新疆参与中亚国家金融合作的动力和基础分析研究 财务管理专业

新疆参与中亚国家金融合作的动力和基础分析内容摘要：新韁参与中亚区域金融合作，在金融体系资金和资产都出现高速增长，金融服务范围扩大，服务质量不断提高，金融市场一体化进程也在积极开展。现在，从新疆与中亚国家进行的多种金融合作方式进行分析，全部是双边合作，多边合作并不多；签订的合作协议居多，建立的合作实体较少；说明地区金融合作依旧位于早期，依旧需要强化实质性地区金融发展。虽然当前区域金融合作受到中亚地区经济、社会、人文、政治、政策等许多因素制约，但从合作与发展要求看，我国与中亚国家区域经贸合作表现出的如下态势，正在对新疆与中亚国家金融合作深化前景产生广泛而持久地影响。从金融机构来看,中亚国家金融机构的种类、数量比较单一,相对而言,新疆的金融机构无论从数量上还是种类上都占有明显的优势,再加上近几年来银行业务品种不断丰富、服务质量不断提高、所以从动态来看,随着中国金融对外开放程度的提高,新疆可以成为中国金融进军中亚的桥头堡。对金融市场以及融资方式部分进行分析,中亚区域(包含新疆)一般是将银行当做向导的间接融资方式；从企业监管结构上进行分析,公司所有权类型简单、中小公司利用银行融资并不容易。新疆和中亚国家都存在资金相对不足的情况,银行体系也都没有很好地发挥把储蓄转化为投资的作用。关键词：新疆中亚地区金融合作目录TOC\o"1-2"\u一、中亚与金融合作的必要性 1（一）促进区域经济发展 1（二）扩大经济金融合作 2（三）扩展金融机构的业务渠道 2（四）丝绸之路经济带的要求 3（五）防范区域金融风险 4二、新疆在中国和中亚区域金融合作中的战略地位 4（一）新疆是中国和中亚地区经济合作的主要合作区和受惠区 4（二）新疆是能源和资源合作加工区的主要渠道 5（三）新疆是亚欧腹地的交通枢纽中心 6三、在区域金融合作中新疆起到的作用分析 6（一）新疆在中国与中亚国家金融合作中的桥梁作用 7（二）丝绸之路经济带的核心地带 8四、新疆参与区域金融合作的作用分析 9五、提高新疆在区域金融合作中作用的措施 10（一）促进与中亚国家跨境贸易和投资人民币结算，加速货币和金融合作 10（二）大力发展新疆港口金融，支持培育新的增长极 11（三）积极构建中国和中亚自由贸易区，保税区域经贸纵深发展 11（四）加强新疆和中亚五国金融交流合作 12参考文献 13新疆参与中亚国家金融合作的动力和基础分析一、中国与中亚金融合作的必要性随着经济全球化区域经济金融一体化进程的发展，近年来，我国与别的国经济金融领域的合作在不断加强。因为在全球化的经济浪潮中，只有积极主动参与、加强国与国之间以及区域与国之间各方面的联系合作，才能达到全球资源最优化配置，促使各经济体和社会互利共赢共同发展。新疆地处我国西部边陲，亚欧大陆的腹地，其独特的地缘，丰富的能源资源，是西部区域经济增长的重要支点，是对外向西开放的重要门户，也是稳定我国大局中重要的战略屏障。为了扩展我国与中亚国家渠道，需要全面激发新疆和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、边境三个国家，土耳其、乌克兰临近的地区优点。要重点面向中亚扩大对外开放，促进区域金融合作以满足区域经济合作的需求，最终实现经济的良好发展。（一）促进区域经济发展随着“丝绸之路经济带”的推进，推动中亚自由贸易区的主动性预计将逐步实现。我国为加快向西开发、开放的步伐以及促进沿边城市或地区的发展相应出台的《沿边地区开发开放规划》，将会促进中国新疆与中亚国家在经济金融等领域更广泛、更深入的合作，也将对大规模的信用经济产生强大的推动作用。在此过程中将可能发生非对称信息的情况，而逆向选择和道德风险一般会发生在非对称信息的情况下。