时间间安排排⑤用概概略指指标估估算主主要的的和大大宗的的建筑筑材料料的需需用量量⑥根据据现场场设备备、人人数和和生产产和生生活方方面的的需要要，估估算现现场用用水、、用电电量，，确定定临时时供电电和供供排水水设施施。⑦考虑虑外部部和内内部材材料供供应的的运输输方式式，估估计运运输和和交通通车辆辆的需需要和和来源源。⑧考虑虑其他他临时时工程程的需需要和和建设设方案案。⑨提出出某些些特殊殊条件件下保保证正正常施施工的的措施施。⑩其他他必须须的临临时设设施的的安排排。（4）编制制施工工进度度计划划。应考虑虑和满满足以以下要要求：：①总工工期符符合招招标文文件的的要求求，如如果合合同要要求分分期分分批竣竣工交交付使使用，，应标标明分分期交交付的的时间间和分分批交交付的的数量量。②表示示各项项主要要工程程的开开始和和结束束时间间。③体现现主要要工序序相互互衔接接的合合理安安排。。④有利利于基基本上上均衡衡安排排劳动动力，，尽可可能避避免现现场劳劳动力力数量量急剧剧起落落，这这样可可以提提高工工效、、节省省临时时设施施。⑤有利利于充充分有有效地地利用用机械械设备备，减减少机机械设设备占占用周周期。。⑥便于于编制制资金金流动动计划划，有有利于于降低低流动动资金金占用用量，，节省省资金金利息息。3．投标标预备备会目的是是澄清清解答答投标标单位位提出出的问问题以以及组组织投投标单单位考考察和和了解解现场场情况况预备会会期间间产生生的招招标文文件的的修改改，按按投标标须知知中招招标文文件修修改的的规定定，以以补充充通知知形式式发出出。3.1.3.5投标报报价的的计算算投标报报价计计算包包括定额分分析单价分分析计算工工程成成本确定利利润方方针最后确确定标标价。。投标报报价计计算阶阶段应应注意意的问问题（1）认真真核实实工程程数量量，防防止计计算失失误。。（2）对有关费费率的计取取应结合施施工实际发发生的需要要、投标者者自身管理理水平及市市场各方面面因素综合合考虑、灵灵活取舍，，以便做出出具有竞争争力的报价价。1．工程投标标报价工程投标报报价也称工工程标价，，是指各个个投标企业业以其工程程成本为基基础，并考考虑风险费费用和利润润确定的承承包工程价价格。（1）风险费用用。又称不不可预见费费，是指承承包企业对对一项具体体工程施工工中可能发发生风险的的估（2）工程利润润的确定。。在投标报报价中，如如何合理确确定利润，，不仅要考考虑在投标标竞争中获获胜，还要要考虑争取取获得满意意利润这个个经营目标标。2.工程投标报报价投标报价的的组成1.直接费2.间接费3.利润和税金金4.不可预见费费（1）直接费。。指在工程程施工中直直接用于工工程实体上上的人工、、材料、设设备和施工工机械使用用费等费用用的总和，，由直接工工程费（人人工费、材材料费、设设备费、施施工机械费费）、措施施费（环境境保护、文文明施工、、安全施工工、临时设设施等）和和分包项目目费用组成成。（2）间接费。。指组织和和管理工程程施工所需需的各项费费用，主要要由施工企企业管理费费和规费（（工程排污污费、定额额费、社会会保障费等等）组成。。（3）利润和税税金。指按按照国家有有关部门的的规定，建建筑施工企企业在承担担施工任务务时应计取取的利润，，以及按规规定应计入入建筑安装装工程造价价内的营业业税、城市市建设维护护税及教育育经费附加加税。（4）不可预见见费。可由由风险因素素分析予以以确定，一一般在投标标时可按工工程总成本本的3％～5％考虑。3.工程投标报报价的基本本程序现场考察研究招标文文件确定施工规规划方案计算工程费费用确定投标报报价4）计算工程程费用计算工程费费用时主要要考虑如何何确定反映映企业水平平的施工成成本。