高速公路绿化工程项目执行报告

大兴至思南绿化工程项目执行报告大兴至思南高速公路建设管理办公室二〇一五年九月二十九日目录TOC\o"1-3"\h\u10321一、项目建设依据 328449二、参建单位情况 426229三、概况 74892四、交工验收及相关问题 1413171五、对各参与单位的初步评价 151277六、对工程质量的总体评价 1618525七、项目管理体会 16大兴至思南绿化工程项目执行报告一、项目建设依据1、项目列入公路建设年度计划贵州省交通运输厅《关于转下达2010年交通运输部固定资产投资调整计划用于大兴至思南高速公路建设的通知》（黔交规划〔2011〕31号）2、工可报告的批复国家发展改革委关于贵州省大兴（湘黔界）至思南公路可行性研究报告的批复》（发改基础〔2010〕572号）3、初步设计的批复交通运输部《关于大兴（湘黔界）至思南公路初步设计的批复》》（交公路发〔2010〕331号）4、施工图设计的批复贵州省交通运输厅《关于大兴（湘黔界）至思南公路施工图设计的批复》（黔交建设〔2011〕265号）5、工程建设用地的批复国土资源部《国土资源部关于杭瑞高速公路大兴（湘黔界）至思南段工程建设用地的批复）（国土资函〔2011〕455号）6、环境影响报告书的批复国家环境保护部《关于杭州至瑞丽国家高速公路贵州境大兴（湘黔界）至思南段环境影响报告书的批复》（环审〔2009〕444号）7、水土保持方案的批复水利部《关于杭州至瑞丽国家高速公路贵州境大兴（湘黔境）至思南段水土保持方案的复函》（水保函〔2009〕392号）8、施工许可的审查交通运输部于2012年7月26日以“交公路施工许可〔2012〕19号”审批同意9、质量监督手续贵州省交通建设工程质量监督局《贵州省大兴至思南高速公路项目监督申请受理通知书》（黔交质〔2012〕79号）参建单位情况建设单位：贵州省公路局施工合同段：合同段单位名称起讫桩号工程内容计划工期LH_1合同贵州绿地园林建设实业有限公司k0+000～k14+800DSTJ-1边坡绿化土建工程完成后3个月LH_2合同贵州绿之春生态园林有限公司k14+800～k25+380DSTJ-2边坡绿化土建工程完成后3个月LH_3合同四川凹凸环境营造有限责任公司k25+380～k36+600DSTJ-3边坡绿化土建工程完成后3个月LH_4合同贵州黔贵园艺景观有限公司k36+600～k48+535DSTJ-4边坡绿化土建工程完成后3个月LH_5合同成都双流国际机场园林环保有限公司k48+535～k56+750DSTJ-5边坡绿化土建工程完成后3个月LH_6合同重庆美宇园林绿化有限公司k56+750～k68+650DSTJ-6边坡绿化土建工程完成后3个月LH_7合同贵州科农生态环保科技有限责任公司k68+650～k84+600DSTJ-7边坡绿化土建工程完成后3个月LH_8合同成都双流国际机场园林环保有限公司k84+600～k99+014DSTJ-8边坡绿化土建工程完成后3个月LH_9合同广东如春园林工程有限公司k99+014～k113+500DSTJ-9、10边坡绿化土建工程完成后3个月LH_10合同四川匹克生态景观工程有限公司k113+500～k128+400DSTJ-11～13边坡绿化土建工程完成后3个月LH_11合同河南金卉园林绿化工程有限公司k128+400～k149+160DSTJ-14～19边坡绿化土建工程完成后3个月DSLH-1合同段贵州绿地园林建设实业有限公司k0+000～k25+380DSTJ-1、2景观绿化工期8个月DSLH-2合同段贵州黔贵园艺景观有限公司k25+380～k48+900DSTJ-3、4景观绿化工期8个月DSLH-3合同段贵州黔贵园艺景观有限公司k48+900～k68+650DSTJ-5、6景观绿化工期8个月DSLH-4合同段河北国绿园林建设有限公司k68+650～k97+100DSTJ-7、8景观绿化工期8个月DSLH-5合同段河北凌飞园林绿化有限公司k97+100～k149+160DSTJ-9～19景观绿化工期8个月DFLH-1河南金卉园林绿化工程有限公司K0+000~K68+650铜仁服务区景观、向阳服务区景观、坝黄停车区景观、主线收费站景观、主线超限检测站景观、大兴收费站景观、铜仁东收费站景观、坝盘匝道收费站景观、江口收费站景观。