所以，强化信贷数据的分享以及沟通，组建信用合作机构，营造便于发展的跨市场信用经济氛围，是加快我国新疆和中亚国家全面发展的关键方式。（二）扩大经济金融合作最近一段时间，我国新疆与中亚国家的经贸沟通更加频繁。如何掌握和了解更多的关于对方企业的行业地位、项目状况、财务情况、企业信用等相关信息显得日益重要。当前，企业获取相关信息的方式主要是靠长期业务交往积累的经验，或通过同业介绍、展销会、实地调查等方式，而这些搜寻信息的方法不仅成本过高，而且可信度偏低，因此严重阻碍了双边、多边经济金融合作的发展。同时，一些中亚国家的政策、制度变化不规律，我国与其进行经贸合作时面临很大的政策风险。因此，开展中国新疆与中亚国家的征信合作以加强双边、多边企业互信，促进贸易、投融资便利化，有利于进一步发展和深化经济金融合作。（三）拓展金融机构的业务渠道中亚国家的存贷款利率一直处于国际较高水平，这无疑加大了中亚国家境内企业的融资成本，而在中亚国家的外汇管理政策中明确指出允许国内企业向非居民借款，因此加大了我国新疆的金融机构向中亚国家提供人民币贷款的可能性。然而受信用因素的制约，我国新疆的金融机构无法获取境外融资主体的详细信息，进而限制了我国新疆的金融机构开展境外业务。因此，解决信息的不充分问题是金融机构化解金融风险、提升跨境服务能力的重要因素。（四）丝绸之路经济带的要求1.丝绸之路经济带的基本内涵丝绸之路经济带，是我国和西亚国家间形成的经济贸易区域，基本上和古丝绸之路线路重复。包括西北陕西，甘肃，青海，宁夏，新疆。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长，最具有发展潜力的经济走廊”。丝绸之路是中国开凿的东西方经济文化交流大通道，是人类共有的历史文化遗产和品牌，因此，“丝绸之路经济带”的提出不是偶然的它既是中国对丝绸之路历史遗产的重视和继承，体现出现实条件下重塑这个人类历史文化品牌的渴望，也反映出欧亚区域对于重塑丝绸之路的需要。丝绸之路经济带具备大量的资源，其中就包含自然以及矿产、能源以及珍惜的旅游资源，被称作二十一世纪的战略能源中心。2.金融支持丝绸之路经济带的重要意义①降低交易成本，抵御金融风险丝绸之路经济带本质是贸易合作其商品流通、价值体现和外在表现形式都是货币金融，离不开计价、融资汇兑、结算、套期保值等金融服务和支持。反过来说，发展金融，特别是货币流通，有利于降低交易成本，包括跨境贸易和投资的汇兑成本，提高结算效率，进而促进沿途国家间的贸易和投资，提高区域经济的国际竞争力。此外，也便于减少汇率危机，强化丝绸之路经济带和国家抵抗金融危机的实力。一般是因为金融风险之后的独特阶段，美元以及欧元等其余结算货币汇率变化明显。②促进人民币的区域化以及国际化，首先“一带一路”是贯彻人民币国际化策略的最佳动力。“一带一路”周边国家占据全球综合人数的60%，占据经济总量的30%左右。但是最近一段时间，大部分发展中国家因为经济增长缓慢因此想要通过我国促进自身的经济发展，利用我国设备和有关融资合作，增加我国在全国的投资以及贷款占有率，通过全面加强跨境直接投资以及贷款得到人民币，加快人民币外出。另一方面，区域性多边金融机构的成立，为人民币国际化提供了新的舞台。由中国推动设立的金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等区域性金融机构都是以美元计价的，但是未来我们涉及到两洲地区投资的活动，不排除我们允许本币注资，这个是推动我们国际化的方式。这些区域性开发金融机构也可以对结算货币选择拥有较大话语权，在人民币国际化中发挥积极作用。（五）防范区域金融风险信用具体情况，和经济金融产业的后续发展有紧密的关系。在非对称信息的情况下，一些恶化信用环境的投机、欺诈等行为随时可能发生，甚至导致可能引发金融危机的“信用恐慌”隐患得潜伏，进而影响各国的经济金融安全。