轨道交通工程线及轨行区安全管理（事故案例分析）

2017年3月工程线及及轨行区区安全管管理目录一、安全全守则二、施工工准备阶阶段安全全管理三、施工工运输安安全管理理四、安全全风险及及应对措措施五、工程程线（轨轨行区））事故案案例分析析一、安全全守则施工作业业人员必必须经安安全教育育培训合合格后方方可上岗岗作业。。根据当日日施工内内容，针针对性的的开展班前安全全讲话。施工作业业的劳务务工必须须由具有有带班资格格的正式式职工带带领，不准劳劳务工单单独上道道作业及及单独使使用各类类作业车车辆。进入施工现场场，按规定佩戴齐全劳动动保护用品。一、安全守则则严禁作业人员员在车下、道道心、钢轨站站立坐卧；横横越线路时，，应“一站、、二看、三通通过”；严禁禁钻车或从车车钩处通过；；横越停留的的机车、车辆辆，应在距其其端部5m以以上距离处处通过。严禁施工人员员扒乘机车车车辆，因工作作需要上车时时，必须经机机组负责人同同意。运载人人员车辆应有有相应安全措措施，确保人人身安全。不得损坏线路路上的任何设设备设施。一、安全守则则严禁酒后作业业。施工完毕后必必须做到工完完、料净、场地清。严禁干扰、阻阻挡正常行车车秩序。不得超过机械械设备、工机机具原本的使使用范围使用用。自觉接受监督督检查，主动动纠正违章违违纪行为。一、安全守则则二、施工准备备阶段安全管管理（一）管理主主体二、施工准备备阶段安全管管理新铺设的工程程线、轨行区区在交付运营营前，运输的的协调和调度度指挥工作由由铺架（铺轨轨）单位负责责。（以下称称为“线路管理单位位）。线路管理单位位需设立调度度室（所），，其它与工程程运输有关或或需进入轨行行区进行施工工作业的的施施工单位应设设专（兼）职职调度员、联联络员，派驻驻调度室。二、施工准备备阶段安全管管理（二）安全协协议二、施工准备备阶段安全管管理总体要求工程线运输及及在工程线施施工的施工单单位、进入轨轨行区施工的的其他施工单单位必须与线线路管理单位位签订《安全全协议》并办办理相关施工工申请。未签签订施工安全全协议及施工工安全协议未未经审查同意意的严禁施工工。总体要求二、施工准备备阶段安全管管理安全协议的内容工程概况（施施工项目、作作业内容、地地点和时间、、影响范围））;施工责任地段段和期限；双方所遵循的的技术标准、、规程和规范范；安全防护内容容、措施及专专业结合部安安全分工（根根据工点、专专业实际情况况，由双方制制定具体条款款）；双方安全责任任、权利和义义务（包括共共同安全职责责和双方各自自安全职责））；违约责任和经经济赔偿办法法（包括发生生行车责任事事故时双方所所承担的法律律责任）；法律法规规定定的其它内容容。二、施工准备备阶段安全管管理（三）施工计计划二、施工准备备阶段安全管管理施工计划的提提报与执行1凡影响工程运输输、进入轨行区施施工的单位（（含影响轨道道工程施工和和行车的施工工以及需要工工程列车进行行配合的施工工），必须向线路管理单位位（调度室））提报施工计划划申请表。2施工计划按时时间分为：月计划、周计划、日计计划（日补充充或变更计划划）、临时补补充计划。二、施工准备备阶段安全管管理3计划内容须包包括：施工内容、时时间、地点（（区段）里程程、影响范围围、人员数量、防防护办法、安安全措施、现现场施工负责责人等内容容。4未纳入入月计计划、、周计计划的的施工工项目目、无无批复复的施施工计计划、、以及及施工工计划划内容容不相相符的的不准施施工。特殊殊情况况必须须施工工时，，由施施工单单位提提出书书面施施工申申请，，制定定安全全措施施，通通过线线路管管理单单位调调度室室（所所）审审查，，并经经铺架架单位位批准准后，，由调调度室室（所所）安安排施施工。。二、施施工准准备阶阶段安安全管管理5施工单单位应应于每每月25日、每每周五18：：00前将次月月、次次周施施工计计划申申请表表提报报线路路管理理单位位调度度所进进行审审批，，由线线路管管理单单位调调度所所根据据计划划申请请的汇汇总情情况进进行统统一协协调安安排。。