（1）施工方案案要结合企企业具体情情况，因时时、因地、、因工程制制宜，把本本企业的优优势反映出出来。（2）要有反映映本企业水水平的各类类消耗定额额，由于企企业的技术术水平和经经营管理水水平不同，，各类资源源消耗水平平也不尽相相同。（3）要有反映映本企业水水平的预算算单价。（4）要有反映映本企业水水平的管理理费用计算算方法和标标准（5）估价是为为了准确报报价，要使使报价有竞竞争力，构构成报价核核心部分的的工程成本本就必须充充分反映企企业各方面面的优势，，以求能否否提高中标标率。５)确定投标报报价(１)确定联营分分包，询价价，计算分分项工程直直接费。(２)分摊项目费费用，编制制单价分析析表。(３)确定投标标基础价价。(４)获胜分析析、盈亏亏分析。。即采用用各种投投标报价价技巧确确保中标标.(５)提出备选选投标报报价方案案。(６)决定投标标报价方方案。4．投标报报价单的的编制分为公开招标标的投标标报价单单的编制制邀请招标标的投标标报价单单的编制制投标报价价单的编编制１.建设工程程施工工工程量计计价方式式

（1）工程量清单招标计价方式（2）单价法计价方式 （3）按概算压点招标计价方式（4）费率招标计价方式

(１)工程量清清单招标标计价方方式总报价＝＝∑（清清单工程程量×综合单价价）综合单价价中包含含了工程程直接费费、间接接费、利利润和应应上缴的的各种税税费等工程量清清单计价价与其它它几种计计价模式式相比有有以下几几个特点点：１）工程程量清单单反映了了工程的的实物消消耗和有有关费用用，易于于结合工工程的具具体情况况进行计计价，更更能反映映工程的的个别成成本和实实际造价价。２）工程程量清单单作为招招标文件件的一部部分，将将各分项项工程的的工程量量和工程程内容清清楚地列列出，各各方都严严格遵循循招标文文件编制制依据规规定，自自主报价价，可避避免工程程招标中中的弄虚虚作假，，暗箱操操作等不不规范的的招标行行为。３）工程程量清单单招标计计价方法法对于计计价依据据改造具具有推动动作用，，可改变变过去企企业过分分依赖国国家发布布定额和和现有定定额中束束缚企业业自主报报价的状状况，企企业可完完全根据据市场情情况结合合自身实实力和水水平进行行报价，，打破了了传统工工程定额额计价的的僵化模模式，呈呈现出报报价有高高有低的的多样性性，其结结果必然然是优胜胜劣汰。。４）工程程量清单单招标计计价方法法可以加加强工程程实施阶阶段结算算与合同同价的管管理，从从结算情情况来看看，工程程量清单单作为工工程结算算的主要要依据之之一，可可极大地地简化结结算手续续，减少少结算时时间，避避免传统统按定额额结算法法逐项计计算工程程量、逐逐项套定定额的一一些繁杂杂过程，，可极大大提高工工作效率率。５）实行行工程量量清单报报价不仅仅要控制制总造价价，也要要控制好好各分项项报价，，对业主主不可接接受的分分项报价价必须要要进行修修正，避避免结算算时给业业主带来来损失。。６）工程程量清单单计价方方式最终终表现形形式虽然然简单明明了，但但其前期期基础计计算工作作较复杂杂，要求求工程造造价人员员有更高高的综合合素质和和更多的的工程造造价信息息。(２)单价法（（定额法法和工料料法）计计价方式式计价过程程大体如如下：收收集各种种编制依依据资料料→熟悉悉施工图图纸和定定额→计计算工程程量→套套定额单单价（单单位估价价表或市市场单价价）→计计算其它它各项费费用汇总总造价→→复核。