中学突发公共卫生事件应急处置预案

XXXX中学突发公共卫生事件应急处置预案为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件应急处置工作的能力，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病法》、《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等法律法规，结合我校实际，特制定本应急处置预案。—、组织机构：建立和健全学校突发公共卫生事件的应急处理组织机构，以便发生突发公共卫生事件后能快速及时地处理。成立突发公共卫生事件领导小组。总指挥：分管校长报告：事件发现人向年级组/行政服务中心报告，行政服务中心（疫情报告人）向区疾控中心、行政主管部门以及上级行政领导报告事件发生的情况和初步处理情况。救治：卫生室保健教师及有关人员现场保护：行政服务中心及双教中心解释工作：双教中心协助调查：分管校长、行政服务中心、双教中心、、年级组、卫生室保健教师及相关人员二、保障措施:1・人力资源保障：学校应按《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具有高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的传染病应急处理知识。财力和物资保障：学校应安排必要的经费预算，为公共卫生的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。本应急预案分三大板块：传染病、饮水和饮食。传染病：一、工作目标普及各类传染病的防治知识，提高师生的自我防护意识。完善传染病的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早消毒、早治疗。建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在校园内蔓延。二、工作原则预防为主、常备不懈。宣传普及传染病防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强监测，发现病例及时采取有效措施，切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。依法管理、统领导。在上级主管部门的统领导下，成立学校传染病防控领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的传染病的防治工作。快速反应，运转高效。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密连接，一旦发生及时准确处理。三、适用范围根据《传染病法》、《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》等要求，本预案适用于本校急性传染病及聚集性/暴发疫情的预防和控制工作。四、工作职责制定学校传染病应急处置预案。开展传染病预防知识的健康教育工作，定期进行传染病预防相关知识培训，保证健康教育课程的开设，使师生掌握预防传染病必备技能，并培养良好的个人卫生习惯。建立学生因病缺课登记制度、晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现传染病早期表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到四早。及时向当地疾控中心和上级主管部门汇报传染病的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒等工作。加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。按照教育部的要求，落实好健康教育课，定时间、定内容、定人员。普及公共卫生知识，养成良好的卫生习惯和生活方式。结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、电子屏、橱窗以及校园网等途径，宣传、普及防治相关知识，提高师生的卫生意识和防治传染病的能力。五、传染病监测和报告（一）传染病的监测建立、健全传染病报告制度。建立由学生到教师、到学校疫情报告人、到学校领导、到区教育、卫生行政部门、到区疾控中心的传染病疫情发现、信息登记与报告制度。卫生保健教师作为学校疫情（传染病）报告人，明确责任，并建立相应的传染病专册登记薄，了解和掌握本校传染病发病情况。建立各项卫生工作责任制，明确各部门工作职责，卫生保健教师与班主任密切配合，做好每日晨检工作。登记缺勤学生，并查明原因。对因健康原因缺勤者，由卫生保健教师进行汇总并追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。如发现学生有传染病早期症状、疑似传染病病人等，应及时报告学校疫情报告人，并及时劝阻其离校，并请家长及时带孩子去医院就诊。认真填写“上海市学校因病缺课缺勤登记薄”，及时完成“因病缺勤缺课网络直报系统”填报工作，保证传染病防控工作顺利开展。设立传染病隔离场所和应急备用教室，标明应急路线和通道，储备必要的消毒药械和个人防护用品。学生、教职员工学习和生活场所要定时通风换气，落实定期预防性消毒措施。重视信息的收集。要与市、区疾控中心建立联系，密切关注周围地区的传染病的情报，以便做好预防工作。（二）传染病的报告疫情报告人：校长是传染病等突发公共卫生事件报告的第一责任人。卫生保健教师为疫情报告人，班主任为疫情义务报告人，一旦发生疑似传染病疫情，疫情报告人（卫生保健教师）应按要求进行报告。报告内容及时限：在同一宿舍或者同一班级，一天内有3例或连续三天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等），或者共同用餐、饮水史时，卫生保健教师应立即开展排查，属实后立即执行报告程序；发生聚集不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，卫生保健教师应立即执行报告程序；当学校发现传染病或疑似传染病病人时，卫生保健教师应立即报出相关信息。