2015版电网技术改造工程预算编制与计算规定宣贯(条款解析 153P)

电网技术改造工程预算

编制与计算规定2015年10月主要讲述内容第一章宣贯前言第二章新预规修编情况概述第三章新预规的主要变化情况第四章新预规主要内容

第一节预规的主要构成第二节主要术语第三节费用项目及使用说明第四节费用性质划分第五节项目划分第六节编制办法

第一章

宣贯前言

一、新版定额及预规主要内容（共12册）1、《电网技术改造工程概算定额》（3册）

第一册

建筑修缮工程

第二册

电气工程

第三册

通信工程2、《电网技术改造工程预算定额》（5册）

第一册

建筑修缮工程

第二册

电气工程

第三册

输电线路工程

第四册

通信工程

第五册

调试工程

3、《电网拆除工程预算定额》（3册）

第一册

电气工程

第二册

输电线路工程

第三册

通信工程4、《电网技术改造工程预算编制与计算规定》（1册）二、新版电力定额及预规重要作用日益突显

1、《电力工程定额与造价工作管理办法》国能电力【2013】501号文件的颁发。2、2015版《电网技术改造工程概、预算定额及预规》的严格审批程序（历时1年多，历经3次大规模审查）。3、2015版定额及预规是以国家行政主管部门的规范性文件形式批复的（国能电力【2015】270号）。4、2010版称为---《电网技术改造工程预算与计算标准》，2015版则称---《电网技术改造工程预算与计算规定》，很明显“标准”和“规定”法律效力是有严格区别的。第二章

