安全保证体系（精简）

珠海城际轨道交通项目工程拱北至横琴段ニ工区安全保证体系中国铁建编制:审核:审批:中铁十六局集团有限公司珠海城际拱北至横琴段ニ工区三分部项目经理部

二零一四年四月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章 工程概况 1线路平面 1施工工法 1\o"CurrentDocument"第二章 安全管理目标 2安全生产目标 2职业健康安全目标 2环境保护目标 2文明施工目标 2\o"CurrentDocument"第三章 安全生产保证体系 33.1安全生产管控责任体系 33.2安全生产领导小组及职责 3\o"CurrentDocument"第四章安全管理制度 54.1安全生产责任制度 54.2安全生产资金保障制度 204.3安全教育培训制度 224.4安全生产检查制度 244.6特种设备安全管理制度 284.7安全隐患识别、响应、控制、评价制度 304.8危险作业管理制度 394.9劳动防护用品配备和管理制度 424.10安全生产奖励和惩罚制度 454.11生产安全事故报告和处理制度 504.12安全例会制度 544.13施工临时用电管理制度 544.14班前安全活动制度 594.15消防安全管理制度 594.16动火作业审批制度 604.1?治安保卫制度 614.18安全技术交底管理制度 634.19施工现场文明施工管理制度 644.20特殊工种管理制度 704.2!爆破作业管理制度 714.22职业安全健康管理制度 754.23职业危害告知制度 82\o"CurrentDocument"第五章 应急预案 84\o"CurrentDocument"第六章 安全操作规程 85\o"CurrentDocument"6.1深基坑施工安全操作规程 856.2隧道（矿山法）施工安全操作规程 876.3爆破作业安全操作规程 936.4起重安装作业安全操作规程 946.5高空作业安全操作规程 96\o"CurrentDocument"第七章 安全保证措施 987.1十字门站安全保证措施 987.22#工作井安全保证措施 1087.33#工作井安全保证措施 116第一章 工程概况本工程段包括一站（十字门车站）两区间（湾仔站~十字门车站、十字门车站~金融到车站（十字门站~三号竖井矿山法区间））,其中十字门车站为地下三层三跨明挖车站,车站主体全长约267.6m,宽25一35m。暗挖区间隧道共计1879m。1线路平面十字门车站珠海市香洲区南湾南路,车站南侧正对中航通飞,同时在建的十字门商务区（北部片区）位于车站东侧约200mo湾十区间从湾仔站开始,沿南湾南路到达十字门站右:十金区间（矿山法段）从十字门车站开始,出车站后向西南方向下穿大马骆洲到达3号竖井。1.2施工工法十字门车站主体结构采用明挖法施工,两个区间采用矿山法施ェ,具体施工工法示意图:珠海市区至珠海机场城际朝遁交通工程拱」侄横琴段

ニ工区三分部施工工法示意图1004m 266m 925m湾仔站 2号竖井 十字门站 3号竖井暗挖区间 明挖车站 暗挖区间湾仔站至2号井区间 十字门站至3号井区间线路工法示意图第二章 安全管理目标安全生产目标1、无因工死亡事故,年重伤率不大于万分之五,年轻伤率小于千分之三;2、无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上（含重伤）事故;3、无触电、物体打击、高空坠落等事故:4、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故;5、无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯中断、漏水、漏气等重大事故;6、无10人以上集体中毒事故。职业健康安全目标注重职エ的职业健康,保障劳动保护,杜绝职业病发生；加强卫生监控,确保无大的疫情,无传染病流行。环境保护目标无集体投诉事件,环境监控达标,环境保护、水上保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。水体功能、耕地、森林资源得到有效保护,噪声、振动和扬尘的环境影响得到有效控制,减少水土流失,线路设施、建筑与沿线城市环境、自然景观和谐相容,文物得到有效保护,努力建设一条资源节约型和环境友好型的城际轨道。文明施工目标确保达到市级文明安全工地要求。

第三章 安全生产保证体系3.1安全生产管控责任体系安全生产管控责任体系图项目部建立横向到边、纵向到底的安全生产管控责任体系,确保安全生产体系覆盖施工现场的每ー个角落,确实做到“安全生产,人人有责,综合治理”,以保障施工生产活动顺利进行。安全生产领导小组及职责3.2.I领导小组主要成员:组长:黄君副组长:王凯王晓亮郭军浩许守信成员:钟荣华陈科李博楠温超金帅于云峰3.2.2安全生产领导小组职责1、负责本项目安全生产全面监督管理工作,贯彻执行国家及行业有关安全生产的法律、法规,落实地方政府有关安全生产的工作指示,及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神,按要求布置项目的安全生产工作。2、拟定和修改并完善各种安全管理制度,并监督检查执行情况3、制定项目安全生产管理目标及工作计划。4、宣传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规,不断提高全体员エ的劳动保护和安全防范意识。