硫铁矿矿建项目部安全管理制度汇编

PAGE1目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分：安全管理制度一、安全办公会议制度二、安全目标管理制度三、安全投入保障制度五、安全教育培训制度六、安全隐患排查治理工作程序和责任追究制度七、安全监督检查制度八、工程技术管理办法九、机电设备使用管理制度十、主要灾害预防管理制度十一、矿井安全生产事故应急救援预案十二、安全生产奖罚办法十三、入井检身与出入井人员清点登记制度十四、领导带班下井及安全检查工作制度十五、安全生产管理人员下井写实管理规定十六、火工品管理及放炮管理制度二十、特种作业人员持证上岗管理制度二十一、水害防治技术管理制度二十二、水害预测预报制度二十三、水害隐患排查治理制度二十四、安全技术交底制度二十五、施工机具、劳动保护用品采购管理制度二十七、安全学习制度二十八、安全活动制度二十九、现场交接班制度三十、班前会制度三十一、劳动纪律管理制度第二部分：安全生产责任制三十二、项目经理安全生产责任制三十四、生产副经理安全生产责任制三十五、技术负责人安全生产责任制三十六、安全副经理安全生产责任制三十七、机电副经理安全生产责任制三十八、工程技术人员安全生产责任制三十九、专职安全监督检查员安全生产责任制四十一、采购员安全生产责任制四十二、仓管员安全生产责任制四十四、掘进队长安全生产责任制四十五、安全通风队长安全生产责任制四十六、班（组）长安全生产责任制四十七、安全网（岗）员安全生产责任制四十八、锚杆支护工安全生产责任制四十九、喷浆支护工安全生产责任制五十、通风工安全生产责任制五十四、探（放）水工安全生产责任制五十六、掘进电钳工安全生产岗位责任制PAGE83第一部分：安全管理制度一、安全办公会议制度1、定期召开安全办公会议：每月不少于一次。2、安全办公会议必须由安全生产第一责任者项目经理主持，项目部副职、技术负责人以及安全、生产、机电、材料（供应）、财务等有关部门负责人参加。3、安全办公会议的主要内容：⑴学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等。⑵听取各部门关于执行规程、落实安全技术措施和安全管理、安全监察工作的情况汇报。⑶研究分析当前存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员，明确解决时间。⑷对发生的重伤以上人身事故和重大事故隐患进行分析，讨论对事故责任者和违章人员的处理意见，吸取教训，制订防范措施，防止同类事故的发生。⑸讨论对“三违”人员的处罚和对安全生产做出特殊贡献（及时制止“三违”现象，及时处理、汇报安全隐患，避免重大事故的发生）人员的奖励。⑹听取安全技措资金计划和实际使用的情况汇报，及时落实资金渠道，专款专用，保证安全技术措施资金足额到位。⑺分析员工安全思想动态和存在影响安全生产的不稳定因素，提出安全宣传教育计划，营造良好的安全生产氛围。4、做好安全办公会议记录，存档备案，必要时对决定的事项写出会议纪要上报下发。5、安全部门对安全办公会议决定事项的落实情况进行监督检查，及时反馈给有关部门和领导。二、安全目标管理制度1、指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全目标管理，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，确保安全生产。2、生产安全事故控制目标及管理：矿山工程重伤及以上事故人数0人，轻伤3‰以内。3、文明生产目标及管理：⑴文明施工包括安全生产、工程质量、环境保护、劳动保护等综合性的管理要求，文明施工创建活动可以充分体现项目部的管理水平，是项目部精神和物质文明建设的最佳结合点。⑵按基本建设文明施工标准及评比办法执行。⑶施工现场按达到以下目标进行管理：施工现场达到“文明施工工地”的要求。4、安全管理工作目标及管理：⑴从业人员持证上岗按以下目标进行管理：①“三类人员”持证上岗达到100%；②特殊工种持证上岗率达到100%；③其余人员都必须按规定参加安全培训教育。⑵项目部设备完好率按以下目标进行管理：①设备完好率达95%以上。②租用设备完好率达到100%。⑶项目部每月一次进行自检，检查合格率达到85%以上。三、安全投入保障制度安全生产投入保障制度是项目部管理制度的一个重要组成部分，是有计划、有步骤地改善劳动条件，防止工伤事故，消除职业病和职业中毒等危害，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产的需要，是促进施工生产发展的一项重要措施，因此，在施工生产过程中，根据施工特点的需要建立安全生产资金投入管理制度。其主要内容：1、项目部在制定年度安全生产计划的同时，必须下达安全生产资金保障计划。2、项目部按计划认真组织实施，督促支付使用。3、项目部对安全资金应做到专款专用，按时支付，不能擅自更改，不得挪作他用。4、项目部对安全资金的投入，应建立分类使用和报表。5、项目部各级负责人应将安全生产资金计划列入议事日程，经常关心计划的执行情况和效果。6、项目部财务、安全部门，应对资金计划的实施情况进行监督审查，并及时向各级负责人报告。7.项目部各级负责人不得以任何理由克扣或阻止安全生产资金投入使用计划。8、群抓群管，项目部职工有权参与和了解安全资金的使用情况，对不合理的开支可向项目经理提出改进意见或越级反映。五、安全教育培训制度1、为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属安全规程》及上级有关文件要求，认真落实“管理、装备、培训并重”的原则，坚持强制培训、考核发证，全面提高员工的安全技术素质，制定本制度。2、安全教育与培训工作由项目部分管安全副职负责，确定培训任务，落实培训费用，负责组织编制安全教育与培训规划和计划，并认真组织实施。3、项目部安全培训要有教材、有场所、有严格的考核制度，按时、保质、保量地完成培训计划。4、项目部的生产部门、职能部门要经常性开展安全教育活动。5、项目部从事生产建设和管理的员工干部都必须经过安全教育与培训，并经考试合格，取得《安全资格证》。未经培训的人员，不得指挥生产，不准上岗作业。6、安全培训考试不及格者必须经再培训，直至考试合格，职工未经安全培训而分配工作的。7、项目部必须建立安全培训档案，由本单位安全培训部门保存。六、安全隐患排查治理工作程序和责任追究制度1、为全面贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，防患于未然，健全安全约束机制，保障项目安全生产，根据《金属非金属安全规程》及有关法律法规，结合项目部的实际，制定本制度。2、矿井安全隐患，系指矿井施工（生产）现场、生产技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。3、安全隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则。项目部每月组织一次全面隐患排查。排查出来的隐患要按“五定”的要求落实，一时确实难以解决的安全隐患要制定预防措施。4、安全部门负责安全隐患的综合管理。监督检查安全隐患的整改，负责安全隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。5、安全隐患排查必须坚持不安全不生产的原则。对于存在安全隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，组织重点力量进行整改，安全隐患整改好，方可生产；无措施的，不准生产。6、因安全隐患整改不落实，导致事故发生，在安全隐患排查责任内确认事故的责任者。7、项目经理是本项目安全的第一责任者，对本项目的安全工作负全面责任，若出现下列情况，造成安全事故，应追究现场领导责任，罚款或行政处分，直至追究刑事责任。⑴不及时向职工传达贯彻上级安全生产法规、安全管理制度和安全技术措施的；⑵忽视安全工作，玩忽职守的；⑶重大险情不排除，强令工人冒险作业的；⑷放松对安全工作的领导，对安全隐患不及时处理，致使安全管理混乱的。