建设工程施工合同管理精讲（260图文并茂）

6.1建设工程施工合同概述6.1.1建设工程程施工合合同的概概念、类类型6.1.2建设工程程施工合合同的内内容6.1.32013版《建设工程程施工合合同（示示范文本本）》简介案例引入入某建筑工工程承包包合同纠纠纷某建设单单位准备备兴建沿沿街门面面，与某某建筑工工程公司司签订了了建筑工工程承包包合同。。之后，，承包人人将各种种设备、、材料运运抵工地地开始施施工，实实施过程程中，得得知该工工程不符符合城市市建设规规划，未未领取施施工规划划许可证证，必须须立即停停止施工工。最后后，城市市规划管管理部门门对建设设单位作作出了行行政处罚罚，处以以罚款2万元，并并勒令停停止施工工，拆除除已修建建部分。。承包人人因此而而蒙受损损失，向向法院提提起诉讼讼，要求求发包人人给予赔赔偿。本案双方方当事人人之间所所订的合合同属于于典型的的建设工工程合同同，归属属于施工工合同的的类别，，所以评评判双方方当事人人的权责责应依有有关建设设工程合合同的规规定。案例引入入某建筑工工程承包包合同纠纠纷本案中引引起当事事人争议议并导致致损失产产生的原原因是工工程开工工前未办办理规划划许可证证，从而而导致工工程为非非法工程程，当事事人基于于此而订订立的合合同无合合法基础础，为无无效合同同。依据据《中华人民民共和国国建筑法法》的规定，，规划许许可证应应由建设设单位，，即发包包人办理理，所以以，本案案中的过过错在于于发包方方，建设设单位应应当赔偿偿给承包包人造成成的先期期投入、、设备、、材料运运送费用用等损失失。6.1.1建设工程程施工合合同的概概念念、类型型1建设工程施工合同的概念建设工程程施工合合同是发发包人与与承包人人之间为为完成商商定的建建设工程程项目，，明确双双方权利利和义务务的协议议。依据据施工合合同，承承包人应应完成一一定的建建筑、安安装工程程任务，，发包人人应提供供必要的的施工条条件并支支付工程程价款。。构成建设设工程施施工合同同的要件件包括：：合同协议议书、中标通知知书（如如果有））、投标函及及其附录录（如果果有）、、专用合同同条款及及其附件件、通用合同同条款、、技术标准准和要求求、图纸、具有标价价工程量量淸单或或预算书书以及其其他合同同文件。。6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型1建设工程施工合同的概念建设施施工工工程合合同是是建设设工程程合同同的一一种，，它与与其他他建设设工程程合同同相同同，是是一种种双务务合同同，在在订立立时应应遵守守自愿愿、公公平和和诚实实信用用等原原则，，其标标的是是将设设计图图纸变变为满满足功功能、、质量量、进进度、、投资资等发发包人人投资资预期期目的的的建建筑产产品。。建设工工程施施工合合同的的当事事人是是发包包人和和承包包人，，双方方是平平等的的民事事主体体。承承发包包双方方签订订施工工合同同，必必须具具备相相应资资质条条件和和履行行施工工合同同的能能力。。依照照建设设工程程合同同，承承包人人应完完成一一定的的建筑筑、安安装工工程任任务，，发包包人支支付价价款。。发包包人既既可以以是建建设单单位，，也可可以是是取得得建设设项目目总承承包资资格的的项目目总承承包单单位。。6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型2建设工程施工合同的类型总价合合同是是指在在合同同中确确定一一个完完成项项目的的总价价，承承包人人据此此完成成项目目全部部内容容的合合同。。1）总价价合同同总价合合同固定总总价合合同可调总总价合合同指合同同中确确定一一个完完成建建筑工工程的的总价价、承承包单单位据据此完完成项项目全全部内内容的的合同同，是是在约约定的的风险险范围围内，，价格格不再再调整整的合合同。。其价价格不不因环环境的的变化化和工工程量量的增增减而而变化化。（1）固定定总价价合同同定义义6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型2建设工程施工合同的类型在固定定总价价合同同中，，承包包商承承担了了全部部的工工作量量和价价格风风险。。除了了设计计有重重大变变更以以外，，一般般不允允许调调整合合同价价格。。这种种合同同类型型能够够使建建筑单单位在在评标标时易易于确确定报报价最最低的的承包包商、、易于于进行行支付付计算算。但但这类类合同同适用用于工工程量量不太太大且且能精精确计计算、、工期期较短短、技技术不不太复复杂、、风险险不大大的项项目。。采用用这种种合同同类型型，要要求建建筑单单位必必须提提供详详细而而全面面的技技术图图纸和和各项项说明明，使使承包包单位位能准准确计计算工工程量量。（1）固定定总价价合同同业主较较省事事，合合同双双方在在工程程中价价格结结算简简单。。业主主避免免了因因需追追加投投资带带来的的麻烦烦（如如报上上级机机关批批准）），但但由于于承包包商承承担了了全部部风险险，因因此报报价中中的风风险费费用较较高。。承包包商报报价的的确定定必须须考虑虑施工工期间间的物物价变变化以以及工工程量量变化化带来来的影影响。。在这这样的的合同同中，，由于于业主主没有有风险险，所所以他他干预预工程程的权权力较较小，，只负负责工工程总总目标标和要要求。。特点6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型2建设工程施工合同的类型固定总总价合合同的的应用用前提提：（1）固定定总价价合同同工程范范围必必须清清楚明明确，，报价价的工工程量量应准准确而而不能能是估估计数数字，，对此此承包包商必必须认认真复复核。。