6进入工工程线线或轨轨行区区施工工期间间，施工单单位的的联络络员员员应于于每日日16：00前与与调度度所沟沟通、确认认次日日施工工计划划（包包括变变更计计划、、临时时补充充计划划），，经审审批后后方可可继续续实施施。二、施施工准准备阶阶段安安全管管理7需要使使用铺铺架（（铺轨轨）单位工工程列列车进行配配合施施工的的单位位，应应提前前与线线路管管理单单位签签署相相应的的安全全协议议，并并于每每日18：00时前前填报报次日日的用用车计计划，，报线线路管管理单单位调调度所所审批批。8线路管管理单单位调调度所所要认认真审审核施施工单单位的的施工工计划划，合合理组组织其其施工工和运运输作作业。。对施施工单单位提提报的的存在在问题题和安安全隐隐患的的施工工计划划，有有权拒拒绝审审批，，待申申请单单位整整改后后再行行审批批。二、施施工准准备阶阶段安安全管管理9存在问问题和和隐患患的施施工计计划包包括（（但不不限于于）：：（1）违反反施工工安全全协议议的施施工计计划；；（2）违反反运输输安全全协议议的运运输作作业计计划；；（3）计划划的施施工内内容违违反文文明施施工要要求的的施工工计划划；（4）施工工计划划填写写不规规范、、安全全注意意事项项不详详、安安全防防护措措施不不明确确的施施工计计划。。10各施工工单位位必须严格格按照照批准准的施施工范范围进进行施施工，，不得得超时时、超范围围施工工。在规定定的时时间范范围内内无法法完成成施工工作业业内容容的，，施工工单位位应在在规定定事件件结束束前30分钟向向线路路管理理单位位调度度所申申请延延时。。二、施施工准准备阶阶段安安全管管理11各施工工单位位要按按照施施工计计划，，做好好施工工准备备。提提前检检查施施工机机具、、材料料、劳劳力、、施工工方案案、安安全措措施等等准备备情况况。确确保施施工过过程安安全受受控，，按时时完成成。12施工单单位联联络员员应在在施工工开始前前40分钟钟在线线路管管理单单位调调度室室（或或车站站）《《施工工请销销点登登记簿簿》内内登记记，调度度员向向施工工区间间的有有关单单位及及施工工负责责人及及时发发布施施工命命令。。施工工负责责人接接到调调度命命令后后，确确认施施工起起止时时刻，，按规规定设设好停停车防防护后后，方方可开开工，，并保保证在在规定定时间间内完完成。。二、施工工准备阶阶段安全全管理13施工负责责人应加加强与调调度室（（车站））的联系系，严守守施工作作业时间间。施工工结束后后，施工工负责人人应及时时向调度度所（车车站）汇汇报计划划完成情情况、线线路出清清情况。。确认满满足放行行列车条条件后，，由联络络员在《《施工请请销点登登记簿》》登记办办理销记记，调度度员在《《施工请请销点登登记簿》》内给予予确认，，确认施施工完毕毕或区间间空闲后后，由线线路管理理单位调调度员发发布命令令开通线线路或区区间，同同时发布布限速等等有关要要求的命命令及时时转交司司机、车车长。二、施工工准备阶阶段安全全管理三、施工运输输安全管管理（一）防防护三、施工工运输安安全管理理总体要求求在工程线线上或影影响工程程线行车车的区域域内、以以及在轨轨行区进进行施工工作业时时，施工工单位必必须严格格设置防防护。防护员必必须经过过安全教教育培训训合格，，掌握防防护知识识及技能能，方可可进行从从事防护护工作三、施工工运输安安全管理理防护工作作要坚持持“谁防防护、谁谁撤除””的原则则，防护护一旦设设置，其其他人员员不得擅擅自挪移移、更改改防护装装置。施工单位位应安排排满足当当日施工工防护需需求的防防护人员员，防护护员必须须按规定定着装，，佩戴防防护员袖袖标，并并带齐防防护信号号备品。。现场负负责人应应对防护护员进行行检查，，确认。。防护信号号牌应使使用反光光材料制制作。尺尺寸、高高度应符符合规定定要求。。