工期7个月DFLH-2贵州黔贵园艺景观有限公司K68+650~K149+160德旺服务区景观、苗匡停车区景观、印江停车区景观、梵净山收费站景观、岳家寨收费站景观、德望收费站景观、思南东收费站景观、印江收费站景观工期7个月监理单位：合同段单位名称起讫桩号工程内容计划工期交安绿化1驻地办贵州科达公路工程咨询监理有限公司k0+000～k48+535桩号内景观绿化和服务区绿化监理工期8个月交安绿化2驻地办贵州通力达公路工程监理咨询有限公司k48+535～k99+014桩号内景观绿化和服务区绿化监理工期8个月交安绿化3驻地办贵州省交通建设咨询监理有限公司k99+014～k149+160桩号内景观绿化和服务区绿化监理工期8个月DSJL-01驻地办贵州科达公路工程咨询监理有限公司k0+000～k36+600桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-02驻地办四川省公路工程监理事务所k36+600～k68+650桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-03驻地办中国公路工程咨询集团有限公司k68+650～k99+014桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-04驻地办厦门港湾咨询监理有限公司k99+014～k113+500桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-05驻地办广西桂通工程咨询有限公司k113+500～k128+400桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-06驻地办贵州陆通公路工程监理有限责任公司k128+400～k141+750桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月DSJL-07驻地办中国公路工程咨询集团有限公司k141+750～K149+600桩号内边坡绿化监理土建工程完成后3个月设计单位：招商局重庆交通科研设计院有限公司概况1、路线总体情况杭州至瑞丽国家高速公路贵州境大兴（湘黔界）至思南段公路是《国家高速公路网规划》“7918”网中第十二条横向线贵州境内的重要段落。本项目横贯铜仁地区，是《贵州省高速公路网规划》“6横7纵8联”中第2横贵州铜仁至云南宣威的主要组成部分。大兴（湘黔界）至思南段起点位于贵州松桃县大兴镇洞脑壳，接湖南省在建的凤凰至大兴（湘黔界）高速公路，路线起自大兴（湘黔界），经川硐、铜仁、坝黄、江口、德旺、印江、思南，终点止于思南县双龙井镇大同岩，与杭瑞高速公路思南至遵义段起点相接，全长151.447公里。该项目主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为80公里／小时，路基宽24.5米。概算总投资146.46亿元，项目计划工期4年。6月28日已交验铜仁西至梵净山西共73.613公里，本次交验路段为30.565公里。两段合计为104.2公里。2、绿化工程概况全线分为边坡绿化，路线景观绿化和服服区收费站点绿化，尽量利用成熟的边坡防护、绿化技术达到公路环境景观建设的经济性及高效性，达到公路环境景观的可持续性。在绿化工程建设中，确立环保优先的建设理念，力求体现人、路、自然的和谐的建设目标。