同时还还要保保证工工程设设计程程度较较深；；设计施施工图图完整整、详详细、、清楚楚；工程量量小、、工期期短，，估计计在工工程过过程中中环境境因素素（特特别是是物价价）变变化小小，工工程条条件稳稳定并并合理理；工程结结构、、技术术简单单，风风险小小，报报价估估算方方便；；工程投投标期期相对对宽裕裕，承承包商商可以以详细细进行行现场场调查查、复复核工工作量量招标标文件件、拟拟定计计划；；合同条条件中中双方方的权权利和和义务务十分分清楚楚，合合同条条件完完备。。6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型2建设工程施工合同的类型（2）可调调总价价合同同报价及及签订订合同同时，，以招招标文文件的的要求求及当当时的的物价价计算算总价价合同同。但但在执执行合合同中中由于于通货货膨胀胀引起起工料料成本本增加加达到到合同同约定定的幅幅度时时，合合同总总价应应相应应调整整。发发包人人承担担了通通货膨膨胀这这一不不可预预见的的费用用因素素的主主要风风险，，承包包人承承担通通货膨膨胀因因素的的次要要风险险以及及通货货膨胀胀因素素外的的其他他风险险。工工期较较长的的工程程，可可以采采用这这种合合同形形式。。目前，，在国国内外外的工工程中中，总总价合合同的的使用用范围围有扩扩大的的趋势势，甚甚至一一些大大型的的全包包工程程、业业主项项目也也使用用总价价合同同。有有些工工程中中业主主只有有初步步设计计资格格招标标，却却要求求承包包商以以固定定总价价合同同承包包，这这对承承包商商而言言，风风险非非常大大。案例6-1总价合同某建筑构件厂因A项目的钢结构工程与上海某超市有限公司签订建设工程施工合同，合同约定为固定总价合同，总价款800万元。工程按期完成，质量合格。承包商在施工过程中较工程量清单少用钢材40t（价值人民币约80万元），在结算时业主以承包商少用钢材为由拒付该部分工程款，遂酿成纠纷。最后处理结果：按合同结算。6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念、类类型【解析析】任何承承包商商在签签订固固定总总价工工程合合同后后，在在保证证质量量的情情况下下，采采用新新技术术、新新工艺艺、新新方法法节约约材料料不仅仅是为为了企企业自自身利利益的的需要要，也也是符符合包包括业业主等等整个个社会会的价价值取取向，，其行行为是是应该该鼓励励的。。如果果业主主认为为承包包商报报价过过高，，那也也属于于签订订合同同之前前的问问题，，合同同一经经签订订就应应该严严格履履行，，不能能否定定承包包商因因节约约而获获利，，也不不能为为自己己签约约时的的过失失推卸卸责任任。其其按合合同支支付工工程款款是理理所应应当的的。6.1.1建设工工程施施工合合同的的概念念、类类型2建设工程施工合同的类型固定单单价合合同（（FixedUnitPriceContracts），也也叫工工程量量清单单合同同（Bills-of-QuantityContracts），是是指合合同工工程量量清单单（Bills-of-Quantity，BOQ，是投投标书书文件件中重重要文文件））中的的单价价是固固定不不变的的，实实施合合同过过程中中工程程量可可变，，结算算时按按不变变的单单价和和实际际的工工程量量计算算工程程款。。（1）固定定单价价合同同2）单价价合同同单价合合同固定单单价合合同可调单单价合合同固定单单价合合同是是最常常见的的合同同种类类，适适用范范围非非常广广，如如FIDIC“新红皮皮书””和我我国的的（GF——1999—0201）《建设工程施施工合同（（示范文本本）》就是这一类类。在这种种合同中，，承包商仅仅按合同规规定承担报报价的风险险，对报价价（主要为为单价）的的正确性和和适宜性承承担责任，，而工程量量变化的风风险由业主主承担。由由于单价合合同风险分分配比较合合理，能够够适应大多多数工程，，能调动承承包商和业业主双方的的管理积极极性。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类类型2建设工程施工合同的类型单价合同的的特点是单单价优先，，例如，FIDIC的《土木工程施施工合同条条件》，业主给出出的工程量量表中的工工程量是参参考数字，，而实际工工程款按实实际完成的的工程量和和承包商所所报的单价价计算。虽虽然在投标标报价、评评标、签订订合同过程程中，人们们常常注重重总价格，，但在工程程款结算中中单价优先先，所以单单价是不能能出现错误误的。对于于投标书中中明显的数数字计算的的错误，业业主有权先先作修改后后再评标。。（1）固定单价价合同这类合同适适用范围比比较宽，其其风险可以以得到合理理分摊，并并且能鼓励励承包单位位通过提高高工效等手手段从成本本节约中提提高利润。。这类合同同能够成立立的关键在在于双方对对单价和工工程量计算算方法的确确认。在合合同履行中中需要注意意的问题则则是双方对对实际工程程量的确认认。现在推推行的工程程量清单报报价就需要要采用这种种合同付款款方式。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类类型2建设工程施工合同的类型合同双方可可以约定一一个估计的的工程量和和允许工程程量变动范范围幅度，，同时还应应该约定如如何对单价价进行调整整。当实际际工程量在在约定变动动幅度内，，单价不调调整，当实实际工程量量发生较大大变化时可可以对单价价进调整，，当然也可可以约定，，当通货膨膨胀达到一一定水平或或国家政策策发生变化化时，可以以对哪些工工程内容的的单价进行行调整以及及如何调整整等。因此此，承包商商的风险相相对较小。。