单价法（（定额法法和工料料法）计计价方式式优点优点点：１）能准准确确定定工程造造价，有有利于工工程计划划的执行行，便于于工程款款的拨付付；２）按中中标价费费用包死死或规定定局部可可调价的的项目和和范围，，有利于于工程结结算的顺顺利进行行，工作作效率得得到提高高，及其其方便工工程竣工工结算；；３）工程程造价能能得到事事前控制制，有利利于投资资控制。。单价法（（定额法法和工料料法）计计价方式式缺点：１）工程程造价一一旦定死死，甲乙乙双方都都要承担担不可预预见因素素所带来来的风险险；２）编制制标底（（投标报报价）时时，往往往由于时时间紧，，任务重重，需投投入一定定的人力力，计算算工作量量较大，，计算也也较烦琐琐。(３)按概算压压点招标标计价适用概算算编制基基础较好好，工程程内容较较完整、、规范，，初步设设计审查查批准后后，施工工图还未未出来或或未出全全，而建建设单位位为抢工工期，急急于选择择施工队队伍准备备开工的的新建项项目。(３)按概算压压点招标标计价具体做法法是将拟拟招标部部分的概概算作为为招标文文件的一一部分组组成内容容，随招招标文件件发送给给投标单单位，各各单位根根据自身身的实力力和水平平，对各各项概算算进行按按一定比比例压点点报价，，但甲方方提供的的主材费费和设备备费要扣扣除在外外，只对对建安费费进行压压点报价价，费用用包死，，不能突突破批准准概算，，在招标标文件中中明确费费用调整整办法.按概算压压点招标标计价优点１）有利利于投资资控制，，每项内内容都和和概算进进行比较较，一目目了然，，能较好好保证投投资不超超概算。。２）对投投标报价价能做出出快速反反映，计计价工作作量相对对较少，，有些项项目报价价须凭经经验完成成。３）有利利于工程程建设迅迅速展开开，选择择好施工工队伍。。４）有利利于工程程按计划划顺利进进行，便便于工程程款的拨拨付。缺点：１）施工工图工程程量计算算和初步步设计对对比计算算工作量量相对较较多，因因涉及二二者工程程量变动动比例需需进行费费用调整整。２）概算算指标包包含工程程内容相相对较多多，如概概算编制制较粗，，将给结结算工作作增加困困难(４)按费率招招标一些生产产检维修修工程、、技改工工程，因因无施工工图纸或或图纸不不齐全，，导致计计算工程程量困难难，直接接影响标标价确定定，而工工程又要要急于开开工。在在这种情情况下，，可通过过按费率率招标的的方式，，选定施施工队伍伍，以不不影响工工程进行行，充分分体现了了“统一一量，指指导价，，竞争费费”的工工程计价价指导思思想。其基本本做法法是商商务标标只报报出投投标费费率，，结算算时取取费按按中标标费率率结算算，直直接费费部分分仍然然按图图纸或或现场场签证证单为为依据据计算算，套套定额额，其其原理理基本本与传传统的的程序序方法法一样样，只只是加加大了了取费费上的的竞争争。按费率率招标标优点１）招招标计计价十十分简简便，，商务务标内内容单单一，，只报报出投投标费费率即即可。。２）有有利于于招标标工作作的顺顺利进进行，，择优优选择择施工工队伍伍。３）通通过取取费上上的竞竞争，，能适适当降降低工工程造造价，，可在在一定定程度度上进进行投投资控控制。。缺点１）该该种招招标计计价方方式，，招标标时只只是确确定中中标费费率，，工程程造价价在招招标时时不能能完整整体现现出来来，须须待工工程竣竣工结结算时时，才才能完完整计计算工工程造造价。。２）工工程竣竣工结结算时时按实实际发发生办办理结结算，，费工工费时时，结结算的的工作作量大大而繁繁杂。。３）直直接费费部分分如现现场签签证工工程量量控制制不好好，将将不利利于投投资控控制。。