三、施工工运输安安全管理理防护信号号牌的设设置、更更换及撤撤除均由由施工现现场负责责人发布布命令防护员必必须与车车站、施施工负责责人保持持通讯正正常，并并应做好好通话记记录。通通讯不良良时，应应增加中中间防护护员。对于不需需进行线线路封锁锁的施工工，当本本线或邻邻线列车车接近时时，防护护员必须须及时发发布下道道避车命命令。并并保障工工机具、、材料在在限界以以外。三、施工运运输安全管管理防护员的站站立位置应应视线良好好，能充分分观察到来来车情况；；并加强与驻站站联络员联联控。防护员必须须坚守岗位位，不得擅擅自脱岗，，不得随意意移动防护护信号。当列车接近近时，防护护员不得随随意在线路路上走动，，应站在列列车前进方方向左侧（（面对来车车方向右侧侧）正确显显示防护信信号。三、施工运运输安全管管理防护员严禁禁随意使用用红色防护护号志。当施工中断断或结束时时应及时撤撤除防护，，线路上严严禁出现无无人看管的的防护信号号。三、施工运运输安全管管理工程线防护护要求施工单位在在工程线上上或从事影影响工程线线行车的施施工任务时时，施工单单位要严格格按照现行行的《铁路路技术管理理规程》、、《铁路工工务安全规规则》的规规定，其防防护的要求求除满足总总体要求外外，还须遵遵守以下要要求：三、施工运运输安全管管理区间线路上上进行影响响行车的施施工时：施工单位应应在施工地地段的两端端800m处设置防护护员显示停停车手信号号，距离施施工地点20m设置移动停停车信号牌牌。（单线线、双线的的设置如下下）三、施工运运输安全管管理区间线路上上进行不影影响行车的的作业时：：施工单位应应在施工地地段的两端端500-1000m处设置作业业地点标及及防护员，，施工地点点应设置现现场防护员员，并在铁铁路限界外外侧设置防防护带，避避免作业人人员、工具具、材料侵侵入限界。。三、施工运运输安全管管理轨行区防护护要求施工单位在在轨行区内内进行施工工作业时，，其防护的的要求除满满足总体要要求外，还还须遵守以以下要求：：三、施工运运输安全管管理防护信号牌牌（灯）的的设置距离离应根据轨轨行区线路路的实际情情况，设在在施工区段段两端各100米处处，如遇曲曲线，要适适当延长至至200米米处，直至至满足行车车瞭望条件件和制动距距离为止。。同时在施施工地点两两端及施工工现场设置置防护员。。防护信号牌（（灯）的设置置方位必须有有利于轨道车车司机瞭望，，不得遮挡。。三、施工运输输安全管理（二）轻型车车辆三、施工运输输安全管理管理及使用要要求工程线或轨行行区使用手推推小平车、单单轨车、梯架架车等轻型车车辆（下称““轻型车辆””）时，施工工单位必须制制定相关的安安全保证措施施，并报线路路管理单位调调度所审核备备案。使用轻型车辆辆，应提前到到调度所办理理《轻型车辆辆使用承认书书》，经调度度所同意后方方可使用。三、施工运输输安全管理使用单位应在在使用前一日日向调度室汇汇报次日使用用计划（使用用地段、设备备编号、计划划使用时间、、现场负责人人和防护员姓姓名）。当日日使用小平车车时，施工单单位必须派联联络员在调度度室（车站））进行登记。。轻型车辆在使使用时应遵守守《轻型车辆辆使用承认书书》中规定的的运行区间里里程范围和作作业时间，严严禁超范围、、超时使用，，并指派专人人负责跟随车车辆进行防护护及防溜措施施的实施与盯盯控。三、施工运输输安全管理轻型车辆应带带有制动装置置，车体四周周必须贴反光光材料；并在在使用过程中中必须配备足足够的防溜铁铁鞋（不少于于2只），铁铁鞋表面要涂涂刷反光漆，，并做好防溜溜措施（4轮轮小车在下坡坡方向打紧至至少2只铁鞋鞋，并在前端端用吊装带、、麻绳或钢丝丝绳将车体与与钢轨捆绑锁锁紧）。轻型车辆在使使用过程中必必须配备足够够的随车人员员（不少于4人），以保保证轨道车列列通行时能够够及时撤离到到安全地带。。三、施工运输输安全管理轻型车辆的使使用应派专人人在两端进行行防护，防护护办法和区间间施工防护办办法相同。轻型车辆使用用完毕后严禁禁停留在线路路上，下道后后不得侵入轨轨道车、轨道道平板车辆限限界。