生活饮用水卫生监督(协管员培训)课件

生活饮用水卫生监视

〔协管员培训〕

张掖市卫生局卫生监视所杨玉萍1生活饮用水卫生监视

〔协管员培训〕

张掖市卫生局卫生监视所一、概述〔一〕相关概念〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据〔三〕生活饮用水卫生监视的范围〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视〔二〕生活饮用水经常性卫生监视三、法律责任四、饮用水卫生监视协管工作任务五、饮用水卫生监视协管工作要点主要内容

2一、概述主要内容2生活饮用水卫生监视：生活饮用水卫生监视，是卫生监视主体依法对集中式供水、二次供水、管道直饮水单位，以及涉及饮用水卫生平安产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情况进展监视管理的活动。一、概述：3生活饮用水卫生监视：生活饮用水卫生监视，是卫生监视主体依法对一、概述：〔一〕相关概念：生活饮用水：由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水，该水的水质必须确保居民终生饮用平安。4一、概述：〔一〕相关概念：生活饮用水：由集中式供水单位直接供〔一〕概念：集中式供水：自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的集中式供水方式，包括自建立施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的管道直饮水也属于集中式供水。5〔一〕概念：集中式供水：自水源集中取水，通过输配水管网送到用二次供水：集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。自建立施供水：由单位和个人自行建立并主要自用的供水方式。〔一〕概念：6二次供水：集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处管道直饮水:管道直饮水是现有自来水或到达生活饮用水标准的水源水经过深度处理后，再通过优质管材送至用户，成为可直接饮用的优质水。〔一〕概念：7管道直饮水:管道直饮水是现有自来水或到达生活饮用水标准的水小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下〔或供水人口在1万人以下〕的集中式供水。分散式供水：分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易设施的供水方式。〔一〕概念：8小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下〔或供水人口在1常规检验工程：能普遍反响水质状况、检出频率较高的检验工程。〔42项〕非常规检验工程：根据地区、时间或特殊情况需要的检验工程。〔64项〕〔一〕概念：9常规检验工程：能普遍反响水质状况、检出频率较高的检验工程。〔涉及饮用水卫生平安的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。〔一〕概念：10涉及饮用水卫生平安的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。〔一〕概念：11直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：

?中华人民共和国传染病防治法?〔２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订２００４年１２月１日起施行。〕?生活饮用水卫生监视管理方法?1996年由建立部和卫生部联合发布。

12〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：

?中华人民共和国传生活饮用水卫生标准与标准：?生活饮用水卫生标准?〔GB5749-2006〕2006年12月29日国家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的，并于2007年7月1日正式实施。水质指标从原有的35项增加到106项。统一了城乡饮用水标准。〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：13生活饮用水卫生标准与标准：〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依生活饮用水卫生标准与标准：?生活饮用水集中式供水卫生标准?〔由卫生部公布本标准自二OO一年九月一日起施行〕?二次供水单位卫生标准?〔GB17051-2006〕本标准由中华人民共和国卫生部提出从1998年12月1日起实施?涉及饮用水卫生平安产品生产企业卫生标准?本标准自二OO一年九月一日起施行。〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：14生活饮用水卫生标准与标准：〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依〔三〕生活饮用水卫生监视的范围：集中式供水、二次供水单位、管道直饮水和涉及饮用水卫生平安的产品15〔三〕生活饮用水卫生监视的范围：集中式供水、二次供水单位、〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：?方法?第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监视滥测工作。县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监视员，负责饮用水卫生监视工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作。16〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：?方法?第十六条县?传染病防治法?

第五十三条第四款县级以上人民政府卫生行政部门--对饮用水供水单位从事生产或者供给活动以及涉及饮用水卫生平安的产品进展监视检查；〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：17?传染病防治法?

第五十三条第四款县级以上人民政府卫生行政1.做好预防性卫生监视和经常性卫生监视工作〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：181.做好预防性卫生监视和经常性卫生监视工作〔四〕生活饮用水卫2做好平安性评价一是负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价，?方法?第六条供水单位供给的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。192做好平安性评价一是负责本行政区域内饮用水的水源水2做好平安性评价二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展卫生平安性评价；?方法?第二十一条涉及饮用水卫生平安的产品，必须进展卫生平安性评价。202做好平安性评价二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展卫3饮用水污染事故的调查与处理

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体安康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体安康，须停顿使用时，对二次供水单位应责令其立即停顿供水；对集中式供水单位应当会同城市建立行政主管部门报同级人民政府批准后停顿供水。213饮用水污染事故的调查与处理县级以上地方人民政府卫生制定和落实防范措施，加强检查，严防水质污染事故的发生。制定突发饮用水污染事故应急预案。进展日常演练采取控制措施和按时报告。3饮用水污染事故的调查与处理22制定和落实防范措施，加强检查，严防水质污染事故的发生。制4对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核

