高水平本科教育中的督导功能

高水平本科教育中的督导功能

郑晓边

华中师范大学心理学教授，研究生与本科生教育督导中国教育学会教育质量监测评价指导委员会委员Telmail:1372609689@加快建设高水平本科教育的推进计划

华师行字[2019]25号

近期全国各地高校陆续召开本科教育工作会议，贯彻落实全国教育大会精神，提高思想认识，联系学校实际，抓好政策落实已成为燃眉之急。有着百十年历史的华中师范大学建立了本科生院，把教务处和学工部以及相关本科教育的工作职能部门合并整改，2019年启动高水平本科教育《推进计划》，全面落实改革任务：加强和改进思想政治工作，全面推动思想政治工作质量提升；提升教师育人能力，优化培养方案和专业设置；加强课程建设，推进师范人才培养；强化实践育人，提升学生实践创新能力；推进信息化建设，提升人才培养国际化水平；加强体美劳教育，建设本科教育质量文化，推动学校本科教育迈向一流。一、课程思政要遵循教育心理学规律习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。目前提倡的“课程思政”是指以构建全员、全程、全课程育人格局的形式，将各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应，把“立德树人”作为教育根本任务的一种综合教育理念。从关注思政课程到课程思政普及，已成为高校管理者的共识。加强高校思想政治教育工作，必须从高等教育“育人”本质要求出发，从国家意识形态战略高度出发，不能就“思政课”谈“思政课”建设，而应抓住课程改革核心环节，充分发挥课堂教学在育人中主渠道作用，着力将思想政治教育贯穿于学校教育教学的全过程，着力将教书育人落实于课堂教学的主渠道之中，深入发掘各类课程的思想政治理论教育资源，发挥所有课程育人功能，落实所有教师育人职责。（中国社会科学网2018-03-09）教学督导所见问题教师普遍感到压力倍增，教师任务过重，每节课都要应对数位督导轮番听课检查，身心难以支撑；有的课堂大学生三分之一玩手机，三分之一嗜睡；有的教师用一节课播放腾讯视频来替代教学；部分专业教师用全英文PPT汉语教学，把学生的专业学习变成语言翻译课；少有课程思政的理念和方法，从理论到原理，照本宣科，鲜见师生互动和讨论，教学方式单调，课堂气氛沉闷，未见师生的感动内省和成长；课程内容与相关学科发展的新思想、新成果相联系不足，授课中有意识地启迪学生思考、联想或创新不够，课程思政的要求也没有体现在评价表中。“满意度”过高可能来自督导员的“宽容”和课堂45分钟评价的局限。教育心理学者关心什么教育心理学关注教学过程的心理机制和学生的学习兴趣与动机。一个好课堂教学评价标准至少有三点要求：教师符合教育心理学基本规律的传知与解惑；学生知情意行和人格的健康发展；师生的感动、互动、内省和共同成长。督导们不仅关注教师的教，更要关注学生的学。关注学生的学习活动：学生是否在教师的引导下积极参与学习活动？怎样的情绪反应？是否乐于参与思考、讨论、争辩、动手操作？是否经常积极主动地提出问题与创新思考等等。教学效果的评价不仅仅是45分钟的课堂教学表的填写，还应包括教学过程、追踪和终结评价，还有师生自评和他评等。学习教学评价的教育心理学原理和方法，是完善教育督导功能的学理基础。（郑晓边：教学督导员管窥高校双一流学科建设，《砥砺奋进·教学质量与督导》国家行政学院出版社2018.5.）二、云课堂教学对本科教育的挑战部分高校推行的“云课堂”还处在初级阶段，由教务部门采用课程项目资助方式，鼓励一部分教师将自己主讲课程的教学大纲、教学计划和课件等登录暂时由学校管控的云平台，试图通过推行这样的“云课堂”建设，促进教育的现代化和应对网络时代的挑战。“云课堂”给高校教育教学工作的挑战显而易见：它考核了“名师”的教育教学心理素养和科学数据化技能，更考察着一名教师的能力、爱心与人格。如何确定一套完善的云课堂应用解决方案（技术、服务、安全、管理维护机制等）将是一个需要在实践中不断总结和完善的课题。（郑晓边：要防止“双一流”带来的马太效应，科技日报2018.2.9.）云课堂建设中存在的问题1、教师对“云课堂”要求不熟悉，登录的信息不规范、欠科学。2、学生对“云课堂”学习不积极，被动学习登录，为分数而学。3、管理者对“云课堂”管控不力，缺乏奖惩制度和规范标准。在高校“双一流”创建工作中，教育督导工作不可或缺！十几位担任教育督导工作的教授们已是夕阳彩霞，他们在高校讲台立足半个世纪，他们也在与时俱进学习“云课堂”，他们希望“新瓶盛老酒”，传承师范大学的百十年精神，让师生和家国在“云课堂”中看到霞光！老教师的良知与督导员的职责让人深深感受到，重温校训“求实创新、立德树人”势在必行！（郑晓边.“云课堂”需要霞光，《科普时报》20版）郑晓边专栏1，SCI对中国高等教育的影响《桂子先导》2018.1.21.

