深圳建设工程造价员资格考试辅导材料汇总（2006年）

打造绿色建筑之都——解读《深圳经济特区建筑节能条例》1本条例的出台背景一、建筑节能管理亟待加强；二、建筑能源利用效率需要提高；三、循环经济的发展需要有力的推动。2建筑节能管理亟待加强1、建筑节能工作力度不够，在社会上和政府部门中尚未形成良好的建筑节能工作氛围；2、缺乏配套完善的建筑节能地方性法规；3、缺乏相应的经济鼓励政策；4、缺乏足够的建筑节能技术支撑；5、现行的供冷收费制度阻碍了建筑节能事业的发展。3建筑能耗的利用效率需要提高1、深圳市电力消耗持续快速增长和供应不足，已成为经济发展的制约因素；2、建筑能耗的增加是我市能源（电力）消耗增长的主要原因。4能源在建筑中的应用5能源在建筑中的应用67建筑能耗的构成采暖空调热水供应电气照明炊事各部分所占的比例65%15%14%6%8循环经济的发展需要有力的推动1、循环经济的内涵；传统经济：“资源－产品－污染排放”线性流动；循环经济：“资源－产品－再生资源”的反馈式流程；2、深圳发展循环经济已经迫在眉睫：四个难以为继；3、建筑节能是促进循环经济发展和建设节约型社会的重要举措。9世界各国由于使用煤炭而产生的CO2排放量(2001)10世界各各国的的二氧氧化碳碳排放放量(2001)11CO2排放量量CO2的大大气气浓浓度度逐逐年年上上升升12全球球气气候候变变化化及及其其影影响响13深圳圳循循环环经经济济的的法法规规层层次次一是是作作为为纲纲领领性性法法规规的的《循环环经经济济促促进进条条例例》；二是是节节能能、、节节水水、、资资源源综综合合利利用用等等专专项项配配套套法法规规；；三是是与与前前两两个个层层次次相相配配套套的的各各项项实实施施办办法法、、标标准准、、指指标标、、目目录录等等具具体体规规范范。。14本条条例例的的配配套套文文件件（（一一））1）《建筑筑节节能能工工程程专专项项验验收收标标准准和和管管理理规规定定》；2）《太阳阳能能热热水水系系统统建建筑筑应应用用集集热热标标准准》和认认定定管管理理规规定定；；3）《集中中空空调调系系统统安安装装废废热热回回收收装装置置专专项项验验收收办办法法》；4）《新建建十十二二层层以以下下住住宅宅建建筑筑配配置置太太阳阳能能热热水水系系统统专专项项验验收收办办法法》；5）《建筑筑节节能能““五五新新””认认定定评评估估办办法法》；6）《建筑筑节节能能施施工工图图设设计计文文件件抽抽查查管管理理规规定定》；7）《建筑筑节节能能行行政政处处罚罚实实施施标标准准》8）《建筑筑节节能能推推广广、、限限制制、、禁禁止止目目录录》。以上上文文件件需需要要在在2006年11月1日前前完完成成拟拟定定工工作作，，与与本本条条例例同同步步实实施施。。15本条条例例的的配配套套文文件件（（二二））1)《《建筑筑物物实实施施屋屋顶顶绿绿化化管管理理办办法法》；2)《《建筑筑物物能能效效标标识识评评定定标标准准》和管管理理办办法法；；3)《《建筑筑节节能能发发展展专专项项资资金金管管理理规规定定》；4)《《建筑筑物物能能耗耗统统计计管管理理办办法法》；5)《《民用用建建筑筑用用电电定定额额标标准准》；6)《《民用用建建筑筑用用电电超超定定额额征征收收用用电电附附加加费费管管理理办办法法》；7)《《可再再生生能能源源建建筑筑应应用用管管理理规规定定》。以上上文文件件需需要要在在本本条条例例实实施施后后18个月月内内完完成成拟拟定定工工作作并并公公布布实实施施16本条条例例的的指指导导思思想想1、针针对对我我市市的的具具体体情情况况及及本本地地区区气气候候特特点点，，借借鉴鉴各各地地方方立立法法经经验验及及国国外外发发达达国国家家建建筑筑节节能能管管理理的的先先进进经经验验，，遵遵循循统统筹筹规规划划、、分分阶阶段段实实施施；；2、以以新新建建建建筑筑执执行行节节能能标标准准为为重重点点，，逐逐步步推推进进既既有有建建筑筑节节能能改改造造，，实实行行政政府府强强制制和和市市场场机机制制相相结结合合，，积积极极采采用用可可再再生生能能源源，，坚坚持持建建筑筑节节能能与与节节地地、、节节水水、、节节材材和和环环境境保保护护结结合合的的原原则则，，建建立立适适合合我我市市建建筑筑节节能能管管理理的的法法律律制制度度，，促促进进建建筑筑节节能能工工作作走走上上法法治治化化、、规规范范化化的的轨轨道道；；3、贯彻科科学发展展观，推推进节约约型社会会建设，，加快发发展循环环经济；；促进经经济增长长方式转转变、经经济结构构调整，，缓解能能源压力力；转变变政府职职能，明明确政府府和市场场主体的的权利、、义务和和责任。。