2015年一级建造师《市政公用工程与管理实务》精讲讲义3349PPPT（知名讲师）15

2015年一级建造师执业资格考试

《市政实务》精讲班

1K420180市政公用工程职业健康安全与环境管理1K420181职业健康安全体系的要求一、项目职业健康安全管理的目的与内容(一)职业健康安全管理体系(一)职业健康安全管理体系3.市政工程施工条件复杂、施工中多专业、多工种集中在一个场地，施工人员流动性大，作业位置经常变化，施工现场存在较多的不安全因素，属于事故多发的作业现场。因此，加强工程项目施工现场职业健康安全各要素的管理和控制具有重要意义。——市政工程施工特点，2013年案例涉及到(二)建立项目职业健康安全管理体系1.管理体系建立的要求企业应加强对项目的职业健康安全管理、指导，帮助项目部建立、实施并保持职业健康安全管理体系。项目职业健康安全管理体系必须由总承包单位负责策划建立，适用于项目全过程的管理和控制；分包单位结合分包工程的特点，制定相适宜的职业健康安全保证计划，纳入并接受总承包单位职业健康安全管理体系的管理。总承包项目部负责监督落实。2.管理目标项目部或项目总承包单位负责制定并确保项目的职业健康安全目标。项目负责人(经理)是项目职业健康安全生产的第一责任人，对项目安全生产负全面的领导责任，实现安全管理目标。目标应符合国家有关法律、法规和行业有关规程，实现对建设单位和社会要求的承诺。3.管理组织项目部应建立以项目负责人(经理)为首的职业健康安全管理机构，明确项目部的专职职业健康安全管理责任人，对于从事与项目职业健康安全有关的管理、操作和检查人员，规定其职责、权限和相互关系。编制职业健康安全管理计划，决定资源配备；制定项目职业健康安全管理体系运行的监督、检查和评价制度；制定纠正和预防措施验证制度。4.资源项目部应确定并提供充分的资源，以确保职业健康安金管理体系的有效运行和目标的实现。资源包括：(1)配备经培训考核持证的管理、操作和专职安全员。(2)施工职业健康安全技术及防护设施。(3)施工临时用电和消防设施。(4)施工机械安全防护设施、装置及检测、验收、保养措施。(5)必要的职业健康安全检测工具。(6)职业健康安全技术措施的经费。二、管理体系与主要程序(二)安全风险控制措施计划制定与评审职业健康安全风险控制措施计划是以改善项目劳动条件、防止工伤事故、预防职业病和职业中毒为主要目的的一切技术组织措施。具体包括以下四类：1.职业健康安全技术措施：以预防工伤事故为目的，包括防护装置、保险装置、信号装置及各种防护设施。2.工业卫生技术措施：以改善劳动条件、预防职业病为目的，包括防尘、防毒、防噪声、防振动设施以及通风工程等。3.辅助房屋及设施：指保证职业健康安全生产、现场卫生所必需的房屋和设施，包括淋浴室、更衣室、消毒室等。——可以考核选择题，形式张冠李戴，或者案例补充4.安全宣传教教育设施：：包括职业健健康安全教教材、图书书、仪器，，施工现场场安全培训训教育场所所、设施。风险控制措措施计划项项目主要包包括工程概况、、控制目标标、控制程程序、组织织结构、职职责权限、、规章制度度、资源配配置、安全全措施、检检查评价和和奖惩制度度等内容。项目职业健康安安全风险控控制措施计计划应由项项目负责人人(经理)主持编制，，经有关部部门批准后后，由专职职安全管理理人员进行行现场监督督实施。计计划应在实实施前进行行评审，确确定计划的的可行性、、可靠性和和经济合理理性。(三)项目职业健健康安全过过程控制施工过程中中人的不安安全行为、、物的不安安全状态、、作业环境境的不安全全因素和管管理缺陷是是项目职业业健康安全全控制的重重点，必须须采取有针针对性的控控制措施。。项目施工工安全生产产中必须把把好安全生生产“六关关”，即措施关、交交底关、教教育关、防防护关、检检查关、改改进关。施工项目目职业健康康安全控制制程序见图图1K420181-2所示。三、劳动保保护和职业业病预防(一)劳动保护1.严格按照劳劳动保护用用品的发放放标准和范范围为相关关人员配备备符合国家家或行业标标准要求的的口罩、防护护镜、绝缘缘手套、绝绝缘鞋等劳动保护护用品，尤尤其是一线线工人的特特殊劳动保保护用品和和必要的劳劳动保护用用品。2.要加强施工工现场的劳劳动保护用用品的采购购、保管、、发放和报报废管理，，严格掌握握标准和质质量要求。。所采购的的劳动保护护用品必须须有相关证证件和资料料，必要时时应对其安安全性能进进行抽样检检测和试验验，严禁不合格格的劳保用用品进入施施工现场。3.对于二次使使用的劳动动保护用品品应按照其其相关标准准进行检测测试验，破破损严重、、失去防护护功能、不不能有效保保证安全的的劳动防护护用品必须须及时更换换。