使用轻型车辆辆运行至岔区区时，随车人人员严禁私自自扳动道岔，，严禁在运行行方向和道岔岔开通方向不不否的情况下下强行推进。。三、施工运输输安全管理双线地段施工工，遇有邻线线来车时，应应停止推运小小车，暂时收收回停车信号号，待列车通通过后再行显显示。所有轻型车辆辆必须按单位位统一编号管管理，各单位位对所属轻型型车辆统一编编号，线路管管理单位建立立台账。严禁使用小平平车载人。联调联试之后后，各施工单单位严禁使用用小平车。因因特殊情况需需使用小平车车时，必须使使用能起到绝绝缘效果车轮轮的小平车。。三、施工运输输安全管理（三）行车运运输三、施工运输输安全管理总体要求各类施工作业业车辆必须严严格按调度命命令规定的时时间、地点、、运行速度、、作业范围和和内容等运行行和作业，严严禁无计划、、无调度命令令行车。无特特殊原因严禁禁延点或影响响其它作业计计划的执行。。机车、轨轨道车司司机必须须持证上上岗。并并严格落落实双人人值乘要要求。三、施工工运输安安全管理理未经许可可禁止以以工程列列车充当当通勤列列车进入入区间。。所有上线线车辆必必须确保保状态良良好，各各种仪表表、风管管必须经经过校验验合格，，运行过过程中随随时检查查轨道车车总风缸缸、制动动主管的的压力，，检查发发动机的的润滑油油压力、、冷却水水的温度度及其转转速等情情况，并并严格落落实添乘乘制度。。工程列车车运行至至车站道道岔前须须一度停停车，确确认进路路（道岔岔）开通通正确后后方可通通过。三、施工工运输安安全管理理列车运行行中，乘乘务员及及调车领领车人员员要加强强瞭望，，严格控控制速度度，接近近施工地地段鸣笛笛示警，，发现有有危及行行车安全全时及时时采取停停车措施施。利用设有有道岔的的车站线线路进行行调车，，严格执执行要道道还道制制度，并并确认道道岔的状状态良好好。装载货物物时，货货物两侧侧不得超超出平车车车体，，高度不不得超出出车辆限限界尺寸寸，不得得超载、、偏载、、集载，，装载加加固必须须牢固可可靠，并并符合行行车要求求。三、施工工运输安安全管理理工程列车车、机车车、轨道道车、自自轮运转转设备在在停留时时，应做做好防溜溜措施，，设置防防溜枕司机应按按规定做做好交接接班记录录、司机机手账。。妥善保保存当日日调度命命令、调调车单等等。运转车长长、调车车长应佩佩戴齐全全信号备备品，及及时显示示手信号号；调车车作业严严格落实实“十、五、、三”车规定。。三、施工工运输安安全管理理影响行车车的施工工包括：：（1）需要封封锁线路路，中断断正常行行车的施施工；（2）在轨道道线路上上进行测测量、设设备安装装、设备备调试等等作业的的施工；；（3）人员、、设备、、机具、、材料等等侵入轨轨道车及及轨道平平板车辆辆限界的的施工；；（4）除线路路管理单单位以外外的施工工单位在在轨行区区线路上上使用轻轻型车辆辆（包括括手推小小平车，，单轨车车等轻型型车辆））的施工工；（5）在站台台上进行行的人员员、工机机具和材材料侵入入轨道车车辆限界界的施工工；（6）其它影影响轨道道施工和和工程列列车运行行的施工工。三、施工工运输安安全管理理工程线运输安全全要求工程线运运输除须须遵守总总体要求求外，还还须遵守守下列要要求：三、施工工运输安安全管理理列车运行行速度：：（1）铺轨后后线路未未整道或或未应力力放散、、焊接的的线路上上重车限限速20km/h，空空车限速速30km/h；整道道后或应应力放散散、焊接接后的线线路重车车限速30km/h，，空车限限速40km/h；；推进作作业限速速15km/h。具体体列车运运行速度度以调度度命令为为准。（2）过岔速速度：铺铺轨后未未整道正正向过岔岔限速10km/h，，侧向过过岔限速速5km/h；；整道后后正向过过岔限速速25km/h，侧向向过岔限限速15km/h。具具体列车车运行速速度以调调度命令令为准。。（3）通过临临时道口口及公跨跨铁支架架等时重重车限速速10km/h，空车车限速20km/h。。