2）工程程量清清单法法的投投标报报价单单工程清清单报报价组组成报价汇汇总表表工程清清单报报价表表材料清清单及及材料料差价价零星工工作项项目报报价表表现场因因素、、施工工技术术措施施设备清清单及及报价价表注意（1）工程程量清清单应应与投投标须须知、、合同同条件件、合合同协协议书书、技技术规规范和和图纸纸一起起使用用。（2）工程程量清清单所所列的的工程程量系系招标标单位位估算算的和和临时时的，，作为为投标标报价价的共共同基基础。。付款款以实实际完完成的的工程程量为为依据据。由由承包包单位位计量量、监监理工工程师师核准准的实实际完完成工工程量量。（3）工程程量清清单中中所填填人的的单价价和合合价，，应包包括人人工费费、材材料费费、机机械费费、间间接费费、有有关文文件规规定的的调价价、利利润、、税金金以及及现行行取费费中的的有关关费用用、材材料的的差价价以及及采用用固定定价格格的工工程所所测算算的风风险金金等全全部费费用。。（4）工程程量清清单中中的每每一单单项均均需填填写单单价和和合，，对没没有填填写单单价或或合价价的项项目的的费用用，应应视为为已包包括在在工程程量清清单的的其他他单价价和合合价之之中。。3）建设设工程程施工工单价价方式式（定定额法法和工工料法法）的的投标标报价价单工程单单价投投标组组成报价汇汇总表表单位工工程报报价汇汇总表表材料清清单及及材料料差价价分项工工程报报价表表现场因因素、、施工工技术术措施施及赶赶工措措施费费用报报价设备清清单及及报价价表注意（1）工程程量应应与投投标须须知、、合同同条件件、合合同协协议书书、技技术规规范和和图纸纸一起起使用用。（2）工程程量系系招标标单位位估算算的和和临时时的，，作为为投标标报价价的共共同基基础。。付款款以实实际完完成的的工程程量为为依据据。由由承包包单位位计量量、监监理工工程师师核准准的实实际完完成工工程量量。（3）工程程报价价中所所填人人的单单价与与合价价，应应按照照现行行预算算定额额或企企业定定额的的工、、料、、机消消耗标标准及及预算算价格格或市市场价价格确确定，，作为为直接接费的的基础础。其其他直直接费费、间间接费费、利利润、、有关关文件件规定定的调调价、、材料料差价价、设设备价价、现现场因因素费费用、、施工工技术术措施施费以以及采采用固固定价价格的的工程程所测测算的的风险险金、、税金金等按按现行行的计计算方方法计计取，，计入入其他他相应应报价价表中中。（4）工程程中的的每一一单项项均需需填写写单价价和合合价.3.1.3.6编制投投标文文件编制投投标文文件也也称填填写投投标书书，或或称编编制报报价书书。投投标标书是是指投投标单单位按按照招招标书书的条条件和和要求求，向向招标标单位位提交交的报报价并并填具具标单单的文文书。。投标标文件件应完完全按按照招招标文文件的的各项项要求求编制制。一一般不不能带带任何何附加加条件件，否否则将将导致致投标标作废废。它它要求求密封封后邮邮寄或或派专专人送送到招招标单单位。。它是是投标标单位位在充充分领领会招招标文文件，，进行行现场场实地地考察察和调调查的的基础础上所所编制制的投投标文文书，，是对对招标标公告告提出出的要要求的的响应应和承承诺，，并同同时提提出具具体的的标价价及有有关事事项来来竟争争中标标。3.1.3.7投标标文文件件的的递递交交（一一））投投标标文文件件的的份份数数和和签签署署投标标文文件件应应明明确确标标明明““投投标标文文件件正正本本””和和““投投标标文文件件副副本本””，，其其份份数数，，按按前前附附表表规规定定的的份份数数提提交交，，若若投投标标文文件件的的正正本本与与副副本本有有不不一一致致时时，，以以正正本本为为准准。。