新版预规修编情况概述

一、修编的必必要性1．编制所依据法律、法规和政策策等发生变化①《中华人民共共和国社会保保险法》；10.10.28发布，11.7.1实施。第35号主席令②《建筑工程施工工发承包计价价管理办法》；14.2.1实施。16号部令③《住房城乡建设设部关于进一一步推进工程程造价管理改改革的指导意意见》（建标[2014]142号）；14.9.30实施④《电力工程定额额与造价工作作管理办法》（国能电力[2013]501号）；13.13.23发布⑤《企业安全生生产费用提取取和使用管理理办法》（财企[2012]16号）；⑥《统一地方教教育附加政策策有关问题通通知》（财综[2010]98号）；⑦《国家发展改革革委关于进一步放开建建设项目专项项服务价格的的通知》（发改价格[2015]299号）等等。一、修编的必必要性2．工程技术快速速发展与“三三新”的广泛泛应用①工程设计领域域随着关键技技术不断突破破和大规模技技术创新，以以特高压、智智能电网、百百万机级发电电机组等新技技术层出不穷穷；②为了实现新设设计功能提高高的要求，在在工程中大量量采用“三新新”---新设备、新材材料、新工艺艺；③在工程施工领领域，在新的的设计技术背背景下，全新新的施工技术术、施工方案案、施工装备备及施工方法法应运而生。。一、修编的必必要性3．原定额章节和和子目设置及及定额基价急急待调整完善善①随着技术、方方法和效率的的不断变化，，迫切需要对对2010版电网技改工工程各册定额额的整体结构构、各章与各各节及其各个个子目等做适适应性的调整整。同时，对对那些已经过过时篇章及子子目作必要的的删减处理，，对已经发生生实质性变化化的子目做革革命性的调整整和完善，同同时，又新增增了大量的补补充子目；②2010版电网技改工工程定额的日日工资标准偏偏低、材料费费和机械台班班费已与现行行市场价格偏偏差巨大，以以年度调整系系数已不能满满足要求，故故此，要做整整体性变革，，换入新的消消耗量及对应应单价，形成成新的定额基基价。一、修编的必必要性4．电力体制改革革形势发展的的必然要求①按照国家关于于进一步推进进电力体制改改革的总体要要求，电网过过网费用计算算要按照准许许成本+准许收入+税金方式来具具体核算，这这就要求有一一个公允的成成本。②各电网公司根根据真实成本本核定的要求求，也必须更更精确的核定定自身运维成成本，这就要要求对运维工工程进行前期期投资估算、、初步设计概概算等工作，，为了适应这这一精细化管管理需求，我我们在2010版预算定额的的基础上，本本次补充编制制了电网技改改工程的概算算定额。一、修编的必必要性5．国家主管部门门对工程定额额修编周期有有了明确要求求①按照国家专业业主管部门---住房和城乡建建设部新近出出台的“定额额工作管理办办法”中的要要求“各专业业工程计价定定额的使用周周期原则上为为5年”。这为我们定额的及时修修订提供了政策层面的依据。②按照国家能源源局即将颁发发的“电力建建设工程定额额管理办法””的规定，也也进一步明确确“电力建设设工程计价定定额的修编周周期为5年”。本套定定额修前发布布时间是2010年，今年正好好是到5年的修订周期期。2013年6月25日至26日，在深圳召召开编制大纲纲审查会。对对定额编制大大纲、编制原原则、章节子子目设置等事事项进行了深深入细致的讨讨论和审查，并根据据审查查会意意见，，补充、、完善了了编制制大纲纲。2013年7月31日至8月14日，编编制组组根据据调研研收集集的资资料，，在湖湖北进进行第第一次次集中中编制制工作作会，编制制完成成了各各专业业预算算定额额和预预规初初稿。。2013年5月15日，在在北京京召开开启动动会，，讨论论确定定了修修编工工作总总体方方案，，并成立了七个个修编工工作组。2013年5月下旬旬至6月上旬旬，走走访了了18个省、区，展展开调调研收收资和和实地地勘察工作，，获取取大量量一手手资料料和数数据，，为开开展具具体编编制工工作奠奠定了了坚实实基础础。二、修编编的主要要过程022013年9月23-27日，在天天津召开开第二次次集中编编制会议议。会议议确定了了概算定定额编制制的总体体方案和和具体方方法，形形成了建建筑、电电气、通通信工程程专业的的概算定定额初稿稿。2013年11月15-17日，为确保保检修技技改定额额的科学学与适用用性，编编制组在北京举行了定额水平平平衡工工作会议，以以确认和和验证消消耗量与与价格水水平取定定的准确确性。2013年9月10-12日，在上上海召开开电气、、调试、、线路专专业组讨讨论会，，对定额额消耗量量等问题题进行补补充完善，并对直直流换流流站部分分定额再再次进行行审核及及修改。。2014年1月，各修修编组选选择典型型工程，，进行对对比测算算，并根根据测算算中的问问题对相相关内容容进行调调校。二、修编编的主要要过程2014年4月中旬，在北京京召开专专家审查查会。与与会专家家认为定定额和预预规设置置合理、、内容齐齐全、水平适中中，操作性性强，能能够满足足电网技技改及检检修工程程项目管管理的需需要。2014年4月下旬至至5月下旬，，修编组组针对专专家审查查意见对对定额和和预规进进行了全全面校审审和修正，最最终形成成报批稿稿，并于2014年6月上报国国家能源源局。2014年2月26日至3月7日，各编制组组组织专家家召开内内部校审审会，对对各册定定额和预预规进行行了进一一步修改改和完善善并在此测测算分析析，形成征征求意见见稿。2014年3月下旬，，定额总总站向全全国征求求意见。。接到反反馈意见见122条，在对文稿进一一步修改改后，形成送审审稿。二、修编编的主要要过程三、本次次修编的的主要特特点1、传承性性与创新新性相结结合本次修编编是以2010版为基础，为保持持计算规规则和使使用习惯惯的连续续性，新新预规基基本上维维持和延延续了老版的总体体框架和和结构，，但也结结合当前前电力体体制改革革、项目目管理模模式、工工程技术术发展以以及实际际管理工工作的需需要，对对一些费费用项目目的设置置、范围围界定和和费用计计算标准及各各种表格做了了创新和和改进，，以方便便建设项项目管理理的需要要和新预预规的使使用。