（4）长轨运运行至施施工地段段限速5km/h。三、施工工运输安安全管理理列车运行行必须全全列接通通风管，，“关门门”车的的数量及及位置必必须符合合《技规规》规定定，其中中运送长长轨的重重车不准准编入““关门””车。工程车辆辆在进行行调车作作业摘车车时，应应按规定定先采取取止轮措措施，后后摘开机机车；挂挂车时机机车未挂挂好不得得撤除止止轮措施施，但动动轮前必必须按规规定认真真检查所所有防溜溜措施是是否已经经完全撤撤除，防防止“带带闸开车车”或““拉鞋””。三、施工工运输安安全管理理工程列车车区间或或站内停停放时，，必须设设置好防防溜措施施。安全全线及避避难线上上，严禁禁停留机机车车辆辆；在超超过6‰的坡度线线路上，，不得无无动力停停留机车车车辆。。不进行调调车作业业时，所所有车辆辆应连挂挂在一起起，拧紧紧两端车车辆的手手制动机机并以铁铁鞋、止止轮器、、防溜枕枕木等牢牢靠固定定，下坡坡方向的的铁鞋必必须压死死。因装装卸车对对货位等等情况不不能连挂挂在一起起时，应应分组采采取防溜溜措施。。三、施工工运输安安全管理理人力制动动机故障障的车辆辆或车组组不能按按规定采采取防溜溜措施时时，应与与人力制制动机作作用良好好的车辆辆连挂在在一起，，禁止单单独停留留。遇最最外方人人力制动动机故障障时，可可顺延使使用下一一车辆人人力制动动机，车车组两端端仍须按按规定采采取防溜溜措施。。机车出库后后及在运行行途中停留留时，机车车乘务员必必须坚守岗岗位，不得得二人同时时离开司机机室，并对对车列和机机车实施制制动。不准准关闭空气气压缩机。。三、施工运运输安全管管理轨行区运输安全要要求轨行区运输输除须遵守守总体要求求外，还须须遵守以下下要求：三、施工运运输安全管管理运行速度：：（1）在车站行行驶不超过过10km/h；（2）正线上牵牵引运行，，不得超过过30km/h；（3）推进运行行，不得超超过20km/h，，侧向通过过道岔不得得超过10km/h。（4）视线不良良地段，运运行速度不不超过5km/h，，并鸣笛告告知前方人人员下道避避让。三、施工运运输安全管管理轨道车运行行途中或临临时停留时时，轨道车车乘务员必必须坚守岗岗位，不得得二人同时时离开司机机室，并对对车列和轨轨道车实施施制动。轨道车停机机时，不得得在坡道上上停留。且且应锁闭车车门、车窗窗，取下车车钥匙。三、施工运运输安全管管理（四）道岔岔管理三、施工运运输安全管管理管理及使用用要求工程线及轨轨行区已铺铺设完成的的道岔，在在未正式交交付使用前前，由铺架架（铺轨））单位负责责日常管理理。其它单位需需要在线路路、道岔上上进行施工工作业或移移动车辆时时，由道岔岔管理单位位统一安排排。三、施工运运输安全管管理道岔应使用用钩锁器对对道岔尖轨轨、可动心心轨进行加加锁，道岔岔钥匙由道道岔管理单单位负责保保管。除道岔管理理单位外，，其他施工工单位不得得擅自扳动动道岔，若若施工中各各施工单位位必须使用用道岔时，，必须道岔岔管理单位位同意后，，由道岔管管理单位人人员开启扳扳动道岔。。三、施工运运输安全管管理工程车辆通通过道岔后后，应及时时将道岔恢恢复至原位位，并重新新加锁。道岔管理单单位应加强强对道岔的的维修、检检查，确保保道岔配件件齐全、道道岔状态满满足工程车车辆通过条条件。在每每次扳动道道岔后要对对道岔尖轨轨、可动心心轨的密贴贴情况进行行检查确认认后，方可可放行工程程车辆通过过。对于尚未投投入使用的的道岔，应应采取保护护措施对道道岔尖轨进进行保护。。三、施工运运输安全管管理（五）施工工机具路材路路料管理三、施工运运输安全管管理施工机具、、路材路料料必须堆码码存放整齐齐，严禁侵侵入限界。。总体要求三、施工运运输安全管管理工程线施工工机具、路路材路料管管理要求线路两旁堆堆放货物，，距钢轨头头部外侧不不得少于1.5m。。桥面：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，其任何部部位不得超超过防护墙墙，且要堆堆放稳固。。