8、安全监督人员必须对所辖区进行安全监督检查，若出现下列情况，应追究安监人员责任，直至追究刑事责任。⑴对现场的重大隐患因监督检查不力，未及时发现、上报或下达整改通知的；⑵遇到重大险情不采取果断措施及时停止作业的，排除险情，默许工人盲目蛮干的；⑶滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，构成犯罪的；9、岗位人员有下列情况，应追究当事人的或事故肇事者的责任，并按“三违”处罚条例处罚，直至追究刑事责任。⑴违章作业或违章指挥的；⑵忽视安全工作，玩忽职守的；⑶发现险情和事故预兆，不采取防止事故的措施，又不及时报告的；⑷对制止“三违”人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监督（检查）人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的；⑸事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行了姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。七、安全监督检查制度1、根据《金属非金属安全规程》以及有关法律、法规的要求，结合本项目情况，特制定本制度。2、项目部每月组织不少于一次定期安全大检查。3、安全检查的主要方式：安全检查主要采取定期检查、突击检查。⑴定期检查主要指项目部每月组织的安全隐患检查等；⑵突击检查是指项目部根据安全生产的需要组织不定期的、预先不通知的安全检查；4、安全检查的主要组织形式：⑴安全大检查由项目经理组织项目部有关部门、人员参加；⑵专项安全检查由项目部安全副经理组织有关部门、人员参加；5、安全检查的内容：⑴检查各级干部安全责任制和工人岗位责任制以及安全管理制度的落实；⑵深入现场，检查顶板管理、一通三防、防治水、机电运输等方面存在的问题和隐患。检查作业环境、劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全生产、文明生产的要求；⑶检查安全培训和安全教育落实情况；⑷检查对“三违”人员处理。6、安全检查的基本要求：⑴检查人员必须做到严肃认真，以高度负责的态度对待每一次检查。不搞形式摆花架子、不讲情面、不徇私舞弊；⑵安全大检查必须由项目经理亲自组织检查。检查后，组织召开安全检查专题会议，通报检查情况，对查出的问题和隐患按照定项目、定人员、定措施、定时间的“四定”原则认真落实处理；⑶对安全检查专题会议提出的问题和隐患的整改情况按期进行复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表彰和奖励。八、工程技术管理办法1.总则⑴工程技术管理是工程项目中技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是管理规章制度中的重要组成部分，也是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施；⑵通过充分调动项目部各种技术资源，认真贯彻执行设计文件、合同文本及各种技术规范、规程、标准和相应的法律、法规，运用各种有效的方法和手段，规范技术管理中的各项工作及其具体环节，达到以技术管理工作保证实现工程质量、安全生产责任目标；同时亦科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足业主要求而提供有利、有力、科学的保障和措施；⑶工程技术组在项目部技术负责人的领导下对项目部开工前（准备期）、施工过程（正常生产）、施工结束（竣工）各阶段各专业的技术管理工作；⑷工程技术管理的方针：科学、严谨、创新、精益求精。2.技术管理主要范围⑴传达、贯彻、执行国家关于矿山、隧道建设等行业的强制性法律、法规；⑵掌握本行业和相关行业的行业技术质量标准，掌握国家新规范、规程、标准的颁布动态；⑶制定项目部内部工程技术管理的各种规章制度，建立并规范施工组织设计（技术措施）、竣工资料等资料的管理；⑷对工程项目的技术管理进行监督、指导；⑸对技术资料进行收集、整理和归档。3.施工组织设计（技术措施）管理⑴定义①施工组织设计施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，一般包括施工方法与相应的技术组织措施（施工方案）；施工进度计划；施工现场平面布置；有关劳力,施工机具，施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。②安全技术（专项）措施安全技术措施是指运用工程技术手段消除物的不安全因素，实现生产工艺和机械设备等生产条件本质安全的措施。⑵要求①单项工程、单位工程开工之前必须严格按照“一工程，一施组”的原则执行；②施工组织设计不得沿用、套用投标用施工组织设计；③巷道支护、探放水、过采空区、复杂硐室、安装等施工或设计变更必须编制相应的安全技术（专项）措施；④项目施工中投入使用的机械设备必须编制相应的机械设备操作规程；⑤严禁无施工组织设计（作业规程、措施）组织施工。⑶编制①施工组织设计由项目经理负责组织各专业和管理人员对施工图进行会审，制定施工方案、劳动组织、安全措施及施工顺序及目标等内容；②施工组织设计由项目技术负责人组织技术人员进行编制；③施工组织设计编制规范（如下表）目录内容提要编制原则及依据规范、规程、规定、手册、体系等工程概述1.工程的特征、工程量及施工条件2.地质及水文条件3.施工方案施工准备工作1.施工准备工作的内容和要求（包括技术准备和工程准备）2.施工设备的平、立面布置3.施工辅助系统的确定（通风、排水、压风、供电、供水、通讯、供料、照明等）施工技术措施1.各施工阶段的施工方法（如井颈、表土段、基岩段）2.各施工段的施工工艺（段高、掘进工艺）3.支护工艺（临时支护、永久支护）4.涌水处理5.爆破图表6.相关工程的施工方法及施工工艺（如壁座、硐室留口）7.过渡阶段的施工方法（如立转平）8.各施工方法的技术措施及注意事项组织与管理1.劳动组织形式2.作业循环图表3.加快施工速度、保证工期的措施4.保证安全及质量的措施5.文明施工网络计划1.工期横道图2.网络计划图附表1.管理及作业人员配置表2.施工设备明细表3.主要技术经济指标表4.各种资源需用量计划表附图1.工广平面布置图2.施工设备布置图3.工程平、立、断面图4.运输系统图、通风及瓦斯监控系统图、避灾路线图等5.各种非标件加工图编制规范说明1.施工组织设计采用A4纸打印（竖向打印），页数较多可双面打印，并装订成册（装订线在左边）2.施工组织设计编制过程中可根据需用增（减）上述项目或调整项目顺序3.施工组织设计必须有封面、审批页、目录和页码，格式应统一，目录页码和正文页码应前后相对应⑷贯彻①工程开工前3天，由项目部技术负责人组织所有参与该项工程施工的人员（含管理和辅助人员）对施工组织设计（措施）进行学习和贯彻；②学习贯彻完毕后组织考试（以施工组织设计和相关安全规定等为试卷编制依据，由项目部技术人员编制和审阅试卷），考试及格的人员方可参与施工作业，不及格的人员必须重新学习贯彻，直到补考及格，否则不能参与施工作业，项目部要对每位员工的试卷及成绩妥善保存，以备检查；③学习贯彻完毕后，参加学习的员工应在施工组织设计（安全技术措施）学习贯彻表内签名确认。4.现场施工技术管理⑴工程开工前必须准备好开工报告、业主（监理）批准开工通知单以及审批通过的施工组织设计（措施）；⑵工程施工过程中应严格执行相关行业内的施工标准和技术要求、公司内部制定的相关技术规定及业主（监理）方要求的相关制度和技术要求，项目部应备齐相关施工技术质量标准及规范文件，认真学习并严格执行；⑶根据施工现场进行爆破设计，并编制爆破说明书，当地质条件变化时应对爆破设计及时做相应的修改；⑷施工过程中应对即将要施工的每个分部分项进行技术交底工作，技术交底主要包括以下几个方面的内容：①交底的项目名称、计划开竣工日期；②分部分项工程的施工特点、质量要求、标准及质量检验的程序；③施工方法；④施工工艺操作流程；⑤施工需要的材料数量及规格；⑥施工需要的设备配置及操作规范；⑦施工需要的各类人员的配置；⑧安全技术要求。