四川广元林地确权实施方案

四川广元林地确权实施方案四川广元林地确权实施方案四川广元林地确权实施方案xxx公司四川广元林地确权实施方案文件编号：文件日期：修订次数：第1.0次更改批准审核制定方案设计，管理制度四川省广元市利州区福泉镇集体林权确权登记实施管理方案1、概述 1项目来源 1任务和工作量 1作业范围和行政隶属 2完成期限 22作业区地理位置与已有资料情况 4行政区划与地理位置 4作业区交通状况 4已有资料情况 4引用文件 4人员、设备配置 54成果主要技术指标和规格 6成果种类及形式 6坐标系统 6调查比例尺 6地图投影 6数据精度要求 65技术路线 66调查技术方案 8准备工作 8人员培训 8资料收集 8工作地图制作 8申请表编号 8外业权属调查 9内业资料矢量化 9面积量算 9统计汇总 9公示审核 9建立登记簿 10内业编绘 10登记发证 10建立管理信息系统 117成果提交资料 128质量保证措施和要求 121、概述项目来源为坚持农村基本经营制度，接照明晰产权、放活经营权、落实处置权，保障收益权的思路，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度。广元市利州区林业和园林局通过《四川省广元市利州区人民政府关于福泉等五乡镇集体林权确权登记作业代为采购项目招标文件》（项目标号HT2015710）公开招标。我公司积极响应招标，并以法定程序中得“四川省广元市利州区福泉镇集体林权确权登记”项目（以下简称本项目）。任务和工作量任务要求（1）确定每块承包林地的面积、位置（宗地）、形状、权属和空间分布等情况，并按照统一的地块编码进行标识、建立全覆盖农村林地承包信息数据库及管理信息系统（林业局提供‘林权证信息管理系统’）。（2）在实地调查承包林地权属边界时，同时完成地形图的分割合并处理，补充调绘和纠错。（3）以承包林地确权数据库成果为基础，建立“林权信息管理系统”数据库，满足农村林地承包经营权日常管理、数据提取、登记发证需要。（4）通过建立数据库及地形图，以组为单位按照1;1000正摄影像图和1:10000地形图分别制作1:1000正摄影像图和1:10000林地林权地形图。以1:10000比例地形图的地图，制作以户为单位的1:2500比例（宗地）分布图，并标注清楚四至边界和GPS坐标，由权利人实地标注永久明显标志。（5）户籍资料、农户林权登记花名册、影像资料、权属资料，以户为单位按档案管理的要求进行整理归档。工作量本项目要求完成合同内福泉镇22个村、133个组、7525户共计约141666亩林权的调查、测绘、数据库建设、登记、颁证等工作。作业范围和行政隶属本项目共涉及福泉镇22个村分别是：松林村、关山村、苍溪村、宋家村、苏家村、苟村、范家村、回龙村、肖家村、石龙村、左家村、莲花村、老林村、白龙村、田垭村、龙泉村、爱国村、安全村、石桥村、红星村、梨树村、小岭村（图）。图福泉镇地理位置图福泉镇隶属于四川省广元市利州区人民政府。完成期限根据本项目《招标文件》、我公司《投标文件》及业主单位签订的合同，此次林权确权颁证工作时间自2015年10月10日起至2016年4月10止。项目工期进度安排（表）：前期准备外业调查内业统计结果公式入库验收审批制作林权移交资料2015年10月10152025312015年11月510152025302015年12月510152025312016年1月510152025312016年2月510152025292016年3月510152025312016年4月510表福泉林权确权登记测绘进度安排2作业区地理位置与已有资料情况行政区划与地理位置福泉镇位于四川盆地背部边缘，广元市中心城区西郊，北纬：32°8′至32°28′，东经105°22′至105°43′。东街盘龙镇、东北靠三堆镇、难接昭化区、西接赤化镇。作业区交通状况京昆高偶素、兰海高速、国道108线、国道212线、宝成铁路以及西成高铁再次交汇，兰渝铁路近在咫尺。距离广元城区20里、广元机场8公里、广元港10公里，整体交通便利。已有资料情况（1）作业区1:1000影像资料，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；（2）作业区1:10000地形图（PDF格式），来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；

（3）作业区退耕还林扫描图，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；（4）作业区相关矢量数据，来源四川省林业科学研究院林产品加工利用研究设计所，质量合格，可以利用；引用文件GB/T79301:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范；GB/T79311:5001:10001:2000地形图航空摄影测量内业规范；GB/T13989国家基本比例尺地形图分幅和编号；GB/T149121:500;1:1000;1:2000外业数字测图技术规程；GB/T18314全球卫星定位系统（GPS）测量规范；CH/T1001测绘技术总结编写规定；CH/T1004测绘技术设计规定；人员、设备配置人员配置本项目人员配置如表所示：拟投入本项目的主要人员序号名称数量备注1项目总负责人12技术负责人13质检负责人14质量检查员45安全后勤人员16专业技术人员16合计表福泉镇集体林权确权登记项目人员配置表硬件配置本项目的硬件配置如表所示：仪器名称型号/规格数量是否检验合格备注表福泉镇集体林权确权硬件配置表软件配置本项软件配置如表所示：软件名称型号/规格数量是否正版备注表福泉镇集体林权确权登记软件配置表4成果主要技术指标和规格成果种类及形式本项目成果主要有文字成果、图件成果、簿册成果、数据成果以及除上述成果之外的过程性、说明性资料。其主要形式为电子数据及纸质成果。坐标系统平面坐标系统本项目采用“2000国家大地坐标系（CGCS2000）”。椭球参数如下：长半轴a=6378137m扁率f=1/地心引力常数GM=×1014m3s-2自转角速度ω=×10-5rads-1高程系统本项目采用“1985国家高程基准”。调查比例尺本项目调查比例尺为1:1000。地图投影本项目采用高斯——克吕格投影，采用标准的3°带平面直角坐标系统，确有必要时可按°分带或任意带划分。数据精度要求精度要求严格按照有关要求执行，满足甲方使用要求精度。5技术路线宣传动员宣传动员制定工作技术方案、人员组织及培训制定工作技术方案、人员组织及培训收集测区相关资料和数据并分析及预处理收集测区相关资料和数据并分析及预处理制作工作底图、划分调查区制作工作底图、划分调查区权属调查、界址调查、绘制宗地图权属调查、界址调查、绘制宗地图进入林权信息数据库，完成面积量算和进入林权信息数据库，完成面积量算和宗地图制作、制作界址点成果表确权公示确权公示有无异议有无异议有登记、颁证登记、颁证归档归档图林权调查流程图6调查技术方案准备工作方案准备：（一）工作方案：结合本项目实际情况，依据《四川省广元市利州区人民政府关于福泉镇等五乡镇集体林权确权登记作业单位采购项目招标文件》、本项目合同书等制定工作方案。（二）技术方案：技术负责人根据《四川省广元市利州区福泉等五乡镇集体林权确权登记工作方案》，按照《CH/T1004；测绘技术设计规定》编写本项目技术设计书。人员培训结合确权登记颁证工作，统一编制培训资料，在开展福泉镇集体林权权属调查前进行给项目政策和技术培训。严格执行法律政策规定，规范调查程序，明确调查方法和要求，加强保密管理。资料收集收集作业区内的基础测绘资料（地形图、地籍图、正摄影像图、数字高程模型、大地控制点等）。收集二调数据库、国有土地范围线（包括河流、道路、水库、农、林、牧等）、已有的土地所有权资料及林地权属资料；收集最新森林资源二类调查的林相图、小班一览表、森林资源统计表；最新森林分类经营区划小班界定资料；林木