对已经取得卫生许可证的单位和个人，以及已取得卫生许可批准文件的饮用水卫生平安的产品，经检查发现已不符合方法条件和要求的，有权收回有关批件或批准文件；234对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核对已经取得卫5对违法行为实施卫生行政处分依据法律法规相关条款对违反行为进展卫生行政处分。245对违法行为实施卫生行政处分依据法律法规相关条款对违反行如：?传染病防治法?第七十三条第一款、第二款违反本法规定，有以下情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者撤消许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：〔一〕饮用水供水单位供给的饮用水不符合国家卫生标准和卫生标准的；〔二〕涉及饮用水卫生平安的产品不符合国家卫生标准和卫生标准的；5对违法行为实施卫生行政处分25如：?传染病防治法?第七十三条第一款、第二款违反本法规定，?方法?第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。5对违法行为实施卫生行政处分26?方法?第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员?方法?第二十六条违反本方法规定，有以下情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：〔三〕供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；〔四〕供水单位供给的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；〔五〕未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。5对违法行为实施卫生行政处分27?方法?第二十六条违反本方法规定，有以下情形之一的，县级以二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视：预防性卫生监视程序：对新建、改建、扩建的集中式供水进展监视检查，是对发放卫生许可证前的监视检查。申请资料审查设计图纸审查水源水质监测评审验收发证--→--→--→28二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视：预防性卫生监视要点：1、卫生许可2、卫生审查3、安康检查(一)生活饮用水预防性卫生监视：29预防性卫生监视要点：(一)生活饮用水预防性卫生监视：29预防性卫生监视要点：1、卫生许可?传染病防治法?第二十九条第二款饮用水供水单位从事生产或者供给活动，应当依法取得卫生许可证。?生活饮用水卫生监视管理方法?第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生平安的产品实行卫生许可制度。30预防性卫生监视要点：1、卫生许可?传染病防治法?第二十九条第1、卫生许可?方法?第十二条生产涉及饮用水卫生平安的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。预防性卫生监视要点：311、卫生许可?方法?第十二条生产涉及饮用水卫生平安的产品许可申报材料：根据2021年卫生部?行政许可指南?的规定，卫生许可的材料1、?卫生许可证申请书?〔卫生监视部门提供〕；2、法定代表人或负责人资格证明〔如法人证书、董事会决议、任命文件〕、身份证复印件；工商部门企业名称预先核准书；3、经营场所、场地的使用证明〔房屋产权证明或租赁协议〕；4、供水场所平面布置图〔蓄水池、水箱〕、设备工艺流程图；5、卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单；健全的生活饮用水卫生管理制度〔水泵房卫生管理制度、从业人员安康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度〕；6、从业人员名单〔内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及安康证明编号、发证机关、发证时间〕或安康证复印件；7、卫生行政部门认定的卫生技术效劳机构出具的监测、检验合格报告；8、其它要求提供的特定资料。预防性卫生监视要点：32许可申报材料：预防性卫生监视要点：32许可程序：申请—受理—审查〔现场验收〕—决定。许可条件：符合?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?、?二次供水设施卫生标准?的相关要求。预防性卫生监视要点：33许可程序：预防性卫生监视要点：33预防性卫生监视要点：2、卫生审查：?方法?第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程工程，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建立、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程工程由建立行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。34预防性卫生监视要点：2、卫生审查：?方法?第八条供水单位新预防性卫生监视要点：3、安康检查：?方法?第十一条直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员〕必须取得体检合格证前方可上岗工作，并每年进展一次安康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。35预防性卫生监视要点：3、安康检查：?方法?第十一条直接从事〔二〕生活饮用水经常性卫生监视检查前的准备工作：在对饮用水供水单位检查之前，要准备好各种法律文书、取证工具、采样器材等，同时检查卫生监视人员着装、执法证件，监视检查人员不得少于2名。注意：卫生监视人员要明确此次检查的目的，查什么？检查中要看什么？如何检查？36〔二〕生活饮用水经常性卫生监视检查前的准备工作：36经常性卫生监视要点：1证照检查2水源检查3环境检查4生产工艺的检查5卫生管理及有关资料的检查6水质检验7涉水产品的检查8采样检验〔二〕生活饮用水经常性卫生监视37经常性卫生监视要点：〔二〕生活饮用水经常性卫生监视37有无卫生许可证、安康证、培训证、涉水产品卫生许可批准文件？是否有效？

