资产公司财务管理制度

目录资产经营有限公司企业财务人员管理办法n资产经营有限公司企业董事、监事派出与管理办法资产经营公司科技成果产业化管理制度“资产经营有限公司企业车辆管理规定n资产经营有限公司国有资本保值增值考核办法资产经营有限公司企业人事管理制度n资产经营有限公司企业绩效评价办法资产经营有限公司企业国有股权转让管理办法资产经营有限公司企业总经理办公会议事规则n资产经营有限公司公务车使用管理细则资产经营有限公司重大经营决策和重要经营活动请示、报告备案管理规定资产经营有限公司固定资产报废管理实施细则资产经营公司落实“三重一大”决策制度的实施办法"资产经营有限公司企业投资管理规定n企业日常通讯器材的安装、配备范围和费用管理规定n资产经营有限公司企业负责人薪酬及经营业绩考核办法国有资本经营预算项目专项资金管理制度资产经营公司关于企业财务预算管理制度资产经营有限公司企业印章管理办法资产经营有限公司企业内部控制规定资产经营有限公司企业财务管理办法资产经营有限公司企业国有产权转让与处置管理规定资产经营有限公司参股企业投资管理办法资产经营有限公司招标管理办法资产经营有限公司企业工资总额控制办法资产经营有限公司企业合同管理规定资产经营有限公司企业负责人经营业绩考核办法细则资产经营有限公司企业内部审计实施办法资产经营有限公司企业员工考核办法资产经营公司企务公开实施办法资产经营有限公司突发事件应急处置预案资产经营有限公司企业安全生产管理制度资产经营公司企业利润分配管理办法资产经营有限公司企业档案管理规定资产经营有限公司企业财务人员管理办法第一章总则第一条为建立和完善现代企业制度下的财务管理体制，加强财会队伍的职业道德建设和人员的集中管理，依据《会计法》、《会计人员从业资格管理办法》，结合XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）的管理特点制定本办法。第二条资产经营公司实行“统领导、分级管理”的财务管理体制。企业按投资隶属关系分层次设置财务机构，下级对上级负责。第三条资产经营公司对所属全资企业财务负责人实行“双聘制”，对控股企业的财务负责人实行财务总监委派制。第二章财务人员职业道德第四条财务人员从事财务工作的基本准则是严格执行相关法律、法规和资产经营公司制定的各项财务管理制度。第五条财务人员必须具备遵纪守法、诚实守信、坚持原则、廉洁奉公、保守秘密、爱岗敬业、文明服务的职业道德，树立严谨作风，熟悉法规和信息技术，严格履行监督职能，不断提高自身业务技能的行为规范。第三章财务人员聘任第六条从事财务工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任财务总监或财务机构负责人的，还应具备中级以上专业技术职务资格或担任主管会计工作三年以上。第七条财务人员的配备实行回避制度，即单位负责人的直系亲属不能担任本企业的财务负责人，财务负责人的直系亲属不能担任本企业的出纳。出纳岗位原则上使用事业编制职工，采用聘用合同制职工需提供担保。第八条财务人员聘任程序（一）资产经营公司本部财务机构负责人由资产经营公司总经理聘任；全资企业财务总监或财务机构负责人由所在企业总经理提名，报资产经营公司审批后，由该企业聘任上岗。（二）控股企业财务总监及财务机构负责人由资产经营公司提名，提交所在企业董事会讨论通过，由董事会聘任或解聘。（三）其他财务人员由各级财务审计部门和人力资源部门考核后由所在企业聘任。（四）财务人员因故需要免职的，按其聘任程序经批准后免职。第九条财务人员内部流动（一）资产经营公司全资企业财务机构负责人员，可根据工作需要在资产经营公司所属企业（全资）内安排流动。（二）财务人员调离财务岗位或调出企业，需经各企业财务机构负责人同意后报本企业总经理审批，并报资产经营公司备案。第四章财务人员培训第十条资产经营公司财务审计部负责财务人员的业务培训工作，每年聘请专家或业务骨干就新会计知识、管理规定、税务知识和工作中的热点问题，组织相应的业务培训。第十一条资产经营公司财务人员必须按规定参加会计人员继续教育，每年不少于68小时。年度继续教育将和会计人员从业资格年检、会计人员年度考核、会计职称评审挂钩。第十二条各企业财务部门应积极参加资产经营公司组织的各项业务培训和继续教育学习。第五章财务人员考核、奖惩第十三条资产经营公司依据《XX资产经营公司企业财务负责人年度考核实施细则》对资产经营公司本部财务人员和所属企业财务总监或财务机构负责人进行业务考核和工作绩效评价。第十四条资产经营公司对所属企业财务人员实施年度考核，对考核优秀者可给予一定的精神奖励和物质奖励，对于考核不合格者，可采取约谈、训诫、警告、通报批评直至解聘。第十五条资产经营公司建立财务人员考核档案，作为财务人员上岗和选拔财务骨干人才的依据。第六章财务人员工作交接第十六条财务人员工作变动时，须进行工作交接。交接由移交人、接管人和监交人三方面人员共同完成。财务总监或财务机构负责人工作交接一般由所在单位负责人监交；一般财务人员工作交接由财务机构负责人监交。第十七条交接程序（一）由移交人根据任职期间的工作情况，如实完成交接报告并附列有关资料。交接报告一式三份，移交人和接管人各一份，监交人的交接报告由本单位财务部门存档保管。（二）按管人应认真阅读交接报告，逐项熟悉工作程序和内容，及时与移交人沟通，移交人积极协助。日常财务工作在交接前期以移交人为主，接管人为辅。后期以接管人为主，移交人为辅。（三）交接完成之后，移交人、接管人和监交人三方充分交换意见，并共同在交接报告上签字后，移交人方可离开现任岗位。第十八条交接内容本着全面、真实、完整、有序的原则，对不同岗位按不同内容进行交接。具体内容详见附件。（一）一般财务人员应将本岗位责任及具体负责的日常工作写出交接报告，附列科目余额及说明，同时移交各项文件、档案及财产等，并附列清单。（二）资产经营公司财务机构负责人及各企业财务机构负责人应移交的内容包括：企业情况介绍，历年情况介绍，财务会计工作介绍，投、融资介绍，应收账款、坏账、潜亏介绍，财务档案资料等。第十九条其他（一）交接过程中，凡本规定中未尽事宜由监交人、移交人、接交人三方协商后报资产经营公司财务审计部批准。（二）交接完成后，移交人不得保存任何会计电脑数据备份，并对交接之前的财务工作负全面责任；接管人对签字之后的财务工作负全面责任。接管人在继任期间有权就交接报告中的未尽事宜向移交人追查资料，移交人有义务对此给予解答和协助。因交接人的原因造成损失，各级财务部门保留追究与处罚的权力。第七章财务人员法律责任第二十条财务部门、财务人员对违反会计法和财务、会计制度规定的经济事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。各企业负责人应当保证财务部门、财务人员依法履行职责，不得授意、指使、强令财务机构、财务人员违法办理经济事项。第二十一条财务部门、财务人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照财务、会计制度规定，有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向企业负责人报告，并查明原因，做出处理。第二十二条财务人员在工作中违法、违纪、违规的，按相关法律和资产经营公司相关规定处理。第八章附则第二十三条本办法由资产经营公司财务审计部负责解释。第二十四条本办法自发布之日起执行。附件财务人员工作交接内容一、一般财务人员应将本岗位责任及具体负责的日常工作写出交接报告，附列科目余额及说明，同时移交各项文件、档案及财产等，并附列清单。二、资产经营公司本部财务机构负责人及各企业财务总监或财务机构负责人应交：（一）公司情况介绍注册、办公地点注册及开业日期注册资本总额，如有资本金增减变化，须逐项列明增减金额、日期、来源及原因内部组织结构及成员构成业务范围、业务特点和主要结算方式所有业务银行名称、账号和联系人名单会计师事务所、律师事务所等中介机构介绍（二）历年情况介绍历年经营情况介绍历年盈亏情况介绍历年投资情况介绍历年上缴（或者公司本部）利润情况介绍历年所涉及的所有诉讼案件业务内容、经办人员、诉讼日期、诉讼地点、诉讼结果等情况介绍历年其他重要事项介绍（三）财务、会计工作介绍所使用的会计核算电脑软件介绍业务流转程序及会计核算程序介绍会计核算科目、账户的设置与使用说明内派与外聘工作人员工资标准、核算方法和发放形式现金的使用范围及管理办法支票的使用范围及管理办法各种公司应纳税项及个人应纳税项介绍费用报销范围和方法其他与财务人员有关的工作规定采用（对于公司本部主要由财政部规定；对于各企业既有本部规定，又有当地的规定）的会计报表格式、种类、编制要点及上一年度决算报表工作底稿年度财务预算报告的编制要点稽查工作基础材料报告的编制要点所有税务表格的填制和说明14.