建设工程施工阶段监理进度控制讲解

第5章施工阶阶段的监理学习要求:了解FIDIC合同条件下的的监理；熟悉第一次工地会会议，工程质质量监理的工工作，工程造造价监理的工工作，工程进进度控制；掌握施工安全监理理，费用索赔赔的处理，合合同争议的调调节与合同的的解除。应用。本讲目标施工合同管理理费用索赔的处处理工程延期及延延误的处理合同争议的调调解与合同的的解除设备采购监理理与设备监造造设备采购监理理设备监造设备采购监理理与设备监造造的监理资料料本讲目标竣工验收与质质量保修期的的监理监理工作的要要求与要点建筑工程质量量的验收规定定5.3.3费用索赔的处处理１）项目监理理机构处理费费用索赔应依依据下列内容容：①国家有关的法律、、法规和工程程项目所在地地的地方法规规；②本工程的施工合同文文件；③国家、部门和地方有关的标准、、规范和定额额；④施工合同同履行过程中中与索赔事件件有关的凭证证。２）当承包单单位提出费用用索赔的理由由同时满足以以下条件时，，项目监理机机构应予以受受理：①索赔事件件造成了承包包单位直接经济损失失；②索赔事件件是由于非承包单位的的责任发生的；③承包单位位已按照施工工合同规定的的期限和程序序提出费用索索赔申请表，，并附有索赔赔凭证材料。。３）承包单位位向建设单位位提出费用索索赔，项目监监理机构应按按下列程序处理：①承包单位位在施工合同同规定的期限内向项目监理机机构提交对建建设单位的费费用索赔意向向通知书。②总监理工工程师指定专专业监理工程程师收集与索赔有有关的资料。③承包单位位在承包合同同规定的期限限内向项目监监理机构提交交对建设单位位的费用索赔申请请表。④总监理工工程师初步审审查费用索赔赔申请表，满满足所规定的的条件时予以以受理。⑤总监理工工程师进行费费用索赔审查查，并在初步步规定确定一一个额度后，，与承包单位位及建设单位位进行协商。⑥总监理工工程师应在施施工合同规定定的期限内签签署费用索赔赔审批表。⑦在审查和初初步确定索赔赔批准额时，，项目监理机机构要审查以以下三个方面面：责任、成本、、是否采取减减少损失的措措施。⑧总监理工程师师在签署费用用索赔审批时，可附一份份索赔审查报报告。４）当承包单单位的费用索赔要求求与工程延期要求相关联时时，总监理工工程师在作出出费用索赔的的批准决定时时，应与工程程延期的批准准联系起来，，综合作出费费用索赔和工工程延期的决决定。

５））由于承包单单位的原因造造成建设单位位的额外损失失，建设单位向承承包单位提出出费用索赔时，总监理工工程师在审查查索赔报告后后，应公正地地与建设单位位和承包单位位进行协商，，并及时作出出答复。1、监理工程师必必须确认下述述条件满足时时，受理费用用索赔：①承包人必必须依据合同有关规定索取取额外的费用用。②承包人在在出现引起索索赔的事件后后，按合同规规定的期限向监理工程师师提交索赔意意向，并同时抄送送建设单位。。③承包人承承诺继续按规规定向监理工工程师提交说说明索赔数额额和索赔依据据等的详细材材料，并根据据监理工程师师需求随时提提供有关证明明。④承包人在在索赔事件终终止后，按合合同规定的期期限，向监理工程师师提交正式的的索赔申请。。２）费用索赔赔的主要类型①难以预见见的情况所引引起

②建建设单位责任任引起

③监监理工程师师的责任引起起①难以预见的情情况所引起ａ．异常恶劣劣的气候条件件；ｂ．外界障碍碍（化石、古古物、地下建建筑等）；ｃ．战争入侵侵、叛乱、暴暴乱等；ｄ．通常无法法预测和防范范的任何一种种自然力。②建设单位责任任引起ａ．未按合同同规定和承包包人合理的工工程进度计划划，提供对现现场的占有权权和出入权；；ｂ．未按规定定向承包人付付款；ｃ．延误提供供图纸；ｄ．提前占用用或提前使用用永久性工程程区段而造成成损失或损害害；ｅ．因工程设设计不当而造造成的损失与与损害；ｆ．违约使合合约中途终止止。③监理工程师的的责任引起ａ．延误签发发图纸、指令令；ｂ．负责提供供的书面数据据不准确；ｃ．要求进行行合同中未规规定的检验。。３）受理程序序①收集资料料、做好记录录②审查承包包人的索赔申申请③索赔评估估5.3.4工程延期及延延误的处理1、监理工作要要求１）当承包单单位提出工程程延期要求符符合施工合同文件的规定条件时时，项目监理理机构应予以以受理。