消防安全重点单位实施标准化管理指导手册

PAGEPAGE5消防安全重点单位实施标准化管理指导手册(试行)一、组织制度规范化责人为本单位的消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责；各部门的负责人是本部门的消防安全责任人，对本部门的消防安全工作负责。备查。单位的消防安全责任人每年与各部门消防安全责任人签订消防安全责任书，留档备查。单位消防安全责任人职责;贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。统筹安排各项活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。器材和装备。针对本单位的实际，组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。单位各部门的消防安全责任人职责;组织实施本部门的消防安全管理工作计划。安全措施。防设施。消防安全管理人报告。发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾的扑救。单位（部门）的消防安全责任人可以根据需要确定本单位（部门）消防安全管理人对本单位（部门）的消防安全责任人负责，应该履行下列职责。拟定年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。拟定消防安全工作的资金预算和组织保障方案。组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。组织建立、管理志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。演练。定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作，接受公安消防部门的指导和监督。全管理人员报告备案制度、消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度和消防安全分类预警监督制度。在变更后30（见附件1。消防安全重点单位各级人员岗位职责实行公示制度，单位应将本单位（部门）责任人、消防安全管理人、部门负责人及各级人员的岗位职责进行明确，并在单位的消防安全宣传栏或适当位置进行公示。人员，落实单位消防工作计划，明确各级、各岗位的消防安全负责人及其职责，研究制定本单位不同层级、机构、部门的消防安全制度、消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案，组织开展各项消防安全检查，消除火灾隐患。保安人员职责按照制度规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。30履行如下职责;熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在义务消防组织中的职责分工。练使用灭火器材及消防设施。督促他人共同遵守。患、保护现场等工作。单位的员工职责;参加消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程。班前班后检查本岗位设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管报告。导人员安全疏散。的规定，健全完善消防安全制度。消防安全制度及要点包括如下：议记录等。消防组织管理制度。包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等。消防安全教育、培训制度。包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特6PAGEPAGE20殊工种及新员工、培训要求、培训内容、考核办法、培训记录等。情况记录等。责任人，设施器材损坏或故障的处置程序、情况记录等。燃气（油管理、检查与维修、故障处理、情况记录等。程序、动火现场管理、情况记录及电气设备消防安全检查等。求、情况记录等。易燃易爆危险品和场所防火管理制度。包括责任管理部门、管理范围、危险物品入库、仓储、领付、使用等环节过程中的防火安全措施等。演练情况记录等。施等。单位还应根据实际情况，制定其他必要的消防安全管理制度。安全的操作规程。主要操作规程包括如下：消防设施操作规程（包括消防控制室、消防水泵房、消防电梯。变、配电设备操作规程（包括总配电间、分配电间。各类大型设备安全使用操作规程。电气线路安装操作规程。燃油、燃气设备及压力容器使用操作规程。其他有关消防安全操作规程。明确各方的消防安全责任。物业管理、后勤服务单位应当遵守单位各类消防安全管理规定，并对委托管理范围内的消防安全管理工作负责。二、标准管理统一化建筑防火管理。单位新建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更安消防机构进行备案或申报消防设计审核，经备案或审核合格后方可施工；工程竣工后，应依法向公安消防机构进行备案或申报消防验收，未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。备案的建设工程经抽查不合格的，单位应立即停止施工或使用，并根据公安机构消防机构的要实施新、改、扩建施工前，单位应与施工单位在订立合同中按照有关规定明确各方对施工现场的消防安全责任，并签订消防安全责任书，实施监督、检查和管理。设施必须符合国家消防技术规范、标准的有关规定。符合国家规定。建筑物；在与业主订立相关租赁合同时，双方应依照有关规定明确各自的消防安全责任，确定消防车道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施的管理单位及职责。当单位向其它机构或个人出租建筑物时，还应明确使用（或租用）人是其使用（或租用范围的消防安全责任人，租赁、承包单位应遵守单位各类消防安全管理规定。责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。建筑消防设施、器材日常管理。单位应按照国家标准或行业标准的有关规定配置消防设施、器材。留记录。应履行下列工作职责：熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。状态，确保有关阀门处于正确位置。发现故障应及时排除，不能排除的应及时向部门主管人员报告，并填写故障整改申报表。做好运行、操作和故障记录。（见附件2。专职维护人员应详细填写故障部位及故障情况，转维修单位（部门）进行维修。维修单位（部门）接到任务后，应立即制定维修方案，确定是否要停用消防设备设施和维修期限，向部门领导、消防安全管理人报告。施，确保消防安全。管理人报告。故障排除后，应由消防安全管理人签字认可。并保留维护保养报告，确保建筑消防设施、器材配置齐全，工作正常。30据公安消防部门的要求及时对建筑消防设施进行检测。3、安全疏散设施管理。施应设置齐全完好有效，不应遮挡，发现损坏应及时修复。设备设施位置、人员所在位置和必要的文字说明。系统时，应采取措施使之能在火灾时自动开启或无需管理人员帮助即能从内部向疏散方向方向开启。要经常保持开启状态的防火门，应保持其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效。重点工种、操作防火管理。用火防火管理。（3。实施动火的单位应有专人负责作业现场的防火工作，及时落实动火现场防范措施。火分隔等安全措施；明火作业后，作业现场负责人应检查现场有无遗留火种及烧尽的物品。