1证照检查38有无卫生许可证、安康证、培训证、涉水产品卫生许可批准文件？是卫生许可证有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。1证照检查39卫生许可证有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员〕每年进展一次安康检查。“五病〞调离，上岗前卫生知识培训。1证照检查40直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管2水源检查取水点上游1000米至下游100米水源防护带内是否有打捞、摆渡、污水排放、化学仓库、工厂、种菜以及捕鱼等污染源？是否设置告示牌？412水源检查取水点上游1000米至下游100米水源防护带内是否3环境检查生产区范围内是否设立明显标志？生产区外围30米范围内是否有生活居住区和修建禽畜饲养厂、渗水厕所、渗水坑，是否堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围30米的范围内，其卫生要求与集中式供水单位生产区一样。423环境检查生产区范围内是否设立明显标志？生产区外围34343444445454生产工艺的检查水质消毒设备是否运转正常？加药装置是否工作？并查看运行记录反响池、沉淀池是否有漂浮物？池壁是否是绿藻青苔？加氯间是否通风良好，备有平安防范和泄露处理的应急设备、设施和个人防毒面具？464生产工艺的检查水质消毒设备是否运转正常？加药装置是474748484949传感器50传感器5051515卫生管理及有关资料的检查水处理工艺和卫生设施是否与申报卫生许可时是否一致？是否有相应的国家法规、标准和标准文本？是否有分管领导和专职或兼职工作人员管理饮用水卫生工作？各类储水设备是否认期清洗和消毒？管网末梢是否认期放水清洗，查看有关清洗消毒记录。525卫生管理及有关资料的检查水处理工艺和卫生设施是否与是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；①法定代表人或负责人资格证明〔如法人证书、董事会决议、任命文件〕、身份证复印件；工商部门企业名称预先核准书；②经营场所、场地的使用证明〔房屋产权证明或租赁协议〕；③供水场所平面布置图〔蓄水池、水箱〕、设备工艺流程图；5卫生管理及有关资料的检查53是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；④卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单；健全的生活饮用水卫生管理制度〔水泵房卫生管理制度、从业人员安康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度、水污染突发事件应急预案及报告制度、涉及饮用水卫生平安产品索证制度等〕；5卫生管理及有关资料的检查54是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；⑤从业人员名单〔内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及安康证明编号、卫生知识培训证明编号、发证机关、发证时间〕或安康证、培训证复印件；

5卫生管理及有关资料的检查55是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；⑥卫生行政部门认定的卫生技术效劳机构出具的监测、检验合格报告；⑦供水卫生许可证和涉水产品的卫生许可批件等。5卫生管理及有关资料的检查56是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理6水质检验是否有水质化验室？检验仪器是否能正常运转？化验室能否适应水质检验需要？576水质检验是否有水质化验室？检验仪器是否能正常运转？57采样点的选择、检验工程和频率是否符合要求？不具备水质检验条件酌自建集中式供水单位，应委托经计量认证合格的检验机构按上述要求进展检验。6水质检验58采样点的选择、检验工程和频率是否符合要求？不具备水质检验条件6水质检验

水质检验记录是否完整？档案资料是否保存完好？水质检验资料是否按规定及时报送当地卫生行政部门？596水质检验水质检验记录是否完整？档案资料是否保存完好7涉水产品的检查集中式供水单位在购入、使用的管材、管件、化学处理剂、消毒剂及饮用水消毒器械等涉及饮用水卫生平安的产品时，是否索取了产品的卫生许可批准文件复印件？并进展验收。经历收合格后是否按品种、批次分类贮存于原料库，防止混杂，防止污染？607涉水产品的检查集中式供水单位在购入、使用的管材、管8采样检验现场如发现供水单位水质处理、消毒等工艺存在问题时可考虑采集出厂水、管网末梢水进展检验。618采样检验现场如发现供水单位水质处理、消毒等工艺存在问题时可三、法律责任

未取得体检合格证的人员及患有有碍饮用水卫生疾病或病原携带者直接从事供、管水工作的。在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进展有碍水源水质卫生的作业的。新建、改建、扩建集中式供水工程未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的。62三、法律责任未取得体检合格证的人员及患有有碍饮用水卫生疾病供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。供水单位供给的饮用水不符合卫生标准的。未取得卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。生产、销售无卫生许可批件的涉水产品的。三、法律责任63供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。三、法律责任63四、饮用水卫生监视协管工作任务1、及时掌握协管范围内农村集中式供水、城市二次供水、学校供水情况，建立分户档案和摸底登记薄，根本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。64四、饮用水卫生监视协管工作任务1、及时掌握协管范围内农村集中四、饮用水卫生监视协管工作任务2、每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检任务，巡查结果填写在?卫生监视协管巡查登记表?中，定期上报县〔区〕卫生监视机构。65四、饮用水卫生监视协管工作任务2、每年开展2次巡查，并协助开张掖市甘州区农村集中式供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表具体负责人联系电话卫生许可证号及有效期健康证/供管水人员隶属关系建成时间（年）实际日供水量（m3/d）供水人口（人）水源类型井深（米）净化设施消毒设施1