（2）可调单价价合同案例6-2单价合同某工程总报价为2700000元，投标书中混凝土的单价为550元/m3，工程量为1000m3，合价为550000元。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类型【解析析】①由于单单价合同是是单价优先先，实际上上承包商混混凝土的合合价为550000元，所以评评标时应将将总报价修修正。承包包商的正确确报价为：：2700000+（5500000550）=31950000元②如果实实际承包商商按图纸完完成了1200m3的混凝土量量（由于业业主的工作作量表是错错的，或业业主指令增增加工程量量），则实实际混凝土土的结算价价格为：5501200=660000元。③单价的的风险由承承包商承担担，如果承承包商将550元/m3误写成50元/m3，则按50元/m3结算。单价合同的的特点是单单价优先，，在工程结结算时，按按实际发生生的工程量量乘以单价价来支付价价款，所以以在评标时时要考虑计计算错误对对总价的影影响。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类类型2建设工程施工合同的类型由发包人向向承包单位位支付建筑筑工程的实实际成本，，并按事先先约定的某某一种方式式支付酬金金的合同类类型。在这这类合同中中，发包人人需要承担担项目实际际发生的一一切费用，，因此也就就承担了全全部风险。。而承包单单位由于无无风险，其其报酬往往往也较低。。3）成本加酬酬金合同这是与固定定总价合同同截然相反反的合同类类型，工程程最终合同同价格按承承包商的实实际成本加加一定比例例的酬金计计算，而在在合同签订订时不能确确定一个具具体的合同同价格，只只能确定酬酬金的比例例。由于合合同价格按按承包商的的实际成本本结算，所所以在这类类合同中，，承包商不不承担任何何风险，而而业主承担担了全部工工作量和价价格风险，，由此导致致承包商在在工程中没没有成本控控制的积极极性，常常常不仅不愿愿意压缩成成本，相反反期望提高高成本以提提高自己的的工程经济济效益。成本加酬金金合同6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类类型2建设工程施工合同的类型这样会损害害工程的整整体效益，，所以这类类合同的使使用应受到到严格限制制，通常应应用于如下下情况：3）成本加酬酬金合同为了克服成成本加酬金金合同的缺缺点，扩大大它的使用用范围，人人们对该种种合同又做做了以下改改进，以调调动承包商商成本控制制的积极性性。①投标阶阶段依据不不充分，无无法准确估估价，缺少少工程的详详细说明。。②工程特特别复杂，，工程技术术、结构方方案不能预预先确定。。它们可能能按工程中中出现的新新情况来确确定。在国国外，这一一类合同经经常被用于于一些带研研究、开发发性质的工工程中。③时间特特别紧急，，如抢救、、抢险工程程，人们无无法详细地地计划和商商谈工程造造价。①事先确确定目标成成本，实际际成本在目目标成本范范围内按比比例支付酬酬金，如果果超过目标标成本，酬酬金不再增增加。②如果实实际成本低低于目标成成本，除了了支付合同同规定的酬酬金外，另另给承包商商一定比例例的奖励。。③成本加加固定额度度的酬金，，即酬金是是定值，不不随实际成成本数量的的变化而变变化等。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类类型2建设工程施工合同的类型在这种合同同中，合同同条款应十十分严格。。由于业主主承担全部部风险，所所以他应加加强对工程程的控制，，参与工程程方案的选选择和决策策，否则容容易造成不不应有的损损失。同时时，合同中中应明确规规定成本的的开支范围围，规定业业主有权对对成本开支支进行决策策、监督和和审查。这类合同的的缺点是发发包人对工工程总造价价不易控制制，承包商商也往往不不注意降低低项目成本本。3）成本加酬酬金合同①需要立即开展工作的项目。②新型的工程项目或对工程内容及技术经济指标未确定的项目。③项目风险很大。适用项目案例6-3成本加酬金合同某市因传染疫情严重，为了使传染病人及时隔离治疗，临时将郊区的一座疗养院改为传染病医院，投资概算为2500万元，因情况危急，建设单位决定邀请三家有医院施工经验的一级施工总承包企业进行竞标，设计和施工同时进行，采用了成本加酬金的合同形式，通过谈判，选定一家施工企业，按实际成本加15%的酬金比例进行工程价款的结算，工期为40天。合同签订后，因时间紧迫，施工单位加班加点赶工期，工程实际支出为2800万元，建设单位不愿承担多出概算的300万元。6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类型案例6-3成本加酬金合同6.1.1建设工程施施工合同的的概念、类型【问题题】①该工程程采用成本本加酬金的的合同形式式是否合适适？为什么么？②成本增增加的风险险应由谁来来承担？③采用成成本加酬金金合同的不不足之处？？【解析析】①本工程程采用成本本加酬金的的合同形式式是合适的的。因工程程紧迫，设设计图纸尚尚未出来，，工程造价价无法准确确计算。②该项目目的风险应应由建设单单位来承担担。成本加加酬金合同同中，建设设单位需承承担项目发发生的实际际费用，也也就承担了了项目的全全部风险，，施工单位位只是按15%提取酬金，，无需承担担责任。③工程总总价不容易易控制，建建设单位承承担了全部部风险；施施工单位往往往不注意意降低成本本；施工单单位的酬金金一般较低低。