在设计上最大限度地保护自然环境，实施中最小限度地破坏自然环境并且最大限度地恢复，尽量保护公路沿线周边的生态自然景观，并以模仿当地原生地景的方式修复被破坏的环境，通过对边坡、隧道、服务区的合理造景和现代处理手法，营造舒适、和谐、自然的公路路域环境景观，将公路有机地融入到自然环境中。3、绿化工程进度1、省高建办于2012年6月完成边坡绿化施工议标工作，2012年7月完成大思线景观绿化工程施工招标工作，2012年12月完成服务区绿化施工招标工作。9月下旬边坡绿化、景观绿化施工单位、绿化交安监理单位进场。12月下旬组织绿化监理、施工单位召开第一次工地会议，并组织协调土建、路面施工合同段，配合绿化工程施工合同段完成移交清理及交叉界面的划分等相关工作。2、2012年11月30日总监办下达边坡绿化和景观绿化开工令。3、2013年3月份各绿化单位完成计量台帐批复工作，各工作点进入全面施工阶段。2013年6月28日，完成对应土建标段1～6标段边坡、景观绿化工程，2013年7月28日，完成对应土建标段7～9标段边坡、景观绿化工程，2013年12月5日，完成对应土建标段9～19标段边坡、景观绿化工程。（二）项目管理情况1、质量控制措施坚持以质量为本，精心组织，科学安排，采取了以下一系列行之有效的质量管理工作。绿化工程的好坏，在于苗木的成活和正常的生长，苗木的成活与正常的生长与施工单位、监理单位有着直接的关系。大思项目办在绿化工程上重点抓好绿化工程的三项管理工作：①场地清理：种植地点和种植区域的土质，在开工之前，要求驻地办进行现场抽测，报送有关单位进行土质化验，确保土质可用于种植，对于不合格的土料，要求进行更换，要求监理完全旁站，来回巡视，发现问题及时解决，监理工程师在施工单位树穴开挖过程中制作标准尺寸的树棍，对树穴坑深、坑宽逐一检查，直到符合要求为止。②苗木质量的控制：对施工单位的苗源进行检查控制。在苗木栽植前，施工单位必须向监理组上报苗木进场情况。监理组派人到现场进行实地考察，对苗木的品种、规格情况进行检查，确保符合设计要求方可进行种植。现场监理在苗木卸车时逐一检查，土坨松散或过小，苗木粗细高度不符合规格或人为伤害的苗木完全挑出不许卸车，完全带出栽植区域。③养护管理：俗话说，绿化是“三分栽植、七分养护”，养护护是主要部分，而养护的关键在于责任人的责任心。高速公路中央分隔带绿化为“花盆式”绿化，管理也应为“花盆式”管理。要求施工单位根据现场土质实际情况进行施肥、浇水、锄草、打药，要求现场监理即时与承包商沟通并下达指令，以满足植物生长的需要。2、安全生产管理为了实现大兴至思南高速公路建设项目安全生产管理目标：“杜绝重大伤亡事故发生，减少一般事故；无重大责任事故；不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏，留下重大安全隐患”。大思项目办紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的安全生产管理原则，从如下几个方面开展了安全生产管理工作：①、督促监理单位、施工单位建立健全安全生产组织机构、规章制度和层层签订安全生产目标责任书，并监督检查各单位安全生产规章制度和责任目标落实情况。②、开展安全生产教育培训，组织监理单位、施工单位项目主要负责人每年进行安全教育培训，并督促监理单位、施工单位对新进场人员、转岗人员、特种作业人员进行教育培训和安全技术交底，坚持未经教育培训不得上岗作业。③、召开安全生产专题会或生产调度会，通报现阶段安全生产状况，分析问题原因，提出整改措施，部署下阶段工作安排，并监督检查各单位对会议要求的落实情况。④、组织开展安全生产专项整治和季度综合考核评比工作，对人工挖孔桩施工、临时用电、民用爆炸物品的管理及使用、特种设备的管理及使用、高空作业等进行专项检查，督促施工单位落实整改措施，对整改不力的单位进行违约处罚。在季度综合考核评比中，把安全生产管理内容作为考核重要内容进行考核评比，奖优罚劣，兑现奖惩。⑤、督促施工单位做好跨国、省干道的安全防护工作，确保国、省干道的安全畅通。