其他内部或外部需要填报的表格与资料说明（四）投、融资介绍当前所有投资项目的资料，包括投资时间、投资额、投资比例、投资项目经营情况、投资获利情况等逐笔列明当前每家银行的信贷额度、种类、使用状况、与银行的联系方式（其中包括联系人、电话、地址等详细资料）、公司本部审批文件、是否由公司本部提供支持以及支持方式等近期投、融资计划其他有关投、融资方面的工作介绍（五）应收账款、坏账、潜亏介绍最新的应收账款统计表，该表主要内容包括客户名称、业务经办人员、应收账款金额、应收账款到期日、逾期部分的原因、目前采取的催收措施以及收回金额预测等潜亏情况统计表及有关说明材料3.以前使用的提取坏账准备政策以及坏账情况统计表及其说明材料（六）财务档案、资料移交财务相关印章、证件空白及已用发票、支票，相关领购及使用登记簿现金、存单、有价证券及保险柜钥匙、密码银行对账单及余额调节表会计核算制度和财务管理办法历年会计账簿、会计凭证、原始凭证等会计基础档案历年会计电脑资料备份及有关的存储地址、密码历年会计决算报表及上报统格式历年财务预算报表及上报统格式历年稽查工作报表及上报统格式上报有关部门的各种其他报表及格式历年审计报告融资业务有关档案固定资产有关档案各种税务有关档案历年总经理办公会档案其他财务档案资产经营有限公司企业董事、监事派出与管理办法第一章总则第一条为建立和完善XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）法人治理结构，维护学校整体利益，明确资产经营公司对所属企业派出的董事、监事的工作职责，督促所委派的董事、监事成员依法行使权利，履行义务，防止企业在重大决策上的失误和违规，确保资产经营公司章程和总经理办公会议决策的贯彻执行，根据《公司法》等相关法律法规和资产经营公司章程，制定本办法。第二条所属企业是指资产经营公司所属的全资、控股、参股企业。第三条派出董事、监事，是指资产经营公司派到其全资、控股、参股企业担任董事、监事的人员（以下简称“董事、监事”）。第二章董事、监事的委派与更换第四条资产经营公司所属全资企业董事、监事的委派，由资产经营公司总经理办公会议提名任职人选，公司总经理签发委派书。第五条资产经营公司所属控股、参股企业董事、监事的委派，由资产经营公司总经理办公会议提出董事、监事候选人名单，并按相关法律程序产生。第六条资产经营公司对因工作调动或经考核认为不适宜任职的董事、监事需进行更换时，由资产经营公司向相关企业的股东会或董事会、监事会提出，并按相关法律程序进行更换。第三章董事、监事的任职条件第七条董事的任职条件（一）具有一定的组织管理、经营运作的能力或较高的专业知识水平；（二）较好地掌握财务、税收、法律、金融、企业管理等方面知识，能够富有成效地参加董事会的工作，使董事会能够做出科学、果断的决策；（三）良好的个人品质和职业道德，严格遵守有关法律、法规和规章制度，能够忠诚地履行职责；（四）坚持原则，清正廉洁，办事公道，能够全面维护资产经营公司的权益；（五）符合《公司法》的有关规定。第八条监事的任职条件（一）具有与法律、财务、会计、企业管理等方面相关专业知识或工作经验，能够有效参与并行使公司监事会的职能；（二）坚持原则，清正廉洁，办事公道；（三）能及时对所任职公司财务情况进行检查与监督，维护所有者的权益；（四）符合《公司法》的有关规定。第四章董事、监事的工作职责第九条必须加强责任意识，认真履行职责，做到依法办事。认真履行《公司法》规定的各项权利、义务。第十条必须依法维护资产经营公司的利益，避免资产经营公司利益遭受损失和侵害。第十一条应以认真负责的态度出席董事会、监事会，确保企业遵守执行资产经营公司的规章制度，及时、充分、准确地传达资产经营公司的决定。第十二条切实履行资产经营公司《公司章程》赋予的各项职责，认真执行董事、监事工作制度。第五章董事、监事的工作制度第十三条定期主动向资产经营公司总经理办公会报告工作，内容包括：所任职企业年度计划实施情况、重大合同的签订与执行情况、资金运用与盈亏情况、重大投资项目和进展情况、个人履行职责情况等。第十四条资产经营公司总经理办公会在必要时，可临时通知派出董事、监事进行工作汇报，派出董事、监事应在规定的时间内报告工作。第十五条董事、监事对任职企业董事会、监事会上拟讨论和表决的事项应事先向资产经营公司总经理请示、汇报，在企业董事会、监事会上陈述资产经营公司意向，并按资产经营公司意向进行表决。第十六条董事、监事对任职企业董事会决议、监事会决议承担责任。董事会召开前，对要讨论的重要事项，应当事先向资产经营公司总经理汇报，了解资产经营公司的立场。当任职企业董事会、监事会决议违反法律、行政法规及公司章程，或损害资产经营公司利益时，董事、监事应及时要求任职企业董事会、监事会予以纠正并及时报告资产经营公司；若表决时未表示异议，致使资产经营公司利益遭受损失的，则参与决议的董事、监事应承担相应责任。第十七条董事、监事应将任职企业发生的重大事项及时报告资产经营公司，不得隐瞒或延误。第六章董事、监事的考核第十八条资产经营公司通过董事、监事的年终、任期述职，结合其在任职企业的履职表现进行综合考核。考核结果将作为今后干部任用及奖惩的重要依据。第七章附则第十九条本办法的解释权归资产经营公司。第二十条本办法自发布之日起执行。资产经营公司科技成果产业化管理制度第一章总则第一条为贯彻落实及有关部门关于科技成果产业化的有关方针和政策，更好地发挥XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）作为科技成果产业化主渠道的作用，依据有关要求，制定本规定。第二条促进高新技术成果的转化，孵化科技企业，创办具有文化教育特色和智力资源优势的企业；统筹管理、整合资源，推进学校科技产业化工作，是资产经营公司的重要任务。资产经营公司及各所属企业必须将科技成果产业化工作纳入公司、企业整体发展规划，切实抓紧抓好。第三条本规定所指的科技成果，包括我校教学科研人员所获得的科技成果、社会各单位和个人所获得的科技成果以及资产经营公司所属各企业所获得的科技成果。第四条本规定所指的产业化，包括以科技成果作价入股创办新的企业，利用科技成果开发新的产品，利用科技成果形成新技术、新工艺、新装备等。第五条资产经营公司鼓励所属企业设立专项科技成果产业化基金，推动科技成果转化和产业化。各企业每年可从企业完成利润中提取一定比例的资金作为科技成果产业化基金的专项经费，同时积极争取学校和社会的支持，以多种渠道、多种形式为该基金筹集经费。第六条资产经营公司鼓励所属企业与学校各院系所建立产学研合作关系，积极引入先进适用的科技成果，通过科技成果产业化提高企业的技术创新水平，促进企业的发展。第七条为鼓励学校科研人员积极将科技成果投入资产经营公司，按照有关政策，在以科技成果等无形资产投资入股企业时，给予技术持有人和其他主要人员不低于作价入股所占股权20%、原则上不超过50%的奖励。第二章立项及审批第八条企业利用自有资金（包括本企业设立的科技成果产业化基金）进行科技成果产业化，投资额较大的，按资产经营公司《企业重大经营决策和重要经营活动请示、报告备案规定（试行）》和《企业投资管理规定（试行）》报资产经营公司审批，并向资产经营公司科技成果转化部提交《科技成果产业化立项申请报告》（以下简称《立项申请报告》）以及项目可行性分析报告等相关文件作为附件。第九条学校在职人员拟将其职务发明科技成果列入资产经营公司的科技成果产业化项目的，须向资产经营公司科技成果转化部提交《立项申请报告》，同时提交项目可行性分析报告等相关文件作为附件，由科技成果转化部向相关企业推介。第十条资产经营公司科技成果转化部收到各企业提交的《立项申请报告》后，会同资产经营公司投资发展部组织立项讨论，并给出是否予以立项的初步意见，报资产经营公司总经理审批。