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66张掖市甘州区农村集中式供水信息档案管理序号供水单位名称地址法张掖市甘州区二次供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表具体负责人联系电话卫生许可证号及有效期健康证/供管水人员建成时间（年）设施材质设施构造水箱（池）数（个）蓄水量（m3/d/个）实际日供水量（m3/d）供水人口（人）用水单位水源来源净化设施消毒设施

67张掖市甘州区二次供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表四、饮用水卫生监视协管工作任务3、日常巡查发现或接到群众反映有违法行为、发现和疑心有生活饮用水污染等对人体安康造成危害的线索和事件，应及时报告县〔区〕卫生监视机构，填写?卫生监视协管信息报告登记表?，保护好现场并协助卫生执法人员调查，报告率100%68四、饮用水卫生监视协管工作任务3、日常巡查发现或接到群众反映四、饮用水卫生监视协管工作任务4、协助经营者办理卫生许可证和从业人员安康证明，协助有关专业机构对供水单位从业人员进展业务培训，完成率100%69四、饮用水卫生监视协管工作任务4、协助经营者办理卫生许可证和五、饮用水卫生监视协管工作要点1、负责对供水单位是否取得卫生许可资质进展巡查。需办证的供水单位包括市政设施供水、自建立施供水、农村小型集中式供水单位、二次供水单位和管道直饮水单位。70五、饮用水卫生监视协管工作要点1、负责对供水单位是否取得卫2、负责对辖区内供水单位进展摸底调查，建立和完善根本情况档案，每个季度对所有供水单位进展一次巡回检查。五、饮用水卫生监视协管工作要点712、负责对辖区内供水单位进展摸底调查，建立和完善根本情况档案五、饮用水卫生监视协管工作要点3、协助卫生监视机构对供水单位供给的出厂水、使用的涉及饮用水卫生平安产品进展检查。出厂水应达标，涉及饮用水卫生平安产品应索证。72五、饮用水卫生监视协管工作要点3、协助卫生监视机构对供水单位五、饮用水卫生监视协管工作要点4、协助组织从业人员进展安康检查和卫生知识培训，负责对直接从事供、管水的人员进展安康培训证明的巡查。凡未经安康体检和卫生知识培训者不得上岗工作。73五、饮用水卫生监视协管工作要点4、协助组织从业人员进展安康检五、饮用水卫生监视协管工作要点5、负责对集中式供水单位的水源、生产区、水处理设施的卫生防护区域和二次供水防护设施、定期清洗消毒情况进展巡查，发现异常情况及时报告。74五、饮用水卫生监视协管工作要点5、负责对集中式供水单位的水源五、饮用水卫生监视协管工作要点6、协助卫生监视机构定期对集中式供水单位和二次供水单位的水质进展采样送检，及时送达检验报告。75五、饮用水卫生监视协管工作要点6、协助卫生监视机构定期对集中五、饮用水卫生监视协管工作要点7、在医疗单位发现因饮用水污染出现的介水传染病或化学中毒病例时，应及时向当地人民政府卫生行政部门和卫生监视机构报告。76五、饮用水卫生监视协管工作要点7、在医疗单位发现因饮用水污染五、饮用水卫生监视协管工作要点8、协助卫生监视机构对辖区发生的生活饮用水突发公共卫生事件进展现场临时控制和后续处理工作。77五、饮用水卫生监视协管工作要点8、协助卫生监视机构对辖区发生宣传教育：在辖区采取固定宣传栏或流动宣传等手段，采用通俗、直观和群众易承受的形式，及时宣传教育居民培养良好的卫生习惯，掌握平安安康的饮水方式，远离污染水源，具备常见介水传染病的患病意识。五、饮用水卫生监视协管工作要点78宣传教育：在辖区采取固定宣传栏或流动宣传等手卫生监视协管登记表1、生活饮用水巡查登记表2、卫生监视协管信息报告登记表3、卫生监视协管巡查登记表79卫生监视协管登记表1、生活饮用水巡查登记表79生活饮用水巡查登记表被检查人：法定代表人、负责人：地址：水源类型：□地表水□地下水联系：供水人口〔万人〕：巡查中发现的问题：□1、未取得卫生许可证向外供水。□2、没有建立生活饮用水卫生管理制度。□3、没有水质污染报告制度和突发事件处理应急预案。□4、没有索取与生活饮用水接触的输、配水设备、水处理材料和防护材料等产品卫生许可批件、产品检验合格证明等相关资料。□5、没有在水源防护地带设置固定的告示牌。□6、没有配备水净化设施、设备。□7、没有配备消毒设备、设施。□8、直接从事供、管水人员没有取得有效的安康证明和卫生知识培训合格证明。□9、没有本年度出厂水水质监测报告书。□10、未发现以上问题被巡查人：卫生监视协管员：年月日年月日备注：此记录一式两份，一份报县区卫生监视所，一份留存备案。甘肃省卫生监视协管文书80生活饮用水巡查登记表甘肃省卫生监督协管巡查登记表机构名称年度序号巡查地点与内容发现的主要问题巡查日期巡查人备注