⑸应加强掘进贯通施工管理，贯通巷道要把好“四关”，防止透水、防止通风系统混乱，防止贯通伤人，防止冒顶；⑹测量仪器和激光指向仪器应按规定要求定期进行检测和校正，确保仪器在使用过程中准确可靠；⑺施工过程中应完善通风系统、洒水降尘系统，应始终坚持“有掘必探，先探后掘，先治后掘”的原则，应完善各种相应的管理制度并认真落实；⑻工作面必须按实际情况和施工中的变化计算、核定和配备相应的通风设施，确保工作面的通风能力，使作业面有足够的新鲜空气；⑼隐蔽工程、零星工程应由项目部技术人员做好施工记录，管理上严格执行有关规范和业主（监理）的相关规定，按照程序及时申报，避免出现漏报、少报；⑽项目部技术人员应收集、整理施工过程中使用设备、材料的产品使用说明书和合格证书（检验报告），确保技术质量保证资料齐全、完整；⑾月度验收：各类巷道现场验收都要按照成巷标准验收进尺，由技术人员按相关规范设置好验收点，提前进行自检和填表记录，在完善技术资料和现场备验工作准备之后再向业主（监理）提出验收申请，确保按时、按量完成月度验收；⑿竣工验收：工程完工后应尽快完成收尾工作，并及时向业主（监理）提出竣工验收申请报告，工程验收后及时处理、解决验收过程中提出的问题。5.技术资料（档案）管理⑴⑵项目部在施工过程中认真填写、收集、保存好以下相关技术资料（具体内容以业主、监理要求为准）：①工程前期依据性文件（中标通知书、开工报告、施工合同、纪要等）；②工程设计文件（地质水文勘测报告、施工图纸设计等）；③施工地质测量记录及成果表；④相关原材料、构件、成品验收证件、出厂试验记录及合格证书；⑤施工技术记录、技术交底、质量评定记录、隐蔽工程与中间检查记录；⑥设计变更和材料代用证件；⑦重要施工材料、化验记录和报告；⑧工程质量监督与监理文件；⑨质量监检记录、纪要和结论意见；⑩相关的施工组织设计（安全技术措施）；⑶工程竣工后，项目部要及时编制、整理竣工资料，并保留一份完整的竣工资料；⑷竣工移交后的工程竣工资料及时交由分公司工程技术部档案室存档；⑸建立健全各种技术资料、图纸等电子文档，做到完整准确，清晰易查，方便应用。九、机电设备使用管理制度㈠施工设备管理制度1.所有大型设备、运输系统和采掘设备，都必须坚持对运行设备按规定周期及注油量进行注油，保证运转设备的润滑良好。搞好运行设备和机房清洁卫生，当班司机和检修人员注意监护设备的运行声音、各部轴承、工作运转部件的温升及各种仪表指示是否正确，做到小故障及时排除，各种运行记录填写清楚。2.井下所有长时运行设备，都必须每月停产一日进行检查、维护、保养和处理，以保证设备完好运行。3.大型固定设备必须坚持按规定的季度保养内容进行保养，拆洗各部件，检验各种保护装置的灵敏度，检查各磨损部件的极限尺寸。4.大型固定设备必须坚持按设备年度保养周期内容进行全面保养，对各部件进行解体检查保养，更换磨损部件；清洗全部冷却系统、润滑系统、传动系统，检验保护系统。5.在进行周期保养，电气设备必须符合防爆性能及防爆规程要求，接地电阻和绝缘耐压试验符合有关规定，井下电气设备及小型电气设备严禁失爆。6.各种维护保养必须严格执行煤矿机电设备质量标准，并做好检修保养记录。7.机电部门应定期不定期的对本单位设备维护保养情况进行检查，发现问题限期处理。㈡井下电气设备管理制度十、主要灾害预防管理制度㈠顶板管理制度1.为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，把顶板管理真正落到实处，促进生产安全，根据《煤矿安全规程》、《操作规程》和其它有关规定，结合项目部的实际情况特制定本规定。2.顶板管理工作是一项系统工程，是一项长期的、经常性的工作，点多面广，变化复杂，必须实行顶板管理领导责任制，健全顶板管理业务保安制，做到目标明确、责任到人。项目经理是安全第一责任者，定期主持召开安全办公会，部署研究顶板管理工作计划，解决工作中存在的问题；分管生产的副职是顶板管理小组组长，对顶板管理负有直接领导责任；总工程师对顶板管理负有技术责任。3.开门榴树必须符合经以下规定：⑴榴树开门。榴树杠子必须使用重型钢梁或矿用工字钢；必须使用木杠子直径不能小于200㎜，料质不能腐坏变质。榴树杠子长度必须保证每边超过巷门500㎜以上，巷门杠子两边分别打好双顶子，打好两根撑木；另一侧杠子不少于三根顶子，每棚之间必须用扁木穿好假担山，并且结好顶。⑵拉狮子口开门。在开门处因原巷道较矮或施工上山的起坡较陡的情况下，可采用拉狮子口开门。拆除原支架之前，先榴好巷道两边的双边树，确认无隐患后方可拆除原支架，狮子口两边的木垛要架稳架平整，要接顶。木垛下方要架设双担山，担山两边打好双顶子。木垛上方狮子口担山要架设平稳、卡紧，棚上要背严背实。⑶进巷门的第一架棚子架设，在施工上山或大坡度巷道时，新担山要紧靠老担山或狮子口担山；施工平巷或下山时，新木脚紧靠老木脚。⑷头三架棚距不准超过0.5m，进巷门时有一索树位置。就必须榴好锁口树。⑸开门位置应尽可能选择在顶板完整、压力小、无地质构造和支护状况较好的地段。⑹开门榴树两端至少要加一索双边树，榴树规格要求同上。4.严禁敞棚作业，及时进行支护。锚喷支护巷道的锚杆支护和喷浆支护距迎头的最大距离，以及喷浆支护巷道的喷浆距迎头的最大距离，都不能超过作业规程所规定的距离。所有巷道都必须使用前探梁或点柱作临时支护，放炮后，做好敲帮问顶工作，并安排专人观察顶板，严禁空顶作业。5.严格巷道支护规格要求。⑴锚喷支护巷道：必须实行光面爆破，确保围岩少受破坏，锚杆间距、锚杆安装、喷浆厚度都必须符合作业规程的规定。⑵煤巷锚杆支护：锚杆间距、锚杆安装、金属网挂设、钢筋梯的敷设，都必须在作业规程中明确规定。6.加强巷道贯通管理。两巷相互贯通，炮掘相距20米、机掘相距50米前必须及时做好贯通当头的修理、加固支护或榴齐双边树。巷道贯通必须编制贯通措施，工作面相距炮掘20米、机掘50米时，由地测部门通知停止一个工作面作业，可考虑先小断面贯通后及时刷大支护成形。7.修理巷道前，必须首先详细检查巷道支护、顶板压力，掌握巷道施工时顶板可能发生垮冒情况，并根据巷道使用性质和围岩状况，确定二次支护巷道断面和支护方式。8.巷道修理必须由外向内逐架进行，确保万一修理地点发生垮冒时，有安全退路。开削一架棚子必须先做好一架棚子的支护，才允许再削下一架棚子。9.锚喷巷道进行修理时，应先进行敲帮问顶，撬除顶帮松动的危岩，若岩石发生松动离层，而又无法撬下时，要打好大帽临时顶子，进行临时支护，再喷上安全浆（毛浆），补好锚杆，必要时加金属网和钢筋，再进行喷浆。㈡防治水管理规定1.总则为搞好本项目工程防治水工作，进一步加强、细化、落实项目工程防治水技术管理工作和责任，遏止和杜绝重大水害事故的发生，保障员工生命安全，按照“预测预报、有掘必探（长探短探）、先探后掘”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，依据《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《矿井地质规程》等相关安全规程规范，结合本项目工程施工特点，特制定本管理制度。2.防治水工作领导小组组长：项目经理副组长：总工程师成员：项目副职、工程部长、技术员、安全员、调度员等。3.