17本条例的的起草过过程1、市建设设局条例例起草工工作小组组于2005年3月成立，，在对北北京、上上海等地地进行调调研考察察后，先先后召开开了十六六次立法法小组会会议；；2、市人大大于2005年11月启动了了建筑节节能立法法工作，，市人大大经济工工委、法法制委、、城建环环资委均均参与了了本条例例的起草草工作；；3、市四届届人大常常委会第第七次会会议于2006年7月26日通过本本条例，，自2006年11月1日起施行行。18本条例的的基本框框架1、本条例例共五章章，总计计五十五五条；2、基本内内容可分分为四大大部分：：第一，新新建建筑筑的监督督管理；；第二，既既有建筑筑的节能能改造；；第三，可可再生能能源在建建筑中的的使用；；第四，建建筑节能能相关激激励政策策的制定定。19建筑节能能技术的的发展历历程发达国家家的建筑筑节能技技术发展展经历了了三个阶阶段：第一阶段段：六十十年代末末到七十十年代初初的两次次中东战战争，引引发石油油危机，，不得不不限制用用能；第二阶段段：八十十年代初初开始，，限制建建筑用能能导致室室内空气气品质劣劣化的问问题开始始突显出出来；第三阶段段：进入入九十年年代，全全球温暖暖化问题题成为世世人瞩目目的焦点点。20建筑节能能的概念念演变建筑节能能发展到到今天，，其概念念演变经经历了三三个阶段段：第一阶段段：最初初就叫““建筑节节能”；；第二阶段段：不久久即改为为“在建建筑中保保持能源源”；第三阶段段：近来来则普遍遍称作““提高建建筑中的的能源利利用效率率”；21建筑节能能的英文文表述过去是：：BuildingEnergySaving现在是：：BuildingEnergyEfficiency一字之差差，反映映了对建建筑节能能认识的的深化。。国内有识识之士也也提出：：应将““建筑节节能”更更准确地地表述为为“建筑筑合理用用能”。。22本条例规规定的建建筑节能能定义第二条本本条例例所称建建筑节能能，是指指在民用用建筑的的建设、、改造、、使用过过程中，，按照有有关法律律、法规规、标准准和技术术规范的的要求，，在保证证建筑物物使用功功能和室室内环境境质量的的前提下下，采取取有效措措施，降降低能源源消耗，，提高能能源利用用效率的的活动。。23建筑节能能定义的的理由1、应改变变建筑节节能即建建筑单体体节能的的观念。。2、要树立立建筑全全使用寿寿命周期期的概念念。24建筑节能能的全过过程新建建筑筑执行节节能设计计标准使用高性性能建材材使用可再再生能源源提高用能能设备效效率加强运行行管理建筑全使用寿寿命周期期节约能源源资源建筑建造造过程建筑使用用过程25关于建筑筑节能的的有效措措施从广义上上讲，建建筑节能能包括建建筑物围围护结构构节能、、建筑用用能设备备及其设设施节能能和可再再生能源源利用。。26建筑节能能的途径径建筑设计计建筑设备备建筑使用用者新能源利利用27关于新建建建筑的的监督管管理新建建筑筑执行节节能设计计标准调调研结果果28关于新建建建筑的的监督管管理现象：北方地区区建筑节节能工作作开展较较早，但但其新建建建筑的的实际执执行率仅仅50%。过渡地区区和南方方地区执执行节能能标准的的情况较较差。施工图设设计文件件审查环环节需加加强监管管力度，施工过程程中缺乏乏有效的的监管，，擅自更更改设计计、偷梁梁换柱的的现象比比较严重重。结论：加强新建建建筑全全过程监监管十分分必要。。29关于新建建建筑的的监督管管理立项审批批委托设计计城乡能源源利用和和节约规划划销售许可可产权登记记能效测评评、标识识施工图审审查结论论抽查建筑节能能专项验验收全过程监管30关于既有有建筑的的节能改改造目前，我我市房屋屋建筑面面积近1.45亿平方米米，均为为高能耗耗建筑，，建筑能源源消耗总总量大，，所占比比例持续续上升。。建筑空调调耗电增增长是大大部分城城市用电电峰值不不断攀升升的主要要原因。。