6.1.2建设工程施施工合同的的内容“施工合同同的内容包包括工程范范围、建设设工期、中中间交工工工程的开工工和竣工时时间、工程程质量、工工程造价、、技术资料料交付时间间、材料和和设备供应应责任、拨拨款和结算算、竣工验验收、质量量保修范围围和质量保保证期、双双方相互协协作等条款款。”《合同法》第二百七十十五条6.1.2建设工程施施工合同的的内容当事人应在在合同中附附上工程项项目一览表表及其工程程量，主要要包括建筑筑栋数、结结构、层数数、资金来来源、投资资总额以及及工程的批批准文号等等。工程范围：：即全部建设设工程的开开工和竣工工日期。建设工期：：所谓中间交交工工程，，是指需要要在全部工工程完成期期限之前完完工的工程程。对中间间交工工程程的开工和和竣工日期期，也应当当在合同中中作出明确确约定。中间交工工工程的开工工和竣工日日期：建设项目百百年大计，，必须做到到质量第一一，因此这这是最重要要的条款之之一。发包包人、承包包人必须遵遵守《建设工程质质量管理条条例》的有关规定定，保证工工程质量符符合工程建建设强制性性标准。工程质量：：又称工程价价格，由成成本（直接接成本、间间接成本））、利润（（酬金〉和税金构成成。工程价价格包括合合同价款、、追加合同同价款和其其他款项。。实行招投投标的工程程应当通过过工程所在在地招标投投标监督管管理机构采采用招投标标的方式定定价；对于于不宜采用用招投标的的工程，可可采用施工工图预算加加变更洽商商的方式定定价。工程造价：：6.1.2建设工程施施工合同的的内容发包人应当当在合同约约定的时间间内按时向向承包人提提供与本工工程项目有有关的全部部技术资料料，否则造造成的工期期延误或者者费用增加加应由发包包人负责。。技术资料交交付时间：：即在工程建建设过程中中所需要的的材料和设设备由哪一一方当事人人负责提供供，并应对对材料和设设，备的验验收程序加加以约定。。材料和设备备供应责任任：即发发包包人人向向承承包包人人拨拨付付工工程程价价款款和和结结算算的的方方式式和和时时间间。。拨款款和和结结算算：：竣工工验验收收是是工工程程建建设设的的最最后后一一道道程程序序，，是是全全面面考考核核设设计计、、施施工工质质量量的的关关键键环环节节，，合合同同双双方方还还将将在在该该阶阶段段进进行行结结算算。。竣竣工工验验收收应应当当根根据据《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》第16条的的有有关关规规定定执执行行。。竣工工验验收收：：合同同当当事事人人应应当当根根据据实实际际情情况况确确定定合合理理的的质质量量保保修修范范围围和和质质量量保保证证期期，，但但不不得得低低于于《建设设工工程程质质量量管管理理条条例例》规定定的的最最低低质质量量保保修修期期限限。。质量量保保修修范范围围和和质质量量保保证证期期：：6.1.32013版《建设设工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》简介介为了了指指导导建建设设工工程程施施工工合合同同当当事事人人的的签签约约行行为为，，维维护护合合同同当当事事人人的的合合法法权权益益，，依依据据《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法》（以以下下简简称称《建筑筑法法》）、、《合同同法法》、《招标标投投标标法法》及相相关关法法律律法法规规，，住住房房城城乡乡建建设设部部、、国国家家工工商商行行政政管管理理总总局局对对99版《建设设工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》GF——1999——0201）再再次次进进行行了了修修订订，，形形成成了了13版《建设设工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本（（GF——2013——0201）（（以以下下简简称称《示范范文文本本》）。。《示范范文文本本》为非非强强制制性性使使用用文文本本，，适适用用于于房房屋屋建建筑筑工工程程、、土土木木工工程程、、线线路路管管道道和和设设备备安安装装工工程程、、装装修修工工程程等等建建设设工工程程的的施施工工承承发发包包活活动动，，合合同同当当事事人人可可结结合合建建设设工工程程具具体体情情况况，，根根据据《示范范文文本本》订立立合合同同，，并并按按照照法法律律法法规规规规定定和和合合同同约约定定承承担担相相应应的的法法律律责责任任及及合合同同权权利利义义务务。。6.1.32013版《建设设工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》简介介1合同协议书合同同协协议议书书是是《示范范文文本本》中的的总总纲纲性性文文件件，，它它集集中中约约定定了了合合同同当当事事人人基基本本的的合合同同权权利利义义务务，，规规定定了了组组成成合合同同的的文文件件及及合合同同当当事事人人对对履履行行合合同同义义务务的的承承诺诺，，合合同同当当事事人人要要在在这这份份文文件件上上签签字字盖盖章章，，因因此此具具有有很很强强的的法法律律效效力力。。共计计13条，，主主要要包包括括：：工工程程概概况况、、合合同同工工期期、、质质量量标标准准、、签签约约合合同同价价和和合合同同价价格格形形式式、、项项目目经经理理、、合合同同文文件件构构成成、、承承诺诺以以及及合合同同生生效效条条件件等等重重要要内内容容。。6.1.32013版《建设设工工程程施施工工合合同同（（示示范范文文本本））》简介介1合同协议书合同同协协议议书书发包包人人（（全全称称））：：承包包人人（（全全称称））：：根据据《中华华人人民民共共和和国国合合同同法法》、《中华华人人民民共共和和国国建建筑筑法法》及有关法律规规定，遵循平平等、自愿、、公平和诚实实信用的原则则，双方就工工程施施工及有关事事项协商一致致，共同达成成如下协议：：一、工程概况况1．