领导小组及各专业职责⑴按照防治水的要求组织一级防治水工作领导小组，审核编制的项目部防治水四项制度（《水害防治技术管理制度》、《水害预测预报制度》、《水害隐患排查治理制度》、《水害防治岗位责任制》、相关安全技术措施和应急预案）；⑵落实国家、地区、行业、×××国际及矿建分公司有关防治水方面的原则、规定、要求和决定等；⑶负责组织责任范围内的防治水工作中重大问题的决策和监督，水灾事故的抢险、指挥、协调，水害事故的演练，由防治水领导小组组长全面统筹指挥协调，由总工程师负责全面防治水技术工作；⑷负责责任范围内的防治水工作的管理，监督、检查，考核责任范围内的防治水工作，及时发现存在的安全隐患和危险并提出处理方案；⑸负责监督、检查水文地质观察、记录、预报等基础工作，提供防治水相关技术支持，审核、纠正探放水和堵水设计；⑹负责审查、确定提交的排水系统的配套选型和排水系统图，并及时调配、提供所需的防排水设备，监督防排水系统的调试安装运行、维护、维修及保养情况，核定、检查项目工程排水系统的排水能力；⑺负责审核责任范围内探放水、堵水、排水和抢险救灾物资的计划工作，并监督检查的执行情况；⑻技术管理人员应根据相关地质资料，结合日常的水文地质观察资料，监督对掘进工作面前方的地质情况和可能出现危险源的分析、预测、预报工作；⑼机电管理人员审核防排水设备的选型、管路的配套、排水系统的布置、供电系统和控制系统的设计，确保排水设备正常运转；⑽安全管理人员应根据项目部制定的相关安全规定和岗位责任制对现场进行安全监督和管理，及时发现存在的危险源，并提出相应的防范方案，督促采取补救措施；⑾调度管理人员应动态掌握生产施工情况，关注井下涌水量和排水量变化，认真做好记录，备好相应的备用排水设备和材料，及时向防治水领导小组组长汇报防治水工作进展情况；⑿项目经理应按照确定后的防治水设计及相关文件的要求认真组织项目部防治水工作。4.防治水⑴应明确各专业、各工种在防治水工作中的岗位责任，建立防治水管理体系，规范防治水管理程序；⑵开工前必须根据水文地质情况和工程施工特点结合我单位防治水经验编制切实可行的防治水方案，明确探放水设计，确保施工安全；⑶巷道施工过程中出现一定的渗水、漏水，应采取壁后注浆，分段引流、临时水仓，水沟、分级或集中排水等方式处理；⑷积水或雨水可能从矿井井口流入井下时，必须修筑堤坝、沟渠、疏通水路或采取其它有效措施；⑸对使用中的钻孔，必须加盖封好，报废的钻孔必须及时封孔，防止地表水或含水层的水通过钻孔流、灌入井下；⑹煤层顶底板水防治：应要求业主提供施工区域相关详细水文地质资料，明确地质构造和含水层等情况，施工前对含水层的最大水量提出预测或估算，对工作面进行水情水害预测以便指导生产，由技术管理人员编制相应的防治水安全措施，经相关部门和总工程师审批后组织实施，依据水害威胁程度在采取必要措施后对查明的导水构造进行井下探放水，有出水征兆时及时汇报矿调度室，并组织人员撤离危险区；5.探放水⑴应当进行探放水的情况有：①接近水淹或者可能积水的井巷、老空、相邻煤矿，②接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱，③打开防隔水煤（岩）柱进行放水前，④接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带，⑤接近有出水可能的钻孔，⑥接近水文地质条件复杂的区域，⑦采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水，⑧接近有积水的灌浆区，⑨接近其他可能突水的地区等。⑵探水前，应当确定探水线并绘制在采掘工程平面图上，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。⑶布置探放水钻孔应当遵循下列规定：①探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布设，并在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置以满足平距3米为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5米，②探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个，③煤层内，原则上禁止探放水压高于1MPa的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。如确实需要的，可以先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水，④上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人，双巷间每隔30-50米掘1个联络巷，并设挡水墙。⑷在安装钻机进行探水前，应当加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板，清理巷道，挖好排水沟，在打钻地点或其附近安设专用电话；⑸探水孔应依据设计，确定主要探水孔位置时，由测量人员进行标定，负责探放水工作的人员亲临现场，共同确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量；⑹进行巷道掘进前，应当采用钻探、物探和化探等方法查清水文地质条件，探放水施工前应进行探放水方案设计（包括确定钻孔的方位、倾角、深度和钻孔数量）；⑺长探采用专用的探放水钻机进行钻探，严禁使用煤电钻探放水，钻探深度20～100m，采用反压和有防喷装置的方法钻进，探放水钻孔的布置和超前距离，应当根据水头高低、岩层厚度和硬度等确定，并预留10～20m防（隔）水岩柱；⒅短探采用手持式风钻进行钻探，钻探深度大于5米，预留不少于2米防（隔）水岩柱，探水钻孔的位置、角度和数量根据现场情况确定；⑼探水钻孔超前距离和止水套管长度符合下表规定：水压/Mpa钻孔超前钻距/m止水套管长度/m＜1.0＞10＞51.0～2.0＞15＞102.0～3.0＞20＞15＞3.0＞25＞20⑽长探由技术人员应有钻探设计，设计中应明确孔数、孔深、角度（方位角、倾角）、终孔孔径、超前探距及其它相关技术要求，施工中按要求循环进行；⑾短探由技术人员、生产队长和安全管理人员在现场根据实际情况确定，进行有针对性的钻探，钻探过程中要求相应的安全保障措施；⑿探放水施工中必须确保水沟畅通，排水系统、通信系统及提升系统等正常运转；⒀钻探过程中，出现异常情况应当立即停止钻进，不得拔出钻杆；立即向地面调度室汇报，派人监测水情，发现情况危急，立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全措施，进行处理；⒁钻孔放水前，估计积水量，并根据矿井排水能力和水仓容量，控制放水流量，防止淹井，放水时，设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录，如果水量突然变化，及时处理，并立即报告调度室；⒂技术人员应根据探放水设计方案编制相应的钻探施工安全技术措施，措施中必须明确涌水突然增大时的应急措施和避灾路线。6.落实防治水措施⑴工程技术人员应加强巷道测量工作，对掘进巷道工作面位置推进及时进行填图标注，及时做出相应的地质预测预报，并按照地质资料、预测预报及水患排查结果编制相应的施工方案或治理防治措施，应做到提前编制、提前审批、及时交底、现场指导施工；⑵由安全人员组建防治水隐患排查小组，每周对井下每个掘进工作面防治水隐患排查不得少于三次，负责监督各项防治水制度和措施的执行情况，应做到井下每个班有安全员现场巡回检查，监督防治水工作执行情况，发现水患及时汇报，并采取积极有效的防治措施；⑶生产人员应严格按照制定的施工方案和防治水措施进行掘进施工，做到“有掘必探、长探短探、先探后掘、先治后掘”的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施，每班进尺和生产情况应及时准确汇报，巷道内的水沟及时清理，确保水沟流水畅通，按设计要求进行探水、注浆堵水，定期清理临时水仓；⑷机电人员应经常检查、检修、维护排水设备和管路，在主副井贯通前后应根据设计的排水系统逐项排查系统故障，建立排水系统故障排查目录，不得漏项，定期进行排水系统联合排水试验，发现问题，及时处理，做到排水系统不间断正常运行，做好维修配件及备用材料计划，检查立井提升系统和通信系统，确保出现水患隐情时井下人员能够及时撤离至地面；⑸确保调度室24小时有人值班，建立调度汇报制度和工作流程，对井下汇报上来的水患隐情做到能够及时传递到项目部，同时能够及时把项目部水患治理措施及时传递到工作面，组织做好井上下、各专业、各施工队之间的调度协调工作，确保水患治理工作正常进行；⑹由项目经理根据井下当前防治水重点工作进行分工，安排排查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重要问题进行排查，防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责”制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任；⑺项目部建立防治水应急救援处理预案，并定期组织进行预案演练；⑻项目经理和项目总工程师负责组织召集项目部管理人员和施工队管理人员开水患排查治理碰头会，公布当前防治水工作情况，讨论水患排查治理措施和方案，下达防治水工作任务；7.