必要时，资产经营公司可成立项目专家小组，对立项进行论证。第十一条立项论证通过后，资产经营公司科技成果转化部组织申请立项企业与科技成果持有人就股权架构、资产评估作价、合作关键条款等重要问题进行磋商，设计适宜的投资方案，撰写商业计划书等文件。第十二条资产经营公司投资发展部、财务审计部等对项目投资方案审查、修订后，启动投资审批程序。投资审批程序按照资产经营公司《企业投资管理规定（试行）》进行，资产经营公司总经理、董事会、学校资产管理委员会分别行使相应的决策职能。第十三条项目投资方案经审议批准后，资产经营公司出具同意项目实施的批复。批复内容包括：企业名称、出资各方、住所、注册资金、资产经营公司（或企业）投资额及所持股份、经济性质、法定代表人、经营范围及方式等。第十四条资产经营公司法律事务室根据同意项目实施的批复，负责或协助立项申请企业起草、修改正式的法律文件和法律合同。第三章实施第十五条科技成果产业化项目实施，须做到人员到位、资金到位、技术到位。要指定一名企业领导分管科技成果产业化工作，并由有关人员组成项目组。要确保实施过程中出资各方以货币出资的，应当将货币出资足额存入企业在银行开设的账户；以非货币财产出资的，应当依法办理其财产权的转移手续。要确保与项目相关的所有技术文件资料完整地转移到企业。第十六条科技成果产业化项目涉及学校以科技成果作价入股与自然人、校外企业合作创办新的企业的，由资产经营公司投资发展部、企业管理部按职能分工，分别与学校有关职能部门协调，根据和学校有关规定对投入资产进行审核、界定、评估、备案等，协助办理新设企业工商文件审核及登记。第十七条科技成果产业化项目实施过程中，出现重大的人员、资金、技术问题应及时向资产经营公司汇报。第十八条科技成果产业化项目实施完成后，资产经营公司科技成果转化部接收和存档项目从立项到完成所形成的各种文件，并向资产经营公司总经理提交项目实施总结报告。第四章附则第十九条本规定由资产经营公司负责解释。第二十条本规定适用于资产经营公司及所属全资、控股企业，参股企业参照执行。第二十一条本规定自发布之日起执行。资产经营有限公司企业车辆管理规定第一条为了加强对XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）所属企业车辆的管理，提高车辆使用效率及保证行车安全，特制定本规定。第二条各企业因生产经营、开展业务活动的需要，在本企业经济状况良好的前提下，可以购置载货货车、小型客车（包括轿车）及生产用的机动车辆。第三条企业需购置车辆时，必须在上一年度完成资产经营公司下达的各项任务指标，必须使用企业自有盈余资金。第四条企业购置车辆，必须向资产经营公司提出申请报告，严格遵守审批手续；车辆的型号和数量必须根据企业的规模及实际需要严格核定，严禁购置超标车。第五条各企业要加强和规范车辆使用和交通安全管理，制定本企业的车辆管理和安全管理制度，落实车辆管理责任部门和责任人，建立车辆档案并做好相应的管理工作。第六条车辆的使用必须严格遵守的法律法规和企业的管理规定，及时领取车辆行驶证，按期年审，遵守交通规则，不得使用无牌、无证车辆，不得使用报废车辆、套牌车辆，不得将车辆交给无驾驶执照的人员使用。第七条企业车辆因特殊原因借给私人或外单位时，须经车辆管理部门及企业主管领导批准，办理相关借用登记手续，并斟情收取一定的费用。第八条如车辆使用中发生重大交通事故，或涉及人员伤亡的，除按规定办理外，须及时报告学校保卫处并同时报告资产经营公司。第九条车辆被窃丢失，应立即向公安、保险公司报案，及时报告学校保卫处并同时报告资产经营公司。第十条经企业主管领导及车辆管理部门批准，车辆借给私人或外单位使用时，因违反规定、不遵守交通法规发生交通意外或被窃丢失、损坏的，由借用人承担全部经济责任，车辆管理部门、批准人承担相应的管理责任。第十一条未经批准私自借出车辆，发生交通意外或被窃丢失、损坏等情况的，由借出者和使用者共同承担全部责任，并对私自借出的当事人追究相应责任。第十二条企业车辆公务用车，在遵纪守法及正常使用的情况下，发生交通意外、车辆丢失或损坏的，按规定由责任方、保险公司赔偿外的损失由各企业自行承担；因违反或企业车辆管理规定、不遵守交通法规发生交通意外，导致车辆丢失、损坏的，由车辆驾驶员本人承担全部责任。第十三条企业因工作需要经领导批准，并依规办理相关手续借用私人车辆，在从事公务活动期间，发生交通意外、导致车辆丢失、损坏的，按上述第十二条规定处理。第十四条本规定由资产经营公司负责解释。第十五条本规定资产经营公司全资、控股企业遵照执行，参股企业参照执行。第十六条本规定自发布之日起执行。资产经营有限公司国有资本保值增值考核办法第一章总则第一条为加强对XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）所属企业国有资本的监督管理，真实反映企业国有资本运营状况，维护学校所有者权益，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》和有关法律、行政法规规定，制定本办法。第二条本办法所称国有资本，是指资产经营公司对所属企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为资产经营公司所有的其他权益。对于所属全资企业，其国有资本是指该企业的所有者权益，以及依法认定为资产经营公司所有的其他权益；对于所属控股及参股企业以及再投资企业、分支机构，其国有资本是指该企业所有者权益中资产经营公司应当享有的份额。第三条资产经营公司负责所属企业国有资本保值增值结果核实确认工作。第二章企业国有资本保值增值考核指标第四条企业国有资本保值增值考核主要通过国有资本保值增值率指标反映，并设置相应修正指标和参考指标，充分考虑各种客观增减因素，以全面、公正、客观地评判经营期内企业国有资本运营效益与安全状况。第五条国有资本保值增值率，是指考核期内扣除客观增减因素后的期末国有资本与期初国有资本的比率。计算公式如下：国有资本保值增值率=（扣除客观因素影响后的期末国有资本：期初国有资本）X100%国有资本保值增值率分为年度国有资本保值增值率和任期国有资本保值增值率。第六条企业国有资本保值增值修正指标为不良资产比率。其计算公式为：不良资产比率=（期末不良资产：期末资产总额）X100%其中，不良资产是指企业尚未处理的资产净损失和潜亏（资金）挂账，以及按财务会计制度规定应提未提资产减值准备的各类有问题资产预计损失金额。第七条因经营期内不良资产额增加造成企业不良资产比率上升，应当在核算其国有资本保值增值率时进行扣减修正。（一）暂未执行《企业会计制度》的企业，考核期内企业不良资产比率上升，其增加额在核算国有资本保值增值率时进行直接扣减。其计算公式为：修正后国有资本保值增值率=（扣除客观影响因素的期末国有资本一不良资产增加额）：期初国有资本X100%不良资产增加额=期末不良资产一期初不良资产（二）已执行《企业会计制度》的企业，考核期内对有问题资产未按财务会计制度计提资产减值准备，应当在核算国有资本保值增值率时进行扣除修正。其计算公式为：修正后国有资本保值增值率=（扣除客观影响因素的期末国有资本一有问题资产预计损失额）：期初国有资本X100%其中，有问题资产预计损失额=各类有问题资产X相关资产减值准备计提比例。（三）资产经营公司控股企业修正国有资本保值增值率，应当按股权份额进行核算。第八条企业国有资本保值增值考核参考指标为净资产收益率、利润增长率、盈余现金保障倍数、资产负债率。（一）净资产收益率，是指考核期内净利润与平均净资产的比率。计算公式如下：净资产收益率=（净利润：平均净资产）X100%其中，平均净资产=（期初所有者权益+期末所有者权益）/2。（二）利润增长率，是指考核期内利润增长额与上期利润总额的比率。计算公式如下：利润增长率=（利润增长额：上期利润总额）X100%其中，利润增长额=本期利润总额一上期利润总额。（三）盈余现金保障倍数，指考核期内经营现金净流量与净利润的比率。计算公式如下：盈余现金保障倍数=经营现金净流量：净利润（四）资产负债率：指本经营期负债总额与资产总额的比率。