5、督促各部门对作业人员进行安全生产教育培训,使作业人员熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能,按规定持证上岗。6、督促和指导项目部的安全生产工作,对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改,对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止,对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。7、督促项目部做好员エ的劳动保障工作,不断改善作业环境。8、每月组织一次安全综合检查,对本月安全生产工作进行总结,对下月安全工作进行布置,并做会议记录。。9、根据エ序、季节变化适时畑织专项安全检查,检查后组织专项会议,并做会议记录。第四章 安全管理制度安全生产责任制度安全生产责任制是企业经济责任制的重要组成部分,是安全管理制度的核心。为了明确规定企业各级领导、管理干部、工程技术人员和工人在安全工作上的具体任务、责任和权カ,以便把安全与生产在组织上统ー起来,把“管生产必须管安全”的原则在制度上固定下来,做到安全工作层层有分エ,事事有人管,人人有专责,办事有标准,工作有检查、考核,建立和落实安全生产责任制,特制订此制度项目领导层安全生产责任1.1.1项目经理1、项目经理对项目部安全生产工作负主要责任。2、认真贯彻执行党和国家及上级的安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规章制度,及时传达有关安全生产的指示或会议精神。3、按规定设置安全机构,配齐称职的专职安全人员,定人定岗,并对其工作经常予以支持、督促、检查。4.审批安全生产工作经费计划,保证劳动保护经费合理使用。5、组织定期或不定期的安全生产工作检查,督促各责任人认真履行相应职责,及时消除安全隐患,对本项目部无カ解决的重大安全隐患,及时向上级有关部门报告。6、组织安全生产目标责任考核,根据各部门人员的完成情况和有关规定进行考核、评比、奖惩。7、组织安全事故的抢险、调查工作,研究事故处理意见和防范改正措施,并及时如实向上级报告事故情况。4.1.1.2总工程师1、协助项目做好安全生产技术方面的工作,对安全生产技术エ作负全面领导责任。2、认真贯彻落实党和国家、广东省政府及行业相关主管部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准。3、主持制定项目部的技术规范和操作规程。4、审定施工组织设计、施工技术方案的安全措施,对施工安全、环境保护、防震、防灾、消防、洪涝、劳动保护等要求提出审查意见。做好安全技术交底,重点提出安全注意事项。5、组织对新材料、新技术、新エ艺、新设备进行安全评价。6、组织对重大设计变更的安全性进行审查。7、参加安全生产检查,及时从技术方案上采取措施消除安全隐患。8、参与安全事故调查工作,并从技术等方面分析事故原因,制定整改防范措施。4.1.1.3项目安全副经理1、协助项目经理抓好日常的安全生产管理工作,对项目部安全生产工作负具体领导责任。2、认真贯彻执行党和国家及上级的安全生产方针、政策、法律、法规、标准、规章制度,及时传达有关安全生产的指示或会议精神。3、主持制定项目部安全生产管理办法和安全事故应急救援预案,并组织实施。组织学习安全管理相关法律和标准体系,并在工作中检查落实情况。4、组织项目部安全教育和培训工作。5、组织定期和不定期的安全生产检查,及时消除安全生产事故隐患。组织实施安全生产目标责任考核,提出奖惩意见。6、协助项目经理解决重大安全隐患,超出职责范围内的及时向上级有关部门提出报告,并做好相应的协调工作。7、定期召开安全生产专题会议,听取安全生产工作汇报,分析安全生产形势,研究解决安全生产中存在的主要问题。8、接到事故报告后,及时如实的向项目经理和其他上级单位报9、按照“四不放过”原则,组织重大安全事故的调查、处理、上报,提出整改防范措施,并督促实施。4.1.1.4项目生产副经理1、按照各自分エ,本着“管生产必须管安全”的原则,积极落实好各项安全管理规章制度。2、在布置生产任务时,着重从安全方面进行考虑,当安全和生产发生冲突时,必须以安全为重,严禁野蛮施工。3、监督落实对生产工人的教育培训工作,严禁不合格人员进场施工。4、及时安排人员做好现场安全防护,保证施工质量,防止出现人身伤亡事故。5、发生事故时,组织落实抢险工作,抢险过程中防止发生次生伤害。4.1.2项目各部门及人员安全生产责任4.1.2.1安质部4.1.2.1.1部门职责1、对职エ进行定期的教育考核,将安全技术知识列为工人培训I、考工、评级内容之ー,对招收的新工人要组织入场教育和资格审查,保证入场人员能够掌握基本的安全生产知识。2、严格执行特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况。3、配合有关部门,负责对职エ进行体检,对特种作业人员要定期检查,提出处理意见。4、对施工现场进行巡查,及时发现存在的隐患,并上报有关领导,消除事故隐患。5、监督施工现场大型生活设施的建、拆等是否执行有关安全规定,是否存在违章指挥作业。6、贯彻执行国家及广东省有关消防保卫的法律、法规,协助领导搞好消防保卫工作。7、配合项目部领导做好上级领导的检查指导工作,及时落实整改,并督促执行。4.1.2.1.2安质部长1、积极落实项目领导安排的各项安全工作,保证工作质量,并接受项目部领导的监督。2、监督检查项目部现场安全管理人员的工作,及时找出工作中的不足,并予以纠正。