饮用水卫生档案、水源保护、制水工艺、消毒、水质监测、涉水产品等

发现问题后的处置方式（报告或整改）

81卫生监督协管巡查登记表机构名称卫生监督协管信息报告登记表机构名称序号发现时间信息类别信息内容报告时间报告人

饮用水卫生简单描述发现问题（隐患）的地点、内容等

82卫生监督协管信息报告登记表机构名称序号发现时间信息类别信谢谢83谢谢83生活饮用水卫生监视

〔协管员培训〕

张掖市卫生局卫生监视所杨玉萍84生活饮用水卫生监视

〔协管员培训〕

张掖市卫生局卫生监视所一、概述〔一〕相关概念〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据〔三〕生活饮用水卫生监视的范围〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视〔二〕生活饮用水经常性卫生监视三、法律责任四、饮用水卫生监视协管工作任务五、饮用水卫生监视协管工作要点主要内容

85一、概述主要内容2生活饮用水卫生监视：生活饮用水卫生监视，是卫生监视主体依法对集中式供水、二次供水、管道直饮水单位，以及涉及饮用水卫生平安产品的生产单位和个人遵守国家有关法律法规情况进展监视管理的活动。一、概述：86生活饮用水卫生监视：生活饮用水卫生监视，是卫生监视主体依法对一、概述：〔一〕相关概念：生活饮用水：由集中式供水单位直接供给居民作为饮水和生活用水，该水的水质必须确保居民终生饮用平安。87一、概述：〔一〕相关概念：生活饮用水：由集中式供水单位直接供〔一〕概念：集中式供水：自水源集中取水，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的集中式供水方式，包括自建立施供水。为用户提供日常饮用水的供水站和为公共场所、居民社区提供的管道直饮水也属于集中式供水。88〔一〕概念：集中式供水：自水源集中取水，通过输配水管网送到用二次供水：集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。自建立施供水：由单位和个人自行建立并主要自用的供水方式。〔一〕概念：89二次供水：集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处管道直饮水:管道直饮水是现有自来水或到达生活饮用水标准的水源水经过深度处理后，再通过优质管材送至用户，成为可直接饮用的优质水。〔一〕概念：90管道直饮水:管道直饮水是现有自来水或到达生活饮用水标准的水小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下〔或供水人口在1万人以下〕的集中式供水。分散式供水：分散居户直接从水源取水，无任何设施或仅有简易设施的供水方式。〔一〕概念：91小型集中式供水：农村日供水在1000m3以下〔或供水人口在1常规检验工程：能普遍反响水质状况、检出频率较高的检验工程。〔42项〕非常规检验工程：根据地区、时间或特殊情况需要的检验工程。〔64项〕〔一〕概念：92常规检验工程：能普遍反响水质状况、检出频率较高的检验工程。〔涉及饮用水卫生平安的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的联接止水材料、塑料及有机合成管材、管件、防护涂料、水处理剂、除垢剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。〔一〕概念：93涉及饮用水卫生平安的产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员。〔一〕概念：94直接从事供、管水的人员：从事净水、取样、化验、二次供水卫生管〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：

?中华人民共和国传染病防治法?〔２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订２００４年１２月１日起施行。〕?生活饮用水卫生监视管理方法?1996年由建立部和卫生部联合发布。

95〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：

?中华人民共和国传生活饮用水卫生标准与标准：?生活饮用水卫生标准?〔GB5749-2006〕2006年12月29日国家标准化管理委员会和卫生部联合发布了新修订的，并于2007年7月1日正式实施。水质指标从原有的35项增加到106项。统一了城乡饮用水标准。〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：96生活饮用水卫生标准与标准：〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依生活饮用水卫生标准与标准：?生活饮用水集中式供水卫生标准?〔由卫生部公布本标准自二OO一年九月一日起施行〕?二次供水单位卫生标准?〔GB17051-2006〕本标准由中华人民共和国卫生部提出从1998年12月1日起实施?涉及饮用水卫生平安产品生产企业卫生标准?本标准自二OO一年九月一日起施行。〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依据：97生活饮用水卫生标准与标准：〔二〕生活饮用水卫生监视相关法律依〔三〕生活饮用水卫生监视的范围：集中式供水、二次供水单位、管道直饮水和涉及饮用水卫生平安的产品98〔三〕生活饮用水卫生监视的范围：集中式供水、二次供水单位、〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：?方法?第十六条县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监视滥测工作。县级以上人民政府卫生行政部门设饮用水卫生监视员，负责饮用水卫生监视工作。县级人民政府卫生行政部门可聘任饮用水卫生检查员，负责乡、镇饮用水卫生检查工作。99〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：?方法?第十六条县?传染病防治法?

第五十三条第四款县级以上人民政府卫生行政部门--对饮用水供水单位从事生产或者供给活动以及涉及饮用水卫生平安的产品进展监视检查；〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：100?传染病防治法?

第五十三条第四款县级以上人民政府卫生行政1.做好预防性卫生监视和经常性卫生监视工作〔四〕生活饮用水卫生监视机构及其职责：1011.做好预防性卫生监视和经常性卫生监视工作〔四〕生活饮用水卫2做好平安性评价一是负责本行政区域内饮用水的水源水质监测和评价，?方法?第六条供水单位供给的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。1022做好平安性评价一是负责本行政区域内饮用水的水源水2做好平安性评价二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展卫生平安性评价；?方法?第二十一条涉及饮用水卫生平安的产品，必须进展卫生平安性评价。1032做好平安性评价二是对涉水及饮用水卫生平安产品进展卫3饮用水污染事故的调查与处理

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体安康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体安康，须停顿使用时，对二次供水单位应责令其立即停顿供水；对集中式供水单位应当会同城市建立行政主管部门报同级人民政府批准后停顿供水。1043饮用水污染事故的调查与处理县级以上地方人民政府卫生制定和落实防范措施，加强检查，严防水质污染事故的发生。制定突发饮用水污染事故应急预案。进展日常演练采取控制措施和按时报告。3饮用水污染事故的调查与处理105制定和落实防范措施，加强检查，严防水质污染事故的发生。制4对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核