三、本次次修编的的主要特特点2、规范性性与实效效性相结结合新预规在在费用项项目设置和具体内容上充充分考虑虑了近年国家出台的相关法律律、法规规、政策等等的相关关要求；；在费用计算方面尽可能满满足目前国家家关于社社会保险和安全文明等的相关关规定相关要求求。在建设设预算编编制规则则、项目及费用性性质划分方面面，充分分考虑了了技术进进步、设设计专业业的图纸纸卷册划划分方式式、项目目管理方式和招投标标工作模模式，基基本做到到了与目目前电力力建设项项目管理理方式相相一致。。另外，在在第二章章中将建建安费、、其他费费按照各各项费用用所在层层级进行行重新编编排层级级码，更更加明了了和清晰晰。三、本次次修编的的主要特特点3、兼顾与与工程量量清单计计价规范范的衔接接工程量清清单计价价是国际际通行的的模式，，因其管管理方便便、快捷捷，易于于进行过过程控制制，纠纷纷争议相相对较少少而被广广泛采用用，目前前国家和行行业都在在大力推广广和应用用该模式式进行工工程造价价管理。。因此，，在本次次预规修修编过程程中，对对工程项项目划分分、工程程量计算算规则和和费用项项目设置置等相关关内容上上均做了了必要的的衔接与与调整，接下来来，我们们将编制制电网技技改工程程工程量量清单计计价规范范。三、本次次修编的的主要特特点4、与定额额体系保保持一致致预规是有关电网网技改预算的费费用构成成与费用用计算标标准、费用性性质、项项目划分分及有关关编制办办法的基础性规定，是是指导定定额正确确使用并并发挥作作用的指导性文件件。因此，本本预规在在修编过过程中，，特别注注重体系系的完整整性和一一致性。。通过与与定额修修编的全全过程互互动，预预规在项项目划分分、费用用计算模模型、费费用计算算程序和价格水水平等方方面，与与各专业业定额保保持了高高度一致致，消除除了各项项费用所所对应的的工作范范围和工工作流程程方面的的缺陷，，有效避避免了工工程结算算纠纷的的发生。。5、建安取取费项目目统一、、方便，，可操作作性更强强（1）在建筑筑、安装装工程取取费中，，除税金金外，取取费基数数一律为为人工费费（无论论是建筑筑修缮工工程，还还是安装装工程））。（2）正是由由于取费费基数一一律为““人工费费”的关关系。在在计算技技改工程程造价时时无需在在考虑““装置性性材料价价格”问问题，从从而使得得计算更更为简洁洁。（3）本次修修编补充充了“建建筑修缮缮工程定定额（概概算定额额、预算算定额均均齐全））”，满满足了技技改工程程的实际际需要，，而且建建筑修缮缮定额将将主要材材料从计计价定额额的材料料费中拿拿出来，，从而做做到了可可以以““人工费费”做取取费基数数，也省省去了无无法全部部调差的的顽疾。。（4）本次修修编过程程中，虽虽然增加加了建筑筑修缮工工程和配配电网工工程两大大部分，，但还是是遵循了了最大限限度地简简化取费费项目设设置的原原则，还还是延续续了上版版的取费费项目设设置，以以方便和和简化技技改工程程造价的的计算。。配网工工程取费费绝大部部分是按按照相应应项目乘乘系数的的方法取取费。（5）本次修修编针对对以往““材料配配送费、、设备配配送费””计算无无标准的的情况，，给出了了其具体体计算方方法。（6）本次还还根据调调研反映映的意见见，增设设了“多多次进出出场”项项目。三、本次次修编的的主要特特点四、修编编遵循主主要原则则1、采用了了规范化化的编排排格式，，内容包包括正文文和附录录两部分分。2、在费用用项目和和内容上上充分考考虑了截截止到2015年的现行行国家相相关法律律、法规规，以及及国家各各行政主主管部门门颁发的的行政规规章。3、在费用用标准方方面充分分考虑了了国家关关于社会会保险、、劳动保保护、安安全文明明施工、、健康环环境等规规定、标标准和规规范。4、在建设设预算的的编制规规则和项项目划分分方面，，我们遵遵循规范范、简单单、易于于操作的的原则进进行了重重新修正正和补充充，已充充分考虑虑了设计计专业的的图纸卷卷册划分分方式、、项目管管理模式式和招投投标工作作模式。。5、汲取取了上上一版版“预规规”的的编制制经验验和内内容精精华，，保持持了电电网技技术改改造工工程建建设预预算管管理体体系的的继承承性和和延续续性。。第三章章新新版预预规的的主要要变化化情况况一、扩扩大了了适用用范围围，明明确了了资格格要求求（总总则））1、适用用范围围扩大、、编制制内容容更为为全面面、丰丰富1.0.3本规定定作为为编制制和审审批电电网技技术改改造工程预预算的的基础础依据，应与与电网网技术术改造造工程程定额额配套套使用用。（包括估估算和和概算编制制，新新增建建筑工工程部部分）1.0.5本规定定适用用于电电压等等级0.4kV~1000kV交流输输、变变、配电工程（包括电电缆工工程），±800kV及以下下直流流输电电工程程、换换流站站工程程，以以及通通信工工程等等技术术改造造工程程。其他电电压等等级及及类似似工程程可参参考使用。1.0.6本规定定适用用于以以市场手手段确确定技术改改造实施单单位的电网网技术术改造造工程程，由由生产运运行企企业自自营的技术术改造造工程程可参参考使使用。。一、扩扩大了了适用用范围围，明明确了了资格格要求求（总总则））2、对编编制人人员资格的的要求求进行行了具具体化化1.0.7电网技技术改改造工工程投资估估算、、设计计概算算、最最高投投标限限价、、投标报报价、、施工工图预预算、、工程程结算算等工工程造造价文文件的的编制制与审审核应由由具有有电力力工程程造价价专业业执业业资格格的人人员承承担。3、增加加了本本规定定与其其他现现行标标准及及规定定的关关系。。1.0.8国家另另有规规定的的工程程按照照国家家相关关规定定执行行。