3、环保、文明施工管理

做好施工现场文明施工、规范施工是实现工程质量、安全、环保的重要保证，大思项目办从以下几个方面开展了环保、文明施工管理工作：①、督促监理单位、施工单位建立健全环保组织机构、规章制度和层层签订环保目标责任书，并监督检查各单位环保规章制度和责任目标落实情况。②、督促施工单位认真做好沿线自然生态、人文环境、施工范围外的农田保护，最大限度地减少扬尘和噪音污染，做到废水、废气达标排放，废渣运到指定地点堆放并进行治理，使沿线学校、村庄居民生活基本不受施工影响。③、督促施工单位保护好河流水质不受施工污染，防止河道淤堵。加强路侧废渣清理，及时施工取土场、弃渣场、边坡水保工程和绿化工程，防止水土流失。④、在季度综合考核评比中将各单位环保、文明施工管理工作纳入考核评比，奖优罚劣，兑现奖惩。

4、确保工程进度的措施（管理围着目标走）根据省交通运输厅、省公路局高建办的要求，为了确保大思高速公路早日建成通车，项目办按照管理围着目标走的思路采取下面4点措施促进工程进度。①、成立专项工作组针对绿化工作成立了专项工作组，项目办、总监办班子成员分别担任专业组领导，明确责任，加强各分项工程的调度。通过这种形式，把存在的问题和困难处理在施工中，把项目管理完成在过程中，实现对施工过程的控制②、项目办与各单位倒排工期，签定目标责任书，制定严格的奖惩办法。项目办与各绿化施工单位和相应监理单位分别签定剩余工程目标责任书，明确各节点完成时间。采取对全线各个合同段的剩余工程进行了详细的摸排统计，充分酝酿、思考并征求施工单位的合理化建议，制定切合工程实际的施工组织计划。对没有按时完工且严重影响到全线通车目标的除了给予重罚外，还通过通报批评、约见法人或要求施工单位上级公司的副总经理驻守工地“督战”等措施进行严格管理、处罚。③、加快变更工程的处理速度。在施工中，不可避免地会出一些变更原设计的工程，项目办在要求施工单位要及时上报工程变更资料的同时，还对自身内部的管理作了明确规定，规定明确了工程变更的审批时间。④、及时拨付工程资金。工程资金的拨付是整个工程施工中的核心环节。大思高速公路项目的建设资金是有保障的，只要工程计量一旦完成审核，项目办就会及时把工程计量款拨付给施工单位。但在及时拨付的同时，项目办对工程资金认真进行监管，绝不允许资金外流。5、党风廉政项目建设期间，大思项目办班子认真学习，贯彻省厅、局党风廉政建设有关规定和精神，深刻领会高速公路建设反腐倡廉的报端重要性，明确了大思班子反对腐败，不搞腐败的意志和决心，并通过媒体向社会作了承诺。在近三年的大思项目建设中，党风廉政建设趋于健康发展态势。主要做法如下：

①、抓体制、机制。

建立了预防职务犯罪领导小组并与当地检察机关建立了法律服务联络点；建立党政“一把手”的党风廉政建设组织机构和责任制度，项目办每年度与各施工单位“一把手”

签定了廉政合同书，形成了层层抓落实的党风廉政责任体系。②、制度建设。逐步建立、充实、完善党风廉政建设各项规章制度，以制度管事、管人。严格按照项目“管理办法”、“管理手册”的规定和程序，抓好工程建设各项环节。③、主抓预防，宣传教育。一是及时传达省厅、局、反腐倡廉工作会议精神，加强党纪国法教育，营造廉政勤政教育氛围，班子成员做到逢会必讲廉政话题，打好“预防针”；二是两次组织全线参建单位领导在监狱参加犯罪伏法，警示教育活动。三是以大思刊物为平台，开辟了党风廉政建设专栏，将“八条禁止”、“十个严禁”、“五个不准”以警示标牌摆放在醒目位置，制作了“三道防线”，“筑窂防线勤廉为民”小册子，发放人手一份。四是开展全线参建单位党风廉政建设经验交流。④、抓关建环节，把紧廉政风险防控关口。一是贯彻执行“三重一大”文件精神，不定期召开班子会、主任办公会，集体研究重大事项。二是推广应用交通基础设施建设项目廉政风险防控手册（试行），在工程变更，新增单价谈判，征拆赔偿重要环节中加设厅派纪检监察介入。三是坚持重要岗位人员、重点教育、重点监管，实行“阳光操作”，接受各级审计和财务检查。四、交工验收及相关问题1、交工验收会提出的种值缺陷和零星未完工程，由大思项目办、总监办督促施工单位及时修复、完善2、项目移交管养后由铜仁公路管理局在试运营中检查出未完善的项目，由大思项目办、总监办督促施工单位及时修复、完善；3、在缺陷责任期出现的质量问题由相应施工单位完善；五、对各参与单位的初步评价1、对设计单位的初步评价设计单位对大兴至思南高速公路的设计作了大量的前期工作，并在施工图设计阶段作了细化设计，设计图纸较为详细而全面，质量行为较好。2、对施工单位的初步评价施工单位能严格按照施工设计图纸和规范施工；能够与项目办、总监