3、及时组织对工人进行入场教育、专项教育、季节性教育等各种安全教育和培训,并进行考核,保证每名施工人员都能教育及时、到位。4、组织安排进行有针对性的安全交底工作,保证交底的时效性、针对性。5、组织落实整个标段的安全保卫、消防管理具体工作。6、组织编制应急预案并演练,编写演练总结,找出演练的不足之处,根据演练结果对应急预案进行改进完善。7、督促做好每天的安全报表上报工作和项目部、监理安排的各种安全资料,并及时上报。8、配合项目部领导做好安全迎检工作,争取在每次检查中都能取得好的成绩。9、深入现场进行安全巡查,发现问题及时处置。10、监督检查对违章人员的处罚情况,保证项目部安全管理制度落实到实处。11、对安全管理部所属人员进行考核,并及时上报综合办公室。4.1.2.1.3安全主管（安全员）1、认真落实项目部领导和部门领导安排的各项工作,保证工作质量,并接受监督。2、项目部所属安全员应全部持证上岗,在未取得专职安全员培训合格证前,不得履行专职安全员职责。3、每天对施工人员进行班前点名并监督班组负责人的班前讲话,及时传达上级有关部门下发的各种法律法规和文件要求,班前讲话记录及时交安质部保存。4、认真填写施工安全日志,每人每天应检查出不少于3个安全隐患,并督促落实整改。5、根据当天作业内容,及时开具动火证。动火结束后应及时检查现场清理情况,消除火灾隐患。6、除认真完成内业资料外,每天必须坚守在施工现场和掌子面,只要有1名工人在施工,都不得离开。认真检查现场存在的问题,包括人员、机械设备、临电等各种人的不安全行为和物的不安全状态,以及管理上的漏洞,对于发现的问题,及时进行处置,如自己不能决定的,及时上报有关领导,杜绝安全隐患的存在。7、对现场发现的违章行为,坚决按照项目部安全奖罚规定办理,能够照相的尽量照相,不能取证的,以现场看到的为准。处罚时做到铁面无私,绝不手软。8、认真遵守职业道德规范,严禁公报私仇,吃拿卡要,处理隐患时据理力争,但不能超出职责权限,违者调离工作岗位。4.1.2.2工程部4.1.2.2.1部门职责1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程,保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施;2、在编制和审查施工组织设计和方案的过程中,要在每个环节中贯穿安全技术措施,对确定后的方案,若有变更,应及时组织修定;3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况,对施エ中涉及的安全方面的技术性问题,提出解决办法；4、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决；5、加大伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。6、根据工程进展情况及时对施工人员进行安全技术交底,保证每个被交底人员能够了解和掌握交底内容。7、对现场工程进行质量验收,填写记录表格,对不合格的一律进行整改,并监督落实整改效果。1.2.2.2工程管理部部长1、在项目经理和总エ领导下,认真执行项目安全管理各项规章制度,及时收集工程信息,编制施工组织设计和安全专项方案。2、负责编制合理的进度计划并监督实施,严禁为了抢进度而忽视安全工作。3、负责与业主、监理、设计等部门联系,协调解决工程本身存在的安全问题,制定合理的施工方法。4、组织技术人员开展QC活动,推动科技创新活动。5、监督落实安全技术交底工作。1.2.2.3工程管理部部员1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关施工技术标准规范及安全操作规程,保障施工生产中安全技术措施的制定与实施;2、会同安全管理部门、办公室劳资部门编制安全技术教育计划,及时对工人进行安全技术交底。3、负责现场施工过程的监督,及时纠正施工中出现的问题。4、合理安排工程进度,当进度与安全发生矛盾时,必须无条件服从安全。5、编制施工方案时,制定合理有效的安全防护措施,并监督其落实。6、参加伤亡事故的调查,分析事故原因,从技术上提出防范措施。1.2.3材料设备部1.2.3.1部门职责1、凡购置的各种机、电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备,必须执行国家和北京市有关规定,必须有产品介绍或说明的资料,严格审查其产品合格证明材料,必要时做抽样实验,回收后必须检修;2、采购的劳动保护用品符合有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准;3、对现场使用的各种机械设备,必须定期检查,及时保养,保障机械设备的运转正常。4、加强对施工现场和生活区的用电管理,及时消除存在的各种隐患。.负责物资仓库和危险品运输的安全,建立健全仓库管理制度及危险品储运制度等。.负责抢险救援物资的储备与管理,保证抢险物资处于良好状态,能够满足工程抢险的需要。