投投标标文文件件均均应应使使用用不不能能擦擦去去的的墨墨水水打打印印和和书书写写，，由由投投标标单单位位法法定定代代表表人人亲亲自自签签署署并并加加盖盖法法人人公公章章和和法法定定代代表表人人印印鉴鉴。。（二二））投投标标文文件件的的密密封封与与标标志志1.投标标单单位位应应将将投投标标文文件件的的正正本本和和副副本本分分别别密密封封在在内内层层包包封封内内，，再再密密封封在在一一个个外外层层包包封封内内，，并并在在内内包包封封上上注注明明““投投标标文文件件正正本本””或或““投投标标文文件件副副本本””。。2.外层层和和内内层层包包封封都都应应写写明明招招标标单单位位和和地地址址，，合合同同名名称称、、投投标标编编号号并并注注明明开开标标时时间间以以前前不不得得开开封封。。在在内内层层包包封封上上还还应应写写明明投投标标单单位位的的邮邮政政编编码码、、地地址址和和名名称称，，以以便便投投标标出出现现逾逾期期送送达达时时能能原原封封退退回回。。3.如果果在在内内层层包包封封未未按按上上述述规规定定密密封封并并加加写写标标志志，，招招标标单单位位将将不不承承担担投投标标文文件件错错放放或或提提前前开开封封的的责责任任，，由由此此造造成成的的提提前前开开封封的的投投标标文文件件将将予予以以拒拒绝绝，，并并退退回回投投标标单单位位。。3.1.3.8投标文件件的修改改与撤回回投标单位位在递交交投标文文件后，，可以在在规定的的投标截截止时间间之前以以书面形形式向招招标单位位递交修修改或撤撤回其投投标文件件的通知知。在投投标截止止时间之之后，则则不能修修改与撤撤回投标标文件，，否则，，将没收收投标保保证金。。3.1.3.9投标截止止日期投标单位位应按前前附表规规定的投投标截止止日期的的时间之之前递交交投标文文件。但招标单单位因补补充通知知修改招招标文件件而酌情情延长投投标截止止日期的的，招标标和投标标单位在在投标截截止日期期方面的的全部权权力、责责任和义义务，将将适用延延长后新新的投标标截止期期。3.1.3.10投标有效效期投标有效效期一般般是指从从投标截截止日起起算至公公布中标标的一段段时间。。一般在在投标须须知的前前附表中中规定投投标有效效期的时时间(例如28天)，那么投投标文件件在投标标截止日日期后的的28天内有效效。3.1.4国际工程程投标工工作程序序(一)工程项目目的投标标决策(二)投标准备备(三)选择咨询询单位及及雇佣代代理人(四)报价计算算(五)投标文件件的编制制和发送送项目3.2建设工程程投标文文件的编编制3.2.1编制依据据3.2.2投标文件件的分类类与组成成3.2.3投标文件件的编制制步骤3.2.4制作投标标文件应应注意的的问问题3.2.1编制依据据1.国家(工程所在在地区)有关法律律、法规规、制度度及规定定；2.全套施工工图及现现场地质质、水文文、地上上情况的的有关资资料；3.招标文件件及主要要内容：：4.施工规划划（施工工组织设设计）；；5.施工风险险；6.市场建材材、劳动动力等价价格信息息；7.企业定额额;8.计划利润润；9.竞争态势势预测；；3.招标文件件及主要要内容(１)包括招标标补充、、修改、、答疑等等技术文文件；(２)执行的定定额标准准及取费费标准；；(３)所在地区区人工、、建材、、施工机机械政策策调整文文件；(４)质量标准准质质量必须须达到国国家标准准，对于于质量要要求高于于国家标标准的应应记取补补费用；；(５)建筑工期期如如果工期期比定额额工期短短较多的的应计算算赶工期期措施费费；(６)发包人人的招招标倾倾向、、会议议记录录；3.2.2投标文文件的的组成成一、投投标文文件件的分分类１.按招标标的范范围可可分为为国国际际招标标书国国内的的招标标书２.