乡镇留守儿童和空巢老人生活情况调研报告

乡镇留守儿童和空巢老人生活情况调研报告近年，随着劳务输转人数的增多， 越来越多的青壮年夫妇外出去繁华都市打工，随之产生越来越多的农村留守儿童和空巢老人。乡统战办公室组织统战人士深入梧桐、北庄、净口、青寨四村一、空巢老人和留守儿童生活现状（一）留守儿童生活现状在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，由此引发“留守儿童”问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响。这种状况易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴燥、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。（二）空巢老人生活现状1、经济状况。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。 其收入分布不匀，大多数农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙－1－子。2、健康状况。农村空巢老人中大多数生活能够自理，当遇到疾病时，多采用简单治疗，小部人因为经济原因放弃治疗。3、需求状况。农村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所养、老有所医。4、闲暇状况。农村空巢老人因文化水平较低和经济有限原因，绝大部分老人以串门聊天为主， 家庭经济好点的以打牌为次之。大多数老人感觉生活有压力，压力主要来自经济收入， 照顾孙子，忙于种地、又怕生病等几个方面。二、留守儿童和空巢老人存在问题（一）留守儿童存在问题1、学习成绩不佳、在校表现不优。调查中发现，小学阶段，所有“问题学生”中，留守儿童占大多数。2、亲情缺失严重、心理发展异常。大多数留守儿童每年只能见父母一到两次， 有的甚至几年才能见到一次， 父母双双外出几年未曾回家。留守儿童在个性心理上表现极为异常， 有两种典型“症状”：一是性格内向、孤僻、自卑、不合群、不善于与人交流；二是脆弱、脾气暴躁、冲动易怒。3、家庭教育缺失，越轨现象突出。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一个重要方面， 家庭教育最早最直接地影响－2－着青少年的健康成长。农村留守儿童由于缺乏父母的有效监管，生活习惯和行为习惯差。 在家不讲个人卫生， 在校学习无计划没兴趣，不遵守校纪校规。4、家庭管护不严，意外伤害严重。留守儿童因缺乏家庭管护，自我保护能力差，很容易出现意外伤害事件。（二）空巢老人存在的问题1、部分空巢老人经济相对困难。农村空巢家庭老人大多依靠田间劳动所得获取经济收入或依靠子女给予的生活费作为生活来源。其收入分布不匀，大多数农村空巢老人仍然经常参加劳动和既劳动又照看孙子。2、空巢老人的服务需求得不到满足。有些空巢老人生活完全不能自理，部分患有高血压、 心脏病、风湿等不能剧烈活动的疾病，大多数患有不同程度的疾病， 无论心理还是身体上都需要人照顾。3、部分空巢老人缺乏精神慰藉。空巢老人大多精神状况较好，对生活也比较满意， 但仍有部分的空巢老人对目前的生活不满意，精神生活不够充实，缺乏精神慰藉。4、乡镇卫生院和村卫生所的服务及管理功能有待提高。尽管加强了乡镇卫生院及村卫生所建设， 但和空巢老人对医疗的要求相比，还有一定差距，需要不断完善提高。－3－三、留守儿童和空巢老人形成原因（一）留守儿童形成原因从社会整体发展来看，流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。（二）空巢老人形成原因1、惠民政策造成空巢老人。由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农民工地位明显提升， 种地与务工收入形成明显差距，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才，工薪较高等因素不愿返乡，造成空巢老人。2、个人原因造成空巢老人。 一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。这部分老人大多经济上能够独立， 精神生活较为丰富，身体状况较好。 二是老人对老居住地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居， 要求其到新地居住生活， 但他们不愿－4－意离开久居的环境，坚持守着老根据地。3、家庭原因造成空巢老人。一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免与子女生活在一起产生冲突与矛盾，而选择独立生活。二是子女压力大无暇照顾老人， 老人也不愿加重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房紧张等条件制约，无法与子女同住。四是极少数子女具备条件， 但赡养老人的观念很淡薄，嫌弃老人，从而使老人不得不独守空巢。4、社会原因造成空巢老人。一是随着社会经济的发展，生活水平不断提高和住房条件改善，许多子女婚后拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家， 使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而形成空巢。5、自然空巢。由于有的老人终身未婚， 有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。四、对策建议（一）对留守儿童的对策建议1、政府要建立关爱留守儿童的长效机制。政府每年安排一定资金用于关爱留守儿童工作， 切实解决留守儿童教育成长中的实际问题。并要经常性组织有关单位深入学校开展关爱活动。 同时，各村要积极主动参与到关爱留守儿童工作中来， 充分发挥自－5－身的作用。2、学校要积极落实教育监管、心理疏通等措施。目前，留守儿童教育问题在大多数学校没有引起重视，没有具体的措施。学校要对留守儿童中的“问题儿童”， 重点教育监管，让有条件的教师充当代理家长， 落实责任，针对学生的品德行为偏差和心理障碍问题，经常性开展心理咨询活动，进行心理矫正工作， 帮助留守儿童疏通心理障碍，解决心理问题，弥补家庭亲情缺失，给问题儿童营造家的氛围， 让问题儿童也能享受“家”的温暖与幸福。3、社会各界机构要对留守儿童进行关爱帮教，为他们营造良好的成长环境。派出所要积极组织民警进行治安巡逻； 集中清理整治校园周边的软环境； 密切关注校外留守儿童， 对问题留守儿童进行重点帮教。强力净化社会文化环境，以网吧、网络、网游的整治为重点，严格执法，标本兼治，提倡连锁，加强监控，继续推进文明办网、 文明上网活动，为留守儿童创造绿色网络空间。社会各界要形成关爱儿童的良好氛围， 为留守儿童营造安全、和谐的社会环境。（二）对空巢老人的对策建议1、加强组织领导。要引导各行政村和社区建立老龄工作领导小组，把关心空巢老人生活作为重要服务内容。 建立健全老龄－6－工作格局，设立村级老年人协会，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。进一步鼓励社会各界参与实施规范管理，切实加强社会调查，妥善解决社会从事养老服务所存在的人力、物力和财力的难点问题。2、加强宣传力度。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。3、完善农村养老保障体系。建立健全高龄补贴制度，扩大农村老年人享受低保范围， “五保”老人全额财政供养。 完善镇中心敬老院建设，提高服务水平。4、开展“敬老志愿者”活动。调动各种积极因素，为农村空巢老人服务。弘扬中华民族的传统美德， 尊老敬老助老，营造敬老氛围，建立长期服务机制，开展“志愿者”服务活动。5、解放思想，更新观念。调查显示，我镇空巢老人中，单身空巢老人占有一定比例， 由于受传统观念的影响， 子女的反对，单身