4.1.2.3.1材料设备部部长1、对项目安全生产负物资管理责任；对所采购的物资和材料的质量负监督管理责任；监督所采购的工程物资是否符合设计及国家标准要求；2、在米购或提运有毒材料及各种危险品时,必须索取有关性能的说明书和出厂合格证,研究有关安全运输装卸措施,督促有关人员严格执行;3、组织编制、修订和完善项目物资的安全管理规定、制度、安全操作规程,并监督实施,负责编制、修订、贯彻执行物资发放、装卸、仓库的安全生产作业制度;4、负责具体制定项目氧气、乙快、油料等危险物资管理规定,组织或进行安全交底并监督实施;5、在租赁合同中约定各自的的安全风险和安全生产管理职责,对进入施工现场的各种脚手架或直接用于安全防护的料具、用品及劳动保护用品,认真检查产品的质量证明材料,并按照规定检查验收.6、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理,根据需要组织材料物资专项安全检查,并督促管理范围内的安全隐患整改；7、参加机电、物资有关事故的调查分析,并提出防止事故重复发生的技术措施。4.1.2.3.1材料设备部（部员）1、负责编制物资设备购置计划并执行其控制程序。2、负责组织调查主材和工程设备分供方,并向项目部及上级有关职能部门提出推荐意见,在集团公司公布的合格材料设备分供方名录范围内,按照就近就地,货比三家、招标采购的原则,选择分供方,按需求计划采购工程所需的材料和设备。3、按照物资设备政策,规章制度和物资纪律,负责组织物资设备的招（议）标。4、负责项目施工所需物资的采购工作,执行物资采购控制程序,采购供应施工所需材料。负责编制材料设备采购计划,规定采购产品的技术质量标准,并签订采购合同。5、负责进场材料、设备的验证,并作好数量、规格、型号、质量等的验证记录,及时收集、整理相关的质量证明文件,并及时进行报验。6、按《产品标识和可追溯性程序》会同试验室对现场材料实施检验和试验并进行标识。7、对业主提供的产品负责进货验证,并组织对其储存管理,确保产品满足施工承包合同的要求。8、负责组织项目部材料员、设备（机械）员对库存材料、设备的接收、标识、存放、发放和记录的管理。负责组织材料、设备的现场搬运、贮存工作,并做好记录。9、负责项目施工用电、用水管理。10、负责组织对现场机械设备的检查,编制设备的保养计划,并对实施情况进行监督检查,参与进退机械设备实施技术状况评估。11,负责砂石、砖瓦、石灰等地料分供方的评审工作,确保满足工程施工所需地材的质量、数量与价格低的要求。12、负责协助工程管理部门做好设备安装预留空洞及预埋件的技术交底。13、负责配合土建工程进行设备安装及后期安装工程、电气工程的实施。14、负责编制安装工程中车站及区间所需设备统筹安排和计划。15、负责定期对现场材料进行盘点。1.2.4综合办公室1.2.4.1部门职责1、购买合格的办公用品,保留完整的购物凭证,能够对不合格物品进行追溯;2、定期购买项目部管理人员劳动保护用品,并与安全管理部门共同进行验收,发放到每个人手中,并对反馈意见进行改进;3、办理健康证、培训合格证、食堂卫生许可证,为工作人员配齐“三白”,即白衣、白帽、白口罩:保证从正规渠道购买食品作料、粮食、蔬菜、水果等,保留购买凭证;使用合格的液化石油气,并定期进行检查,配齐消防器材;4.1.2.4.2综合办公室主任1、负责国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度等文件的上传下达；2、组织开展群众性安全教育活动,组织安全生产的各种教材和宣传读物、图片等,督促员工学习；3、组织员エ定期进行体检,对不能满足施工要求的人员建议有关领导和相关部门调离原岗位；4、及时办理食堂卫生许可证、工作人员健康证、培训合格证等,对食堂进行日常管理,及时消除存在的不安全隐患,尤其是消防方面。5、对宿舍进行安全检查,发现问题及时进行整改。4.1.2.5计划合约部4.1.2.5.1部门职责1、在编制生产计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均衡生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入生产计划优先安排；2、在检查生产计划实施情况同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列为正式エ序,给予时间保证；3、坚持按合理施工顺序组织生产,要充分考虑职エ的劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工；4、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先安排解决安全工作的实施。5、在签订施工合同时,明确甲乙双方安全生产责任。督促社会资源参与项目部组织的各项安全活动。4.1.2.5.2计划合约部部长1、贯彻执行国家和行业、上级有关安全生产、环境保护等法律法规、规章制度。2、办理保险事宜。督促检查施工现场从事危险作业的人员意外伤害保险的办理。3、认真执行有关安全奖惩规定。4、参加项目安全检查和生产安全隐患排查治理,并督促管理范围内的安全隐患整改。分析本系统安全生产形势和特点,提出改进措施并督促执行。5、对现场明显的违规、违章行为,有提示和制止的责任。1.2.6财务部1.2.6.1财务部职责1、承担项目安全生产工作中的财务管理责任;2、依照公司财务管理制度建立安全生产费用台账,正确列支有关安全技术和劳动保护、环境保护经费,并按批准的计划监督其专款正确使用;3、认真执行有关安全奖惩规定,按标准及时发放安全奖金和收扣安全生产事故罚款。4、项目安全风险抵押金专款专用,设立专门帐户。1.2.6.2项目财务部部长1、承担项目安全生产工作中的财务管理责任；2、依照公司财务管理制度建立安全生产费用台账,正确列支有关安全技术和劳动保护、环境保护经费,并按批准的计划监督其专款、正确使用;3、认真执行有关安全奖惩规定,按标准及时发放安全奖金和收扣安全生产事故罚款。