计算公式如下：资产负债率=（负债总额：资产总额）X100%第九条企业国有资本保值增值率应扣除以下考核期内的客观因素影响：（一）资产经营公司直接或追加投资而增加国有资本；（二）企业按规定进行资产重估、评估而增减国有资本；（三）企业按规定进行清产核资而增减国有资本；（四）企业按规定进行产权界定而增减国有资本；（五）企业按税收政策返还规定而增加国有资本；（六）企业因会计差错调整或减值准备转回而增减国有资本；（七）企业因消化以前年度潜亏和挂账而减少国有资本；（八）企业因自然损失等不可抗因素而减少国有资本；（九）企业按规定上缴利润而减少国有资本；（十）企业接受捐赠而增加国有资本；（十一）企业因资本（股票）溢价或折价而增减国有资本；（十二）资产经营公司确认的其他增减的国有资本。第三章企业国有资本保值增值考核第十条企业国有资本保值增值结果按会计年度和企业负责人任期分别考核，考核工作由资产经营公司负责组织实施和管理。第十一条企业国有资本保值增值结果以核批后的企业年度财务决算报表数据为依据，剔除影响国有资本变动的客观增减因素，暂不考虑货币时间价值以及物价变动因素的影响。第十二条企业应当在规定的时间内，将考核期国有资本保值增值情况和相关材料随年度财务决算报告一并报送资产经营公司。报送材料应当包括：（一）《国有资本保值增值结果确认表》及其电子文档；（二）企业国有资本保值增值情况分析说明，具体内容包括国有资本保值增值完成情况、客观增减因素、期初数据径、与上期确认结果的对比分析、相关参考指标大幅波动或异常变动的分析说明以及其他需要报告的情况；（三）客观增减因素证明材料。第十三条企业国有资本保值增值结果分为以下三种情况：国有资本保值增值率大于100%,为国有资本增值；国有资本保值增值率等于100%,为国有资本保值；国有资本保值增值率小于100%,为国有资本减值。第十四条资产经营公司以经核实确认的企业国有资本保值增值实际完成指标与全国国有企业国有资本保值增值行业标准进行对比分析，按照“优、良、中、低、差”五个档次，评判企业在行业中所处的相应水平。第十五条下列情形之一的企业国有资本保值增值水平确认为“差”档次：（一）存在虚报、假报、瞒报销售收入、利润等重大财务问题，年度财务决算严重失实的；（二）年度财务决算报告被会计师事务所出具否定意见、无法表示意见审计报告的；（三）持续资不抵债的。持续资不抵债企业，在经营期间弥补国有资本亏损的，可确认其国有资本减亏率。第十六条企业负责人对国有资本保值增值承担经营责任，并与其个人薪酬、任期考核挂钩。第十七条企业在国有资本保值增值考核工作中存在弄虚作假或者提供虚假材料，以及故意漏报、瞒报等情况的，由资产经营公司责令其改正；情节严重的，按《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规予以处罚，并追究有关人员责任。第四章附则第十八条本办法由资产经营公司负责解释。第十九条本办法自发布之日起执行。资产经营有限公司企业人事管理制度第一章总则第一条为适应建立现代企业制度的需要，建立一支素质较高、结构合理、精干高效、相对稳定的员工队伍，充分调动企业员工积极性、创造性，XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）根据和学校的相关法律、法规和政策，制定本制度。第二条本制度适用于人事关系归属XX事业编制的资产经营公司所属企业员工及企业聘用的劳动合同制员工。第三条企业依照有关法律法规自主用人。学校事业编制人员的人事关系按“老人老办法、新人新办法”原则处理；企业聘用的劳动合同制员工按《劳动合同法》管理。第二章人员聘用第四条企业管理人员和其他员工的聘任要严格按照学校组织人事管理权限和企业用工制度实行逐级聘任。（一）资产经营公司政负责人由学校按有关规定和程序任免。（二）资产经营公司部门正副经理，以及资产经营公司所属全资企业的总经理（厂长）成员和派出到所控股、参股企业的总经理（厂长）成员（包括资产经营公司派出的董事、监事），由资产经营公司选拔、考核和聘任。（三）所属企业需要设立总工程师、总会计师、总经济师、总经理（厂长）助理的，报资产经营公司批准后，由企业聘任；企业财务主管人员按资产经营公司《企业财务人员管理试行办法》的有关规定和程序进行聘任。第五条企业其他员工的聘用，由各企业根据生产、经营的规模和发展的需要，按照科学合理、精简高效的原则设置岗位；根据岗位职责及任职条件要求，重点考核应聘人员的品德、能力（技能）、学识和经验，择优聘用。第六条在企业工作的学校事业编制员工，可根据资产经营公司所属各企业人员录用条件，参加各企业的公开招聘，竞争上岗，以岗定薪，同工同酬。第七条劳动合同制员工按用工单位制定的招聘办法自行聘任。第三章劳动合同第八条对企业员工实行聘任制和合同制相结合的劳动用工制度。企业应本着平等自愿的原则，在协商一致的基础上，与学校事业编制人员签订聘用合同，与从社会应聘到企业工作的合同制员工签订劳动合同。第九条合同双方必须严格执行已签订的劳动合同条款。合同双方任何一方终止、解除劳动合同必须按合同规定期限提前书面通知对方，到期方办理有关手续。但在试用期间因试用不合格解除合同及因违纪辞退解除合同除外。第十条拒聘人员及因合同终止、解除、企业破产等原因不被聘用的员工，在结清所有手续后与用人单位终止劳动关系；属学校事业编制的员工则按《XX人才交流工作规定（试行）》处理。第十一条各企业应制订预案，防止和妥善处理劳动纠纷。发生劳动纠纷时各企业按和省、市、学校有关规定处理。第四章工资、福利与保险第十二条不断完善学校科技产业企业特点的工资分配制度。员工实发工资必须与企业效益和员工的贡献挂钩，企业执行《XX资产经营有限公司企业工资总额控制试行办法》。第十三条各企业制定的分配方案应体现“效率优先、兼顾公平”的原则，贯彻“鼓励先进、按绩取酬、多劳多得”的精神。员工工资在企业成本费用列支，企业按规定返回学校代发的员工工资。第十四条各企业必须依照及学校有关规定，为企业全体员工办理养老、医疗等社会保险，具体实施细则由各企业参照及地方法律、法规制定。第五章员工考核与奖惩第十五条资产经营公司组织各企业根据资产经营公司《企业员工考核试行办法》对员工的工作情况实行年度考核，每年进行一次。第十六条考核结果是员工续聘、解聘或者职务职称晋升、调整岗位及绩效工资上浮、下调的重要依据。考核结果上报学校人事处存入本人档案。第十七条劳动合同制员工年度考核被确定为不合格的，应不予以续聘。第十八条各企业对考核优秀的员工，按《企业员工考核试行办法》给予表彰和奖励。第六章职称评聘与人事代理第十九条学校事业编制员工技术职务的评聘按学校有关规定办理。第二十条劳动合同制员工在企业聘用期内申请评审专业技术职称的，企业可委托XX省有关人才服务机构按有关程序进行资格评审，由企业聘任。第二十一条鼓励企业委托省、市政府人事部门所属的人事代理机构为从社会招聘的专业技术、管理人员办理人事代理。第七章培训第二十二条各企业应根据本企业实际情况和需要建立和完善培训制度，有计划分期分批对员工进行培训。培训包括：各类学历进修；技术、技能培训；安全生产知识培训；消防安全知识培训等。第二十三条各企业中的技术工人应参加相关部门组织的技术工人等级培训，通过考试达到相应技术水平标准，由相关部门发给相应技术级别的等级证书，作为企业聘用的参考依据。第二十四条企业鼓励员工钻研业务技术，对经单位同意参加培训（研修）人员，成绩优秀者，企业可给予适当奖励。但未经单位和学校同意，参加校外组织的各类培训（研修），企业不予承认成绩或资格。第二十五条各企业对新聘用人员应当进行岗位培训，培训内容包括：企业情况介绍；企业各项规章制度及劳动纪律；岗位职责、业务技能等。第二十六条企业员工以“按需培训、学用一致、注重实效”为原则，参加学习和培训后的服务期及培训费用，各企业可根据自身情况，制定具体实施办法。第八章附则第二十七条本制度由资产经营公司解释，未尽事宜按及学校有关规定执行。第二十八条本制度自发布之日起执行。资产经营有限公司企业绩效评价办法第一章总则第一条为了加强XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）对所属企业监督管理，提高企业营运效益，参照《企业绩效评价操作细则（修订）》（财统[2002]5号）、《XX企业综合绩效评价管理暂行办法》（国资委令第14号），结合资产经营公司实际情况制定本办法。