加强员工防治水培训⑴由项目经理、项目总工程师和项目部书记牵头组织项目部组织员工防治水培训；⑵由工程技术人员、机电技术人员和安全管理人员选择、编制防治水培训教材，并对员工进行针对性的培训和考核；⑶培训可以采用“每日一题、每周一训、每月一考”等方式进行，结合实际案例、现场讲解和预案演练等形式；⒁对于特殊工种作业人员应按照行业有关的要求进行专业培训，执行持证上岗制度。8.完善水害应急救援预案⑴根据项目工程施工不同时期的特点（如贯通前、贯通后、不同水平施工），由项目部总工程师牵头组织相关专业技术人员编制各级水害应急救援预案；⑵项目部水害应急救援预案报业主、监理审批后执行；⑶水害应急救援预案应根据不同时时期特点，修改更新水害应急救援预案，水害应急救援预案应切实可行，符合行业和公司有关要求规定；⑷水害应急救援预案应组织员工学习，组织员工按照水害应急救援预案进行针对性的演练；⑸根据水害应急救援预案备足备好相应的应急救援物资和设备；⑹按照水害应急救援预案建立完善的的应急救援体系和相关外部协调工作。㈢通风管理制度1.总工程师、技术负责人是通风技术管理的第一责任者，工程技术部门负责“一通三防”工作。2.井下所有工作面必须采用机械通风，通风系统符合《煤矿安全规程》的相关规定。3.通风机（局扇）、风筒的选型必须在施工组织设计或作业规程中明确。其型号的选择应根据瓦斯涌出量的稀释、放炮、工作面最大人流量、独头通风距离等参数计算，以最大值为选型依据。4.通风机（局扇）必须安装在进风侧，距掘进巷道口10米以上的位置，供电必须实行“三专两闭锁”。局扇要稳妥吊挂或垫高不小于0.3米，其开关要上架，5.5KW以上局扇要安装消音器。5.风筒吊挂符合安全质量标准化要求，做到平、稳、直，接口严密不漏风。风筒口离工作面的距离：煤巷不大于5米，上山（天眼）不大于2米，岩巷不大于10米。加强风筒维护，及时缝补破损处或更换破损风筒。6.掘进通风必须实行一趟风筒“双风机，双电源，且能自动切换”的通风方式，保证工作面不停风。7.一台风机（局扇）只准给一个掘进头送风，严禁一机两头和使用3台以上（含三台）局扇向一个掘进头送风。但两台局扇（两趟风筒）同时供风时，必须同时与掘进工作面电源联锁，当任何一台局扇停止运转时，必须立即切断工作面电源，且要制定安全措施，并有专职瓦检员检查瓦斯。8.局扇使用期间，无论是工作、交接班或是临时停工，都不准人为停风。因检修、停电等原因停风时，必须立即撤出人员，设置栏杆，揭示警标，在未恢复通风前，要按规定设点进行瓦斯检查，当瓦斯浓度达到3﹪或二氧化碳等其它有害气体超过规定不能及时处理时，必须在24小时内封闭。恢复局部通风时，必须编制安全措施，报单位总工程师批准后严格执行。9.局扇安装位置的巷道新鲜风流量必须大于局扇的总吸入风量，杜绝工作面产生循环风。10.发生局扇无计划停电停风时，通风瓦检员必须及时汇报，调度室要记入无计划停电停风台帐，在当班发出分析单，并组织在24小时内进行分析处理。有计划停电停风时，要下达停风通知单，并同时制订停电停风、恢复送电与通风的安全措施报总工程师批准，并严格执行。11.使用风筒风机与压风送风时，其送风范围内不得安装机电设备，送、停风制度与局扇相同。12.要按机电设备管理规定加强对局扇、开关及供电系统的检测、维护，不能失爆。13.每十天内必须测风一次，有异常情况时，必须随时测风。㈤防火管理制度1.生产技术部门要在施工措施编制时把好防火技术关，必须按设计施工，负责实施制定防火措施，按审批的设计和作业规程规定的施工方法进行合理施工。2.在有自燃发火倾向的煤层中施工时，应遵守下列规定：⑴应根据煤层最短发火期在施工措施中明确选定自燃发火观测站或观测点的位置，确定煤层自燃发火的标志。⑵作业规程中必须明确防止自然发火的安全措施，并严格组织实施。⑶在合理完善通风系统的前提下，要尽量不留余煤，并做到保持煤体或围岩完整，支护良好；其设置密闭处以内的设备、器材，必须在一周内撤离完毕。⑷工作面施工前，必须建立完善的防灭火注浆系统和消防系统（注浆、防尘洒水系统完善时，可不重设）。⑸通风管理要保证工作面有足够的风量，保证工作面及巷道内不积聚热量。⑹对特殊地点，如突出、冒落孔洞等空隙必须采取预防性灌浆或用更不燃性材料充填、喷洒阻化剂、均压永久密闭等措施，并编制相应的防灭火设计、防止自燃发火。⑺加强防火检测，开展预测预报，及时按规定处理存在的隐患。⑻加强机电设备管理，消灭电气火灾。⑼井上下各机房、仓库必须配备足够数量的灭火器材，相关人员必须进行防灭火知识培训，并经考试合格。㈥防尘管理制度为防治粉尘危害，必须认真贯彻落实国家和行业有关规定，落实领导和部门责任制，编制并落实年、季、月度计划，使防尘工作状况和效果有根本好转。1.项目部必须建立和完善防尘洒水系统，没有防尘供水管路的工作面不得生产。地面集中供水水池容量必须能保证井下2小时的防尘用水量需要，水中悬浮物含量不超过150mg/L,粒径不大于0.3mm,水的PH值应在6∽9.5范围内，管路铺设到所有产生和沉积粉尘的地点，在需要水冲洗和喷雾的巷道内每隔50∽100m安设一个三通或阀门。主要巷道应设净化水幕，有条件的尽量推广自动装置。2.掘进工作面必须采用湿式钻眼，采用水炮泥，放炮喷雾，刷洗井巷岩壁，装岩（煤）洒水和净化风流与个体防护等综合防尘措施。煤巷掘进使用煤电钻时，要使用湿式电煤钻。实行放炮喷雾是时，应推广使用声控自动喷雾装置。综掘机掘进，必须正常使用设备的内时喷雾装置，并使用捕尘器减少巷道内粉尘。3.加强风流控制，防止风速超限引起煤尘风扬。4.必须按规定冲洗井下积尘，不得有超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积。5必须按规定配齐测尘人员每月测尘二次，发现超标要采取措施处理。6.凡从事接触粉尘岗位的员工，必须加强个体防护。同时加强检查，上岗前、离岗时必须拍胸部大片检查，在岗期间定期拍片检查。7.建立接触粉尘岗位员工的健康档案，详细记录其职业史，接尘史、定期健康检查结果及其它诊疗结果等个人健康资料。十一、矿井安全生产事故应急救援预案1.总则1.1编制目的通过编制合理、实用、现实性、可操作性强的应急救援预案来有效地指导应急救援行动，尽可能地降低事故带来的损失。规范矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据，达到最大限度地减少灾害、降低损失。为各级管理人员制定工作目标，明确安全职责，做到超前预防、防患于未然。在生产安全事故发生后能迅速、有力、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1.2应急工作原则1.2.1以人为本，安全第一的原则。坚持避让与治理相结合，全面规划，突出重点，建立健全，群策群防机制，最大程度地减少重大生产安全事故灾害造成的损失。1.2.2统一领导、分工负责的原则。1.2.3分级管理，层层落实的原则。建立健全灾害级别分级管理制度，1.2.4依靠科学，依法规范的原则。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。1.2.5预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据1.3.