火（见附件4。固定用火场所、设施应有专人负责，安全制度和操作规程应公布上墙。电气防火管理。得超负荷用电，不得私拉乱接电气线路及用具。检测，检测记录应当完整准确，存档备查。配电柜周围及配电箱下方不得放置可燃物。燃气防火管理严格按照相关规定进行设置，并设置燃气报警装置及紧急切断装置。制定相关场所燃气安全使用操作规程，加强检查、巡查，督促整改违反操作规程的操作。地下室严禁使用液化石油气，高层建筑严禁使用和存放瓶装液化石油气。三、重点部位警示化1部位和对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。2落实相应管理规定，实行严格管理，并符合下列规定：根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。制定相关管理规定、操作规程和事故应急处置操作程序，并在显目位置设置标识。3.重点部位警示要求。消防控制室在适当位置进行公示。消防控制室应有建（构）系统图及安全出口布置图、重点部位位置图、消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案、消防安全组织结构图及员工消防安全培训及应急预案演练记录等消防安全管理信息。表（见附件5、6。消防控制室值班人员工作职责。242GA587消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。接到火灾警报后，消防控制室必须立即以最快方式确认。状态的除外)，同时拨打“119”报警。消防控制室必须立即启动单位内部应急灭火、疏散预案，并应同时报告单位负责人。能，保障消防控制室设备的正常运行。门主管人员或消防安全管理人报告，并填写相关记录。变配电室电室突发事故应急处置方案，并在现场张贴。用具和消防器材的使用方法，并具备在异常情况下采取措施处理故障的能力。变配电室应设置供电系统图，变配电室平面布置图等供电电气系统资料。燃物、禁止燃放鞭炮”等安全警示标识。变配电室严禁存放金属构件物品和易燃易爆危险和个人杂物。（箱火器配备应满足变配电室的需要。一般至少应配备两具灭火器。应采取防火材料，其防火等级应与建筑防火等级相当。消防水泵房消防水泵房及消防水池，消防系统全部机电由维修组（工程部）养、维修、清洁、定期作记录，并做好记录留存备查。程图以及检查、维护要点等。检查，每年至少进行一次全面检查。100%良好状态。单位其他重点部位参照上述标准进行统一管理。21PAGEPAGE31四、培训演练经常化1消防安全宣传、培训的情况应做好记录并要有季度或年度总结。2、单位消防安全责任人、消防安全管理人应是消防安全明白人，熟知以下内容：消防法律法规和消防安全职责；本单位火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任。3力。工作职责如下：制定本单位年度消防宣传教育培训计划；定期组织实施本单位消防安全宣传教育培训工作；督促、指导各部门制定本部门消防安全宣传教育培训计划；定期检查各部门消防安全宣传教育培训工作落实情况，将检查情况向单位消防安全责任人或消防安全管理人报告。4以利用展板、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。5每半年进行一次消防安全教育培训。应达到以下要求：熟悉相关消防法律法规；掌握本单位消防安全工作职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；传教育能力。单位各部门可以结合自身工作实际定期开展消防宣传教育培训工作，并填写培训记录（附件7。6掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能，经职业培训后持证上岗。7、消防安全重点单位应制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次消防演练，使员工熟悉灭火和应急疏散预案、熟悉灭火方法和疏散、逃生路线及方法，并通过演练逐步完善预案。次（见附件8。8、单位、部门组织消防演练应做好以下工作：制定消防演练计划、演练流程，确定演练规模和参加演练的部门、人员；演练公告；9、灭火和应急疏散预案应包括下列内容：灭火和应急疏散预案的组织机构和工作职责；应急物资准备和存放地点；报警和接警处置程序；扑救初期火灾的程序和措施、方法；应急疏散的组织、疏散程序和保障措施；通信联络、安全防护救护的组织与调度程序和保障措施；善后处置程序。10保安人员和义务消防队员及其他在岗位的从业人员组成，其职责如下：高者担任；防部队到达后配合消防队采取灭火行动；通讯联络组：报告火警，与相关部门联络，传达指挥员命令；疏散引导组：维护火场秩序，负责引导人员正确疏散、逃生；防护救护组：准备必要的医药用品，协助抢救、护送受伤人员；后勤保卫组：负责抢险物资、器材（具）的供应和保障，维持火场秩序阻止无关人员进入现场，灭火后保护火灾现场并协助公安消防机构开展火灾调查。五、检查巡查常态化1、消防安全重点单位应对消防安全制度、消防安全管理措施的落实情况及消防设施进行每日防火巡查和定期防火检查，并确定防火巡查、检查的人员、内容、部位和频次。2施运行情况等内容进行检查，填写相关的巡查、检查记录并签名确认，交被检查部门的负责人应在检查记录上签字确认，存入单位消防档案。3、单位的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织参加一次防火检查；其内设部专项（见附件9、10。4、单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：用火、用电有无违章；新建、改建、扩建及装修工程有无违章；疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；消防（控制室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；员工本岗位消防知识掌握情况；防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；压、遮挡、圈占等影响使用情况；有无违章设置员工集体宿舍；其他消防安全情况。52至少一次，营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少（见附件10。6火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。7、员工岗位防火检查应包括下列内容：疏散通道、安全出口是否畅通；消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；有无违章燃放烟花爆竹现象；有无遗留火种。8（见附件11。火灾自动报警系统：火灾报警探测器外观，区域显示器运行状态，CRT行状况，火灾报警控制器运行，消防联动控制器外观及运行状况，手动报警按钮外观，火灾警报装置外观，消防控制室工作环境等。压泵、气压水罐工作状态，水泵接合器外观、标识，管道控制阀门启闭状态，泵房工作环境。况，启泵按钮外观。自动喷水灭火系统：喷头外观，报警阀组外观，楼层或区域末端试验阀处压力值。急启//停按钮外观，放气指示灯及警报装置外观，喷嘴外观，防护区状况。烟窗外观，自然排烟设施外观，排烟机工作状态，送风、排烟机房环境。状态，集中供电型应急照明灯具和疏散指示标志灯外观。应急广播系统：扬声器外观，扩音机工作状态。消防专用电话：分机电话外观，插孔电话机外观。卷帘工作状态。消防电梯：紧急按