对已经取得卫生许可证的单位和个人，以及已取得卫生许可批准文件的饮用水卫生平安的产品，经检查发现已不符合方法条件和要求的，有权收回有关批件或批准文件；1064对卫生许可证、卫生许可批准文件的审核对已经取得卫5对违法行为实施卫生行政处分依据法律法规相关条款对违反行为进展卫生行政处分。1075对违法行为实施卫生行政处分依据法律法规相关条款对违反行如：?传染病防治法?第七十三条第一款、第二款违反本法规定，有以下情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者撤消许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：〔一〕饮用水供水单位供给的饮用水不符合国家卫生标准和卫生标准的；〔二〕涉及饮用水卫生平安的产品不符合国家卫生标准和卫生标准的；5对违法行为实施卫生行政处分108如：?传染病防治法?第七十三条第一款、第二款违反本法规定，?方法?第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。5对违法行为实施卫生行政处分109?方法?第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员?方法?第二十六条违反本方法规定，有以下情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：〔三〕供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；〔四〕供水单位供给的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；〔五〕未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。5对违法行为实施卫生行政处分110?方法?第二十六条违反本方法规定，有以下情形之一的，县级以二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视：预防性卫生监视程序：对新建、改建、扩建的集中式供水进展监视检查，是对发放卫生许可证前的监视检查。申请资料审查设计图纸审查水源水质监测评审验收发证--→--→--→111二、生活饮用水卫生监视要点(一)生活饮用水预防性卫生监视：预防性卫生监视要点：1、卫生许可2、卫生审查3、安康检查(一)生活饮用水预防性卫生监视：112预防性卫生监视要点：(一)生活饮用水预防性卫生监视：29预防性卫生监视要点：1、卫生许可?传染病防治法?第二十九条第二款饮用水供水单位从事生产或者供给活动，应当依法取得卫生许可证。?生活饮用水卫生监视管理方法?第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生平安的产品实行卫生许可制度。113预防性卫生监视要点：1、卫生许可?传染病防治法?第二十九条第1、卫生许可?方法?第十二条生产涉及饮用水卫生平安的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。预防性卫生监视要点：1141、卫生许可?方法?第十二条生产涉及饮用水卫生平安的产品许可申报材料：根据2021年卫生部?行政许可指南?的规定，卫生许可的材料1、?卫生许可证申请书?〔卫生监视部门提供〕；2、法定代表人或负责人资格证明〔如法人证书、董事会决议、任命文件〕、身份证复印件；工商部门企业名称预先核准书；3、经营场所、场地的使用证明〔房屋产权证明或租赁协议〕；4、供水场所平面布置图〔蓄水池、水箱〕、设备工艺流程图；5、卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单；健全的生活饮用水卫生管理制度〔水泵房卫生管理制度、从业人员安康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度〕；6、从业人员名单〔内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及安康证明编号、发证机关、发证时间〕或安康证复印件；7、卫生行政部门认定的卫生技术效劳机构出具的监测、检验合格报告；8、其它要求提供的特定资料。预防性卫生监视要点：115许可申报材料：预防性卫生监视要点：32许可程序：申请—受理—审查〔现场验收〕—决定。许可条件：符合?生活饮用水集中式供水单位卫生标准?、?二次供水设施卫生标准?的相关要求。预防性卫生监视要点：116许可程序：预防性卫生监视要点：33预防性卫生监视要点：2、卫生审查：?方法?第八条供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程工程，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有建立、卫生行政主管部门参加。新建、改建、扩建的城市公共饮用水供水工程工程由建立行政主管部门负责组织选址、设计审查和竣工验收，卫生行政部门参加。117预防性卫生监视要点：2、卫生审查：?方法?第八条供水单位新预防性卫生监视要点：3、安康检查：?方法?第十一条直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员〕必须取得体检合格证前方可上岗工作，并每年进展一次安康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。118预防性卫生监视要点：3、安康检查：?方法?第十一条直接从事〔二〕生活饮用水经常性卫生监视检查前的准备工作：在对饮用水供水单位检查之前，要准备好各种法律文书、取证工具、采样器材等，同时检查卫生监视人员着装、执法证件，监视检查人员不得少于2名。注意：卫生监视人员要明确此次检查的目的，查什么？检查中要看什么？如何检查？119〔二〕生活饮用水经常性卫生监视检查前的准备工作：36经常性卫生监视要点：1证照检查2水源检查3环境检查4生产工艺的检查5卫生管理及有关资料的检查6水质检验7涉水产品的检查8采样检验〔二〕生活饮用水经常性卫生监视120经常性卫生监视要点：〔二〕生活饮用水经常性卫生监视37有无卫生许可证、安康证、培训证、涉水产品卫生许可批准文件？是否有效？

1证照检查121有无卫生许可证、安康证、培训证、涉水产品卫生许可批准文件？是卫生许可证有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出申请换发新证。1证照检查122卫生许可证有效期四年，每年复核一次。有效期满前六个月重新提出直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管理及水池、水箱清洗人员〕每年进展一次安康检查。“五病〞调离，上岗前卫生知识培训。1证照检查123直接从事供、管水的人员〔从事净水、取样、化验、二次供水卫生管2水源检查取水点上游1000米至下游100米水源防护带内是否有打捞、摆渡、污水排放、化学仓库、工厂、种菜以及捕鱼等污染源？是否设置告示牌？1242水源检查取水点上游1000米至下游100米水源防护带内是否3环境检查生产区范围内是否设立明显标志？生产区外围30米范围内是否有生活居住区和修建禽畜饲养厂、渗水厕所、渗水坑，是否堆放垃圾、粪便、废渣和铺设污水渠道。单独设立的泵站、沉淀池和清水池的外围30米的范围内，其卫生要求与集中式供水单位生产区一样。1253环境检查生产区范围内是否设立明显标志？生产区外围31264312744128454生产工艺的检查水质消毒设备是否运转正常？加药装置是否工作？并查看运行记录反响池、沉淀池是否有漂浮物？池壁是否是绿藻青苔？加氯间是否通风良好，备有平安防范和泄露处理的应急设备、设施和个人防毒面具？1294生产工艺的检查水质消毒设备是否运转正常？加药装置是130471314813249传感器133传感器50134515卫生管理及有关资料的检查水处理工艺和卫生设施是否与申报卫生许可时是否一致？是否有相应的国家法规、标准和标准文本？是否有分管领导和专职或兼职工作人员管理饮用水卫生工作？各类储水设备是否认期清洗和消毒？管网末梢是否认期放水清洗，查看有关清洗消毒记录。1355卫生管理及有关资料的检查水处理工艺和卫生设施是否与是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；①法定代表人或负责人资格证明〔如法人证书、董事会决议、任命文件〕、身份证复印件；工商部门企业名称预先核准书；②经营场所、场地的使用证明〔房屋产权证明或租赁协议〕；③供水场所平面布置图〔蓄水池、水箱〕、设备工艺流程图；5卫生管理及有关资料的检查136是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；④卫生管理机构及专、兼职的卫生管理人员名单；健全的生活饮用水卫生管理制度〔水泵房卫生管理制度、从业人员安康检查及知识培训制度、设备清洗消毒制度、水质消毒剂使用与管理制度、水污染突发事件应急预案及报告制度、涉及饮用水卫生平安产品索证制度等〕；5卫生管理及有关资料的检查137是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；⑤从业人员名单〔内容包括从业人员姓名、性别、年龄、工种及安康证明编号、卫生知识培训证明编号、发证机关、发证时间〕或安康证、培训证复印件；