工程名称：：。2．工程地点：：。3．工程立项批批准文号：。4．资金来源：：。5．工程内容：：。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书6．工程承包范范围：。二、合同工期期计划开工日期期：年月日。计划竣工日期期：年月日。工期总日历天天数：天。工期总日日历天数与根根据前述计划划开竣工日期期计算的工期期天数不一致致的，以工期期总日历天数数为准。三、质量标准准工程质量符合合标准。四、签约合同同价与合同价价格形式1．签约合同价价为：人民币（大写写）（¥元）；6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书其中：（1）安全文明施施工费：人民币（大写写）（¥元）；（2）材料和工程程设备暂估价价金额：人民币（大写写）（¥元）；（3）专业工程暂暂估价金额：：人民币（大写写）（¥元）；（4）暂列金额：：人民币（大写写）（¥元）。2．合同价格形形式：。五、项目经理理承包人项目经经理：。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书六、合同文件件构成本协议书与下下列文件一起起构成合同文文件。（1）中标通知书书（如果有））；（（2）投标函及其其附录（如果果有）；（3）专用合同条条款及其附件件；（（4）通用合同条条款；（5）技术标准和和要求；（（6）图纸；（7）已标价工程程量清单或预预算书；（（8）其他合同文文件。在合同订立及及履行过程中中形成的与合合同有关的文文件均构成合合同文件组成成部分。上述各项合同同文件包括合合同当事人就就该项合同文文件所作出的的补充和修改改，属于同一一类内容的文文件，应以最最新签署的为为准。专用合合同条款及其其附件须经合合同当事人签签字或盖章。。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书七、承诺1．发包人承诺诺按照法律规规定履行项目目审批手续、、筹集工程建建设资金并按按照合同约定定的期限和方方式支付合同同价款。2．承包人承诺诺按照法律规规定及合同约约定组织完成成工程施工，，确保工程质质量和安全，，不进行转包包及违法分包包，并在缺陷陷责任期及保保修期内承担担相应的工程程维修责任。。3．发包人和承承包人通过招招投标形式签签订合同的，，双方理解并并承诺不再就就同一工程另另行签订与合合同实质性内内容相背离的的协议。八、词语含义义本协议书中词词语含义与第第二部分通用用合同条款中中赋予的含义义相同。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书九、签订时间间本合同于年月日签订。十、签订地点点本合同在签订。十一、补充协协议合同未尽事宜宜，合同当事事人另行签订订补充协议，，补充协议是是合同的组成成部分。十二、合同生生效本合同自生效。十三、合同份份数本合同一式份，均具有同同等法律效力力，发包人执执份，承包人执执份。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介1合同协议书发包人：（公章）承包人：（公章）法定代表人或或其委托代理理人：（签字）法定代表人或或其委托代理理人：（签字）组织机构代码码：组织机构代码码：地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人：：法定代表人：：委托代理人：：委托代理人：：电话：电话：传真：传真：电子信箱：电子信箱：开户银行：开户银行：账号：账号：6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介2通用合同条款通用合同条款款是合同当事事人根据《中华人民共和和国建筑法》、《中华人民共和和国合同法》等法律法规的的规定，就工工程建设的实实施及相关事事项，对合同同当事人的权权利义务作出出的原则性约约定。通用合同条款款共计20条，具体条款款分别为：一一般约定、发发包人、承包包人、监理人人、工程质量量、安全文明明施工与环境境保护、工期期和进度、材材料与设备、、试验与检验验、变更、价价格调整、合合同价格、计计量与支付、、验收和工程程试车、竣工工结算、缺陷陷责任与保修修、违约、不不可抗力、保保险、索赔和和争议解决。。前述条款安安排既考虑了了现行法律法法规对工程建建设的有关要要求，也考虑虑了建设工程程施工管理的的特殊需要。。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介3专用合同条款专用合同条款款是对通用合合同条款原则则性约定的细细化、完善、、补充、修改改或另行约定定的条款。合合同当事人可可以根据不同同建设工程的的特点及具体体情况，通过过双方的谈判判、协商对相相应的专用合合同条款进行行修改补充。。在使用专用用合同条款时时，应注意以以下事项：

①

②