报告内容包括事件发生地点、时间、主要症状、发病人数、姓名、年龄、性别、涉及班级、可能原因、采取措施等。报告方式：当出现符合上述规定的报告情况时，卫生保健教师应立即以电话、传真等方式向社区卫生服务中心、或区疾控中心报告，同时向区教育行政部门报告。协助开展流行病学调查与采样，按照不同传染病疫情发生情况，组织人员配合社区卫生服务中心/区疾控中心进行现场流行病学调查与处置。迅速掌握发病人数、主要症状体征、病例班级分布情况，立即隔离病人及密切接触者，提供各班级人数、楼层分布、教职工人数等学校信息，协助卫生部门开展病例、食品、水、物体表面等样品采集。加强病例监测：严格执行晨检、巡检制度，做好每日发病和复课情况登记、统计和报告，实行日报告和零报告制度。每日上午10时将前一日发病情况报告社区卫生服务中心或区疾控中心。在医学观察期间，每日进行症状监测，如发现可疑病例，立即劝阻其离校去医院就诊或回家休息，及时隔离传染源。严格掌握患者隔离期限，在隔离期满并取得医疗机构出具的返课证明后，经卫生保健教师确认后方可复课。六、落实消毒隔离措施根据不同传染病相关消毒隔离要求，落实病例班级、食堂、厕所、走廊、公用教室等公共场所及公共用品的消毒，根据疫情情况和卫生部门建议，采取停止集体性活动、停止使用公用教室、关班（校）等措施，控制疫情蔓延。七、开展健康教育与应急接种在疫情控制期间，加强风险沟通和健康教育工作，采取专栏、广播、张贴或发放宣传资料、家长会等形式，对患者、家长和全校师生进行特定传染病预防知识宣传，适时开展家长的沟通，稳定学生和家长情绪。根据疫情防控需要，动员学生及家长配合开展应急接种工作。饮水：一、工作目标根据第376号令（《突发公共卫生事件应急条例》）以及学校饮用水卫生管理的相关要求，加强学校饮水卫生安全工作，进一步提升学校公共卫生工作水平，切实保障广大师生员工的身心、健康和生命安全，提高学校应对饮水污染突发事件的处理能力。二、工作职责1.始终坚持“预防为主”的卫生工作方针。制订制度，落实措施，加强教育检查，责任到人。按规定对从业人员进行健康体检，无健康证的人员一律不准上岗。严格把好桶装水的验收关，杜绝不洁、变质或三无产品流入，做好验收记录。严格执行直饮水供水管理规定，做好日常消毒，水质周检、月检、学期检测，工作台账必须做到一一对应。严格各操作环节中的消毒工作，消毒方法正确、时间保证。三、处理程序一旦发生饮用水污染事件，立即启动应急机制网络。具体措施如下：立即停止饮用水的供应，封存水样。相关人员立即赶到现场，迅速组织人员，积极采取措施。卫生保健室做好第一时间抢救并协助卫生机构救治患者，做好记录并通知家长。学校有关部门立即上报上级行政主管部门，同时报区疾病控制中心。报告内容：报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间。学校责任人和联系电话。目前状况和紧急处理措施。报告时间和报告人总务处负责保留水样、装置容器、设备和现场，积极配合有关部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。并在各部门配合下，认真落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。四、责任追究在饮用水污染事件发生、报告和处理过程中，有关部门或个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于管理或玩忽职守，给予通报批评或相应的行政处分，情况严重的，要依法追究相应的法律责任。饮食一、工作目标进一步加强学校食堂卫生安全预防与控制，及时、有序、有效地开展学校食堂食物中毒或其他食源性疾患等突发事件的应急处置，控制食源性食物中毒的传播，保障师生身体健康，保证正常教育教学秩序，维护社会稳定。二、适用范围本预案适用于学校食堂发生的急性食源性食物中毒的预防和控制工作。三、编制依据《食品卫生法》、《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等。四、工作原则（一）预防为主，科学防范积极落实预防性的消毒、日常规范化管理等措施，加强食物进货渠道和检测报告的监管，及时发现，及时报告，并采取有效的预防控制措施，防止变质或有质量问题的食物混入食堂加工供应渠道。（二）快速反应，协同应对各食品加工环节进一步加强食品安全应急处置人员的培训，强化技能培训和演练，不断提高食品质量监测的敏感性和应对能力，做到及时发现、及时报告、快速反应、有效处置。五、预防控制措施（一）日常食品安全管理措施建立校长（法人）为组长的学校突发食品安全事件应急处置领导小组和分管领导负责的工作小组，健全食品安全预防和控制工作的管理制度，设立食堂卫生工作专（兼）职人员，提供必要的卫生资源和设备设施。实行主要负责人食物中毒事件管理责任制，分管领导具体负责，卫生管理人员具体落实，班主任等协助开展各项控制措施。建立、健全食品安全突发事件报告制度。建立由学生到教师、到学校报告人、到学校领导、到教育/卫生行政管理部门、到疾控机构的食物中毒病情发现、信息登记与报告制度。专人作为学校食品安全突发事件报告人，明确责任，并建立相应的食品安全登记册，了解和掌握本校食物中毒发病情况。建立各项卫生工作责任制，明确各食品加工环节工作职责，食堂工作人员每天做好晨检工作并记录在册，如发现工作人员有传染病早期症状、疑似传染病病人等，应及时报告食堂管理员，并立即暂停工作及时就医。开展预防食物中毒知识健康教育工作，定期进行食物安全相关知识培训，使食堂工作人员掌握预防食物中毒的必备知识，并培养良好的个人卫生习惯。保证食物加工和就餐场所的通风换气，落实定期预防性的消毒防控措施。(二)应急控制措施停止供餐，启动预案一旦发生食物中毒事件，立即停止学校食堂的所有供餐并保护好现场及留样食品，学校食物中毒事件应急处置小组成员迅速赶赴现场，启动本预案。及时报告条件：有3人(含3人)以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。程序：发现疑似食物中毒或食源性疾患情况，立即以最快捷的通讯方式上报XX区教育局，同时向XX区食品药品监督所报告。（3）内容：疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状及第一例发生的时