线路两旁堆堆放货物，，距钢轨头头部外侧不不得少于1.5m。（线路中中心2.44m）桥面：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，其任何部部位不得超超过防护墙墙，且要堆堆放稳固。。三、施工运运输安全管管理路基：在两两线间堆放放的物料和和机具，高高度不得超超过两线钢钢轨顶部，，在水沟电电缆槽上堆堆放的物料料和机具，，距路基边边坡边缘不不得少于0.2m，，以防滑落落。隧道内：对对临时须堆堆放的物料料和机具，，可堆放在在避车洞内内，严禁在在两线间堆堆放物料和和机具，在在水沟电缆缆槽上堆放放的物料和和机具，其其任何部位位不得超过过水沟电缆缆槽，且要要堆放稳固固。三、施工运运输安全管管理站台上堆放放物料和机机具时，距距站台边缘缘不得少于于1.5m，且要堆堆放稳固。。三、施工运运输安全管管理轨行区施工工机具、路路材路料管管理要求轨行区原则则上不允许许存放设备备、机具、、材料等；；对于施工工中确实需需要的设备备、机具、、材料等应应在不影响响行车安全全及其他专专业施工的的前提下，，向轨行区区管理单位位调度所申申报《施工工设备（材材料）进场场许可单》》，经审核核同意后方方可进场。三、施工运运输安全管管理存料单位应应制定相应应的管理及及安全措施施，现场必必须设置隔隔离及警示示标识，并并派专人二二十四小时时不间断看看守防护。。三、施工运运输安全管管理（六）进出出轨行区的的要求三、施施工运运输安安全管管理各进入入轨行行区施施工的的施工工单位位必须须遵守守业主方方安全、、文明明施工工的相相关要要求。12进入轨轨行区区施工工的单单位必必须遵遵守““进、、退场场有序序”的的原则则三、施施工运运输安安全管管理施工单单位进进场施施工前前，必必须对对所有有进场场人员员进行行轨行行区施施工、、运输输安全全和本本办法法等内内容进进行教教育培培训，，并将将培训训情况况提交交轨行行区管管理单单位备备案。。34施工单单位应应在调调度所所办理理《施施工单单位进进场许许可单单》。。凡需需进入入轨行行区进进行施施工、、装卸卸料的的人员员、车车辆均均须在在轨行行区门门卫处处填写写《人人员车车辆登登记表表》方方可出出入，，并佩佩戴安安全帽帽。三、施施工运运输安安全管管理施工单单位进进入轨轨行区区间施施工，，应持持由调调度所所审批批签发发的书书面施施工计计划、、调度度命令令和进进场许许可单单，方方可登登记进进场施施工（（登记记内容容包括括进场场时间间、作作业地地点及及里程程、作作业时时间、、作业业人数数、安安全防防护措措施、、现场场施工工负责责人及及其联联系方方式等等），，未经经登记记不得得进场场施工工；施施工完完毕后后，须须经轨轨行区区单位位对现现场进进行检检查无无碍后后，持持由调调度所所签发发的《《施工工单位位退场场许可可单》》，方方可销销记退退场。。5三、施施工运运输安安全管管理施工单单位进进入轨轨行区区施工工应遵遵守以以下原原则：：（1）“谁谁施工工谁负负责安安全防防护””的原原则：：施工工单位位必须须按要要求在在作业业现场场设专专人进进行安安全防防护工工作（（必要要时，，还应应加设设隔离离警戒戒设施施、消消防器器材等等）；；（2）“谁谁损坏坏谁赔赔付””的原原则：：现场场施工工单位位有责责任做做好其其他单单位及及本单单位的的成品品保护护工作作。（3）“谁谁施工工谁负负责场场地清清理””的原原则：：施工工单位位所有有施工工完毕毕后，，做到到进、、退场场有序序，手手续闭闭合。。（4）各车站安装装装修单位必必须做好临边边防护，严禁禁任何人无令令进入轨行区区内。6三、施工运输输安全管理四、安全风险险及应对措施施风险一：计划划不执行四、安全风险险及应对措施施无计划、超范范围施工；计划与施工实实际不相符。。（施工单位位未向线路管管理单位提报报施工计划，，或施工作业业里程、时间间、内容等与与批复的施工工计划不相符符。）