按招标标的标标的物物可分分为货货物物工工程程服服务工程类类可分分施施工工工程装装饰工工程水水利工工程道道路路工程程化化学工工程二、投投标文文件的的组成成投标文文件的的组成成投标书书及投投标书书附录录投标标保证金金表法定代代表人人资格格证明明书授权委委托书书法定单单位资资格证证明书书。主要材材料汇汇总表表,材料（（周转转材料料）投投入计计划；；计划投投入的的主要要施工工机械械设备备详细的的工程程计算算书及及投标标报价价汇总总表主要施施工管管理人人员投投入表表建造师师及主主要技技术负负责人人简历历表近两年年承建建工程程一览览表临时设设施布布局及及临时时用地地表辅助资资料表表3.2.3投标文文件的的编制制步骤骤编制投投标文文件的的准备备工作作投标文文件的的填写写投标文文件的的审查查复核核投标文文件的的装订订1、编制制投标标文件件的准准备工工作１）组组织投投标班班子，，确定定投标标文件件编制制的人人员；；。２）仔仔细阅阅读投投标须须知、、投标标书附附件等等各个个招标标文件件条款款；３）投投标人人应根根据图图纸审审核工工程量量表的的分项项、分分部工工程的的内容容和数数量。。如发发现““内容容”、、“数数量””有误误时在在收到到招标标文件件7日内以以书面面形式式向招招标人人提出出。４）收收集现现行定定额标标准、、取费费标准准及各各类标标准图图集，，并掌掌握政政策性性调价价文件件；５）收收集市市场建建材、、劳动动力等等价格格信息息；６）收收集工工地地地貌、、地质质、气气候、、交通通、电电力、、水源源等情情况，，有无无障碍碍物等等信息息；７）施施工现现场临临时占占地情情况；；施工工平面面如何何布置置,主要考考虑吊吊车、、料场场、生生产、、生活活临时时设施施的位位置,附近有有无住住宿条条件，，是否否有现现成的的房屋屋可以以利用用，料料场场开采采条件件，其其他加加工条条件，，设备备维修修条件件等；；８）收收集、、复制制本企企业相相关证证件。。2、投标标文件件的填填写１．编编制投投标文文件的的原则则(１)严格保保证所所有定定额、、费率率、单单价和和工程程量的的准确确性。。(２)不同的的承包包方式式应采采用相相应的的单位位计算算标价价。如如按建建筑工工程的的单位位平方方面积积单价价承包包，按按工程程图纸纸及说说明资资料总总价承承包等等。(３)规范与与标准准统一一，文文字与与图纸纸统一一。(４)投标书书中各各条款款具有有法律律效力力，是是合同同的依依据，，文字字要力力求准准确、、完整整。编制投投标文文件的的要求求(1)投标文文件必必须采采用招招标文文件规规定的的文件件表格格格式式。(2)所编制制的投投标文文件““正本本”只只有一一份，，“副副本””则按按招标标文件件附表表要求求的份份数提提供。。(3)投标文文件应应打印印清楚楚、整整洁、、美观观。(4)应核对对报价价数据据，消消除计计算错错误。。(5)全套投投标文文件应应当没没有涂涂改和和行间间插字字。(6)如招标标文件件规定定投标标保证证金为为合同同总价价的某某百分分比时时，投投标人人不宜宜过早早开具具投标标保函函，以以防止止泄露露报价价；(7)投标文文件必必须严严格按按照招招标文文件的的规定定编写写，切切勿对对招标标文件件要求求进行行修改改或提提出保保留意意见。。(8)投标文文件中中的每每项要要求填填写的的空格格都必必须填填写，，否则则被视视为放放弃意意见，，重要要数字字不填填写，，可能能被做做为废废标处处理；；(9)最好用用打字字的方方式填填写投投标文文件，，或用用钢笔笔正楷楷书写写；(10)编制投投标文文件的的过程程中，，投标标人必必须考考虑开开标后后如果果成为为评标标对象象，其其在评评标过过程中中应采采取的的对策策。