二、术术语定定义更更加系系统、、准确确和全全面（（术语语）1、增加加术语语（2.1一般术语））可行性研究究投资估算算、初步设设计概算、、施工图预预算；（2.2建安费术语语）施工机构转转移费、多多次进场增增加费、生生育保险费费、工伤保保险费；（2.5其他费用及及基本预备备费）场地租用、、设备监造造费、初步步设计文件件评审费、、结算编制审审查费；（（2.6项目划分）换流站、配电电站、串联联补偿站、、通讯站、、通信线路路；（新增2.7其他）建设预算编编制基准期期、建设预预算编制基基准期价格格水平、编编制基准期期价差、过渡措施费费。（20个）2、修整和完完善术语：：技术改造、、工程结算算、竣工决决算、建筑筑工程费、、安装工程程费、职工工福利费、、车船税费费及运检费费、安全文文明施工费费、社会保保险费、企企业管理费费、劳动补补贴费、拆拆除工程费费、建设场场地租用及及清理费、、项目管理理费、招标标费、项目目技术服务务费、前期工作及及评审费、、工程勘测测设计费、、技术经济济标准编制制管理费。。（19个）3、删除术语：新技术、、结算文件件、预算文文件编制费费。（3个）三、预算费费用项目设设置与计算算规定更趋趋合理3.1.3开关站、换换流站及串串联补偿站站工程，执执行相应电电压等级的的变电站工工程费率；；未单独给给出电压等等级工程执执行相应上上一级电压压等级工程程费率。解析：比如如±400kV、±500kV的输变电工工程按照交交流500kV电压等费率率执行，±660kV输变电工程程按照交流流750kV电压等费率率执行，±800kV输变电工程程按照交流流1000kV电压等费率率执行。另外，变电调试工程请参照相应变电安装工程取费，线路工程程调试按架架空线路取取费。3.1.4变电站内的的通信设备备以及光端端站、载波波站、中继继站、调度度楼的通信信设备技术术改造工程程执行变电电安装工程程费率；通通信建筑工工程执行变变电建筑工程程费率。解析：取费费中没有给给出通信站站建筑和安安装的设置置，属于通通信站安装装工程的按按照变电安安装工程取取费，属于于通信站建建筑工程的的按照变电电站建筑工工程取费。。（一）一般般规定释义义（3.1）三、预算费费用项目设设置与计算算规定更趋趋合理3.1.5通信线路工工程费率适适用于单独独通信线路路技术改造造工程，随随架空输电电线路同时时架设的普普通光缆、、ADSS、通信电缆缆等技术改改造工程取取费执行架架空线路工工程费率。。解析：凡属属于随同架架空输电线线路、电缆缆线路同时时架设的通通信线路工工程应按照照架空输电电线路或电电缆线路工工程取费；；剩余形式式的通讯线线路工程按按照通信线线路工程取取费。3.1.6电缆线路工工程中，与与市政共用用的电缆沟沟、井、隧隧道、及其其保护管工工程均列入入市政工程程范围，其其费用计算算执行地方方市政定额额及取费规规定。解析：由于于目前电缆缆工程敷设设形式多样样，本套定定额没有编编制很多子子目，当遇遇到与市政政共用的电电缆沟、井井、隧道、、及其保护护管工程时时，计价依依据应采用用地方市政政定额及与与之配套的的费用定额额计算。（一）一一般规定定释义（（3.1）（二）费费用项目目内容及及从属关关系作了了调整1、将原“主要材材料费””中的““采购费费”和““仓储保保管费””合并为为“采购购及保管管费”，，两项费费用内容容合并。。2、将原““安全文文明施工工措施费费”调整整为“安安全文明明施工费费。（根据两两部委出出台的【2012】16号文件，，对其名名称和内内容作了了调整））3、将“规规费”中中“社会会保障费费”更名名为“社社会保险费”，增增加了““工伤保保险和生生育保险险”两项项费用内内容。（根据《中华人人民共和和国社会会保险法法》（2010.10.28发布的第第35号主席令令）4、“企业业管理费费”中，，将“劳动动安全卫卫生检测测费”调整到安安全文明明施工费费当中；；将“劳劳动补贴贴费”中中的“职工死亡亡丧葬补补助费、、抚恤费费”，调到““养老保保险费””中。在“其他他”中增增加了““工程排污污费、投投标费、、技术转转让与技技术开发发费，公公证费，，法律顾顾问费，，咨询费费和业务务招待费费”。5、“税金金”中增增加了““地方教教育费附附加”。。（根据财政部《《关于统统一地方方教育附附加政策策有关问问题的通通知》【财综[2010]98号】）三、预算算费用项项目设置置与计算算规定更更趋合理理（二）费费用项目目内容及及从属关关系的调调整6、在“项项目管理理费”中中的“管管理经费费”内增增加了““工程资资料电子子化测录录、集成成、移交交等日常常工作管管理经费费”内容容。7、在“项项目管理理费”中中增列了了“设备备监造费费”费用用项目。。8、在“招招标费””中增加加了“工工程量清清单和最最高投标标限价编编制审查查”的工工作内容容。9、在“项项目技术术服务费费”项下下增列了了“工程程结算编编制与审审查费””的内容容，是将将其从原原“项目目管理经经费”中中独立出出来的。。10、在“项项目技术术服务费费”项下下增列了了“初步步设计文文件评审审费”的的费用项项目，并并在其项项下删除除了“预预算文件件编制费费”（概概算在设设计费中中包含，，施工图图算编制制在其他他设计费费中另计计，结算算编审另另立项目目）。11、在“前前期工作作费”中中增加了了“开展前期期工作实实际所发发生的管管理费用用”等内容。。12、将“基基本预备备费”从从其他费费用中调调出，使使之与其其他费用用并列。。13、增加了了“生产期可可抵扣的的增值税税”项目内内容。三、预算算费用项项目设置置与计算算规定更更趋合理理14、基本预备备费将“基本本预备费费”从其其他费用用中独立立出来，，形成单单独的项项目。同同时，还还针对项项目所处处阶段的的不同，，给出不不同的计计算费率率。