第二条资产经营公司开展企业绩效评价的目的是，全面掌握所属企业经营管理状况和年度经营成果，促进完善企业激励与约束机制和资产经营公司国有资本监管体系。第二章企业绩效评价指标第三条企业绩效评价以公历年为评价期，评价指标由反映企业财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四方面内容的基本指标和修正指标构成。（一）企业财务效益状况分析与评判主要通过资本及资产报酬水平、成本费用控制水平和经营现金流量状况等方面的财务指标，综合反映企业的投入产出水平以及盈利质量和现金保障状况。（二）企业资产营运状况分析与评判主要通过资产周转速度、资产运行状态、资产结构以及资产有效性等方面的财务指标，综合反映企业所占用经济资源的利用效率、资产管理水平与资产的安全性。（三）企业偿债能力状况分析与评判主要通过债务负担水平、资产负债结构、或有负债情况、现金偿债能力等方面的财务指标，综合反映企业的债务水平、偿债能力及其面临的债务风险。（四）企业发展能力状况分析与评判主要通过销售增长、资本积累、效益变化以及技术投入等方面的财务指标，综合反映企业的经营增长水平及发展后劲。第四条基本指标是评价企业绩效的核心指标，用以形成企业绩效评价的初步结论，包括：财务效益状况：（1）净资产收益率=净利润/平均净资产X100%（2）总资产报酬率=息税前利润总额/平均资产总额X100%资产营运状况：（1）总资产周转率（次）二主营业务收入净额/平均资产总额（2）流动资产周转率（次）二主营业务收入净额/平均流动资产总额X100%偿债能力状况：（1）资产负债率=负债总额/资产总额X100%（2）已获利息倍数二息税前利润总额/利息支出发展能力状况：（1）销售（营业）增长率=本年主营业务收入增长额/上年主营业务收入总额X100%（2）资本积累率=本年所有者权益增长额/年初所有者权益X100%第五条修正指标用以对基本指标形成的企业绩效评价的初步评价结果进行修正，以产生较为全面、准确的企业绩效基本评价结果，包括：财务效益状况：（1）资本保值增值率=扣除客观因素后的年末所有者权益/年初所有者权益X100%（2）主营业务利润率=主营业务利润/主营业务收入净额X100%（3）盈余现金保障倍数=经营现金净流量/净利润（4）成本费用利润率=利润总额/成本费用总额X100%资产营运状况：（1）存货周转率（次）=主营业务成本/存货平均余额（2）应收账款周转率（次）=主营业务收入净额/应收账款平均余额（3）不良资产比率=年末不良资产总额/年末资产总额X100%偿债能力状况：（1）现金流动负债比率=经营现金净流量/流动负债x100%（2）速动比率=速动资产/流动负债X100%发展能力状况：（1）资本积累率=本年所有者权益增长额/年初所有者权益X100%（2）销售（营业）利润增长率=（本年主营业务利润总额一上年主营业务利润总额）/上年主营业务利润总额X100%（3）总资产增长率=（年末资产总额一年初资产总额）/年初资产总额X100%第三章企业绩效评价标准和计分方法第六条企业绩效评价标准的选择。参考国资委制定的每年度《企业绩效评价标准值》，将企业绩效评价标准划分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五个档次，对应五档评价标准的标准系数分别为1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差（E）以下为0。第七条基本指标计分方法。基本指标计分方法是按照功效系数法计分原理，将评价指标实际值对照行业评价标准值，按照规定的计分公式计算各项基本指标得分。计算公式为：基本指标总得分二E单项基本指标得分单项基本指标得分二本档基础分+调整分本档基础分二指标权数X本档标准系数调整分二功效系数X（上档基础分一本档基础分）上档基础分二指标权数X上档标准系数功效系数=（实际值一本档标准值）/（上档标准值一本档标准值）本档标准值是指上下两档标准值居于较低等级一档。第八条对有关指标的分母为零或为负数时，作如下具体处理规定:（一）对于净资产收益率、资本积累率指标，当分母为0或小于0时，该指标得0分。（二）对于已获利息倍数指标，当分母为0时，则按以下两种情况处理：（1）如果利润总额大于0，则指标得满分；（2）如果利润总额小于或等于0，则指标得0分。第九条修正指标计分方法。修正指标的计分是在基本指标计分结果的基础上，运用功效系数法原理，分别计算盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个部分的综合修正系数，再据此计算出修正后的分数。计算公式为：修正后总得分二£各部分修正后得分各部分修正后得分二各部分基本指标分数X该部分综合修正系数某部分综合修正系数二£该部分各修正指标加权修正系数某指标加权修正系数二（修正指标权数/该部分权数）X该指标单项修正系数某指标单项修正系数二1.0+（本档标准系数+功效系数X0.2-该部分基本指标分析系数），单项修正系数控制修正幅度为0.7〜1.3某部分基本指标分析系数二该部分基本指标得分/该部分权数第十条在计算修正指标单项修正系数过程中，对于一些特殊情况作如下规定：（一）如果修正指标实际值达到优秀值以上，其单项修正系数的计算公式如下：单项修正系数=1.2+本档标准系数一该部分基本指标分析系数（二）如果修正指标实际值处于较差值以下，其单项修正系数的计算公式如下：单项修正系数=1.0—该部分基本指标分析系数（三）如果资产负债率N100%，指标得0分；其他情况按照规定的公式计分。（四）如果盈余现金保障倍数分子为正数，分母为负数，单项修正系数确定为1.1；如果分子为负数，分母为正数，单项修正系数确定为0.9；如果分子分母同为负数，单项修正系数确定为0.8。（五）如果不良资产比率N100%或分母为负数，单项修正系数确定为0.8。（六）对于销售（营业）利润增长率指标，如果上年主营业务利润为负数本年为正数，单项修正系数为1.1;如果上年主营业务利润为零本年为正数，或者上年为负数本年为零，单项修正系数确定为1.0。（七）如果个别指标难以确定行业标准，该指标单项修正系数确定为1.0。第四章企业绩效评价程序第十一条企业绩效评价按照下列程序进行：（一）每年1月31日之前，所属企业准备企业绩效评价的基础数据，并上报资产经营公司。（二）资产经营公司审核企业提交的评价基础数据，并参考国资委制定的每年度《企业绩效评价标准值》，对企业上年度经营绩效评价、评级。第十二条企业绩效评价的基础数据主要来源于企业提供的评价年度会计决算报表等资料。企业应当提供真实、全面的绩效评价基础数据资料，企业主要负责人、总会计师或主管财务会计工作的负责人应当对提供的年度财务会计报表和相关评价基础资料的真实性负责。数据资料不完整的，资产经营公司有权要求企业补充。为确保基础数据的真实、完整、合理，资产经营公司在具体评价前必须对评价基础数据进行核实，对有关数据的径进行确认。资产经营公司发现评价基础数据资料中存在弄虚作假、故意虚报、瞒报和漏报等行为，应视情节和金额大小相应扣减评价分数1〜5分，并对企业经营责任人按资产经营公司有关规定进行处理。第十三条在得出评价分数以后，应当计算年度之间的绩效改进度，以反映企业年度之间经营绩效的变化状况。计算公式为：绩效改进度=本期绩效评价分数/基期绩效评价分数绩效改进度大于1，说明经营绩效上升；绩效改进度小于1，说明经营绩效下滑。第十四条对企业经济效益上升幅度显著、有重大科技创新的企业，资产经营公司将给予适当加分，以充分反映不同企业努力程度和管理难度，激励企业加强科技创新。第十五条对企业上年度经营中出现重大安全事故、重大安全隐患，违法、违规经营，处理不当的突发事件等，资产经营公司将视情节相应扣减评价分数。第十六条企业绩效评价结果以评价得分、评价类型和评价级别表示。评价类型是根据评价分数对企业综合绩效所划分的水平档次，用文字和字母表示，分为优（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五种类型。评价级别是对每种类型再划分级次，以体现同一评价类型的不同差异，采用在字母后标注"+、一”号的方式表示。第十七条企业绩效评价结果以85、70、50、40分作为类型判定的分数线。