应对措施（1）各施工单位位及时向轨行行区管理单位位提报施工计计划，并严格格按照批复的的施工计划组组织进行施工工。（2）各施工单位位的施工计划划发生改变时时，及时向轨轨行区管理单单位提出变更更或取消申请请。四、安全风险险及应对措施施风险二：防护护不到位四、安全风险险及应对措施施未设置防护；；防护位置不正正确；防护备品、标标识不齐全；；避车不及时。。应对措施（1）严格按照批批复的施工计计划设置防护护，防护信号号标识的设立立位置、防护护员的站立位位置满足行车车瞭望条件和和制动距离。。（2）强化教育培培训，督促作作业人员遵守守安全规章制制度四、安全风险险及应对措施施风险三：超速四、安全风险险及应对措施施工程车辆等运运行超过调度度命令或区间间规定的速度度要求。应对措施（1）加大对司机机的教育培训训，督促其严严格遵守行车车的相关管理理规定。（2）落实添乘检检查制度。（3）严格发布调调度命令，明明确运行速度度。（4）安装运行监监控系统。（5）配备测速设设备。四、安全风险险及应对措施施风险四：侵限四、安全风险险及应对措施施各种施工原材材料、工机具具、设备在存存放、使用时时侵入安全限限界。应对措措施（1）在固固定区区域内内进行行材料料、工工装设设备的的堆码码。（2）强化化现场场检查查，对对侵入入安全全限界界的物物件及及时清清理。。（3）落实实班中中、班班后检检查，，对作作业现现场进进行全全面清清理、、清点点。四、安安全风风险及及应对对措施施风险五五：溜逸逸四、安安全风风险及及应对对措施施机车、、车辆辆、轨轨道车车、等等发生生溜逸逸。应对措措施（1）严格格做好好防溜溜工作作，设设置铁铁鞋、、防溜溜枕等等，加加强防防溜检检查。。（2）做好上线设设备的检修、、保养工作，，确保制动系系统正常有效效。（3）规范诸如小小平车、单轨轨车等轻型、、人力车辆的的使用及管理理，加强使用用、停放过程程中的检查。。四、安全风险险及应对措施施风险六：挤道岔四、安全风险险及应对措施施工程车辆进、、出站经过道道岔区时造成成挤道岔。应对措施（1）进入岔区前前一度停车确确认。（2）通过道岔时时严控速度。。（3）加强道岔的的检查，保证证道岔密贴。。（4）安装钩锁器器，并加锁。。（5）搬动道岔由由专人负责。。四、安全风险险及应对措施施风险七：脱轨四、安全风险险及应对措施施线路上使用的的工程列车因因偏载、车辆辆本身状态不不良、障碍物物侵限等原因因造成的脱轨轨。应对措施（1）加强机车、、轨道车、车车辆等的检查查维修，做好好定检工作，，确保状态良良好。（2）编制《装载载加固方案》》并严格执行行，对货物捆捆绑加固牢靠靠，防止货物物脱落、偏载载。（3）强化线路巡巡查，对可能能造成侵限的的物件进行及及时清理。四、安全风险险及应对措施施风险八：冲突突四、安全风险险及应对措施施上线运行的机机车、轨道车车等自轮运转转设备超速、、制动失效、、进路错误等等原因造成冲冲突。应对措施（1）上线运行的的工程车辆严严格按照批复复的施工计划划、调度命令令行车。（2）加强机车、、轨道车、等等自轮运转设设备的检查维维修，做好定定检工作，确确保状态良好好。（3）做好进路的的确认，严禁禁冒进。（4）做好防溜措措施，严防溜溜逸。四、安全风险险及应对措施施风险九：线路路病害四、安全风险险及应对措施施工程线路或城城市轨道中的的有砟段在未未进行上砟、、整道、焊接接前存在的反反超高、三角角坑、大轨缝缝、接头错牙牙、胀轨等线线路病害。应对措施（1）加大线路维维修，设置专专人进行巡道道，及时处理理线路病害。。（2）及时组织进进行后续上砟砟、整道、焊焊接、应力放放散等工作，，使道床尽快快成型，道床床阻力满足要要求。（3）严格进行限限速，在相应应地段设置移移动减速信号号牌等标识。。四、安全风险险及应对措施施风险十：中毒毒四、安全风险险及应对措施施工程线、地铁铁隧道内通风风不良，各种种运输设备、、燃油设备长长时间运转排排放的有毒有有害气体。