中国管理办法RoHS培训(更新版)课件

中国《电子信息产品污染控制管理办法》相关介绍电子信息产品污染控制立法《管理办法》被称为中国RoHS法规，其本身与其制定过程既符合WTO规则，与国际接轨，又结合了中国国情；《管理办法》是一部既迎合了国际潮流和趋势，又体现了中国特色的法律规范性文件；《管理办法》既体现了中国政府坚定不移推动电子信息产品污染控制工作的决心与信心，又表现出其务实的作风；《管理办法》具体的实施措施具有相当的灵活性和很强的操作性。2002年下半年起，信息产业部联合发展改革委等七个国务院部门开始制定《电子信息产品污染控制管理办法》。目前，《管理办法》作为部门规章，于2006年2月28日以部长令形式发布；《管理办法》制定过程2004年2月信息产业部部务会审议通过2005年7月各有关部委会签完毕2005年12月4日结束向WTO/TBT通报2002年8月开始起草2006年1月4日结束了对通报评议意见的答复2006年2月28日颁布几个时间点：

2006年2月28日2007年3月1日重点管理目录实施期限《管理办法》颁布的时间。《管理办法》不再征求意见和修改。《管理办法》开始实施，除了与重点管理目录相关的条款，其他条款均开始生效。2006年3月－2007年3月是留给企业的准备和过渡期从公布的该实施期限开始，列入重点管理目录中的产品将限制使用六种有毒有害物质。该时间对于不同的产品而言可能不一样。调整对象：所有进入中国市场的电子信息产品。（包括进口产品，出口和军工产品除外）2.适用范围：电子信息产品“进入市场”和“进入市场之前”的行为。

“污染控制”是指对产品中含有的“铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制，不包括对电子信息产品生产过程中的“三废”排放的控制。《管理办法》调整对象和适用范围制定《管理办法》的目的和意义2、实现有毒有害物质在电子信息产品中的替代或减量化，保护环境，节约资源5、推进电子信息产业结构调整，产品升级换代，确保电子信息产业可持续发展3、将电子信息产品污染控制纳入行业管理，长期化法制化4、积极应对欧盟RoHS指令1、将电子信息产品污染控制作为废旧电子信息产品回收处理再利用的基础性工作，体现“污染控制，预防在先”环境保护原则，落实“从源头抓起”的工作思路《管理办法》重点解读《管理办法》共四章二十七条，涉及企业的规定（主要规范的内容）有四项：电子信息产品进入市场需要标注有毒有害材料名称与含量、环保使用期限、是否可回收的标志（第二章：11、13、14、16条）。进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被禁止或限制使用六种有毒有害物质（第二章：18、20、21条)。电子信息产品有毒有害物质控制纳入3C管理（第二章：19条）。电子信息产品的设计和生产需要采用环保和便于再生利用的方案(第二章：9、10、14条）。《管理办法》重点解读第九条：电子信息产品设计者在设计电子信息产品时，应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，在满足工艺要求的前提下，采用无毒、无害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。第十条电子信息产品生产者在生产或制造电子信息产品时，应当符合电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，采用资源利用率高、易回收处理、有利于环保的材料、技术和工艺。第十四条电子信息产品生产者、进口者制作并使用电子信息产品包装物时，应当依据电子信息产品有毒、有害物质或元素控制国家标准或行业标准，采用无毒、无害、易降解和便于回收利用的材料。对产品生产提出新的要求：一是满足工艺要求；二是依据电子信息产品有毒有害物质控制的国家标准或行业标准进行生产。这个要求导入了一个环境友好型产品生产的思想。《管理办法》重点解读电子信息产品进入市场需要标注有毒有害材料名称与含量、环保使用期限、是否可回收的标志（第二章：11、13、14、16条）。在国内市场销售的（包括进口的）电子信息产品须注明环保使用期限。这是一项既有利于企业也有利于消费者的规定;企业应保留相应电子文档直到产品完全退出市场;生产者制定的产品环保使用期限可以与行业组织制定的产品环保使用期限相一致，也可以不一致。企业应在产品上标注相关环保信息，便于产品废弃后的回收处理，减少对环境造成的污染。特殊情况的可以在说明书中加以说明。具体如何标注这些信息，标准组正在制定相关标准，包括标注的式样、内容等。《管理办法》重点解读进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将被禁止或限制使用六种有毒有害材料（第二章：18、20、21条)。