（一）评价得分达到85分以上（含85分）的评价类型为优（A）,在此基础上划分为三个级别，分别为：A++N95分；95分〉A+N90分；90分〉AN85分。（二）评价得分达到70分以上（含70分）不足85分的评价类型为良（B），在此基础上划分为三个级别，分别为：85分〉B+N80分;80分〉BN75分；75分〉B—N85分。（三）评价得分达到50分以上（含50分）不足70分的评价类型为中（C），在此基础上划分为两个级别，分别为：70分〉CN60分；60分〉C—N50分。（四）评价得分在40分以上（含40分）不足50分的评价类型为低（D）。（五）评价得分在40分以下的评价类型为差（E）。第十八条企业绩效评价完成后，资产经营公司作出企业绩效评价报告，对企业绩效评价揭示和反映的问题及时反馈企业，并要求企业予以关注和整改。第十九条企业绩效评价结果是企业经营成果、资产质量、债务风险和成长性的综合反映，可以为资产经营公司财务监督、结构调整以及企业负责人管理等多个方面的监管工作提供重要的参考依据，并作为企业经营负责人年度经营业绩考核依据。第五章附则第二十条本办法适用于资产经营公司所属全资企业、控股企业，参股企业参照执行。第二十一条本办法由资产经营公司解释。第二十二条本办法自发布之日起实施。资产经营有限公司企业国有股权转让管理办法第一章总则第一条为了规范XXXX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）下属企业的国有股权转让行为，加强企业国有股权转让的监督管理，防止国有资产流失，提高企业股权转让的决策效率，根据《人民共和国公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》及有关法律法规规定，以及《XX国有资产管理办法》、《XX企业国有资产监督管理暂行办法》，结合实际情况，制定本办法。第二条本办法所称资产经营公司下属企业是指资产经营公司下属各级全资企业、控股企业、参股企业，主要包括资产经营公司直接出资的二级全资、控股、参股企业；二级企业再投资形成的三级全资、控股、参股企业，三级企业再投资形成的四级全资、控股、参股企业。第三条本办法所称企业国有股权，是指资产经营公司及其下属企业以各种形式投资所形成的应当享有的权益。第四条本办法的企业国有股权转让行为应当遵守法律、法规和政策规定，有利于我校科技产业和结构的战略性调整，促进我校科技产业国有资本的优化配置，坚持公开、公平、公正的原则，实现充分的市场化定价，防止国有资产流失，保护各方的合法权益。第二章国有股权转让方式第五条企业国有股权转让的几种方式：（一）公开挂牌转让：（二）协议转让；（三）无偿划转；（四）增资扩股；（五）法律、行政法规规定的其他方式。第六条公开挂牌转让为国有股权转让的常见方式，常适用于国有股权转让给非国有企业、非同一国有企业集团内部下属的国有企业。第七条协议转让指按照有关规定经出资人审批或经国有资产监督管理机构批准后采取的一种股权转让方式，如协议转让予技术管理团队或员工持股平台等。第八条无偿划转方式主要适用于国有企业集团内部下属企业的股权结构调整，如理顺产权结构、解决历史遗留问题以及集团内资产重组等。第九条增资扩股方式属于股权转让的一种特殊方式，增资扩股方式引进战略投资者、技术管理团队等新投资者时导致原股东所持股权比例发生变化。第三章审批决策程序第十条企业国有股权转让应做好可行性研究，制订国有股权转让方案（方案内容包括本次股权转让的数额、交易方式、交易结果等基本情况），按照审批决策程序由内部审议后报出资人、出资人母公司进行审议，并形成书面决议。第十一条内部审议企业国有股权转让首先按照内部决策程序进行审议。企业设立董事会的，应由董事会审议；企业没有设立董事会的（资产经营公司二级尚未改制的全民所有制企业），由总经理办公会议审议。涉及职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会的意见，企业进行改制、实施员工持股或对职工安置等涉及职工合法权益事项应当经职工代表大会讨论通过。第十二条出资人及出资人母公司审批企业国有股权转让内部审议后报出资人审批，依照办理资产评估备案及国有产权登记手续的法定程序，出资人审批完毕须由出资人母公司审议批复。（一）资产经营公司直接出资的二级全资、控股、参股企业国有股权转让，报资产经营公司总经理办公会议讨论、资产经营公司董事会审议后，须经学校资产资源管理委员会审议后报学校批准，出具批复文件。资产经营公司依照学校批复意见在二级企业股东会或股东大会上发表意见、行使表决权。（二）资产经营公司二级全资、控股企业再投资的三级全资、控股企业国有股权转让，由二级企业董事会审议后报资产经营公司总经理办公会议、资产经营公司董事会审议。资产经营公司依照资产经营公司董事会决议出具批复意见，二级企业按照批复意见在三级企业股东会或股东大会上发表意见，行使表决权。（三）资产经营公司二级全资、控股企业再投资的三级参股企业和二级参股企业再投资的三级企业国有股权转让，由二级企业董事会审议后报资产经营公司总经理办公会议审议。涉及出资人权益重大事项时可提请资产经营公司董事会进行审议。二级企业按照资产经营公司批复意见在三级企业股东会或股东大会上发表意见，行使表决权。（四）资产经营公司三级企业再投资的四级企业国有股权转让由四级企业董事会审议后报三级企业董事会审议，并报二级企业审议后出具批复意见，三级企业按照二级企业的批复意见在四级企业股东会或股东大会上发表意见，行使表决权。四级企业再投资的各级企业国有股权转让由企业董事会审议、股东会决定。第十三条资产经营公司下属各级企业国有股权转让，均需向资产经营公司进行报备。关系国有资产出资人权益的重大事项的，可提请资产经营公司董事会审议。第十四条资产经营公司下属上市企业国有股权转让，属于关系国有资产出资人的重大事项，逐级审核后上报学校审议，并须严格按照上市企业国有股权转让有关法律法规履行决策及法定程序。第四章清产核资第十五条转让企业国有股权导致所出资企业不再拥有控股地位的（包括全部国有股权转让及部分国有股权转让），或导致国有企业性质发生改变（纯国有成分企业转让股权给非国有企业或企业技术管理团队实施混合体制改），以及其他法定程序要求的需组织清产核资，根据清产核资结果编制资产负债表和资产移交清册，逐级审核后报学校资产管理处、学校资产资源管理委员会审核，由教育部财务司审核后报财政部财务司审批。第五章审计评估第十六条所出资企业需委托会计师事务所对标的企业实施专项审计，在专项审计（法定要求的需组织清产核资）的基础上，委托持有资质的资产评估机构对标的企业的股东权益进行资产评估，逐级审核后报学校资产管理处、学校资产资源管理委员会审核，再报教育部进行备案。评估报告经核准或者备案后，作为确定企业国有股权转让价格的参考依据。第六章公开挂牌转让第十七条选择有资格的产权交易机构，申请公开挂牌转让，并提交转让方和被转让企业法人营业执照复印件、转让方和被转让企业国有产权登记证、被转让企业股东会决议、主管部门同意转让股权的批复、律师事务所的法律意见书、审计报告、资产评估报告以及交易所要求提交的其他书面材料。转让成交后，转让方和受让方签订股权转让合同，取得产权交易机构出具的产权交易凭证，完成股权转让交易。第七章产权登记及工商变更第十八条准备产权交易机构出具的产权交易凭证及相应的材料逐级审核后，报学校资产管理处、学校资产资源管理委员会审核，报教育部财务司审核后再报财政部财务司办理产权变更或产权注销登记手续。第十九条完成产权变更或产权注销登记手续后到工商行政管理部门进行变更登记。第八章附则第二十条资产经营公司下属各级企业参照本办法执行。第二^一条如本办法与相关法律法规存在冲突之处，以法律法规为准。第二十二条本办法由资产经营公司负责解释。第二十三条本办法自XXXX年7月1日起实施。资产经营有限公司企业总经理办公会议事规则第一章总则第一条为积极推进XXXX资产经营有限公司及其所属企业（以下统称“企业”）决策制度化、民主化、科学化，加强企业执行力，提高办公效率，根据有关法律、法规的规定，结合资产经营公司实际，特制定本制度。第二条企业总经理办公会议是企业经营班子对工作中的“三重一大”（即涉及企业生产经营和改的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用）等重要事项进行集体决策和处理的重要途径；是企业总经理向企业董（监）事会、股东会提出企业发展建议的重要渠道；是企业经营层的最高行政决策机构。