③专用合同条款款的编号应与与相应的通用用合同条款的的编号一致。。在专用合同条条款中有横道道线的地方，，合同当事人人可针对相应应的通用合同同条款进行细细化、完善、、补充、修改改或另行约定定；如无细化化、完善、补补充、修改或或另行约定，，则填写“无无”或划“/”。合同当事人可可以通过对专专用合同条款款的修改，满满足具体建设设工程的特殊殊要求，避免免直接修改通通用合同条款款。6.1.32013版《建设工程施工工合同（示范范文本）》简介4附件除以上三部分分内容外，合合同中还包含含他们的附件件。协议书附附件包括承包包人承揽工程程项目一览表表。专用合同同条款附件包包括：《发包人供应材材料设备一览览表》《工程质量保修修书》《主要建设工程程文件目录》《承包人用于本本工程施工的的机械设备表表》《承包人主要施施工管理人员员表》《分包人主要施施工管理人员员表》《履约担保格式式》《预付款担保格格式》《支付担保格式式》《暂估价一览表表》等。6.2建设工程施工合同的订立6.2.1订立建设工程程施工合同的的程序6.2.2订立建设工程程施工合同的的条件6.2.3合同内容的约约定6.2.1订立建设工程程施工合同的的程序对于必须进行行招标的建设设工程项目，，都应通过招招标方式确定定承包人。中中标通知书发发出后，中标标人应当与建建设单位及时时签订合同。。依据《招标投标法》规定，中标通通知书发出30天内，中标人人应与建设单单位依据招标标文件、投标标书等签订工工程承发包合合同（施工合合同）。签订合同的承承包人必须是是中标人，投投标书中确定定的合同条款款在签订时不不得更改，合合同价应与中中标价相一致致。如果中标标人拒绝与建建设单位签订订合同，则建建设单位可没没收其投标保保证金，建设设行政主管部部门或其授权权机构还可给给予一定的行行政处罚。合同订立方式式直接发包招标发包6.2.2订立建设工程程施工合同的的条件订立建设工程程施工合同应应当具备以下下条件：工程项目已列入年度建设计划。有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料。建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实。初步设计已经批准。招投标工程项目，中标通知已经下达。①②③④⑤案例6-4某场地平整工程合同案例6.2.2订立建设工程程施工合同的的条件某承包人和发发包人签订了了场地平整工工程合同，规规定工程按当当地现行预算算定额结算。。在履行合同同过程中，因因发包人未解解决好征地问问题，使承包包人8台推土机无法法进入场地，，窝工90天，从而导致致承包人不能能按期交工。。经发包人和承承包人口头交交涉，在征得得承包人同意意的基础上按按承包人实际际完成的工程程量变更合同同，并商定按按另一标准结结算。工程完完工结算时因因为窝工问题题和结算定额额发生争议。。承包人起诉诉，要求发包包人承担全部部窝工责任并并坚持按第一一次合同规定定的定额结算算，而发包人人在答辩中则则要求承包人人承担延期交交工责任。法法院经审理判判决第1个合同有效，，第2个口头交涉的的合同无效，，工程结算定定额应当依双双方第1次签订的合同同为准。【解析析】本案的关键在在于如何确定定工程结算定定额的依据，，即当事人所所订立的两份份合同哪个有有效。依据规规定，建设工工程合同订立立的有效要件件之一是书面面形式，而且且合同的签订订、变更或解解除，都必须须采取书面形形式。6.2.3合同内内容的的约定定1一般约定施工合合同管管理中中涉及及的利利益相相关者者包括括：发发包人人、承承包人人、监监理人人、设设计人人、分分包人人等。。1）施工工合同同管理理中涉涉及的的相关关各方方合同当当事人人：是指指发包包人和和（或或）承承包人人。发包人人：是指指与承承包人人签订订合同同协议议书的的当事事人及及取得得该当当事人人资格格的合合法继继承人人。承包人人：是指指与发发包人人签订订合同同协议议书的的，具具有相相应工工程施施工承承包资资质的的当事事人及及取得得该当当事人人资格格的合合法继继承人人。监理人人：是指指在专专用合合同条条款中中指明明的，，受发发包人人委托托按照照法律律规定定进行行工程程监督督管理理的法法人或或其他他组织织。设计人人：是指指在专专用合合同条条款中中指明明的，，受发发包人人委托托负责责工程程设计计并具具备相相应工工程设设计资资质的的法人人或其其他组组织。。分包人人：是指指按照照法律律规定定和合合同约约定，，分包包部分分工程程或工工作，，并与与承包包人签签订分分包合合同的的具有有相应应资质质的法法人。。发包人人代表表：是指指由发发包人人任命命并派派驻施施工现现场在在发包包人授授权范范围内内行使使发包包人权权利的的人。。项目经经理：是指指由承承包人人任命命并派派驻施施工现现场，，在承承包人人授权权范围围内负负责合合同履履行，，且按按照法法律规规定具具有相相应资资格的的项目目负责责人。。总监理理工程程师：是指指由监监理人人任命命并派派驻施施工现现场进进行工工程监监理的的总负负责人人。6.2.3合同内内容的的约定定1一般约定2）语言言文字字和适适用法法律、、标准准及规规范（1）语言言文字字合同以以中国国的汉汉语简简体文文字编编写、、解释释和说说明。。合同同当事事人在在专用用合同同条款款中约约定使使用两两种以以上语语言时时，汉汉语为为优先先解释释和说说明合合同的的语言言。（2）法律律合同所所称法法律是是指中中华人人民共共和国国法律律、行行政法法规、、部门门规章章，以以及工工程所所在地地的地地方性性法规规、自自治条条例、、单行行条例例和地地方政政府规规章等等。合合同当当事人人可以以在专专用合合同条条款中中约定定合同同适用用的其其他规规范性性文件件。6.2.3合同内内容的的约定定1一般约定（3）标准及规规范适用于工程程的国家标标准、行业业标准、工工程所在地地的地方性性标准，以以及相应的的规范、规规程等，合合同当事人人有特别要要求的，应应在专用合合同条款中中约定。发包人要求求使用国外外标准、规规范的，发发包人负责责提供原文文版本和中中文译本，，并在专用用合同条款款中约定提提供标准规规范的名称称、份数和和时间。