阶段费率％可研阶段3初步设计阶段2施工图设计阶段1计算公式式：基本预备备费＝[建筑工程程费＋安安装工程程费＋拆拆除工程程费＋设设备购置置费＋其其他费用用]×费率三、预算算费用项项目设置置与计算算规定更更趋合理理四、建设设预算费费用性质质划分主主要变化化4.2（4.3）各类站建建筑、安安装工程程与拆除除工程费费用性质质划分参照2013版主网各各类站对对技改工工程的费费用性质质和材料料设备进进行了重重新划分分（新增换流站、、串补站站、开关关（闭））站等各各类站内内容）。。4.5电缆线路路工程费费用性质质划分参照2013版电缆工工程对技技改工程程的电缆缆工程的的费用性性质和材材料设备备进行了了重新划分。4.6通信工程程（通信信站和通通信线路路）费用性质质划分基本是参参照2013版通信工工程对技技改工程程的通信信站和通通信线路路工程的的费用性性质进行行了划分分（新增增）。4.7配网工程程费用性质质划分基本是参参照2009版配网工工程对技技改工程程的配网网技改工工程的费费用性质质和材料料设备进进行了划划分。（（新增））五、建设设预算项项目划分分的主要要变化增加了以以下项目目划分（（详见附附录）：：1、换流站站技术改改造工程程项目划划分；2、串联补补偿站技技术改造造工程划划分；3、通信站站技改工工程项目目划分；；4、通信线线路技改改工程项项目划分分；5、20kV及以下配配电站技技术改造造工程项项目划分分；6、拆除工工程项目目划分；；7、技术改改造工程程其他费费用划分分；六、建设设预算编编制办法法主要变变化1、将原““6.2编制规则则”修改改为现““6.2编制原则则”，内内容基本本没变。。2、对6.3预算文件件内容组组成中的的计算用用表格进进行了适适当调整整和修改改（详见见附录中中的具体体表格））。3、在““6.4预算编制制规则””中，详详细地增增加了““估算编编制、概概算编制制和预算算编制的的具体要要求（详详见新预预规的相相应部分分内容））。4、增加了了“拆除除的旧设设备的修修复、利利用及报报废”的的编制的的具体内内容，增增强了其其可操作作性。第四章新新预规规的主要要内容第一节预预规规的主要要架构正文附录1总则：主主要阐述述了本标标准的编编制原则则、适用用范围和和使用原原则2术语：对对本标准准中使用用的专业业名词术术语进行行了统一一定义3预算费用用构成与与计算标标准：规规定了在在预算编编制中各各项费用用构成及计计算公式式、计算算标准4预算费用用性质划划分：规规定了建建设预算算中各类类费用的的性质划分和界界定规则则5预算项目目划分：：规定了了各工程程项目的的编排次次序、编编排位置和项目目划分层层次6预算编制制方法：：规定了了建设预预算书的的内容构构成、编编制规则和编制制方法附录A变变电站工工程项目目划分表表附录B换换流站站工程项项目划分分表附录C串串联补偿偿站工程程项目划划分表附录D架架空输电电线路工工程项目目划分表表附录E电电缆输电电线路工工程项目目划分表表附录F通信站项目划分分表附录G通通信线路工工程项目目划分附录H配电站工工程项目目划分附录I其其他他费用项项目划分分表附录J技改工程程预算编制表格形式式参考考文文献献第二二节节主主要要术术语语1技术术改改造造是指指利利用用国国内内外外成成熟熟且且适适用用的的先先进进技技术术、、设设备备、、工工艺艺和和材材料料等等，，以以提提高高生生产产性性能能，，增增强强其其稳稳定定性性、、安安全全性性、、可可靠靠性性、、经经济济性性为为目目的的，，对对现现有有的的生生产产设设备备、、设设施施，，以以及及配配套套的的辅辅助助设设施施等等进进行行的的完完善善、、配配套套或或整整体体更更新新。。2技术术改改造造工工程程是指指使使用用技技术术改改造造资资金金且且独独立立立立项项的的项项目目，，包包含含交交直直流流输输电电、、变变电电、、配配电电、、以以及及通通信信等等生生产产设设备备、、系系统统和和设设施施改改造造等等工工程程。。3技术术改改造造工工程程预预算算是指指以以技技术术改改造造工工程程项项目目为为对对象象，，根根据据技技术术改改造造项项目目设设计计文文件件、、定定额额和和费费用用计计算算规规定定，，预预先先测测算算和和确确定定的的技技术术改改造造工工程程的的费费用用。。包包括括项项目目不不同同阶阶段段所所对对应应的的可可行行性性研研究究投投资资估估算算、、初初步步设设计计概概算算、、施施工工图图预预算算。。4技术术改改造造工工程程预预算算文文件件是指指以以技技术术改改造造工工程程项项目目为为对对象象，，根根据据技技术术改改造造工工程程预预算算编编制制办办法法规规定定的的格格式式编编制制的的，，由由具具有有电电力力工工程程造造价价专专业业执执业业资资格格的的人人员员签签认认的的，，展展示示各各项项预预算算费费用用计计算算过过程程和和最最终终结结果果的的成成品品文文件件。。5可行行性性研研究究投投资资估估算算是指指在在项项目目建建议议书书和和（（或或））可可行行性性研研究究阶阶段段，，依依据据可可行行性性研研究究文文件件、、方方案案设设计计等等资资料料，，按按照照本本规规定定及及估估算算指指标标或或概概算算定定额额等等计计价价依依据据，，预预先先测测算算确确定定出出的的工工程程总总投投资资额额。。6初步步设设计计概概算算是指指在在项项目目初初步步设设计计阶阶段段，，根根据据初初步步设设计计文文件件等等资资料料，，按按照照本本规规定定及及概概算算定定额额等等计计价价依依据据，，预预测测和和计计算算出出的的工工程程总总投投资资。。第二二节节主主要要术术语语7施工工图图预预算算是指指在在施施工工图图设设计计阶阶段段，，按按照照施施工工图图纸纸等等设设计计文文件件资资料料，，按按照照本本规规定定及及预预算算定定额额等等计计价价依依据据，，对对工工程程项项目目的的工工程程造造价价进进行行预预测测和和计计算算。。