第三条企业总经理办公会议要在实行董事会领导下的总经理负责制的前提下，坚持依法依规议事、权责统的原则，以达到互相协调、科学决策、高效运行的管理目标。第二章企业总经理办公会议事范围第四条企业“三重一大”重要事项，主要包括:（一）涉及企业生产经营和改的重大决策包括以下主要事项（1）企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划，新产品开发等重大战略管理事项；（2）企业投资、资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本、缴纳税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；（3）年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；（4）企业对外合作模式、方式，合作利益分配原则的制订及变更;（5）企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、投资参股、重大收购或购买上市公司股票，国有产权转让等重大资本运营管理事项；（6）企业薪酬分配，以及涉及职工重大切身利益等事项；（7）需要提交股东会、董（监）事会审议决定的事项。（二）重要干部任免包括以下主要事项（1）对企业中层以上经营管理人员（包括重大项目负责人和重要管理岗位人员），以及所属二级子企业班子成员的选聘、任免；（2）向控股、参股企业委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员），推荐董事会、监事会成员；（3）涉及企业中层以上经营管理人员以及所属二级子企业班子成员的重要奖惩；（4）其他干部管理的重要事项。（三）重要项目安排包括以下主要事项（1）年度投资计划和融资、担保项目；（2）计划外追加投资项目；（3）应当向董（监）事会、股东会报告的重大管理事项；（4）重要物资购置，重大、关键性设备引进，重大技术改变等项目；（5）重大工程承包、发包项目，以及其他重大项目的安排。（四）大额度资金的使用事项包括以下主要事项（1）年度计划的大额度资金使用；（2）较大额度预算外资金使用；（3）企业借（贷）款及担保；（4）较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；（5）其他大额度资金使用。第五条研究企业职工培训，学历、非学历学习进修，拟派出国培训、进修、考察等方案。第六条拟订、修改企业的基本管理制度；制订、调整企业内部管理机构设置方案。第七条确定向董（监）事会、股东会通报的重大问题；通报经理层日常工作；研究日常安全、生产、销售、经营管理等工作；及时解决工作中遇到的问题。第八条研究确定企业章程规定的和董事会授予的其他职权范围内的工作。第三章企业总经理办公会规程及实施第九条企业总经理办公会由总经理召集和主持，出席人员包括副总经理层领导，其他列席人员由会议主持人确定。第十条企业总经理办公会讨论的议案，需经集体讨论、科学决策并形成决议。第十一条企业总经理办公会讨论有不同意见，允许保留。如遇到意见明显分歧，一般应暂缓表决，待进一步调查研究、交换意见后再议。在特殊情况下，可将分歧意见向董事会请示、报告。第十二条参加企业总经理办公会人员在会上可以充分发表意见，但形成决议后，不同意见者可保留个人意见，但必须遵照决议执行。第十三条出席和列席企业总经理办公会的人员必须严格遵守保密制度。对会议研究决定事项的过程和内容不得随意向外泄露。第十四条企业总经理办公会应形成会议记录，会议记录由行政副总经理或企业办公室负责保存。企业总经理办公会会议纪要应以书面形式通报给相关部门和人员。第十五条企业总经理办公会决议由各分管副总经理负责组织相关部门和人员予以落实。由总经理办公室负责督办。第四章附则第十六条本规则适用于资产经营公司及其所属全资企业、控股企业，参股企业参照执行。第十七条本规则未尽事宜，依据《公司法》和资产经营公司有关规定执行。第十八条本规则自XXXX年1月1日起执行。资产经营有限公司公务车使用管理细则为了加强对资产经营公司（本部）公务车的管理，保证公司各项工作顺利、有序地开展，特制定本细则。公务车使用须严格遵守法律法规和《XX资产经营有限公司企业车辆管理规定（试行）》，遵守交通规则。公司保留两部公务车用于公务活动。公务用车执行审批、登记制度，公务车用车须经公司领导批准。公务车的使用登记、年审、保险、维修和保养工作由办公室专人负责。公务车集中存放在规定地点，未经公司领导批准、报备办公室登记，不得在外过夜。公务车不对外单位租用。特殊情况下外单位需借用车的，要经公司领导批准，并视情况收取一定费用。5公司职工（含离退休职工）特殊情况因私用车，需经公司领导批准，并视情况收取一定费用。6.本细则未涉及的事项按《XX资产经营有限公司企业车辆管理规定（试行）》处理。资产经营有限公司重大经营决策和重要经营活动请示、报告备案管理规定第一章总则第一条为保证XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）的全部资产安全有效地运行，实现资产经营公司资产经营管理目标，确保国有资产保值增值，特制定本规定。第二条本规定所指的重大经营决策是指各企业资产经营管理决策活动以及可能影响资产安全有效运营的决策活动。第三条本规定包括请示、报告备案两种形式。第二章请示第四条凡需由资产经营公司批准或由资产经营公司上报有关部门审批后实施的事项均属请示内容。（一）资产经营方式或经营机制变更：（1）企业主营业务或主导产品的变更；（2）企业对外投资以及对内投资按资产经营公司有关投资管理规定需要报批的事项；（3）企业投资、合作项目终止的事项；（4）企业停产或涉及50%以上职工或者时间长达10天以上的生产性待工。（二）企业基本建设及重大技术改变、引进：（1）企业重大技术改变、引进及对外技术合作项目；（2）企业基本建设及重大修缮工程项目。（三）企业资产处置：（1）企业机动车辆的购置及处置；（2）金额在10万元以上的企业资产损失处置。（四）企业对外捐赠、赞助。（五）无形资产的有偿转让：（1）企业所拥有的知识产权；（2）企业所拥有的专有技术；（3）企业所拥有的商标、专利等。（六）土地、房产的处置。（七）企业政负责人出国出境及到外地出差或其他原因离开本企业10个工作日以上。（八）应由资产经营公司批准的人事任免事项。（九）企业工资调整改方案。（十）资产经营公司管理文件规定需报批的其他事项。第五条资产经营公司所属企业就第四条规定的事项请示资产经营公司，均需使用书面形式，各企业接书面批复后方可实施。第三章报告备案第六条属企业自行决策权限，但资产经营公司又需了解掌握和备案的事项，均属报告备案内容。（一）企业资产经营方式或经营机制变更：（1）企业局部转产的决定；（2）企业停业整顿；（3）企业劳动用工制度变更；（4）企业设立、终止分支机构。（二）企业借款及担保。（三）处置金额在10万元以下的企业资产损失。（四）重大经济纠纷:（1）企业发生涉外经济纠纷；（2）企业发生经济合同纠纷；（3）企业发生可能危及资产安全的其他各类纠纷。（五）企业大部分中层干部到外地活动。（六）企业政主要负责人因病、事假或其他原因离开本单位3个工作日以上，事前须向资产经营公司政负责人进行报告备案。（七）企业举办规模较大的、重要的集体活动、学术活动、外事活动；企业接待校外副厅（司局）级以上领导或重要政府部门的来访；企业接受各种媒体采访等均须按学校有关规定执行，并事前报告备案。（八）企业对外投资、对外合作、大额资金使用、技术开发、技术合作等重大经营活动，在进行可行性分析初期须报告备案。（九）企业连续三个月出现亏损，须书面报告说明情况。（十）企业发生重大安全质量、人身伤亡、塌房火灾以及其他突发群体事件或对学校、社会造成较大影响的事件，在用最快的方式向学校保卫处、学校办公室、公安、消防或医疗等有关部门报告的同时及时书面报告备案。（十一）资产经营公司管理文件规定需报告备案的其他事项。