发包人对工工程的技术术标准、功功能要求高高于或严于于现行国家家、行业或或地方标准准的，应当当在专用合合同条款中中予以明确确。除专用用合同条款款另有约定定外，应视视为承包人人在签订合合同前已充充分预见前前述技术标标准和功能能要求的复复杂程度，，签约合同同价中已包包含由此产产生的费用用。6.2.3合同内容的的约定1一般约定组成合同的的各项文件件应互相解解释，互为为说明。除除专用合同同条款另有有约定外，，解释合同同文件的优优先顺序如如下：3）合同文件件的优先顺顺序①合同协协议书。②中标通通知书（如如果有）。。③投标函函及其附录录（如果有有）。④专用合合同条款及及其附件。。⑤通用合合同条款。。⑥技术标标准和要求求。⑦图纸。。⑧已标价价工程量清清单或预算算书。⑨其他合合同文件。。案例6-5合同文件优先解释案例6.2.3合同内容的的约定某建设工程程，在施工工招标文件件中，按照照工期定额额计算，工工期为550天，中标人人投标书中中写明的工工期也是550天。但在施施工合同中中，开工日日期为2015年12月15日，竣工日日期为2017年7月20日，581日历天。【解析析】监理工期目目标应为581天。因为，，我国施工工合同文件件组成部分分包括：施施工合同协协议书和投投标书，不不包括招标标文件，但但现在投标标书与施工工合同协议议书之间存存在工期矛矛盾，根据据合同文件件解释的优优先顺序，，合同协议议书比投标标书具有优优先权，所所以监理的的工期目标标应定为581天。【问题题】如果您是总总监理工程程师，监理理的工期目目标应该为为多少天？？为什么？？6.2.3合同内容的的约定1一般约定4）图纸、文文件的规定定（1）图纸的提提供和交底底发包人应按按照专用合合同条款约约定的期限限、数量和和内容向承承包人免费费提供图纸纸，并组织织承包人、、监理人和和设计人进进行图纸会会审和设计计交底。发发包人至迟迟不得晚于于开工通知知载明的开开工日期前前14天向承包人人提供图纸纸。因发包人未未按合同约约定提供图图纸导致承承包人费用用增加和（（或）工期期延误的，，按照因发发包人原因因导致工期期延误约定定办理。6.2.3合同内容的的约定1一般约定（2）图纸的错错误承包人在收收到发包人人提供的图图纸后，发发现图纸存存在差错、、遗漏或缺缺陷的，应应及时通知知监理人。。监理人接接到该通知知后，应附附具相关意意见并立即即报送发包包人，发包包人应在收收到监理人人报送的通通知后的合合理时间内内作出决定定。合理时时间是指发发包人在收收到监理人人的报送通通知后，尽尽其努力且且不懈怠地地完成图纸纸修改补充充所需的时时间。（3）图纸的修修改和补充充图纸需要修修改和补充充的，应经经图纸原设设计人及审审批部门同同意，并由由监理人在在工程或工工程相应部部位施工前前将修改后后的图纸或或补充图纸纸提交给承承包人，承承包人应按按修改或补补充后的图图纸施工。。6.2.3合同内容的的约定1一般约定（4）承包人文文件承包人应按按照专用合合同条款的的约定提供供应当由其其编制的与与工程施工工有关的文文件，并按按照专用合合同条款约约定的期限限、数量和和形式提交交监理人，，并由监理理人报送发发包人。除专用合同同条款另有有约定外，，监理人应应在收到承承包人文件件后7天内审査完完毕，监理理人对承包包人文件有有异议的，，承包人应应予以修改改，并重新新报送监理理人。监理理人的审査査并不减轻轻或免除承承包人根据据合同约定定应当承担担的责任。。6.2.3合同内容的的约定1一般约定（5）图纸和承承包人文件件的保管除专用合同同条款另有有约定外，，承包人应应在施工现现场另外保保存一套完完整的图纸纸和承包人人文件，供供发包人、、监理人及及有关人员员进行工程程检查时使使用。与合同有关关的通知、、批准、证证明、证书书、指示、、指令、要要求、请求求、同意、、意见、确确定和决定定等，均应应采用书面面形式；并并应在合同同约定的期期限内送达达接收人和和送达地点点。发包人和承承包人应在在专用合同同条款中约约定各自的的送达接收收人和送达达地点。任何一方合合同当事人人指定的接接收人或送送达地点发发生变动的的，应提前前3天以书面形形式通知对对方。发包人和承承包人应当当及时签收收另一方送送至送达地地点和指定定接收人的的来往信函函。拒不签收的的，由此增增加的费用用和（或））延误的工工期由拒绝绝接收一方方承担。6.2.3合同内容的的约定2合同双方一般权利和义务的约定1）发包人（1）许可或批批准发包人应遵遵守法律，，并办理法法律规定由由其办理的的许可、批批准或备案案，包括但但不限于建建设用地规规划许可证证、建设工工程规划许许可证、建建设工程施施工许可证证、施工所所需临时用用水、临时时用电、中中断道路交交通、临时时占用土地地等许可和和批准。发发包人应协协助承包人人办理法律律规定的有有关施工证证件和批件件。因发包人原原因未能及及时办理完完毕前述许许可、批准准或备案，，由发包人人承担由此此增加的费费用和（或或）延误的的工期，并并支付承包包人合理的的利润。6.2.3合同内容的的约定2合同双方一般权利和义务的约定（2）发包人代代表发包人应在在专用合同同条款中明明确其派驻驻施工现场场的发包人人代表的姓姓名、职务务、联系方方式及授权权范围等事事项。发包包人代表在在发包人的的授权范围围内，负责责处理合同同履行过程程中与发包包人有关的的具体事宜宜。发包人代表表在授权范范围内的行行为由发包包人承担法法律责任。。发包人更换换发包人代代表的，应应提前7天书面通知知承包人。。发包人代表表不能按照照合同约定定履行其职职责及义务务，并导致致合同无法法继续正常常履行的，，承包人可可以要求发发包人撤换换发包人代代表。不属于法定定必须监理理的工程，，监理人的的职权可以以由发包人人代表或发发包人指定定的其他人人员行使。。