1.3作业层安全生产责任1.3.1施工队负责人1、对本队的安全生产负直接责任;2、严格遵守项目部的各项安全生产规章制度和施工工作纪律:3、严格按照施工技术交底/专项施工方案组织作业；4、危险部位、危险性大的作业エ序和易发生事故的地点等要亲自布置、监督、检查和现场监护；5、现场发生紧急情况,要立即向项目经理报告,同时配合现场应急处理,尽最大努力减少损失;6、对施工现场和生活区进行检查,发现问题,根据有关规定进行处理；7、参加项目安全检查和生产安全隐患排查,并督促管理范围内的安全隐患整改；负责对上级部门安全检查提出问题进行整改落实。8、负责本队的安全学习和监督エ班进行班前安全讲话。4.1.3.2班组长1、班组长对本班组作业人员生产安全与健康负直接管理责任；2、认真执行安全生产规章制度及操作规程,合理安排班组人员工作,经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力;3、认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。听从管理人员安全生产指导,制止违章操作,保证按正确方法施工;4、经常检查班组作业现场的安全生产状况,工作前必须先进入工地,对工地、工具、机电设备的安全情况进行检查,坚持交接班制,并将注意事项向本班、组作业人员交待清楚,发现问题及时解决并上报有关领导；5、本班组使用的危险物品、易燃、有毒物品等,应指定专人负责,按规定保管,并教育工人充分爱护,正确使用。6、在工作期间发现不安全隐患,应立即想法排除,并向有关人员报告,如情况紧急排除有困难时,应先通知工人离开危险区后,再报告上级处理；7、合理安排劳动カ,严格控制加班、加点；对不按时作息的人员要进行教育,以保证其休息,避免事故发生；8、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令,必要时向上级和有关部门反映。4.1.3.3现场施工人员1、对本岗位的安全作业负责,对自己的行为负责；2、认真学习、严格遵守项目部和本单位制定的安全生产规章制度、安全规定和操作规程,提高素质,严格执行施工纪律,保证安全生产；3、接受本单位安全生产教育和培训,掌握安全知识,提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训,取得特种作业操作合格证后持证上岗;4、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;5、上班前检查使用的工具及设备,班后进行清洗、维护、保养,在工作中发现不安全因素时,要立即报告班、组长,并提出改进意见:6、服从管理,正确使用防护用品和安全生产设备;7、发现危险情况,立即向班长报告,情况紧急时应采取紧急躲避措施;8、一旦发生事故,应积极进行抢救,并立即向上级报告;9、积极参加安全活动,有权对本单位安全管理提出建议、批评。4.1.4安全生产责任制度考核办法为使责任制的落实,做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责,实现安全生产,特制定本考核办法:1、本办法依据“管生产,必须管安全”，“安全生产、人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。2、本办法适用于项目部各个部门,各类管理人员安全生产责任的考核。3、各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行ー级对ー级负责,实行逐级签订安全终端管理责任书。各部门、各类人员自签订之日起,安全生产责任开始生效。4、安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。即:公司负责对项目经理考核,项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核。5、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行,项目部每月进行考核。考核结果实行逐级审查,逐级上报。6、考核结果共分两个等级,即:合格、不合格。7、奖惩:考核结果应及时张榜公示,同时,根据考核结果对优秀者及不合格者给予奖励或处罚。年度内每次考核都合格的个人可以入围项目部先进个人评比、职务晋升、奖金等级的评定。出现一次考核不合格,项目部对其进行批评教育;两次考核不合格,项目部提出警告处分,并处罚现金500元;三次及三次以上考核不合格,将视情节轻重给予撤职、调离岗位、扣发全年奖金。8、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。9、本办法由安质部负责解释。4.2安全生产资金保障制度为了加强本项目安全生产管理,保证安全生产资金的有效投入,以改善劳动条件,防止エ伤事故的发生,保障职エ生命和身体健康,进ー步明确安全生产专项资金(以下简称专项资金)使用、管理要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)等有关法律、法规的规定,特制定本制度。4.2.1项目财务室应单独设立“安全生产专项资金”科目,使专项资金做到专款专用,任何部门和个人不得擅自挪用。