3、投标标文件件的审审查复复核填报文文件应应反复复校核核，保保证分分项和和汇总总计算算均准准确无无误。。填写写规范范无漏漏项，，签字字盖章章完整整符合合要求求。4、投标标文件件的装装订按下列列几部部分封封装：：综合标标有有关投投标人人资历历业绩绩与项项目部部的配配备的的文件件，如如投标标委任任书、、证明明投标标者资资历、、已完完工程程与在在建工工程表表、主主要技技术人人员表表、项项目建建造师师业绩绩、投投标保保函、、投标标人在在项目目所在在地(国)的注册册证明明、投投标附附加说说明等等；技术标标与与报价价有关关的技技术文文件，，如施施工规规划、、施工工机械械设备备表、、施工工进度度表、、劳动动力计计划表表等；；商务标投投标报价单单，工程量量表、详细细的工程预预算书、单单价表、总总价表等；；3.2.4制作投标文文件应注意意的问题（1）对招标人人的特别要要求。了解解清楚特别别要求后再再决定是否否投标。。。（2）应认真领领会的要点点：前附表表各要点；；招标文件件各要点；；投标文件件部分，尤尤其组成和和格式；保保证金应注注意开立银银行级别、、金额度、、币种以及及时间；文文件递交方方式时间地地点以及密密封签字要要求；几个个造成废标标的条件；；参加开标标仪式；积积极做好澄澄清工作。。（3）投标文件件应严格按按规定格式式制作，不不能自己随随便写。（4）技术规格格的响应。。（5）价格的选选择。应报报出有竞争争力的价格格（6）编制要点点：注意签签字与加盖盖公章；每每本每页小小签；报价价不能缺项项；正本与与副本数量量；制造厂厂授权应正正规，以制制造厂的信信函出具；；修改地方方要签字；；打印，装装订成册，，密封；开开标一览表表与投标保保函单独封封存；提前前送交投标标文；有效效期的计算算，若60天，保函有有效期则应应为90天。编制要点(１)注意签字与与加盖公章章；(２)每本每页小小签；(３)报价不能缺缺项；(４)正本与付本本数量；(５)制造厂授权权应正规，，以制造厂厂的信函出出具；(６)修改地方要要签字；(７)打印，装订订成册，密密封；(７)开标一览表表与投标保保函单独封封存；(９)提前送交投投标文件；；(１０)有效期的计计算，若60天，保函有有效期则应应为90天。项目3.3建设工程投投标决策与与技巧3.3.1投标项目选选择决策3.3.1.1投标决策的的含义3.3.1.2投标决策阶阶段的划分分3.3.1.3影响投标决决策的主观观因素3.3.1.4影响投标决决策的客观观因素及情情况3.3.1.5投标决策3.3.2投标项目报报价决策3.3.3投标报价技技巧3.3.1投标项目选选择决策投标项目选选择决策一、投标决决策的含义义包括三方面面内容：1、针对项目目招标是投投标，或是是不投标；；2、倘若去投投标，是投投什么性质质的标；3、投标中如如何采用何何种策略和和技巧。3.3.1.2投标决策阶阶段的划分分投标决策可可以分为两两阶段进行行。投标决策的的前期阶段段投标决策的的后期的阶阶段。3.3.1.3影响投标决决策的主观观因素1.技术方面的的实力2.经济方面的的实力3.管理方面的的实力4.信誉方面的的实力5.器材设备的的交货条件件；6.中标后对今今后对本企企业的影响响；7.以往类似工工程的施工工经验。1．技术方面面的实力（1）有精通本本行业的建建筑师、建建造师、造造价工程师师、监理工工程师、土土木工程师师、电气工工程师、机机械工程师师等各类专专业技术人人员、会计计师和管理理专家组成成的组织机机构；（2）有工程项项目设计、、施工专业业特长，能能解决技术术难度大和和各类工程程施工中的的技术难题题的能力；；（3）有国内外外与招标项项目同类型型工程的施施工经；（4）有一定技技术实力的的合作伙伴伴2．