8工程程结结算算是指指承承、、发发包包双双方方根根据据合合同同约约定定，，对对实实施施中中、、终终止止、、竣竣工工的的工工程程项项目目，，依依据据工工程程资资料料进进行行工工程程量量计计算算和和核核定定，，对对合合同同价价款款进进行行的的计计算算、、调调整整和和确确认认。。9竣工工决决算算是指指技技术术改改造造工工程程完完工工交交付付之之后后，，由由生生产产运运营营企企业业的的财财务务部部门门根根据据有有关关规规定定，，将将项项目目从从筹筹划划到到竣竣工工投投运运全全过过程程的的全全部部实实际际费费用用进进行行的的收收集集、、整整理理和和分分析析。10建筑工程程是指技术术改造项项目中各各类建筑筑物、构构筑物等等设施工工程。第二节主主要术语语11建筑工程程费是指对构构成技术术改造工工程项目目的建筑筑工程进进行施工工，使之之达到设设计要求求或具备备功能所所支出的的费用。。建筑工工程费由由直接费费、间接接费、利利润、编编制基准准期价差差和税金金组成。。12安装工程程是指技术术改造项项目中对对构成生生产工艺艺系统的的各类设设备、管管道、线线缆及其其辅助装装置的组组合、装装配和调调试工程程。13安装工程程费是指对构构成技术术改造项项目中构构成生产产工艺系系统的各各类设备备、管道道、线缆缆及其辅辅助装置置进行组组合、装装配和调调试，使使之达到到设计要要求或实实现技术术改造指指标功能能所支出出的费用用。安装装工程费费由直接接费、间间接费、、利润、、编制基基准期价价差和税税金组成成。14、建设预算算编制基基准期是指建设设预算编编制时的的基准日日历时点点，在确确定建设设预算编编制基准准期时应应将时间间至少确确认到编编制基准准月份。。第二节主主要术语语15、建设预算算编制基基准期价价格水平平也称“建建设预算算价格水水平”或或“基期期价格水水平”，，指建设设预算编编制基准准期工程程所在地地的市场场价格水水平。为为便于计计算，建建设预算算编制基基准期价价格水平平取定为为由电力力工程定定额管理理部门确确认的建建设预算算编制基基准期工工程项目目所在地地的当月月平均价价格水平平。16、编制基准准期价差差是指建设设预算编编制基准准期价格格水平与与电力行行业定额额(造价)管理部门门规定的的取费价价格之间间的差额额。编制制基准期期价差主主要包括括人工费费价差、、消耗性性材料价价差、施施工机械械使用费费价差和和装置性性材料价价差。17、过渡措措施费是指改造造工程中中为避免免影响设设备运行行或缩短短改造工工程工期期所采取的的线路搭搭建、临临时创建建系统等等内容引引起所发发生的费费用。第二节主主要术语语建筑工程程费安装工程程费基本预备备费拆除工程程费设备购置置费第三节费费用用项目及及使用说说明电网技术术改造工工程预算总总费用其他费用用1、总预算算费用用构成2、建筑安安装工程程费的构构成（一）直接费（二）间接费2.措施施费费（五）税金1.建安直接接费（三）利润1）人工费2）消耗性材材料费3）施工机械械使用费费1）冬雨季施施工增加加费2）夜间施施工增加加费3）施工工具具用具使使用费4）特殊地区区施工增增加费5）临时设施施费6）施工机机构迁移移费7）安全文文明施工工费8）多次进进场增加加费1）社会保险险费2）住房公积积金3）危险作业业意外伤伤害保险险费1.规费费2.企业管理理费建筑安装装工程费费1）养老保保险2）失业保保险3）医疗保保险4）工伤保保险5）生育保保险（四）编编制基准准期价差差第三节费费用用项目及及使用说说明3、电网拆拆除工程程费的构构成（一）直接费（二）间接费2.措施施费费（五）税金1.建安直接接费（三）利润1）人工费2）消耗性材材料费3）施工机械械使用费费1）冬雨季施施工增加加费2）施工工具具用具使使用费3）特殊地区区施工增增加费4）临时设施施费5）安全文明明施工费费1）社会保险险费2）住房公积积金3）危险作业业意外伤伤害保险险费1.规费费2.企业管理理费拆除工程程费1）养老保保险2）失业保保险3）医疗保保险4）工伤保保险5）生育保保险（四）编编制基准准期价差差第三节费费用用项目及及使用说说明4、设备购购置费的的构成（1）设备费费。（2）设备运运杂费。第三节费费用用项目及及使用说说明5、技改工工程其他他费用及及基本预预备费构构成一场地租用用及清理理费四新技术应应用研究究测试费费三项目技术术服务费费1场地租用用、清理理及赔偿偿费2线路施工工赔偿费费3拆除物返返库运输输费1前期工作作及评审审费2工程勘察察设计费费3设计文件件评审费费4结算文件件编制审审查费费5项目后评评价费6技术经济济标准编编制管理理费1项目管理理经费2招标费3工程监理理费4设备监造造费二项目管理理费1新技术应用研研究试验费2新技术项目性性能测试费五基本预备备费第三节费费用项目及使使用说明（一）建筑（（安装）工程程费建筑（安装装）工程费费由直接费费、间接费费、利润、、编制基准准期价差和和税金组成成。1、关于强制制性和竞争争性费用费费用：根据据国家行政政主管部门门有关规定定，建筑安安装工程费费中，除税税金、规费费和安全文文明施工费费用、临时设施费费（1、2、3、4、5、6）为强制性费费用外，其其余均为竞竞争性费用用项目。2、在本规定之之外确有必必要增列的的费用项目目，必须以以国家行政政主管部门门、各省（（自治区、、直辖市））人民政府府的规定为为依据，经经电力工程程造价与定定额管理总总站确认后后计列。指的是国家家行政主管管部门发布布的、在本本规定中没没包括的收收费项目，，以及各省省(自治区、直直辖市)政府根据国国家有关法法律、法规规规定颁布布的收费项项目。由于于工程自然然条件限制制而增加的的一般性措措施项目应应按照本标标准相关规规定计算。。第三节费费用项目目及使用说说明1、直接费直接费是指指依据规程程、规范进进行施工，，使建筑安安装产品达达到设计要要求或功能能要求所消消耗的费用用。直接费费由主要材材料费、建建筑(安装)直接费和措措施费组成成。