4.2.2本项目将按工程造价款的2%作为专项资金,专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求,实行分阶段使用,原则上由项目部按计划进行支配使用,项目部安全员提出申请,项目经理批准后实施。2.3专项资金用途主要包括以下几个方面:1、完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出3、开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出6、安全生产宣传、教育、培训支出7、安全生产适用的新技术、新标准、新エ艺、新装备的推广应用支出。8、安全设施及特种设备检测检验支出9、其他与安全生产直接相关的支出4.2.4项目部在编制安全生产资金计划时,在充分考虑安全生产需要的同时,还要考虑利用现有的设备和设施,挖掘潜カ,讲究实效,安全生产资金的投入与工程进度同步,避免安全生产资金脱节现象。4.2.5属于专项资金范围内费用的使用与报销,按财务规定要求,经项目部经理审核签字确认后,方可向财务部门报销。4.2.6本项目部专项资金投入与使用的情况受上级公司监督,由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人进行监督检查,检查内容如下:1、检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。2、实物与账册是否相符。3、报销手续是否齐全,报销凭证是否有效。4、财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。对检查中发现的问题,要求相关责任人及时予以调整整改,如屡次违反,公司有权对责任人按有关规定进行处罚。4.2.7项目部编制的专项资金不足有缺额时,应及时追加投入资金额,新增的计划仍按上述审批的要求执行;项目部在工程竣工后,其专项资金尚有盈余,由项目部以福利、奖励等形式予以分配,或累计到下ー个承接工程项目作为专项资金的积累。4.3安全教育培训制度为了不断搞好安全生产,加强安全生产的基础,提高各级生产管理人员和职エ的安全工作责任制和自觉性,增强安全意识,掌握安全生产的科学知识,不断提高安全管理水平和安全技术水平,增强自我防范能力,特制定安全教育制度。1、项目部安质部门负责教育培训管理工作。2、项目部全体人员,尤其是各级领导、生产管理人员和特殊エ种工人要加强安全教育和技术培训,树立安全意识,必须参加定期或不定期安全生产教育培训。3、项目负责人每年参加省、市或业主指定的安全培训学习一次。4、专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次。5、项目部每季度组织全体职エ进行安全法规普及教育,并不定期的结合典型经验和事故对全体员エ进行侧面教育。6、新工人入场必须经过三级安全教育和考试,合格后方可进入生产岗位,不合格者必须补课。7、变换エ种的职エ要进行安全教育培训,经考试合格者方可变换。8、对新机具、新设备、新工艺应由有工程部制定规程,并对操作人员进行专门培训。9、特种工程取得特种作业证的,仍然要参加项目部组织的安全教育培训,并持证上岗。io、对三次违章指挥的管理人员进行停エ教育;对三次违章作业的工人进行停エ教育。11、对因发生工伤事故而歇エ的人员须在复エ前由安质部进行操作规程、知识等教育,经考试合格后准许复エ。12、适时安全教育:季节性安全教育,如雨季施工安全教育;节假日放假前的节前安全教育;突击赶任务情况的安全教育。13、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误エ费和学费自理）,如果二次不合格,将调离岗位或辞退。14、根据本制度,每年由安质部门列出培训计划,进行培训教材和师资准备,并监督实施。4安全生产检查制度安全生产检查,项目部根据生产的特点,对生产过程中的安全进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动。4.1安全检查的目的1、通过检查,可以发现施工生产中的不安全（人的不安全行为和物的不安全状态）、不卫生问题,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。2、利用安全生产检查,进ー步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策和各项安全生产规章制度、规范标准。3^安全检查实质上也是一次群众性的安全教育,通过检查,增强领导和群众安全意识,纠正违章指挥、违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感。4、通过检查可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短,有利于进一步促进安全生产工作。5、通过安全生产检查,了解安全生产动态,为分析安全生产形势,研究加强安全管理提供信息和依据。4.2安全检查的内容安全检查的内容应根据施工生产的特点,制定检查项目、标准。主要是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、伤亡事故的处理等。安全检查有经常性、定期性、突击性、专业性的和季节性等多种形式,安全检查的组织形式,应根据检查的目的、内容而定,因此,参加检查的组成人员也就不完全相同。4.3安全检查的形式主管部门对下属单位,进行的安全检查,这类检查,能针对本行业特点、共性和主要问题进行检査,并有针对性、调查性、也有批评性。