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》；1.3.2《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神；1.3.3《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》；1.3.4《国家突发公共事件总体应急救援预案》1.4适应范围井下发生的冒顶或片帮、内因火灾、外因火灾、炸药爆炸、运输与提升、机电、水灾等可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。2.应急救援组织机构及职责2.1项目部应急组织由项目部应急救援指挥小组组成。2.1.1应急救援指挥小组组长：项目经理副组长：生产副经理成员：项目部副经理、副总工程师、调度主任2.1.2应急救援指挥小组下设办公室。办公室设在调度室办公室主任：调度主任成员：安全员、调度、技术等骨干成员2.1.3成立矿井生产安全事故应急救援指挥部现场抢险救援专业组。9个事故抢险救援专业组分别是：事故抢险组、技术指导组、治安管理组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、信息新闻组、事故调查组、预备机动组。现场抢险救援分工⑴事故抢险组：安全部门牵头，由矿救护队、机电部门和事故单位组成，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、消除险情等工作。⑵技术指导组：由安全部门牵头负责。负责现场抢险技术方案的制定和应急救援中的技术指导等工作，提出现场救援方案和安全措施，并根据现场灾情分析、检测、监控等情况，为现场指挥救援工作提供有效技术咨询。⑶治安管理组：由事故发生地公安分局牵头，事故单位安全保卫部门和有关部门组成。负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。⑷医疗救护组：由项目部书记牵头负责。负责现场伤员抢救和治疗工作，应根据事故伤害的特点，制定救治方案，实施救治。⑸后勤保障组：由项目部调度主任牵头负责。

负责现场救援物资和救护装备的运输供应以及其它后勤保障工作。⑹善后处理组：由项目部书记牵头负责，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。⑺信息新闻组：由项目部调度主任牵头负责，负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。⑻事故调查组：由安全部门牵头，其他有关部门参加，协助抢险，搜集有关证据，初步分析事故原因，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，按照有关规定，提交事故调查报告书。⑼预备机动组：由运输队牵头，作为事故抢险救援的后备力量。项目部矿井生产安全事故应急救援组织机构见附件1。2.2应急救援指挥机构主要职责2．2．1应急救援指挥小组主要职责⑴分析本项目部存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定、批准预防措施和应急处置措施。⑵教育和督促所有从业人员严格执行本项目部的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。⑵事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。⑷分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。⑸批准现场应急处置方案。⑹督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援人员的安全。⑺指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。2.2．2应急救援指挥部办公室职责：⑴接到矿井生产安全事故后，立即向应急救援指挥部组长、副组长报告；⑵组织召开事故现场会议，传达指挥部命令并监督落实；⑶通知并联络应急救援各专业组有关成员，做好应急准备或立即投入救援；⑷综合协调各专业救援组工作；⑸检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向指挥部报告，提出救援建议，协助指挥部开展工作；⑹配合上级部门进行事故调查处理工作；⑺根据事故救援、处理情况，协助信息新闻组适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；⑻监督检查煤矿生产安全事故应急救援预案的制定和实施；⑼负责建立区安全生产专家组，并组织专家开展应急救援现场咨询服务工作；⑽承办指挥部日常工作，定期组织预案演练，根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化，及时对预案进行修订。2.2．3应急救援指挥部成员职责：1、保卫部门职责：⑴负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动；⑵负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；⑶负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；⑷参与事故调查处理。2、安全部门职责：⑴负责将事故在规定时间内上报；⑵牵头负责组织成立区安全生产专家组，提供煤矿重特大生产安全事故应急救援的技术支持；⑶组织并参与煤矿生产安全事故的现场处置和调查处理工作；⑷负责本《预案》的修订和组织本《预案》的演练工作；⑸负责督促有关部门制定本部门煤矿生产安全事故应急救援预案。3、后勤部门职责：⑴负责制定受伤人员治疗与救护应急预案；⑵确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训应急医护人员，督促指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；⑶负责事故现场医务人员、医疗器材、急救药品的调配，组织现场救护及伤员转移。⑷负责统计人员伤亡情况。⑸负责抢险救灾所需各种装备器材和各类物资的组织调集工作。⑹负责做好抢险物资后勤保障工作。⑺负责组织、协调事故伤亡人员的善后处理工作，保证社会稳定，及时向指挥部报告善后处理工作的进展情况。⑻负责事故报道、信息、新闻发布工作，积极配合各新闻媒体做好事故的正面宣传报道工作。2．3事故类型和危害程度分析2．3．1顶板灾害隐患顶板灾害事故.可导致人身伤亡和巷道和工作面垮落，造成严重的生命和财产损失。2．3．2水灾害隐患水灾害事故.可导致人身伤亡和矿井水淹，造成严重的生命和财产损失。掘进工作面必须坚持有掘必探，先探后掘的原则。按规程规定执行边探边掘，并配备足够能力的排水设备。2．3．3火灾害隐患项目部工广场地氧气、乙炔临时存放点，井下电线电缆易发生火灾害事故。仓库部分可燃物一旦遇上火源，将会发生燃烧，如不能及时排除险情，会严重影响安全，给项目部和周边的财产带来损失3．预测、预警与报告3.1事故的预测预警要建立并完善事故隐患监控系统，加强对事故隐患监控和整改，并进行风险分级。对所接报的矿井生产安全事故信息要迅速进行认真详细地处理与分析，对可能引发生产安全事故的信息经确认后，要按照本级应急预案的规定及时研究制定应对方案，采取相应措施预防事故的发生或尽可能减轻事故的危害程度，同时按规定将信息及时通报同级矿井生产安全事故应急救援指挥机构，各级应急救援指挥机构要按有关规定及时逐级上报。3．2信息报告程序⑴一旦发生矿井生产安全事故，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，迅速用附近的电话向项目部调度室汇报。⑵调度室接到事故电话汇报后，接警人员（项目部调度员）要立即向应急救援领导小组组长汇报，同时通知事故影响范围内的所有作业人员按照避灾路线撤出。由应急救援领导小组组长和当天矿值班长根据事故性质及大小、基层单位“一级预案”的运行情况，决定是否启动矿二级应急救援预案。