计算公式：：直接费=主要材料费费+建筑(安装)直接费+措施费返回第三节费费用项目目及使用说说明（1）主要材料料及主要材材料费主要材料是是指在技术术改造项目目的建筑（（安装）工工程中，构构成工程实实体并保持持其原有形形态的材料料。一般情情况下，主主要材料是是在技术改改造工程中中必需的、、但在建筑筑（安装））预算定额额中未计价价的材料，，也称未计计价材料。。主要材料费费是指购置置技术改造造工程中所所需要的主主要材料，，并将其由由供货地点点运至集中中储备仓库库或施工现现场指定位位置所支出出相关费用用。计算标准：：主主要材料费费=主要材料用用量（损耗耗）×材料预算价价格第三节费费用项目目及使用说说明（1）主要材料料及主要材材料费1）主要材料料预算价格格是是指主主要材料从从施工现场场物料堆放放仓库的出出库价格，，其价格范范围包括：：材料原价价、材料运运输费（含含装、卸费费）、保险险保价费、、运输损耗耗费、采购购费及保管管费等。A.材料原价。。是指供货商商在供货地地点的交货货价格。B.材料运输费费。是指材料自自供货商供供货地点运运至项目管管理单位集集中存储仓仓库或施工工现场物料料堆放仓库库所发生的的装卸、运运输费用。。C.保险保价费费。是指按照国国家行政主主管部门有有关规定，，对交付运运输的材料料进行保价价或向保险险公司投保保所发生的的费用。第三节费费用项目目及使用说说明（1）主要材料料及主要材材料费1）主要材料料预算价格格D.运输损耗费费。是指材料在在运输和装装卸过程中中发生的不不可避免的的损耗费用用。E.采购及保管管费。是指在组织织采购、供供应和保管管材料过程程中所需要要的各项费费用，包括括材料采购购费、仓储储费、保管管费以及仓仓储损耗等等。近年来主要要材料基本本上均采用用甲方集中中招标采购购供货。其其价格组成成有了新变变化。大致致分三种形形式。一是招标价价格中已包包含了到施施工现场的的所有费用用，只需另另加现场卸卸车费和保保管费（两两项费用合合计招标价价的2%。如需拆分分，按卸车车费0.5%、保管费1.5%比例）。二是（配网网和检修技技改）招标标价包含到到集中储库库的价格（（卸车及保保管费另计计，水泥杆杆除外），，从集中储储库到施工工现场的配配送费要另另计（无论论谁配送））。第三种是定定额内消耗耗性材料，，基本上由由施工单位位自行采购购，价格按按照材料预预算价计算算。第三节费费用项目目及使用说说明2）主要材料料配送是指工程所所需主要材材料从项目目管理单位位集中储备备仓库运至至施工指定定位置所发发生的相关关费用。材料配送费费仅当主要要材料从集集中储备库库运至施工工现场指定定位置时才才会发生。。计算方法材料配送费费=主要材料价价（集中储储备库出库库价）×材材料配送费费费率材材料配送费费费率：从从集中仓库库运到现场场运输距离离在30km以内，费率率为1.03%。运距超过过30km时，每增加加30km费率增加0.1%，不足30km部分按30km计算。（1）主要材料及及主要材料费费第三节费费用项目及使使用说明3）说明：A此处的主要材材料与主网的的装材不同，，即直接进当当时市场价或或合同价，不不用再找价差差。B本次修编，主主要材料费““只计价，不不计量”的规规定，将其改改为将必要的的损耗加到工工程量上。C材料预算价格格中，材料的的采购保管费费所占的比例例应按照装材材预算价格本本的规定执行行。D根据国家财税税主管部门的的相关规定，，主要材料无无论是由甲方方采购，还是是由施工单位位采购，都是是建筑安装工工程费用的组组成部分，在在国家未出台台正式规定之之前，均应作作为计取税金金的基数。（1）主要材料及及主要材料费费第三节费费用项目及使使用说明（2）建筑筑(安装)直接费费建筑(安装)直接费费是指指按照照正常常的安安装施施工条条件，，直接接消耗耗在安安装对对象上上的费费用，，包括括人工工费、、消耗耗性材材料费费和施施工机机械使使用费费。计计算算公式式：建建筑筑(安装)直接费费=人工费费+消耗性性材料料费+施工机机械使使用费费计计算标标准：：采采用《电网技技术改改造工工程概概预算算定额额》计算，，并依依据《电网技技改、、检修修工程程概预预算定定额价价格水水平调调整办办法》的规定定，调调整到到编制制期价价格水水平。。返回第三节节费费用用项目目及使使用说说明1）人工工费是指直直接支支付给给从事事建筑筑（安安装））工程程施工工的生生产人人员的的各项项费用用，内内容包包括：：基本本工资资、工工资性性补贴贴、辅辅助工工资、、职工工福利利费、、劳动动保护护费。。A基本工工资是指根根据国国家相相关规规定计计取的的生产产人员员的岗岗位工工资、、岗位位津（（补））贴、、技能能工资资、工工龄工工资和和工龄龄补贴贴等，，基本本工资资应按按照规规定的的标准准核定定。B工资性性补贴贴是指按按规定定标准准发放放的伙伙食补补贴，，物价价补贴贴，煤煤、燃燃气补补贴，，交通通补贴贴，以以及流流动施施工津津贴等等。（2）建筑筑(安装)直接费费1）人工工费C辅助工工资。。是指生生产人人员年年有效效施工工天数数以外外非作作业天天数的的工资资，包包括职职工学学习、、培训训期间间的工工资，，调动动工作作、探探亲、、休假假期间间的工工资，，因气气候影影响的的停工工工资资，病病假在在6个月以以内的的工资资，以以及婚婚、丧丧假期期间的的工资资，女女工哺哺乳期期间的的工资资。D职工福福利费费。职职工工福利利费是是指按按照工工资一一定比比例提提取的的专用用于职职工福福利、、补贴贴和其其他福福利事事业的的经费费，如如书报报费、、洗理理费、、取暖暖费等等E劳动保保护费费。是指按按规定定标准准发放放的劳劳动保保护用用品的的购置置费及及修理理费，，如工工装补补贴，，防暑暑降温温费，，在有有碍身身体健健康环环境中中施工工的防防护费费用等等。（2）建筑筑(安装)直接费费1）人工工费（（使用用说明明）A新定额额日工工资:普工37元/工日，，建技技52元/工日，，安技技57元/工日，，线路路技工工59元/工日，，调试试技工工80元/工日。。