经济方面的的实力（1）具有垫付资资金的能力。。（2）具有一定的的固定资产和和机具设备及及其投入所需需的资金。（3）具有一定的的资金周转用用来支付施工工用款。（4）承担国际工工程尚须筹集集承包工程所所需外汇。（5）具有支付各各种担保的能能力款保函（（或担保）、、缺陷责任期期保函（或担担保）等。（6）具有支付各各种纳税和保保险的能力。。（7）具有承担不不可抗力带来来的风险的能能力。（8）承担国际工工程往往需要要重金聘请有有丰富经验或或有较高地位位的代理人，，其他“佣金金”，也需要要承包商具有有这方面的支支付能力。3.3.1.4影响投标决策策的客观因素素及情况1.工程的全面情情况。2.业主和监理工工程师的情况况3.竞争对手和竞竞争形势的分分析4.法律、法规的的情况5.风险问题6.劳动力的来源源情况。7.建筑材料、机机械设备等的的供应来源、、价格、供货货条件以及市市场预测等情情况。8.专业分包，如如卫生、空调调、电气、电电梯等的专业业安装力量情情况。9.银行贷款利率率、担保收费费、保险费率率等与投标报报价有关的因因素。10.竞争对手的情情况。2．业主和监理理工程师的情情况具体内容包括括：（1）本工程的资资金来源、额额度，是否有有充足的资金金保障；（2）本工程各项项审批手续是是否齐全，是是否符合所在在国及当地政政府的相关法法规；（3）了解业主在在以往建设工工程中招标、、评标上的习习惯做法，对对承包商的态态度，尤其是是能否及时支支付工程款，，合理对待承承包商的索赔赔要求；（4）业主项目管管理的组织及及人员，其主主要人员的工工作方式和习习惯、业务水水平和经验；；（5）了解委托监监理方式，业业主项目管理理人员和监理理人员的权责责分工以及主主要的工作程程序；（6）监理工程师师的资历、工工作习惯及方方式，对承包包商的态度，，能否站在公公正的立场上上处理问题；；（7）严格按规定定要求编报““资格预审文文件”，同时时，要注意文文字规范严谨谨，装帧精美美，力争给业业主留下深刻刻的印象。（8）业主的合法法地位、支付付能力和履约约能力。5．风险问题风险是指由于于可能发生的的事件，造成成实际结果与与主观预料之之间的差异，，并且这种结结果可能伴随随某种损失的的产生。工程项目风险险可分为技术风险非非技术风风险3.3.1.5投标决策投标决策，是是指承包商为为实现其一定定利益目标，，针对招标项项目的实际情情况，对投标标可行性和具具体策略进行行论证和抉择择的活动。包括三个方面面：投标项目选择择决策(标前决策)投标报价决策策（标后决策策）施工方案选择择决策。1.投标项目选择择决策(标前决策)建设工程投标标项目选择决决策的首要任任务，是在获获取招标信息息后，对是否否参加投标竞竞争进行分析析、论证，并并作出抉择。。（1）投标项目选选择决策（标标前决策）的的主要步骤分析影响投标标决策的主观观因素客观因因素分析本企业在在现有资源条条件下，在一一定时间内，，可承揽的工工程任务数量量。对可投标工程程的选择和决决定，当只有有一项工程可可供投标时，，决定是否投投标；有若干干项工程可供供投标时，正正确选择投标标对象，决定定向哪个或哪哪几个工程投投标。确定对某工程程进行投标后后，在满足招招标单位质量量和工期要求求的前提下对对工程成本进进行估价，即即结合工程实实际对本企业业的技术优势势和实力作出出合理的评价价。（２）投标人人决定是否参参加投标2.投标报价决策策（标后决策策）指从申报资格格预审至投标标报价(封送投标书