如启动本预案，按照应急救援人员通知明细表，迅速通知指挥部及其他有关人员立即赶到项目部调度室报到。⑶同时指定专人向公司总调度室、安监局等上级有关部门和领导汇报。汇报的主要内容包括：①发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；②事故类型及简要经过；③影响范围；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤事故原因的初步判断；⑥应急预案的启动情况；⑦已采取的应急救援措施和进展情况；⑧需请示报告的其它事项等。4.各类事故救援措施4.1矿井顶板事故的救护及处理4.1.1一般原则⑴井下工作面如果发生冒顶，应迅速探明冒顶范围，被埋压堵塞人员位置，并立即向调度室汇报；⑵现场负责人清点人数，临时确定事故处理方案；⑶积极恢复冒顶区的正常通风，如果暂时不能恢复，可利用水管，压风管向被埋压人员输送空气；⑷在安全的前提下及时支护冒顶区域附近巷道，防止冒顶事故扩大；⑸当发生埋人，堵人事故时必须遵守以下规则：①视冒顶区四周顶板状况，在确保安全的前提下立即将受难者救出，但不能用力硬拉，以免加重伤情；②抢救过程中，处理冒顶过程必须由外向里有逐步进行，应密切注意顶板有无再次冒落的危险，必要时要采取有效可靠的支护；③冒顶致使独头巷道被堵时，不可慌乱，如果冒顶面积较大时，应立即静坐休息注意节约矿灯，食品和水，减少氧气消耗，保持足够的体力。有压风管的应要打开压风阀门，保持良好的通风，并敲打铁管，铁道等发出呼救信号，等待救援；④在处理过程中要注意尽量避免破坏冒落岩石的堆积状态，防止加重受伤人员的伤害和冒顶的加剧，使用工具时要严防工具对被埋人员的二次伤害；⑤对抢救出的人员要实行“先现场救护，后移送”的原则，及时对外伤出血进行止血、骨折进行固定，对停止呼吸的人员要及时进行人工呼吸等现场救助工作；eq\o\ac(○,6)在被埋压人员没有全部被埋，身体尚有活动能力时，要保持冷静，清除身体周围岩石，尽可能自救、当班负责人应立即组织人员抢救，但必须采取切实可靠的安全技术措施，防止事故扩大，危及抢险人员，同时要向调度室汇报。eq\o\ac(○,7)探明冒顶区范围和被埋压、堵塞人数和位置。积极恢复冒顶区的正常通风，如果暂时不能恢复，可利用水管、压风管等向被埋压、堵截人员输送新鲜空气。处理中必须始终坚持由外向里，尽量避免破坏冒顶岩石的堆积状态。eq\o\ac(○,8)救护队接到调度室通知后立即组织救护队员携带担架、苏生器、氧气呼吸器等迅速进入灾区，要本着先救人，后处理事故的原则进行抢险救援。eq\o\ac(○,9)其他队伍接到调度室救援指令后，在当班负责人带领下立即就近赶往事故现场，听从事故应急救援现场负责人的安排进行救人或处理事故。4.2矿井水灾事故的救护及处理⑴井巷发生透水事故时，救护的主要任务是抢救受淹和被困人员，防止井巷进一步被淹和恢复通风。⑵救护人员到达事故矿井后，要了解灾区情况，突水地点、性质、水源、事故前人员分布、具备生存条件的地点及其进入的通道等。判定遇险人员位置、涌水通道、水量、水的流动线路，查明巷道及水泵设施受淹程度，巷道破坏和堵塞情况，有毒有害气体浓度及巷道散布情况和通风情况等。⑶对于被困人员，其所在地点高于透水后水位时，可利用打钻等方法供给新鲜空气；若其所在地点低于透水后水位时，则禁止打钻，防止泄压扩大灾情。⑷组织人力物力加强排水。排水过程中要切断电源、保持通风、加强对有毒有害气体的检测，并且要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。⑸排水过程中，要保持正常通风，加强对有毒有害气体的检测处理上山巷道透水时，应防止二次透水、积水和淤泥的冲击。⑹保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。4.3矿井火灾事故的救护及处理4.3.1一般原则处理火灾事故时，应遵循以下基本技术原则：⑴控制烟雾的蔓延，不危及井下人员的安全；⑵防止火灾扩大，防止矿尘爆炸，防止火流压力引起井下风流逆转而造成更大危害；⑶保证救援人员的安全，并有利于抢救遇险人员。4.3.2火灾事故的处理方法⑴直接灭火。用水、惰性气体、干粉、砂子等，在火源附近或离火源一定距离直接扑灭矿井火灾。⑴隔绝灭火。在通往火区的所有巷道内构筑防火墙，隔断风流，杜绝空气的供给，使矿井火灾逐渐自行熄灭。⑶综合灭火。先用密闭墙封闭火区，待火区部分熄灭温度降低后，采取措施控制火区，再打开密闭墙用直接方法灭火；或者先将火区大面积封闭，待火势减弱后，再缩小火区范围，然后进行直接灭火。5．矿井事故应急救援预案的应急响应实行分级响应：Ⅰ级应急响应行动由项目经理发布应急救援预案响应命令，按照2.2条规定，由应急救援指挥部办公室迅速成立应急救援专业组，组织相关部门立即行动，实施救援。当应急救援指挥部办公室组织实施I级应急响应行动时，应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向应急救援指挥部办公室报告救援工作进展情况。Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由事故发生项目部决定。根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.应急救援程序6.1事故单位应急救援程序事故发生后，立即启动本项目部应急救援预案，组织本项目部现有相关人员在第一时间赶赴事故现场，抢救遇险人员，实施事故现场勘察，给应急救援指挥部实施下一步救援提供必要的基础资料和情况。在积极开展自救的同时，立即上报矿方应急救援指挥部办公室，请求救援。如果确有必要时，事故单位可直接上报到上一级应急救援指挥机构。6.2事故发生地应急救援程序事故发生有关部门接到报警后，应当采取必要的救援措施，尽可能减少事故伤亡损失，防止事故蔓延、扩大，并及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.3应急救援程序组织实施I级应急响应行动：⑴分管领导发布应急救援预案响应命令，预案即时启动，应急指挥部即时成立。指挥部迅速调集各相关部门做好相应救援准备。⑵接到指令后，指挥部办公室立即协调组织各专业救援组赶赴事故现场，开展事故救援工作，并保护好现场。⑶指挥部办公室在事故现场随时收集救援工作开展情况，并及时向指挥部反馈，为指挥部研究决策提供必要的依据。⑷事故基本得到控制后，指挥部迅速调集力量展开事故处置工作。以上程序根据现场实际情况可依先后次序或同时交叉进行。6.4有关说明实行Ⅰ级应急响应行动中，如果经上一级矿井事故应急救援指挥部确定，事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即集团公司报告，请求国家级矿井应急救援机构给予支援。7.后期处置7.1应急响应行动结束事故现场危险因素完全控制并处永久稳定安全状态，事故受害人被全部救出，送到医院抢救，在符合此条件的情况下，由Ⅰ级应急响应行动命令发布人宣布应急响应行动结束。有需抢救的伤员，仍由医疗救护组继续负责，直至脱离危险。7.2恢复正常秩序Ⅰ级应急响应行动结束后，事故单位应当及时恢复生产，恢复正常秩序。有关部门和事故单位在恢复活动中，要制定并落实安全防范措施，进一步做好灾后重建、善后处理、事故调查等工作。7.3善后处理事故善后处理完毕后，有关部门负责疏散人员的安置，做好稳定工作。7.4调查、总结事故的调查总结工作由集团公司牵头组织有关部门实施调查和总结。8．有关规定8.1有关部门要树立全局观念，服从命令听从指挥，在抢险救灾过程中各成员单位和职能部门，应按照各自的职责分工积极开展救援工作。要随时保持与集团公司的通讯联络，及时向集团公司报告救援工作进展情况，保证救援工作在集团公司的统一指挥下，科学、有序、有效地进行。8.2各部门、各抢险救援组到达事故现场实施救援时，要注意保护事故现场，确因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等情况，需要移动现场物件的要详细作好记录，并妥善保存好现场证据，救援工作结束后要及时将现场记录和证据报送应急救援办公室。8.3在实施救援过程中需要紧急调用的人员、物资、设备、设施、房屋和场地，各单位必须服从调用和占用，待救援结束后按有关规定处理。8.4指挥部各成员单位和各部门，要按照应急救援预案规定的职责和分工制定救援工作方案，要把救援队伍的组织机构、人员编制、装备器材、交通通信工具等落到实处，定期组织救援演练，保证救援队伍处在常备状态。8.5现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施。应急救援指挥部应根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。9.附则