同时通过检查总结,扩大安全生产经验,对基层推动作用较大。1、定期安全检查。项目部内部必须建立定期分级安全检查制度。项目部应每月组织一次安全检查,由安全生产领导小组带队,安质部、材设部、综合办公室等部门参加。项目部安质部每周组织一次安全检查,由安全负责人带队,安全员参加。2、专业性的安全检查。专业性安全检查应由有关业务部门组织有关专业人员对某项专业（如,垂直提升机、脚手架、电气、履带吊、压カ容器、防尘防毒等）的安全问题或在施工生产中存在的普遍性安全问题进行单项检查。这类检查专业性强,也可以结合单项评比进行,参加专业安全检查人员,应由专业技术人员、懂行的安全技术人员和有实际操作、维修能力的人员参加。3、经常性安全检查。在施工生产过程中进行经常性的预防检查。能及时发现隐患,消除隐患,保证施工生产正常进行,通常有:班组进行班前、班后岗位安全检查。安全员日常巡回安全检查。各级管理人员在检查生产同时检查安全。4、季节性及节假日前后安全检查。季节性安全检查是针对气候特点可能给施工生产带来危害而组织的安全检查。节假日前、后防止职エ纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由领导有关部门人员进行。节日加班,更要重视对加班人员的安全教育,同时要认真检查安全防范措施的落实。5、施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。自检:班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查,可随时消灭不安全隐患。互检:班组之间开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查:上道工序完毕,交给下道工序使用前,应由工地负责人组织エ长、安全员、班组长及其他有关人员参加,进行安全检查或验收,确认无误或合格后,方能交给下道工序使用。如脚手架、龙门架、井字架、塔吊等,在搭设好使用前,都要经过交接检验。4.4.4安全检查的方法及要求不论何种类型的安全检查,应做到以下几点:1、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性安全检查,要明确检查负责人,抽调专业人员参加检查,并进行分エ,明确检查内容、标准及要求。2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。重点、关键部位要重点检查。对大面积或数量多的相同内容的项目可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的检查方法。对现场管理人员和操作人员不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为,还应进行应知应会知识的检查,以使了解管理人员及操作人员的安全素质。3、检查记录是安全评价的依据,因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必须具体,如隐患的部位、危险的程度及处理意见等。采用安全检查评分表的,应记录每项扣分的原因。4、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析、评价。哪些检查项目巳达标,哪些项目虽然基本上达标,但是具体还有哪些方面需要进行完善,哪些项目没有达标,存在哪些问题需要整改。受检部门根据安全评价可以研究对策,进行整改和加强管理。5、整改是安全检查工作重要的组成部分,是检查结果的归宿。整改工作包括隐患登记、整改、复查、销案。4.4.5对检查出来的隐患的处理1、检查中发现的隐患应该进行登记,不仅是作为整改的备查依据,而且是提供安全动态分析的重要信息。2、安全检查中查出的隐患除进行登记外,还应发出隐患整改通知单。引起整改部门的重视。对凡有即发性事故危险的隐患,检查人员应责令停エ,被查部门必须立即整改。3、对于违章指挥、违章作业行为,检查人员可以当场指出,进行纠正。4、被检查部门的领导对查出的隐患,应立即研究整改方案,进行“三定”（即定人、定期限、定措施）,立即进行整改。5、整改完成后要及时通知有关部门,有关部门要立即派人员进行复查,经复查整改合格后,进行销案。4.6安全检查的评分标准1、《建筑施工安全检查标准》是当前施工现场使用的安全检查标准。在按本《标准》检查时,除应符合本《标准》外,应符合国家现行有关强制性《标准》的规定。2、《标准》分为安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具共十项分项检查评分表。3、在安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、施エ用电、物料提升机与外用电梯、塔吊和起重吊装八项检查评分表中,设立了保证项目和一般项目,保证项目应是安全检查的重点和关键。4、建筑施工安全检查评分表,作为对ー个施工现场安全生产情况的评价依据,分为:得分值在80分以上为优良。得分值在70分以上为合格。得分值不足70分为不合格。5、用《标准》检查时可以采用“看、量、测”、“动作试验”等方法进行。6特种设备安全管理制度1特种设备的购置、安装1、凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划,经项目部领导及公司材设部审核批准后,由保障部负责购买持有国家相应制造许可证的生产单位制造的符合安全技术规范的特种设备。