信用信息共享具有激励惩戒的作用，因此通过开展跨境征信合作，实现区域内以金融业为主的信用信息整合，使各国政府、金融机构能共享企业、个人及其他组织的不良信用记录如违约等负面信息，对不诚信者采取限制措施，对共同防范区域金融风险具有现实意义。二、新疆在中国和中亚区域金融合作中的战略地位（一）新疆是中国和中亚地区经济合作的主要合作区和受惠区从地域地区特征进行分析，新疆地处欧亚大陆中心，陆地距离是5600公里，其和蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦以及印度距离很近。是西欧以及亚洲重要的贸易中心，尤其是亚欧第二陆桥，在我国与中亚贸易以及细化中，新疆具备关键的影响。新疆包含28个港口，有17个国家一级港口以及11个二级港口，此处10个可以和中亚进行合作，我国和中亚地区的贸易2/3需要依靠新疆进行。因为地缘政治的无法取代性，新疆逐渐变成我国和中亚国家经济合作的重要桥梁，是我国与泛中亚区域商品以及原料汇聚区。去除本地区出口导向性经济的持续进步外，本地区还承担了中亚以及泛中亚区域货物步入我国，我国大陆出口到中亚以及泛中亚区域的重任。伴随我国经济的持续进步，对外贸易依靠性的强化新疆联系内外的作用就更加显著，在我国和中亚地区贸易合作的时候位置就更加关键，在中亚区域的影响就更加深远。（二）新疆是能源和资源合作加工区的主要渠道新疆与中亚区域经济合作在世界各国联系更加密切的时候、各国在世界范畴内的能源以及矿产资源划分的走势就更加显著。我国人均资源少，促进外资的合理使用是国内经济社会进步的必然选择。利用新疆与中亚地区的经贸发展，我国与中亚国家组建土地资源渠道，会变成我国组建平稳、安全、经济以及多层次全球供应系统的关键方面。新疆是辽阔，资源丰富，蕴藏着巨大的开发潜力，是中国21世纪能源的主要接替区和重点开发地区，而中亚国家大多是世界上少数未被全面开发的资源富集区，中亚五国蕴藏丰富的石油、矿产资源。我国与中亚国家在能源互补性部分的明显差异全面展现出双方经贸合作的潜能，促进能源合作会持续促进双边经贸合作，为其添加全新的动力。新疆身为我国能源以及战略资源中心，因为自身独有的地理优点以及世界能源资源，具备良好的渠道作用。新疆独有的资源优点以及与其他国家的经济互补特点，会促使新疆持续发展成陆桥经济增长带中具备明显内聚力以及辐射力的地区。在中亚区域加工制造业后，在我国和中亚的经贸发展中具备关键的影响。（三）新疆是亚欧腹地的交通枢纽中心最近一段时间，新疆交通运输业发展效果显著，目前产生公路、铁路管道运输以及航空运输共同发展的立体交通体系。60多条国内国以及世界航线拉近了新疆和世界各国的距离，光纤电缆、微波以及卫星科技逐渐变成完善系统的信息传输网。第二条欧亚大陆桥的使用，组建中哈石油管道，组建哈萨克斯坦、乌克兰以及连云港集装箱运送系统，强化我国新疆和中亚国家的交通合作。中亚国家变成欧洲以及亚洲两大不区域的重要桥梁，我国西部在其中具备关键的影响。通过新疆和中亚其余经济合作的特殊优点，我国经济就能在比较平稳的周边环境中发展，提升新疆地区的综合实力，全面扩展中亚市场平台。新疆参加中亚国家地区经济发展，从详细的合作项目着手，开展项目共同发展规划战，其就是合作的关键点。项目联动就是双方关联起来，激励公司、团队以及民间社会机构全面参加新疆与中亚地区经济合作，在全流程、物流以及资金流动的环境中，全面高效的合作项目就变成载体开展贸易以及投资，变成完成长久发展的基础。三、在区域金融合作中新疆起到的作用分析新疆地处我国西北地区，陆地边界线超出5600公里，和俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家相接，乌兹别克斯坦、土库曼斯坦，是联系我国与中亚、西亚、南亚乃至东欧与西欧两者的关键桥梁以及道路。