（在在2013版定额额基础础上，，按15年上半半年调调整系系数调调制该该水平平）B按《电网技技术改改造及及检修修工程程概预预算定定额价价格水水平调调整办办法》（定额额【2015】34号文））规定定，各各省站站收集集基础础数据据，电电力工工程造造价与与定额额总站站统一一测算算并发发布，，每年年分上上下半半年，，发布布两次次（7月15日和次年1月15日）。C人工费调整整方法：分分半年度、、分地区、、分工程类类别，以系系数形式进进行调整。。具体作法法：以定额额人工费总总额（包括括技工和普普工）作基基数，乘以以对应工程程类别的调调整系数（（链接）。。人工费费价差合计计汇总计入入“编制基基准期价差差”中，该该价差只计计取税金。。（2）建筑(安装)直接费2）消耗性材材料及消耗耗性材料费费消消耗性材材料是指工工程施工过过程中所消消耗的、在在成品中不不体现其原原有形态的的材料，以以及因施工工工艺及措措施要求需需要进行摊摊销的材料料。一般情情况下，消消耗性材料料是指预算算定额中，，费用已经经计入定额额基价的材材料，也称称为计价材材料。消耗性材料料费是指购购置施工过过程中所需需要的消耗耗性材料，，并将其由由交货地点点或集中储储备仓库运运至施工现现场指定位位置的出库库价。消耗性材料料的价格计计算方式与与主要材料料预算价格格方式相同同，也有预预算价格和和招标价的的区分。第三节费费用项目目及使用说说明（2）建筑(安装)直接费消耗性材料料费价差调调整说明A按《电网技术改改造及检修修工程概预预算定额价价格水平调调整办法》（定额【2015】34号文）规定定，各省站站收集基础础数据，电电力工程造造价与定额额总站统一一测算并发发布，每年年分上下半半年，发布布两次（7月15日和次年1月15日）。B消耗性材料料价差调整整分建筑工工程和安装装工程。其其中：建筑筑工程区分分地区和年年度，不区区分电压等等级，按照照技术改造造和拆除工工程，以系系数形式统统一调整（（链接）；；安装工程程地区和年年度，分六六个电压（（交流）等等，区分变变电、架空空线路、电电缆安装、、通信站、、通信线路路给出调整整系数，以以定额计价价扣除定额额人工费乘乘以对应系系数进行调调整（链接接），分分别将各自自的合计汇汇总计入““编制基准准期价差””中，该部部分价差只只计取税金金。第三节费费用项目目及使用说说明（2）建筑(安装)直接费3）施工机械械使用费是指建筑（（安装）工工作中所使使用的施工工机械的使使用费或租租赁费。内容包括：：折旧费、大大修理费、、经常修理理费、安装装及拆卸费费、场外运运费、操作作人员人工工费、燃料料动力费、、车船税费费及运检费费等。A折旧费。是指施工机机械在规定定的使用年年限内，陆陆续收回其其原值及购购置资金的的时间价值值，按照国国家有关规规定计提的的成本费用用。B大修理费。。是指施工机机械按规定定的大修理理间隔台班班进行必要要的大修理理，以恢复复其正常功功能所需的的费用。C经常修理费费。是指施工机机械除大修修理以外的的各级保养养和临时故故障排除所所需的费用用，包括为为保障机械械正常运转转所需替换换设备、零零件的费用用，随机配配备工具、、附具的摊摊销和维护护费用，机机械运转中中日常保养养所需润滑滑与擦拭的的材料费用用，以及机机械停滞期期间的维护护和保养费费用等。第三节费费用项目目及使用说说明（2）建筑(安装)直接费3）施工机械械使用费D安装及拆卸卸费。是指施工机机械在现场场进行安装装与拆卸所所需的人工工、材料、、机械费用用，试运转转费用，以以及辅助设设施的折旧旧、搭设、、拆除等费费用。E场外运费。。是指施工机机械整体或或分体自停停放地点运运至施工现现场，或由由原施工地地点运至另另一施工地地点所发生生的运输、、装卸、辅辅助材料等等费用。F操作人员人人工费。是指施工机机械的操控控人员的基基本工资、、工资性补补贴、辅助助工资、职职工福利费费、劳动保保护费。G燃料动力费费。是指施工机机械在运转转作业中所所消耗的固固体燃料、、液体燃料料、气体燃燃料以及水水、电、气气体等所花花费的费用用。第三节费费用项目目及使用说说明（2）建筑(安装)直接费3）施工机械械使用费H车船税费及及运检费。。是指施工机机械按照国国家行政主主管部门规规定应缴纳纳的车船税税、保险费费及年检（（含环保检检测）费等等费用。施工机械使使用费价差差调整说明明A按定额【2015】34号文规定，，每年发布布两次。B机械价差调调整分建筑筑工程和安安装工程。。其中：建建筑工程区区分地区和和年度，不不区分电压压等级，按按照技术改改造和拆除除工程，以以系数形式式统一调整整（链接））；安装工工程地区和和年度，分分六个电压压（交流））等，区分分变电、架架空线路、、电缆安装装、通信站站、通信线线路给出调调整系数，，以定额计计价扣除定定额人工费费乘以对应应系数进行行调整（链链接），，分别将各各自的合计计汇总计入入“编制基基准期价差差”中，该该部分价差差只计取税税金。第三节费费用项目目及使用说说明（2）建筑(安装)直接费C机械价差调调整内容：：燃料动力力费和车船船税、保险险费及运检检费等。a、燃料动力费费是指施工工机械在运运转作业中中所消耗的的固体燃料料(煤、木柴)，液体燃料料(汽油、柴油油)，气体燃料料，以及水水、电、气气体等所花花费的费用用。其库中的价价格为编制制年的均价价，要调到到当时当地地价格水平平。b、车船税及及运检费，，年车船使使用税、年年检费、年年保险费。。年车船使使用税、年年检费应执执行编制期期当地有关关部门规定定；年保险险费执行编编制期有关关部门强制制性保险的的规定，非非强制性保保险内容不不应计算在在内。车船船税及运检检费在《电力工程机机械台班》中未计列，，使用时可可按照各省省、直辖市市（自治区区）规定，，报总站以以材机调整整等形式计计列。c、关于过路路过桥费：：变电工程程施工机械械均在站内