（3）发包人人人员发包人应要要求在施工工现场的发发包人人员员应遵守法法律及有关关安全、质质量、环境境保护、文文明施工等等规定，并并保障承包包人免于承承受因发包包人人员未未遵守上述述要求给承承包人造成成的损失和和责任。发包人人员员包括发包包人代表及及其他由发发包人派驻驻施工现场场的人员。。6.2.3合同内容的的约定2合同双方一般权利和义务的约定（4）施工现场场、施工条条件和基础础资料的提提供除专用合同同条款另有有约定外，，发包人应应最迟于开开工日期7天前向承包包人移交施施工现场。。①提供施施工现场。。除专用合同同条款另有有约定外，，发包人应应负责提供供施工所需需要的条件件，包括：：②提供施施工条件。。将施工用水水、电力、、通信线路路等施工所所必需的条条件接至施施工现场内内；保证向承包包人提供正正常施工所所需要的进进入施工现现场的交通通条件；协调处理施施工现场周周围地下管管线和邻近近建筑物、、构筑物、、古树名木木的保护工工作，并承承担相关费费用；按照专用合合同条款约约定应提供供的其他设设施和条件件。6.2.3合同内容的的约定2合同双方一般权利和义务的约定发包人应当当在移交施施工现场前前向承包人人提供施工工现场及工工程施工所所必需的毗毗邻区域内内供水、排排水、供电电、供气、、供热、通通信、广播播电视等地地下管线资资料，气象象和水文观观测资料，，地质勘查查资料，相相邻建筑物物、构筑物物和地下工工程等有关关基础资料料，并对所所提供资料料的真实性性、准确性性和完整性性负责。按照法律规规定确需在在开工后方方能提供的的基础资料料，发包人人应尽其努努力及时地地在相应工工程施工前前的合理期期限内提供供，合理期期限应以不不影响承包包人的正常常施工为限限。③提供基基础资料。。因发包人原原因未能按按合同约定定及时向承承包人提供供施工现场场、施工条条件、基础础资料的，，由发包人人承担由此此增加的费费用和（或或）延误的的工期。④逾期提提供的责任任。6.2.3合同内容的的约定2合同双方一般权利和义务的约定除专用合同同条款另有有约定外，，发包人应应在收到承承包人要求求提供资金金来源证明明的书面通通知后28天内，向承承包人提供供能够按照照合同约定定支付合同同价款的相相应资金来来源证明。。除专用合同同条款另有有约定外，，发包人要要求承包人人提供履约约担保的，，发包人应应当向承包包人提供支支付担保。。支付担保保可以采用用银行保函函或担保公公司担保等等形式，具具体由合同同当事人在在专用合同同条款中约约定。（5）资金来源源证明及支支付担保发包人应按按合同约定定向承包人人及时支付付合同价款款。（6）支付合同同价款发包人应按按合同约定定及时组织织竣工验收收。（7）组织竣工工验收发包人应与与承包人、、由发包人人直接发包包的专业工工程的承包包人签订施施工现场统统一管理协协议，明确确各方的权权利义务。。施工现场场统一管理理协议作为为专用合同同条款的附附件。（8）现场统一一管理协议议案例6-6某施工合同案例6.2.3合同内容的的约定在某工程中中，承包商商按发包人人提供的地地质勘查报报告做了施施工方案，，并投标报报价。开标标后发包人人向承包商商发出了中中标函。由由于该承包包商以前曾曾在本地区区进行过相相关工程的的施工，按按照以前的的经验，他他觉得发包包人提供的的地质报告告不准确，，实际地质质条件可能能复杂得多多。所以在在中标后做做详细的施施工组织设设计时，他他修改了挖挖掘方案，，为此增加加了不少设设备和材料料费用。结结果现场开开挖完全证证实了承包包商的判断断，承包商商向发包人人提出了两两种方案费费用差别的的索赔。但但被发包人人否决，发发包人的理理由是：按按合同规定定，施工方方案是承包包商应负的的责任，他他应保证施施工方案的的可用性、、安全、稳稳定和效率率。承包商商变换施工工方案是从从他自己的的责任角度度出发的，，不能给予予赔偿。案例6-6某施工合同案例6.2.3合同内容容的约定定【解析析】实质上，，承包商商的这种种预见性性为发包包人节约约了大量量的工期期和费用用。如果果承包商商不采取取变更措措施，施施工中出出现新的的与招标标文件不不一样的的地质条条件，此此时再变变换方案案，发包包人要承承担工期期延误及及与其相相关的费费用赔偿偿、原方方案费用用和新方方案的费费用，低低效率损损失等。。理由是地地质条件件是一个个有经验验的承包包商无法法预见的的。但由由于承包包商行为为不当，，使自己己处于一一个非常常不利的的地位。。如果要要取得本本索赔的的成功，，承包商商在变更更施工方方案前应应到现场场挖一下下，做一一个简单单的勘察察，地质质条件复复杂的证证据，向向发包人人提交报报告，并并建议作作为不可可预见的的地质情情况变更更施工方方案，则则发包人人必须慎慎重地考考虑这个个问题，，并作出出答复。。无论发发包人同同意或不不同意变变更方案案，承包包商的索索赔地位位都十分分有利。。6.2.3合同内容容的约定定2合同双方一般权利和义务的约定2）承包人人（1）承包人人的一般般义务承包人在在履行合合同过程程中应遵遵守法律律和工程程建设标标准规范范，并履履行以下下义务：：①办理理法律规规定应由由承包人人办理的的许可和和批准，，并将办办理结果果书面报报送发包包人留存存。②按法法律规定定和合同同约定完完成工程程，并在在保修期期内承担担保修义义务。③按法法律规定定和合同同约定采采取施工工安全和和环境保保护措施施，办理理工伤保保险，确确保工程程及人员员、材料料、设备备和设施施的安全全。④按合合同约定定的工作作内容和和施工进进度要求求，编制制施工组组织设计计和施工工措施计计划，并并对所有有施工作作业和施施工方法法的完备备性和安安全可靠靠性负责责。⑤在进进行合同同约定的的各项工工作时，，不得侵侵害发包包人与他他人使