(二)职业病预防防1.应根据具体体隋况编制制特殊工种种（如：电电气焊、油油漆、水泥泥操作工等等）职业病病预防的措措施。2.施工现场预预防职业病病的主要措措施：2013年案例考点点(1)为保持空气气清沽或使使温度符合合职业卫生生要求而安安设的通风风换气装置置和采光、、照明设施施；(2)为消除粉尘尘危害和有有毒物质而而设置的除除尘设备和和消毒设施施；(3)防治辐射、、热危害的的装置及隔隔热、防暑暑、降温设设施；(4)为职业卫生生而设置的的对原材料料和加工材材料消毒的的设施；(5)减轻或消除除工作中的的噪声及振振动的设施施。【案例1K420181】略没有实际意意义1K420182环境管理体体系的要求求——几乎不会在在市政实务务当中进行行考核(一）环境管管理体系(1)环境管理体体系（EnvironmentalManagementSystem，简称EMS)是企业总的的管理体系系的重要组组成部分，，我国的环环境体系标标准主要有有：《环境管理体体系要求及及使用指南南》GB/T24001—2004和《环境管理体体系原则、、体系和支支持技术通通用指南》GB/T24004—2004。(2)环境管理体体系的宗旨旨是遵守法法律法规及及其他要求求，实现持持续改进和和污染预防防的环境承承诺。其中中，环境因因素的识别别是基础，，需考虑施工工中大气污污染、水污污染、噪声声污染、废废弃物、土土地污染、、原材料和和自然资源源的利用以以及其他环环境问题等等内容，按照“三三种状态””(正常、异常常、紧急））、“三种种时态”（（过去、现现在、将来来）进行辨辨识，确保保识别的充充分性。(二）市政公公用工程特点市政公用工程建建设的自身身特点决定定了施工企企业必须做做好环境保保护管理工工作，减少少项目施工工对环境的的影响。市政公用工工程涉及城城市自然环环境和水环环境保护问问题，工程建设设要通过环环境评估。。城市交通工工程环境评评价主要是是评价对沿沿线单位和和居民的噪噪声、振动动等影响；城市给水排排水工程和和垃圾处理理工程环境境评价主要要是评价工工程对城市市水资源和和生态的影影响。二、管理程程序与主要要内容(一)管理程序(1)环境因素辨辨识和评价价；(2)确定项目环环境因素管管理目标；；(3)进行项目环环境管理策策划；(4)实施项目环环境管理策策划；(5)验证并持续续该进。(二)主要工作内内容1.项目文明施施工管理(1)文明施工是是企业环境境管理体系系的一个重重要部分，，项目文明明施工管理理应与当地地的社区文文化、民族族特点及风风土人情有有机结合，，树立项目目管理良好好的社会形形象。(2)市政公用工工程文明施施工应包括（案例考点）①进行现场文文化建设；②规范场容，，保持作业业环境整洁洁卫生；③创造有序生生产的条件件；④减少对居民民和环境的的不利影响响。项目部应应现场人员员进行培训训教育。提提高文明意意识和素质质，树立良良好的企业业形象。并并按照文明明施工标准准，定期进进行评定、、考核和总总结。(3)市政公用工工程文明施施工要点，，详见1K420062。2.项目现场管管理(1)项目施工现现场是企业业环境管理理体系另一一个重要部部分，市政政公用工程程施工现场场管理具有有要求高、、变化多的的特点；项项目部必须须严格执行行现场管理理的各项规规定，树立立企业和项项目管理良良好的社会会形象。(2)市政公用工工程施工现现场管理内内容与要求求，详见1K420061。(3)项目部应按按照体系标标准，定期期进行评定定、考核和和总结。三、企业环环境管理体体系对项目目部的要求求(一)企业环境管管理体系1.企业环境管管理体系重重在对环境境因素和运运行控制，，对污染预预防措施、、资源能源源节约措施施的效果以以及重大环环境因控制制结果等环环境绩效进进行监测评评价，对运运行控制、、目标指标标、环境管管理方案的的实现程度度进行进行行监测。2.企业环境管管理体系应应通过环境境管理体系系审核和管管理评审等等手段，对对施工项目目存在的和和潜在的不不符合项采采取纠正和和预防措施施，以促进进企业管理理水平持续续改进。(二)项目部环境境管理要点点1.项目部环境境管理应与与企业环境境管理体系系保持一致致。项目负负责人(经理)负责现场环环境管理工工作的总体体策划和部部署，建立立现场环境境管理组织织机构，制制定相应制制度和措施施，组织培培训，使各各级人员明明确环境保保护的意义义和责任。。2.项目部应按按照分区划划块原则，，搞好现场场的环境管管理，进行行定期检查查，加强协协调，及时时解决发现现的问题，，实施纠正正和预防措措施，保持持现场良好好的作业环环境、卫生生条件和工工作秩序，，并进行持持续改进。。3.项目部应对环环境因素进行行控制，制定定