２）当影响工工期事件具有有持续性时，，项目监理机机构可在收到到承包单位提提交的阶段性性工程延期申申请表并经过过审查后，先先由总监理工工程师签署工工程临时延期期审批表并通通报建设单位位。３）项目监理理机构在作出出临时工程延延期批准或最最终的工程延延期批准之前前，均应与建设单单位和承包单单位进行协商商。４）项目监理理机构在审查查工程延期时，应依相关的情况确定批准工程程延期的时间间。５）工程延期期造成承包单单位提出费用索赔时，项目监理理机构应按费费用索赔的规规定处理。６）当承包单单位未能按照施工合同同要求的工期竣工交付造成工期期延误时，项项目监理机构构应按施工合合同规定从承承包单位应得得款项中扣除除误期损害赔赔偿费。2、监理工作要点点１）延期及延误的的区别工期索赔经过过批准的部分为工程延期，其余为工程程延误。２）确定延期期的步骤在确定各影响响工期事件对对工期或区段段工期的综合影响程度度时，可按下列列步骤进行：：①以事先批批准的详细的的施工进度计计划为依据，，确定假设工工程不受影响响工期事件影影响时应该完完成的工作或或应该达到的的进度；②详细核实实受该影响工工期事件影响响后，实际完成的工工作或实际达到的的进度；③查明因受受该影响工期期事件的影响响而受到延误误的作业工种；④查明实际际的进度滞后是否还有其他他影响因素，，并确定其影影响程度；⑤最后确定定该影响工期期事件对工程程竣工时间或或区段竣工时时间的影响值值。３）可以再顺顺延的工程延延误承包方应当按按照合同约定定完成工程施施工，如果由由于其自身的原因造成工程延误误，应当承担担违约责任。。但是，在有些些情况下工程程延误后，竣竣工日期可以以相应顺延。。经监理工程程师确认，工工期相应顺延延。情况属于发包方违约或者是应当由由发包方承担的的风险，工期可以顺延。但是，如果造成工程程延误的原因因是承包方的违约或者应应当由承包方方承担的风险险，则工期不能顺延。４）工程延期期处理程序发包方在工期期可以顺延的的情况发生后后１４天内，应将延误的的工期向监理理工程师提出出书面报告。。监理工程师确确认的工期顺顺延期限应当当是事件造成成的合理延误误，由监理工工程师根据发发生事件的具具体情况和工工期定额、合合同等的规定定确认。５）因不可抗抗力事件导致致的费用及延延误的工期处处理①工程本身身的损害、因因工程损害导导致第三方人员伤伤亡和财产损失以以及运至施工工场地用于施施工的材料和和待安装的设设备的损害，，由发包方承承担；②承发包双方人人员伤亡由其其所在单位负负责，并承担相应应费用；③承包方机机械设备损坏坏及停工损失失，由承包方承担；④停工期间间，承包方应应工程师要求求留在施工场场地的必要的的管理人员及及保卫人员的的费用由发包方承担；⑤工程所需需清理、修复费费用，由发包方承担；⑥延误的工工期相应顺延延。因合同一方延延迟履行合同同后发生不可可抗力的，不不能免除延迟迟履行方的相相应责任。5.3.5合同争议的调调解与合同的的解除1、合同争议的的调解１）项目监理理机构接到合合同争议的调调解要求后，做出相应的的措施。２）在总监理工程师师签发合同争议议处理意见后后，建设单位位或承包单位位在施工合同同规定的期限限内未对合同同争议处理决决定提出异议议，在符合施施工合同的前前提下，此意意见应成为最最后的决定，，双方必须执执行。３）在合同争争议的仲裁或诉讼过过程中，项目监理机构构接到仲裁机关关或法院要求求提供有关证证据的通知后后，应公正地地向仲裁机关关或法院提供供与争议有关关的证据。2、合同的解解除１）施工合合同的解除除必须符合合法律程序。２）当建设设单位违约约导致施工工合同最终终解除时，，项目监理理机构应就就承包单位位按施工合合同规定应应得到的款款项与建设设单位和承承包单位进进行协商，，并应按施施工合同的的规定得到应得的款项项中确定承包单位应应得到的全全部款项，并书面通通知建设单单位和承包包单位。３）由于承承包单位违违约导致施施工合同终终止后，项目监理机机构应按下列程程序清理承承包单位的的应得款项项，或偿还还建设单位位的相关款款项，并书书面通知建建设单位和和承包单位位。４）由于不不可抗力或或非建设单单位、承包包单位原因因导致施工工合同终止止后，项目监理机机构应按施施工合同规规定处理合合同解除后后的有关事事宜。3、合同争议议调解中的的有关建立立知识A保险B担保承发包双方方的履约担担保一般都都是以履约保函的方式提供供的，实际际上是担保保方式中的的保证。履履约保函往往往是由银银行出具的的，即以银行为保证人。。