根据我国的国情，有毒有害物质的控制采用了与欧盟RoHS不同的目录管理模式，采取成熟一个放入一个的方式,既要有效限制产品中使用有毒有害物质，又考虑产业发展的现状。规定了重点管理目录的内容组成,确定管理目录是一个动态的目录，随着技术的不断发展和客观实际的需要，其内容将会不断被调整，调整由信息产业部商其他六个部委共同来完成。所有的电子信息产品分为两大类，一类是管理目录以外的电子信息产品,另一类是放入重点管理目录中的电子信息产品。纳入重点管理目录中的产品应该满足《管理办法》中每一条款所规定的要求；未纳入重点管理目录的电子信息产品需满足与重点管理目录规定外的条款的要求。对于重点管理目录中的产品限制使用有毒有害物质的期限由政府发布，从该时间开始，该产品中含有的重点管理目录中列出的相应的有毒有害物质的含量必须达到相应的国家标准或行业标准的要求，产品也必须经过强制认证才能进入市场。《管理办法》确定的

对有毒有害物质的管理模式电子信息产品污染控制重点管理目录进入目录的产品将被限制和禁止使用有毒有害物质进入目录对于技术上成熟、经济上可行，且绝大多数企业可以实现替代的产品成熟一个，放入一个电子信息产品欧盟RoHS指令限制使用六种有毒有害物质的产品范围:WEEE指令中规定第1-7、10，共八大类产品豁免清单欧盟RoHS指令对有毒有害物质的管理模式

豁免

对技术上、经济上不可行的产品

对列入电子信息产品污染重点管理目录中的产品中限制使用六种有毒有害物质要实施强制管理，在产品进入市场前必须首先进行产品强制认证。

列入污染控制重点管理目录中的产品进口时,其含有的有毒有害物质必须符合我国的电子信息产品中含有的有毒有害物质控制标准，才可以入境。海关凭借出入境检验检疫机构签发的货物通关证明，验放产品入关。第十九条国家认证认可监督管理委员会依法对纳入电子信息产品污染控制重点管理目录的电子信息产品实施强制性产品认证管理。 出入境检验检疫机构依法对进口的电子信息产品实施口岸验证和到货检验。海关凭出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》办理验放手续。所有产品自我声明进入“目录”中的产品自我声明+3C认证后市场管理市场准入管理进入市场进入市场进入目录《管理办法》重点解读(5):与欧盟RoHS指令的异同

不同之处相同之处

中国《管理办法》1、无需转换成低一级的法律规范性文件就可以直接实施；2、调整对象为电子信息产品；3、有毒有害物质控制的监督管理采用目录管理模式；目录以“穷举法”方式形成；4、于2006年2月28日颁布，2007年3月1日开始实施，有毒有害物质限制和禁止时间时间尚未确定；5、贯彻实施需要制定“标准”和“目录”，制定“目录”需要“标准”支撑;6、进入目录的产品实施3C认证。1、都是法律规范性文件；2、主要目的是为实现有毒有害物质控制（禁止使用和减量化）；3、涉及贸易活动（货物贸易）；4、限制和禁止使用的有毒有害物质为：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯（PBB）、多溴二苯醚（PBDE）；

欧盟RoHS指令1、指令无直接约束力，需要转换成欧盟成员国法律（法规）才可以实施；2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的所有电子电器设备；3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”；4、时间表：2003年2月13日《指令》颁布，2004年8月13日转为欧盟成员国法律（法规），2006年7月1日开始实施；5、《指令》的贯彻只需要标准的支撑；6、产品以自我声明方式进入市场。企业如何应对欧盟RoHS指令

和中国《管理办法》？根据进口国的要求