从古代到现在，新疆在我国经济发展规划中具备非常关键的地位。因为新疆并非是我国经济发展的关键点，我国经济产业并不具备良好的优势，造成新疆经济发展步入我国东部中部区域。最近一段时间，伴随我国西部大开发规划的执行以及与上海合作组织的持续发展，本地区地理优势逐渐让新疆变成我国以及全球的热点地区。（一）新疆在中国与中亚国家金融合作中的桥梁作用1.“地理桥梁”作用:中亚国家虽然在经济水平上各不相同，但具有相似的历史背景。比如俄罗斯身为单独国家联合体的关键官方语言，是苏联共和国的关键成员，新疆始终和其维持着良好的经贸关系。中央召开新疆工作会议以来，为实现新疆经济的跨越式发展和长治久安做出了战略性部署:一是加快新疆面向欧亚的物流大通道建设，努力把新疆打造成中国向西开放的重要门户和基地;二是加大边境城市的开放程度，在喀什和霍尔果斯建立一个经济特区;三是为加快边境贸易和边境旅游事业的发展，增设铁路、航空和公路口岸;四是支持全国企业尤其是新疆的外贸企业和资源类加工企业从西“走出去”。在上海合作组织(SCO)框架下，新疆与中亚国家经济金融关系日益密切，成员国部委间的经济活动最为显著;企业家委员会和银行间联合体采取更加切实的共同行动，逐步落实多边项目，加大投融资合作力度，加快研究建立上述项目的融资保障机制为促进成员国社会经济的发展发挥着不可替代的作用。2.“文化桥梁”作用:新疆作为“丝绸之路经济带”的核心部位，在文化、语言和经贸等方面保持了兼容的特点，拥有了1000多年的文化交汇的历史。早在14世纪，新疆就已成为联系东亚、中亚、西亚南亚甚至欧洲的重要贸易中心和东西文化交流中心。3.“资金桥梁”作用:新疆特殊的地理、文化背景使得新疆与中亚国家的经贸金融合作关系持续不断。随着新疆与中亚国家进出口贸易的大力发展，在边境贸易中人民币结算试点的开展、数量的增加以及我国对中亚国家投资力度的提高，银行业打通了新疆与相关中亚国家金融贸易和投资业务的大通道。目前中亚国家很多经贸办事机构在新疆设立办事机构，很多外贸企业在新疆设立分公司。他们利用新疆与中亚国家信息对接优势、人员交往优势开展与中国内地的贸易往来。新疆已成为中国通往中亚、西亚及欧洲市场的桥梁和通道，大量的资金以新疆为平台在中国与中亚国家之间流转，从而对金融合作提出了新的需求。近年来很多大型国有银行新疆分行与中亚国家陆续开展了一系列金融合作。4.“交流桥梁”作用:中亚国家在新疆单独或联合形式成立了不同类型的官方组织(如哈萨克斯坦领事馆、吉尔吉斯坦共和国驻乌鲁木齐民航办事处等)。除此之外，中国——新疆亚欧博览会、上海合作组织以及亚洲开发银行等组织在促进新疆与中亚国家经贸合作中扮演着重要的后台角色并在新疆构成了一个互联互通的“网络平台”，为中国与中亚国家扩大全方位的交流提供了切实的服务，同时也为提升金融合作提供了更加便捷的空间。(二)丝绸之路经济带的核心地带丝绸之路经济带“核心区”,是当前丝绸之路经济带建设的关键节点和重点区域，更是未来丝绸之路经济带上的战略枢纽和交汇中心。丝绸之路经济带“核心区”，需要展现出全方位，便利，多层次的交通体系，公开的平台载体以及政治氛围，政策和谐，道路顺畅，贸易合作，货币流通，设施以及环境的都具备的丝绸之路经济区建设合作供应共同发展具备特定的示范，指导作用，在一定层面上加快了丝绸之路经济带发展进度，因此其具备关键的扶持以及枢纽影响。四、新疆参与区域金融合作的作用分析新疆清楚的提出，在持续贯彻开放对外方针的环境中，明确以新疆为关键，让新疆当做西部区域发展中心的开放、内部合作全新格局，加快其和中亚地区金融沟通，提升西部地区的现实影响力。