C工程转包工程转包是指不行使使承包方的的管理职能能，不承担担技术经济济责任，将将所承包的的工程倒手手转给他人人承包的行行为。承包包方不得将将其承包的的全部工程程转包给他他人，也不不得将其承承包的全部部工程肢解解以后以分分包的名义义分别转包包他人。工程转包，，不仅违反合合同，也违反我我国有关法律和法规规的规定。D工程分包工程分包是指经合同同约定和发发包单位认认可，从工工程承包方方承包的工工程中承包包部分工程程的行为。。承包方按按照有关规规定对承包包的工程进进行分包是是允许的。。承包方必须自行完成建建设项目的的主要部分，其非主要部分分或专业性较强强的工程可分包给营业条条件符合该该工程技术术要求的建建筑安装单单位。E发包方违约约①发包方的违违约行为发包方应当当完成合同同约定应由由己方完成成的义务。。如果发包包方不履行行合同义务务或不按合合同约定履履行义务，，则应承担担相应的民民事责任。。②发包方方承担违约约责任的方方式ａ．赔偿损失。ｂ．支付违约金金。ｃ．顺延工期。ｄ．继续履行。承包方要求求继续履行行合同的，，发包方应应当在承担担上述违约约责任后继继续履行施施工合同。。F承包方违约约①承包方的违违约责任竣工工期、、工程质量量、合同的的义务②承包方承担担违约责任任的方式ａ．赔偿损损失。ｂ．支付违违约金。ｃ．采取补补救措施。。ｄ．继续履履行。G合同争议的的解决①施工合合同争议的的解决方式合同当事人人在履行施施工合同时时发生争议议，可以和解或者要求合合同管理及及其他有关关主管部门门调解。②争议发发生后允许停止履履行合同的情况发生争议后后，在一般般情况下，，双方都应应继续履行合同，保持持施工连续续，保护好好已完工程程。只有出现某某些特殊的的情况下，，当事人可可以停止履履行施工合合同。H解除合同的的情形、程程序和善后后处理①合同的的协商解除②发生不可抗力时合同的解解除③当事人人违约时合同的解解除④当事人人一方主张解解除合同的程序序一方主张解解除合同的的，应向对对方发出解解除合同的的书面通知知，并在发发出通知前前７天告知对方。。⑤合同解解除后的善善后处理合同解除后后，当事人人双方约定定的结算和和清理条款款仍然有效。案例5.95.4设备采购监监理与设备备监造1、设备采购购监理——监理工作要要求A成立项目监监理机构B熟悉和掌握握资料C编制设备采采购方案D编制设备采采购计划，，并报建设设单位批准准。F协助建设单单位选择设设备供应单单位E组织设备采采购招标F进行设备采采购的技术术及商务谈谈判G起草及签订订设备采购购订货合同同H组织编写监监理工作总总结1、设备采购购监理——监理工作要要点１）监理单单位在设备备采购阶段段是作为建建设单位设设备采购的的咨询服务务单位开展展工作，协助建设单单位选择合合适的设备供应应单位和签签订完整有有效的设备备订货合同同是本阶段段委托监理理合同的重重要工作内内容。２）设备采购的的原则应包括：拟拟采购的设备应完全符合合设计要求求和有关的的标准；设设备的质量可靠，价格合理，交货期有保证等。。３）考察潜潜在设备供供应单位的的内容包括括资质情况况、营业执执照、生产产许可证、、生产能力力和单位信信誉等内容容。４）招标文文件应明确确招标的标的５）设备采采购合同主主要合同条条款要明确，要要齐全６）监理工工作总结一一般应包括括采购设备备的基本情况及及主要技术术性能要求求，监理组织织机构，监监理人员组组成及监理理合同履行行情况，监监理工作成成效，出现现的问题及及处理情况况和建议。。5.4.2设备监造1、监理工作作要求（20点）2、监理工作作要点（13点）5.4.3设备采购监监理与设备备监造的监监理资料１）设备采采购监理的的监理资料应包括以下下内容①委托监监理合同。。②设备采采购方案计计划。③设计图图纸和文件件。④市场调调查、考察察报告。⑤设备采采购招投标标文件。⑥设备采采购订货合合同。⑦设备采采购监理工工作总结。。设备采购购监理工作作结束时，，监理单位位应向建设设单位提交交设备采购购监理工作作总结。２）设备监监造工作的的监理资料料应包括以以下内容（22点）5.5竣工验收与与质量保修修期的监理理1、监理工作作要求１）竣工验验收２）工程质质量保修期期的监理工工作监理工作要要点１）竣工预预验收的程序３）建设工工程质量保保修期按《《建设工程程质量管理理条例》的的规定确定。