我市既有有建筑总总量大31我市住宅宅围护结结构热工工参数对对比（单位：：w/m2.k）地区外墙k值屋面k值外窗k值外窗SC值深圳新建建筑2.51.05.90.80北京新建建筑0.820.64.0上海新建建筑1.51.04.7德国0.30.21.5加拿大1.4～2.0美国气候与深圳相近地区0.650.4深圳节能建筑1.51.04.70.332深圳市与与国内外外其他城城市的建建筑能耗耗比较33本条例关关于既有有建筑节节能改造造的规定定在本条例例中，将将既有建建筑节能能改造作作为重点点，进行行了详细细规定：：1、确定了了改造的的原则（（第三条条、第二二十六条条）；2、要求制制定既有有建筑节节能改造造计划（（第二十十五条））；3、鼓励多多元化、、多渠道道投资既既有建筑筑节能改改造（第第二十七七条）；；4、规定了了强制节节能改造造的制度度（第二二十八条条、第三三十一条条）。34关于改造造的原则则1、经济合合理的原原则；2、以公共共建筑改改造为重重点的原原则；3、实行强强制性改改造和市市场引导导相结合合的原则则；35关于改造造计划既有建筑筑节能改改造是一一个长期期艰巨的的工作，，可以考考虑从以以下几个个方面入入手：一是要求求政府办办公大楼楼起带动动示范作作用；二是实现现大型公公共建筑筑的带动动示范作作用；三是引导导补助居居民改造造住宅建建筑。36关于多元元化节能能改造可以考虑虑采用国国际上通通行的市市场化手手段投资资建筑物物节能改改造的方方式：合合同能源源管理。。37关于强制制节能改改造的制制度1、同步节节能改造造的制度度（主要要是指围围护结构构和用能能系统的的改造））；2、公共建建筑用电电超定额额强制改改造制度度（超过过用电定定额标准准百分之之五十即即要求强强制改造造）。38本条例的的七大亮亮点亮点之一一：建筑筑节能专专项验收收；亮点之二二：新建建十二层层以下住住宅应采采用太阳阳能热水水系统；；亮点之三三：禁用用建材有有详细目目录；亮点之四四：一万万平方米米以上公公共建筑筑应安装装空调废废热回收收装置；；亮点之五五：按照照分户实实际用冷冷量收取取空调费费；亮点之六六：建筑筑物能耗耗高低可可辨别；；亮点之七七：用电电超定额额将收附附加费；；39亮点之一一：建筑筑节能专专项验收收第二十三三条建建筑工程程竣工后后，建设设单位应应当在组组织竣工工验收五五日前，，向主管管部门部部门申请请建筑节节能专项项验收；；建筑节节能专项项验收应应当与建建设单位位组织的的竣工验验收同步步进行。。40亮点之一一：建筑筑节能专专项验收收竣工验收收是对竣竣工建设设项目或或单项工工程按国国家有关关规定进进行检验验并办理理交接手手段的工工作。它它是项目目建设全全过程的的最后一一个程序序，是全全面考核核建设成成果，检检验设计计和工程程质量的的重要环环节。实实行建筑筑节能专专项验收收制度是是加强建建筑节能能施工环环节质量量控制有有效的途途径。41亮点之二：新新建十二层以以下住宅应安安装太阳能热热水系统1、具备太阳能能集热条件的的，应当配置置太阳能热水水系统；2、认为不具备备太阳能集热热条件的，应应当申请认定定；3、鼓励安装太太阳能热水系系统；4、应当安装而而未安装的，，不得通过建建筑节能专项项验收。42亮点之三：禁禁用建材有详详细目录1、目录包括推推广目录、限限制目录和禁禁止目录；2、列入禁止目目录的建材不不得使用；3、政府投资建建设项目应当当优先选用推推广目录中的的产品。43亮点之四：一一万平方米以以上公共建筑筑应回收空调调废热1、中央空调废废热回收的原原理；2、中央空调废废热回收的好好处；3、强制安装中中央空调废热热回收装置的的条件。44亮点之五：按按照分户实际际用冷量收取取空调费第三十二条新新建公共建建筑和经过节节能改造的既既有公共建筑筑，采用集中中供冷方式的的，应当安设设分户用冷计计量装置和室室内温度调控控装置，按照照分户实际用用冷量收费。。《夏热冬暖地区区居住建筑节节能标准》中强制性条文文6.0.2规定：居住建建筑采用集中中式空调（采采暖）方式时时，应设置分分室（户）温温度控制及分分户冷（热））量计量设施施。《公共建筑节节能标准》条文5.5.12规定：采用用集中空气气调节系统统的公共建建筑，宜设设置分楼层层、分室内内区域、分分用户或分分室的冷、、热量计量量装置；建建筑群的每每栋公共建建筑及其冷冷、热源站站房，应设设置冷、热热量计量