金融合作不仅可以为新疆向西开放争取到一个更加开放，容量更大地缘优势更加突出的区域市场，还可以为新疆在更大范围参与中亚区域合作分工和资源配置，更加有效地利用比较优势及经济互补性发展有竞争力的产业提供极佳的发展机遇。新疆具备独有的地理基础以及资源，自主参加世界金融合作、加快经济高效发展是自身社会经济发展的必然需要。随着上合组织对成员国地方政府参与本组织内部经济活动的日益重视，新疆与周边国家构建高效务实的地方性经济将从很大程度上提高组织金融合作协议和项目的落实力度，拓宽新疆与中亚国家区域金融合作领域，提高合作的层次与水平，推动区域经济的迅速发展新疆与周边国家开展区域金融合作，需要对金融合作活动进行有效的制度性安排，通过规范化和多层次性的合作机制来提高合作各方对合作的认识和热情，从而推动双边或多边金融合作的顺利开展。从长远来看构建区域金融合作是一个将区域金融合作活动制度化的过程，即通过区域合作协议、规则、论坛和机构等推动金融活动广泛开展，它将在一定程度上规范双方区域金融合作的路径，激发区域金融合作的热情，充分发挥新疆与中亚国家政府、企业和社会的主动性、积极性和创造性，从而提高各方对金融合作协议的执行能力，增强区域经济的实际效果。五、提高新疆在区域金融合作中作用的措施在参与区域内实质性金融合作过程中，中国应该以具有地缘优势的新疆作为切入点，给予新疆大力的政策支持。第一，推进新疆与中亚国家跨境贸易及投资人民币结算，加速货币金融合作，推进人民币周边化、区域化。第二，持续促进本地区的口岸金融，将其当做依靠培养全新的增长极。第三，积极构建中国—中亚自由贸易区，保税区区域经贸纵深发展。第四，加强新疆与中亚五国金融交流合作。（一）促进与中亚国家跨境贸易和投资人民币结算，加速货币和金融合作中国新疆作为跨境贸易人民币结算试点起，开展人民币跨境贸易结算业务至今已有两年之多，截止到2012年9月末，新疆跨境贸易与投资人民币累计结算达到326.7亿元。2012年，新疆与中亚五国外贸总数是175.8亿美元，效益很高。但在贸易结算中，使用本币结算的量占比很小，主要是以美元现钞和转账结算，并不利于新疆与中亚五国货币金融合作的开展，更不益于人民币周边化、区域化。这便需要积极推进新疆与中亚国家跨境贸易及投资的人民币结算。自主和中亚国家组建代理关系，签订货币结算合约、相互账户合约，创建人民币清算方式、增加人民币结算范畴。在国内边境周边组建跨境人民币金融服务机构，重点覆盖大部分地区，设置人民币兑换点，研发可转换金融产品，增加投资方式。加大人民币宣传力度，增强中亚五国人民币结算投资的意愿，加强双方相关业务人员的培训学习、经验交流。(二)大力发展新疆港口金融，支持培育新的增长极口岸是一国通向世界的重要窗口，是对外经济、贸易往来的要塞通道。要密切与中亚的往来关系，关键要发展完善能够联通两者之间的口岸。新疆有17个开放的一类口岸，该如何利用好口岸优势，发展好口岸金融，尤其是能源金融，对于和中亚区域的金融合作甚至是对于国家的经济、安全战略将显得重要。新疆边境口岸作用明显，其中阿拉山口口岸以及霍尔果斯口岸效果最为显著。阿拉山口口岸毗邻哈萨克斯坦，集铁路、公路、油气管道于一体、三重并举，是目前最大的国家类一级陆路口岸。2012年进出口货运量达2127.48万吨，贸易额达162.85亿美元。主要进口原油、棉花、铁、铜等能源、资源性物资很大程度上保障了我国能源安全。今后需要加快口岸经济模式由通道型向综合区域型的转变，建立、规范新兴工业园区来吸引更多的企业在口岸安家落户，带动口岸经济金融的发展。(三)积极构建中国—中亚自由贸易区，保税区域经贸纵深发展中亚五国除土库曼斯坦以外其余四国都是上合组织成员国，而上合组织成员国、观察员国、对话伙伴国均是丝绸之路经济带沿线国家。上合组织成立14年来，各成员国之间相互信任，强调成员国共建睦邻友好合作伙伴，加强在各领