应对措施（1）加强对作业业人员的劳动动保护，向作作业人员发放放口罩、防毒毒面具等劳动动保护用品。。（2）施工作业面面保持有效通通风。四、安全风险险及应对措施施风险十一：人身伤害四、安全风险险及应对措施施工程线、轨行行区交叉作业业及施工过程程中可能出现现的各种造成成人身伤亡的的意外伤害，，诸如，车辆辆伤害、物体体打击、机械械伤害、起重重伤害等。应对措施（1）加强安全教教育培训，提提高安全素质质，增强自我我保护能力。。（2）正确佩戴劳劳动保护用品品（3）强化现场检检查力度，纠纠正作业人员员违章违纪行行为。（4）做好安全预预想，认真开开展“班前安全讲话话”等安全活动。。四、安全风险险及应对措施施五、事故案例分析案例一：某地地铁施工单位位“4.25”车辆伤害害事故2013年4月25日，，轨道车司机机王某、调车车员陈某，担担当工程列车车GC1次作作业，由某站站轨排基地下下料口至某站站左线浇注水水沟运输混凝凝土任务。13点10分分，由轨排基基地下料口装装满混凝土后后，推进运行前往浇筑地地点。13点47分分，运行至至某站—某某站间左线线DK19+000附近，调调车员发现现推进运行行前向线路路道心有人人，立即显显示停车信信号，司机机鸣笛并采采取紧急停停车措施，，由于距离离较短,导致该人员员被最前端端平板车撞撞上，经抢抢救无效于于当日16点10分分死亡,构成一般安安全生产事事故。五、事故案案例分析事故原因：：1、地铁隧隧道内照明明不足，调调车员陈某某瞭望不彻彻底，未能能及时发现现线路上的的人员。2、项目部部在外协劳劳务人员施施工作业时时,违反某某地铁公司司《机电安安装及装修修阶段新线线建设期轨轨行区作业业管理办法法》第三章章第九条第第3款第2项规定，，未安排安安全主管带带班。违反反第三章第第十一条第第2条第7项规定，，未在施工工区域两端端进行安全全防护。违违反第五章章第十七条条第3款第第4项第3小条规定定，未穿着着荧光服。。违反第六六章第十九九条第11款规定，，在无防护护情况下在在钢轨上行行走。五、事故案案例分析防范措施：：1、加强轨轨道车司机机、调车员员运输人员员的安全教教育和生产产技能培训训，熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程，提高高业务能力力。2、认真按按照作业令令内容进行行组织施工工，严格落落实执行轨轨行区作业业请、消点点制度，按按规定进行行施工安全全防护。3、加强对对施工作业业人员安全全教育和管管理，提高高作业人员员安全意识识，严格要要求作业人人员按规定定穿戴劳动动保护用品品。4、进一步步加强对行行车人员的的安全教育育，提高行行车人员的的安全意识识，严格执执行呼唤应应答制度，，加强瞭望望，确保安安全。5、加强《《机电安装装及装修阶阶段新线建建设期轨行行区作业管管理办法》》的学习、、贯彻、落落实。五、事故案案例分析案例二、某某施工单位位“7.17”铁路路交通事故故2013年年7月17日5时52分,某某施工单位位56002次工程程列车,列车编组：：本务机（（秦岭GCS270C型轨道道车）一辆辆、N17平板车两两辆载重100吨，，车列长42.44米(换长:3.9)，运行速度度20公里里/每小时时。推进运运行,当列车运行行至某站间间时,线路前方突突然有人窜窜上铁路线线，调车员员发现后立立即显示停停车信号，，司机立即即采取鸣笛笛及紧急制制动措施,列车停车过过程中将该该人撞上，，造成1人死亡，，2人受伤伤。构成一一般安全生生产事故。。五、事故案案例分析事故原因：：1、当地村村民无铁路路行车安全全意识,冲上线路拦拦截列车，，列车停车车过程中碰碰撞到村民民。2、施工环环境不良,遇有小雨、、雾天行车车,非正常行车车组织不力力，领车人人员、轨道道车司机安安全预想不不足，瞭望望不彻底。。五、事故案案例分析防范措施：：1、加强宣宣传力度，，积极与地地方政