9.1本应急救援预案管理单位为×××矿建华苑煤业项目部，本预案每年至少演练一次，每两年修订一次，必要时及时修订，报集团公司备案。

9.2矿井事故应急救援指挥部各成员应根据本预案制定具体实施方案实施。

9.3当发生矿井事故，应立即启动《安全生产事故应急救援》9.4本预案解释权归×××矿建华苑煤业项目部。9.5本预案自下发之日起实施。附件：1、矿井生产安全事故应急救援指挥机构。2、矿井生产安全事故应急救援体系示意图。3、矿井生产安全事故应急救援启动示意图。4、矿井生产安全事故报告程序图5、矿井生产安全事故应急救援流程图附件1：矿井生产安全事故应急救援指挥机构矿井生产安全事故应急救援指挥机构组长：项目经理副组长：生产副经理成员：项目部副经理、总工程师、调度主任矿井生产安全事故应急救援指挥部办公室设在项目部调度室。办公室主任：调度主任成员：安全员、调度、技术等骨干成员附件2矿井生产安全事故应急救援体系示意图矿井生产安全事故应急救援体系示意图附件3：矿井生产安全事故应急救援启动示意图矿井生产安全事故应急救援启动示意图附件4矿井生产安全事故报告程序图矿井生产安全事故报告程序图附件5矿井生产安全事故应急救援流程图矿井生产安全事故应急救援流程图十二、安全生产奖罚办法1.为健全和完善安全奖惩机制，确保安全生产，依据《×××国际工程有限责任公司安全奖惩办法》，结合本项目实际，制定本办法。2.安全奖惩范围：项目部与安全生产相关联的有关人员。3.安全奖励原则：按安全生产岗位责任大小、贡献大小、风险大小、安全生产管理难度大小进行奖励，不搞平均主义。4.安全处罚原则：对违章行为按公司《安全生产“三违”处罚实施细则（试行）》的相关规定进行处罚，对于重大隐患等视具体情况加大处罚力度；发生安全事故的按×××矿建司党发〔2011〕1号文件有关规定处罚。5.安全奖励资金来源：列支于本项目成本。6.安全奖励项目⑴季度安全奖⑵年度安全风险抵押奖⑶各类安全专项活动奖⑷安全立功奖7.为加强安全过程管理，以日保月、月保季、季保年，设立季度安全奖。项目部正职按季度产值确定奖励标准：1000万元以上为6000元；分管安全生产技术的副职按90%；其他副职、施工队负责人、主管安全生产技术专业人员、上级派驻的专职安全监督员按正职的80%；其他员工实行项目安全绩效工资。8.季度安全奖考核兑现⑴完成季度安全生产专项整治任务，消灭工亡事故，则按季度安全奖励金额的1倍奖励；否则，不予奖励或扣除一定比例。⑵完成季度安全生产专项整治任务，消灭工亡事故，则按季度安全奖励金额的1倍奖励；否则，不予奖励或扣除一定比例；发生工亡事故的，按奖励金额的1倍罚款。9.为充分体现安全责任和利益关系，对安全生产主要相关管理人员实行年度安全风险抵押金制度，即交纳一定的安全风险抵押金，与当年的安全风险挂钩。10.为激发广大员工安全管理热情，为安全工作建功立业，设立安全立功奖。11.安全立功奖奖励对象⑴模范遵守国家有关法律、法规，认真贯彻国家安全生产方针和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的人员；⑵及时发现和消除各类事故隐患，避免安全事故的发生或明显减轻事故危害程度的有功人员；⑶抢救事故有功的人员；⑷在安全技术工作中有创新、创造，有重大改革或推广新技术有卓越贡献的人员；⑸其他安全生产有功人员。12.安全立功奖励标准和办法奖励标准为1000元∽20000元不等。十三、入井检身与出入井人员清点登记制度1.检身人员必须对每一个下井人员检身，防止入井人员携带违禁物品或不按规定佩戴劳动防护用品入井。2.入井人员必须自觉接受入井检身，不论何职务的人员下井前都必须接受检身，入井人员不得以任何理由拒绝接受检身。3.不按规定佩戴劳动防护用品或携带违禁物品的人员不准入井，不听劝阻强行入井的，检身工应向项目部领导汇报。检身人员应尊重接受检身的入井人员，不得以检身为名侮辱入井人员。4.检身人员应做好出、入井签名登记记录工作。发现有不按规定时间出井人员，应向项目部值班领导汇报，查明原因，采取相应措施。十四、领导带班下井及安全检查工作制度为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），《国家安全生产监督管理总局令》（第33号），国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于认真贯彻落实国务院<通知>精神、切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）文件精神，以及×××总部加强安全生产的工作要求，切实加强项目部安全生产工作，推进项目部安全生产形势持续稳定发展，建立领导带班下井及安全检查工作制度：1.各级领导、管理人员每月下井次数规定按照“煤矿企业必须建立健全煤矿领导带班下井制度，明确带班领导职责、权力和任务的工作要求”，及省煤炭集团公司关于企业领导人员下井工作制度的规定，结合项目部管理具体情况，对项目部领导每月下井次数规定如下：⑴项目部经理、书记每月带班下井不少于5班次。⑵项目部副职每月带班下井不少于7班次。⑶项目部副总工程师每月带班下井不少于10班次。每班必须有项目部领导带班作业，做到班班见领导，与工人同下同上，深入工作面，加强现场安全检查和管理。安全监督员每月下井检查安全生产不少于16次，项目部专职安监员每月下井检查安全生产不少于22次。2.项目部领导下井带班的职责、基本要求⑴各级领导在下井安全检查、带班时，应认真履行下列三项职责：①加强对井下重点部位、关键环节的安全检查，全面掌握井下安②及时制止“三违”行为，发现和处置各类安全隐患；严禁违章指挥、严禁超能力组织生产。③发现危及员工生命安全的重大隐患和重大问题时，带班人员必须立即组织采取停工、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时逐级向上汇报。⑵基本要求：①项目经理是安全生产第一责任人；带班下井人员为该班安全生产第一负责人，对该班的安全、生产、整改负责任。②实行项目部严格的带班下井请假规定。根据实际情况，制定项目部领导轮流带班下井计划，严禁其他人员代替项目部领导带班。项目部主要负责人如需外出，必须向上级主要领导请假，经批准，安排其他领导替班。各带班下井领导不得擅自脱岗、离岗，如因有特殊情况，必须事先向项目部主要领导请假，经批准、安排其他领导替代后方可离开。③项目部领导带班下井实行井下交接班制度。项目部带班领导交接班时要认真详细说明井下安全状况，存在的问题及原因，需要注意的事项等，并认真填写交接班记录薄，一月一存档。3.建立健全领导管理人员下井带班考评奖惩机制⑴建立项目部领导人员下井安全检查、带班考勤工作制度。项目部领导带班下井考勤工作安监站或专职安监员负责。⑵建立领导人员下井定期监察制度。对领导下井执行情况进行监察，并将带班下井情况进行通报。⑶加强内部监管，项目部在公示栏醒目位置张贴项目部领导带班下井值班表，把领导下井带班制度的落实情况定期向职工公开，接受监督。⑷严格领导带班下井考核奖惩制度。实行领导带班下井与经济收入挂钩制度，严格考核，严格奖惩。季度考核中，项目部领机电设备使用管理制度导个人有一个月未完成下井、下现场指标的，取消本人当季1/3安全奖，并通报批评，连续两个月未达到规定要求的，给予戒勉谈话，连续三个月未达到规定要求的，或者对下井、下现场记录弄虚作假的，给予党政纪处分。同时