２）在竣工工验收时，，对某些剩剩余工程和和缺陷工程程，在不影影响交付的的前提下，，经建设单单位、设计计单位、施施工单位和和监理单位位协商，承承包单位应应在竣工验验收后的限定时间内内完成。４）在承担担工程保修修期的监理理工作时，，监理单位位可不设立立项目监理理机构，宜宜在参加施施工阶段监监理工作的的监理人员员中保留必必要的人员员。５）对于非非承包单位位原因造成成的工程质质量缺陷，，修复费用的核实及签签署支付证证明，宜由由原施工阶阶段的总监监理工程师师或其授权权人签认。。5.5.2建筑工程质质量的验收收规定1、建筑工程程质量管理理的基本规定１）施工现现场质量管管理应有相相应的施工技术标标准，健全的质量管理体体系、施工质量检检验制度和综合施工工质量水平平评定考核核制度。２）建筑工工程应按相应的规定进行施工质量控控制３）建筑工工程施工质质量验收的的基本要求求４）检验批批的质量检检验，应根根据检验项项目的特点点按照相应的的抽样方案中进行选择择５）在制订订检验批的的抽样方案案时，对生产方风（或错判概率αα）和使用方风险险（或漏判概率ββ）可按相应的规定采取①主控项项目：对应应于合格质质量水平的的α和β均均不宜超超过５％。②一般项项目：对应应于合格质质量水平的的α不宜超超过５％，β不宜超超过１０％。生产方风险险α，是指合格格批被判为为不合格的的概率，即即合格批被被拒收的概概率；使用方风险险β为不合格批批被判为合合格批的概概率。在抽样检验验中，两类类风险一般般控制范围围是：α＝１％～～５％；ββ＝５％％～１０％％。2、建筑工程程质量验收收的划分建筑工程质质量验收应应划分为单位（子单单位）工程程、分部（（子分部））工程、分分项工程和和检验批。

建筑工工程质量验验收划分的的原则是：：

１）单位工程①具备独独立施工条条件并能形形成独立使使用功能的的建筑物及及构筑物为为一个单位位工程。②②建筑筑规模较大大的单位工工程，可形形成独立使使用功能的的部分为一一个子单位位工程。２２）分部工程程①分部部工程的的划分应应按专业业性质、、建筑部部位确定定。②②当分分部工程程较大或或较复杂杂时，可可按材料料种类、、施工特特点、施施工程序序、专业业系统及及类别等等划分为为若干子子分部工工程。３３）分项工程程应按主要要工种、、材料、、施工工工艺、设设备类别别等进行行划分。４）室外外工程可可根据专专业类别别和工程程规模划划分单位位（子单单位）工工程3、建筑工程程质量验验收１）合格格规定①检验批合格质量量应符合合下列规规定：ａ．主控控项目和和一般项项目的质质量经抽抽样检验验合格ｂ．具有有完整的的施工操操作依据据、质量量检查记记录。②分项工程程质量验收收合格应应符合下下列规定定：ａ．分项项工程所所含的检检验批均均应符合合合格质质量的规规定；ｂ．分项项工程所所含的检检验批的的质量验验收记录录应完整整。③分部（子子分部））工程质量验收收合格应应符合下下列规定定：ａ．分部部（子分分部）工工程所含含分项工工程的质质量均应应验收合合格；ｂ．质量量控制资资料应完完整；ｃ．地基基与基础础、主体体结构和和设备安安装等分分部工程程有关安安装及功功能的检检验和抽抽样检测测结果应应符合有有关规定定。④单位（子子单位））工程质量验收收合格应应符合下下列规定定：ａ．单位位（子单单位）工工程所含含分部（（子分部部）工程程的质量量均应合合格；ｂ．质量量控制资资料应完完整；ｃ．单位位（子单单位）工工程所含含分部工工程有关关安全和和功能的的检测资资料应完完整；ｄ．主要要功能项项目的抽抽查结果果应符合合相关专专业质量量验收规规范的规规定；ｅ．观感感质量验验收应符符合要求求。检验批是工程验验收的最小单位位，是分项项工程乃乃至整个个建筑工工程质量量验收的的基础。。检验批质质量合格格的条件件包括：：资料检查查、主控控项目检检验和一一般项目目检验。检验批的的合格质质量主要要取决于于对主控项目目和一般项目目的检验结结果。主控项目目是对检验验批的基基本质量量起决定定性影响响的检验验项目，，因此必必须全部部符合有有关专业业工程验验收规范范的规定定。分项工程程的验收收在检验验批的基基础上进进行。分部工程程的各分分项工程程必须已已验收合合格且相相应的质质量控制制资料文文件必须须完整，，这是验验收的基基本条件件。单位工程程质量验验收也称质量量竣工验验收，是是建筑工工程投入入使用前前的最后后一次验验收，