第七条上述事项企业应以书面形式在实施前的2个工作日内，报资产经营公司领导或相关主管职能部门。特殊情况，可先用头形式报告备案，然后再以书面形式报告备案。第四章附则第八条违反以上规定的，资产经营公司将根据情节轻重，追究责任。第九条本规定由XX资产经营有限公司负责解释。第十条本规定资产经营公司全资、控股企业遵照执行，参股企业参照执行。第十一条本规定自发布之日起执行。资产经营有限公司固定资产报废管理实施细则第一条为加强对资产经营公司固定资产管理，规范各类固定资产报废处置行为，根据有关法律法规及学校有关规定，结合公司实际情况，制定本实施细则。第二条本细则适用于资产经营公司及下属全资、控股企业（以下统称“企业”）经营性固定资产报废管理，非经营性固定资产报废按学校有关规定执行。第三条符合下列条件之一的固定资产可申请报废处理：（一）达到设计使用年限，主体结构陈旧、耗能高，且不能改变利用的。（二）达到规定折旧年限并提足折旧的。（三）损坏严重无法修复或继续使用要发生危险的。（四）老化失效，性能低劣无修复价值的。（五）遭受自然损失或突发意外事故等情况造成主体设备毁损，无法修复的。（六）规定强制更新淘汰的。（七）由于技术进步失去使用价值的。第四条固定资产报废审批权限及程序:（一）企业成立固定资产报废技术鉴定小组，小组成员包括企业办公室、财务、资产管理等部门负责人。鉴定小组对固定资产的属性状况作评估鉴定，并给出是否同意报废的鉴定结论。（二）企业一次性处置单位价值或批量价值（账面原值，下同）在200万元以下的，由固定资产使用部门填写《固定资产报废申请单》，经鉴定小组评估鉴定后，报企业总经理办公会审批。（三）企业一次性处置单位价值或批量价值在200万元（含）以上的，由固定资产使用部门填写《固定资产报废申请单》，经鉴定小组评估鉴定后，报企业总经理办公会审议、企业董事会审批。第五条报废固定资产的处置：（一）企业办公室负责对报废固定资产处置，处置方案报企业总经理办公会审批。有变卖价值的，企业财务部对变卖负有监督审核责任，变卖残值收入由财务部办理入账，并出具收据凭证。（二）一次性处置单位价值或批量价值在50万元（含）以上的，应采取公开拍卖等市场竞价方式公开处置。第六条本实施细则由资产经营公司负责解释。第七条本实施细则自XXXX年7月1日起施行。资产经营公司落实“三重一大”决策制度的实施办法第一条为贯彻落实民主集中制，规范领导班子和领导干部的从业行为，提高科学决策水平，促进公司风廉政建设，完善现代企业制度，结合公司工作实际，制定本实施办法。第二条资产经营公司“三重一大”问题，是指在公司及下属全资、控股企业（以下称“企业”）内，凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的有关问题，均须按本实施办法的规定由领导班子集体决策。第三条“三重一大”决策的原则“三重一大”事项坚持集体决策原则。资产经营公司及企业股东会、董事会、经营班子，资产经营委等决策机构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民主性；遵守法律法规、内法规和有关政策，保证决策合法合规。第四条“重大决策”的主要内容（一）公司及企业发展方向、经营方针，制定、修改章程，中长期发展规划，新产品开发等重大战略管理事项；（二）公司及企业投资、资产损失核销，重大资产处置，国有产权变动，利润分配和弥补亏损，增加和减少注册资本，缴纳税费和国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；（三）公司及企业年度生产经营计划、企业年度工作报告，财务预算、决算，从事高风险经营，以及内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项；（四）公司及企业对外合作模式、方式，合作利益分配原则的制订及变更；（五）公司及企业改制重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司，国（境）外注册公司、对外股权投资、重大收购或购买上市公司股票，转让国有股权、无偿划转国有股权等重大资本运营管理事项；（六）企业基本工资制度、薪酬及奖金分配方案，职工的录用、解聘，以及涉及广大职工重大切身利益等事项；（七）需要提交股东会、董事会、资产经营公司讨论的其他事项。第五条“重要人事任免”的主要内容（一）公司及企业组织人事方面重要制度的制订及修改方案；（二）公司及企业向所投资企业委派或更换股东代表，推荐董事会、监事会成员；（三）公司部门正副职经理、企业正副职经理及重要岗位人员的选拔、聘用、考核、任免；（四）公司委所属支部支委成员的审批；（五）其他重要人事任免事项。第六条“重大项目安排”的主要内容（一）公司及企业年度投资计划，计划外追加投资项目和融资、担保项目；（二）公司及企业重要物资采购，重大、关键性设备引进，重大技术改变、引进及对外技术合作项目；（三）公司及企业基本建设及重大修缮工程项目；（四）公司及企业重大工程承包、发包项目；（五）其他重大项目的安排。第七条“大额度资金使用”的主要内容（一）公司及企业年度计划的大额度资金使用，较大额度预算外资金使用；（二）公司及企业借（贷）款及经济担保；（三）公司及企业较大额度的非生产性资金使用，以及重大捐赠、赞助；（四）其他大额度资金使用。第八条“三重一大”决策的权限（一）“三重一大”决策中，应由公司及企业股东会讨论、决策的包括：决定发展方向、经营方针、投资计划；修改章程；决议增加或者减少注册资本，发行股票、债权，国有股权变更，合并、分立、解散、清算或者变更公司形式；审议批准年度财务预算方案、决算方案，利润分配和弥补亏损方案；选举和更换股东代表、董事、监事；需要提交股东会讨论的其他事项。（二）“三重一大”决策中，应由公司及企业董事会讨论、决策的包括：决定经营计划和投资方案，内部管理机构设置，聘任或者解聘经理、副经理、财务负责人；制订年度财务预算方案、决算方案，利润分配方案和弥补亏损方案，公司增加或者减少注册资本、发行债券的方案，合并、分立、解散或者变更公司形式的方案；制定基本管理制度；股东会授权或章程规定的需要提交董事会讨论的其他事项。（三）“三重一大”决策中，应由公司及企业经营班子讨论、决策的包括：决定重大生产经营管理事项；拟订内部管理机构设置方案、基本管理制度；制定具体规章制度；推荐、委派股东代表、董事、监事；聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的管理人员；需要提交经营班子讨论的其他事项。第九条“三重一大”决策的程序（一）确定议题：决议“三重一大”应在会前确定议题，不能临时动议。需经经理办公会或委（总支、支部）会集体研究的，应在征集班子成员意见汇总后，由经理或书记确定。（二）充分论证：重大决策动议必须调查研究，广泛征求各方面的意见，在客观真实和充分论证的基础上讨论方案。在议决“三重一大”事项过程中要注意信息的充分披露，确保信息的真实性和全面性，避免因信息不准确而造成决策失误。（三）集体决策：会议决策坚持民主集中制原则，会议应畅所欲言，主要领导末位表态。到会人员必须达到应到会人数三分之二以上。进行表决的事项，表决结果和表决方式应当如实记录在案，表决方式可采用举手、无记名票和其他方法。对于有重大意见分歧的事项，如非紧急，应暂缓作出决定，待进一步调查研究、论证后再提交会议讨论决定。（四）执行决策：集体决策做出的各项决定、决议，要按照分工认真组织有关部门和单位实施，实施情况和结果应向决定事宜的会议汇报。实施过程中如遇特殊问题，应及时向政主要领导汇报，并提请讨论。第十条“三重一大”决策的责任追究制度凡属下列情况之一，给、公司、企业造成重大经济损失和严重政治影响的，将依法依纪追究责任：（一）不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的；（二）不执行或擅自改变集体决定的；（三）未经调研论证或未提供全面真实情况而造成决策失误的；（四）执行决策后发现可能造成损失而不及时采取措施纠正，造成重大经济损失和其他严重后果的。第十一条本办法自公布之日起施行。资产经营有限公司企业投资管理规定第一章总则第一条为了加强XX资产经营有限公司（以下简称“资产经营公司”）及其所投资全资、控股企业