《搜狐教育》2018.1.21.三、强化教育督导功能学校教育督导根据有关教育方针、政策、法规和制度对学校教育过程进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强学校全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。“教育督导”超越教学督导的功能。

1、教育督导员的监督职能需要独立。监督职能是教育督导最核心的职能，其目的在于使学校和各院系教学管理处室能迅速有效、准确、积极主动地贯彻执行教育方针及各级政策，完成教育、教学和教育管理等方面的工作任务。目前部分高校把教育督导中心归属教务处管理，担任开学和期中教学检查的常规任务，这样的安排是把督导员视为了“运动员”而非“裁判员”，没有很好体现教育督导员的监督职能，需要改进。

2、教育督导指导职能需要心理相容。指导是督导工作的重要一环，成功的指导是以事实调查和基于事实所作的评价为依据，以督导员与被督导者之间相互信任为条件。为提高管理效能，通过对教师的积极热情态度和有针对性的具体帮助指导，发挥其积极性，督导工作的成败在于督导主体与督导对象之间的相互信任、相互理解、相互支持，做到目标一致、心理相容。目前督导过程遇到的情况是，多数教师对督导员课堂听课感到压力偏大，由于检查安排过于集中和频繁，听课记录也未能及时反馈给教师，给不少教师和督导员带来双向困惑。3、教育督导评估职能要科学化。教育评估是依据一定的教育目标，利用现代化的教育统计测量手段，对教育对象进行价值判断的过程。教育评价包括对教育管理水平的综合评价、对教学工作的评价、对学生的学习态度与学习质量的评价等。教育评估具有导向、激励、改进和鉴定等功能。目前的督导员使用的“听课记录”标准不一，“思政课”、“通识核心课”、“创新奖课”评审细目繁多。如在一堂听课中，如何评定教学效果？“每名学生学习效果良好，能自主学习、触类旁通”，“能实现课堂翻转”……这些指标都很难制定客观标准。4、教育督导反馈职能要及时。教育督导被视为教育管理的反馈系统，教育督导员通过反映师生的意见和要求，实现学校各项教学任务、执行情况以及问题的反馈，通过向学校领导及教师提出意见和建议，实现其参谋职能。督导员在信息反馈过程中，起着独特的和不可替代的作用，督导员看问题比较客观，不是简单的传声筒，而是遵循一定的程序、原则、途径和方法，采集、鉴别和筛选取第一手材料，并加工、制作和传递真实有效的情况。充分发挥学校督导员的反馈职能，能使学校领导者耳聪目明，运筹帷幄，指挥若定。目前督导员反馈的信息常常被闲置，一个学期后才反馈给教师和管理部门，未能起到教学督导反馈修正的作用。督导建议推进教育改革，课堂思政化，对高校教育督导工作和高校学科“双一流”创建带来严峻挑战，重新认识教育督导职能，加强对全体师生与管理者的培训已迫在眉睫。三点建议：一要建立科学的教学质量综合评价指标体系。学校要指导师生正确理解与贯彻“双一流”教学改革精神，扎扎实实从观念与行为上创一流学科，凝聚共识，开展教学改革和创新教学思想的讨论，举办教学主题报告，学习教育心理学知识与技能，促进教学思想更新。要结合不同专业的“一流”创建目标，采用质量与数量相结合、结果与过程评价相结合、师生良性互动评价为特点的评价方法。二要加强教学全过程的巡视与督导工作。学校赋予督导组更多的权益和独立的监督职能，对发现的问题要及时通报，敦促管理部门和当事人改进；教学管理部门除了抓好督导、同行听课外，对各类教学观摩、调研活动、创新创业社会实践与小组讨论都应该建立相适应的教学质量评估标准。三是学校要搞好教学与科研与社会服务的平衡。把教学质量标准作为评聘教授的基础指标，将教学论文的发表等同科技核心期刊的成果一样奖励，鼓励教学创新，听取学生教学改革建议，注重学生学习能力与就业创业能力的提升，建立相应奖惩制度，促推“一流”学科建设良性发展。学风是世风的先导老校长章开沅为《桂子先导》题词：“学风是世风的先导，大学是社会的灯塔”，已成为高校师生学习成长和教学督导工作的的警世恒言。广义的学风指学校风气，是学校师生员工在治学精神、治学态度和治学方法等方面的风格，也是学校全体师生智、情、意、行在学习问题上的综合表现。学风是凝聚在教与学过程中的精神动力、态度作风、方法措施，它通过学校全体成员的意志与行动，逐步地形成和固化，成为一种传统和风格，对学生的成长起着重大的作用，对学校的发展和建设产生深远的影响。世风即社会风气，是风俗习惯、文化传统、行为模式、道德观念以及时尚等要素的总和。学校风气影响社会风气，诠释了学校教育的社会价值与先导作用。学风建设三管齐下教育心理学者研究的学习风格，是学习者持续一贯的带有个性特征的学习方式，是学习策略和学习倾向的总和。学习策略是指学习者为完成学习任务或实现学习目标而采取的一系列步骤和学习方法学习倾向是学习者在学习过程中表现出的不同偏好，包括学习情绪、态度、动机、坚持性以及对学习环境、学习内容等方面的偏爱。学习风格有明显的特点，如独特性、稳定性与可塑性和受个性因素的影响。学风建设需要教、学、管三管齐下，长期坚持不懈，持之以恒。教的方面重点关注教师如何提高教学效率，激发学生的学习动机。学的方面主要是抓学风问题，促进学生积极自主学习。管的方面建立科学的奖惩制度，创设优良学风和互助氛围。大学的定力与初心（黄晓玫，大学的定力与初心，《光明日报》2019年04月23日13版）精心营造综合育人氛围，一体化构建思政课程与课程思政教育内容及运作平台，建立多元协力、同向同行、贯通内生的育人格局；形成领导、名师、管理服务者定期与学生交流对话的常态机制，畅通学生在