5卫生管理及有关资料的检查138是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；⑥卫生行政部门认定的卫生技术效劳机构出具的监测、检验合格报告；⑦供水卫生许可证和涉水产品的卫生许可批件等。5卫生管理及有关资料的检查139是否建立健全的各类水源的供、用水设施根本情况档案；5卫生管理6水质检验是否有水质化验室？检验仪器是否能正常运转？化验室能否适应水质检验需要？1406水质检验是否有水质化验室？检验仪器是否能正常运转？57采样点的选择、检验工程和频率是否符合要求？不具备水质检验条件酌自建集中式供水单位，应委托经计量认证合格的检验机构按上述要求进展检验。6水质检验141采样点的选择、检验工程和频率是否符合要求？不具备水质检验条件6水质检验

水质检验记录是否完整？档案资料是否保存完好？水质检验资料是否按规定及时报送当地卫生行政部门？1426水质检验水质检验记录是否完整？档案资料是否保存完好7涉水产品的检查集中式供水单位在购入、使用的管材、管件、化学处理剂、消毒剂及饮用水消毒器械等涉及饮用水卫生平安的产品时，是否索取了产品的卫生许可批准文件复印件？并进展验收。经历收合格后是否按品种、批次分类贮存于原料库，防止混杂，防止污染？1437涉水产品的检查集中式供水单位在购入、使用的管材、管8采样检验现场如发现供水单位水质处理、消毒等工艺存在问题时可考虑采集出厂水、管网末梢水进展检验。1448采样检验现场如发现供水单位水质处理、消毒等工艺存在问题时可三、法律责任

未取得体检合格证的人员及患有有碍饮用水卫生疾病或病原携带者直接从事供、管水工作的。在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进展有碍水源水质卫生的作业的。新建、改建、扩建集中式供水工程未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的。145三、法律责任未取得体检合格证的人员及患有有碍饮用水卫生疾病供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。供水单位供给的饮用水不符合卫生标准的。未取得卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。生产、销售无卫生许可批件的涉水产品的。三、法律责任146供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的。三、法律责任63四、饮用水卫生监视协管工作任务1、及时掌握协管范围内农村集中式供水、城市二次供水、学校供水情况，建立分户档案和摸底登记薄，根本信息全面，资料完整、记录详实，定期上报变动情况。147四、饮用水卫生监视协管工作任务1、及时掌握协管范围内农村集中四、饮用水卫生监视协管工作任务2、每年开展2次巡查，并协助开展饮用水水质抽检任务，巡查结果填写在?卫生监视协管巡查登记表?中，定期上报县〔区〕卫生监视机构。148四、饮用水卫生监视协管工作任务2、每年开展2次巡查，并协助开张掖市甘州区农村集中式供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表具体负责人联系电话卫生许可证号及有效期健康证/供管水人员隶属关系建成时间（年）实际日供水量（m3/d）供水人口（人）水源类型井深（米）净化设施消毒设施1

2

3

4

5

149张掖市甘州区农村集中式供水信息档案管理序号供水单位名称地址法张掖市甘州区二次供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表具体负责人联系电话卫生许可证号及有效期健康证/供管水人员建成时间（年）设施材质设施构造水箱（池）数（个）蓄水量（m3/d/个）实际日供水量（m3/d）供水人口（人）用水单位水源来源净化设施消毒设施

150张掖市甘州区二次供水信息档案管理序号供水单位名称地址法人代表四、饮用水卫生监视协管工作任务3、日常巡查发现或接到群众反映有违法行为、发现和疑心有生活饮用水污染等对人体安康造成危害的线索和事件，应及时报告县〔区〕卫生监视机构，填写?卫生监视协管信息报告登记表?，保护好现场并协助卫生执法人员调查，报告率100%151