2、特种设备安装前,使用部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作,开工前应照规定向特种设备安全监察部门办理开エ告知手续。任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。3、安装完成后,本单位（或者应督促安装单位）应向有关特种设备检验检测机构申报验收检验。6.2管理人员应明确所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况,并负责制定相关的设备管理制度和安全技术操作规程。6.3特种设备档案资料的管理1、特种设备技术档案应当包括以下内容:特种设备的制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等。2、特种设备运行管理文件包括:特种设备的定期检验和定期自行检查的记录:特种设备的日常使用状况记录（运行记录）;特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录等。4.6.4特种设备使用制度1、在设备显著位置悬挂粘贴设备标示牌和操作规程。2、严禁无证人员操作特种设备,杜绝违章指挥和违章操作现象。特种设备操作人员在作业过程中发现设备事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向设备安全管理人员和部门安全负责人报告。3、特种设备作业人员应当严格执行特种设备的操作规程（操作规程可根据法规、规范、标准要求,以及设备使用说明书、运行エ作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定）和有关的安全规章制度。4、设备运行前,做好各项运行前的检查工作,包括:电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。发现异常应及时处理,禁止不经检查强行运行设备。5、设备运行时,按规定进行现场监视或巡视,并认真填写运行记录。6、当设备发生故障时,应立即停止运行,同时启动备用设备。若没有备用设备时,则应立即上报主管领导,并尽快排除故障或抢修,严禁设备在故障状态下运行。7、根据设备使用情况,定期组织安全检查和巡视,并做出记录。各部门特种设备安全管理人员应当对所属特种设备的使用状况进行检查,发现问题或异常情况应立即处理。未经定期检验或检验不合格的特种设备,不得继续使用。8、为了保障特种设备安全运行,安质部需制定应急救援预案,应急预案另行公布,单位定期组织相关人员演练,每年不得少于ー次,演练做出记录存档。4.7安全隐患识别、响应、控制、评价制度为提高我部的安全隐患识别、响应、控制、评价工作的有效性和准确性。降低安全风险和减少环境因素的影响,实施风险控制管理,实现本部安全管理目标,特制订本制度。安全隐患的识别、响应、控制、评价可按照造成影响和结果分为危险因素和环境因素。4.7.1安全隐患识别1、危险因素识别1）危险因素的类型按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,工程涉及到的危害可分为23类,即设备、设施缺陷;防护缺陷;电危害;噪声危害;振动危害;电磁辐射;运动物危害;明火:能造成灼伤的高温物质；粉尘和气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；易燃易爆性物质;有毒物质;致病微生物；负荷超限；健康状况异常;从事禁忌作业:心理异常:辨识功能缺陷:指挥错误;操作失误:监护失误；其他危险、危害因素。2）危险因素可能导致发生的事故①参照《企业伤亡事故分类》（GB6441）；②物体打击；车辆伤害;起重伤害;触电;淹溺；灼烫;高处坠落；放炮；化学性爆炸；物理性爆炸；中毒和窒息；其他伤害。3）危险因素的识别方法①询问和交流;②现场观察；③作业人员自查法；④安全检查表;⑤专业分组讨论法;⑥查阅以往的操作记录和事故统计资料；⑦查阅有关媒体资料:2、环境因素识别1）环境因素的类型废水废气排放;噪音污染;废物管理;放射性及热辐射:热污染；土地污染；植被和自然生态的破坏；原材料和自然资源的使用;当地其他环境和社区问题。2）环境因素的识别方法①询问和交流;②现场观察;③作业人员自查法;④环境状况检查;⑤专业分组讨论法;⑥查阅以往的操作记录和事故统计资料；⑦查阅有关媒体资料;4.7.2安全隐患响应与控制1、响应措施1）项目部在编制工程施工方案及作业指导书过程中,应对本作业范围内的危险因素和环境因素进行辨识及识别,涉及重大危险（环境）因素控制管理方法实施,对一般危险（环境）因素,规定技术控制措施和监督管理措施,从人、机、物、法、环几个方面提出具体的控制措施。在施工前和每天的班前教育上传达到相关的员エ。2）项目部编制施工计划时,须同时编制项目的危险因素、环境因素计划控制清单,并经过审批后与施工计划同时下达。3）项目部工程部和责任单位在组织施工时,必须按照危险因素、环境因素控制计划严格执行。4）停エ待检点检查验收,班组级检查由班组长负责；专业施工队伍检查由项目部专职安全员负责；属于项目部检查验收由项目部安质部负责检查。5）安质部每季对制订的重大危险因素、环境因素控制计划执行情况进行自查。2、控制计划的制定1）项目部安质部负责组织评价重大危险因素、环境因素,编制重大危险因素、环境因素年度控制计划清单并监督检查各工区实施情况。2）依据作业条件危险性评价结果,属于极其危险和高度危险,由企业控制:显著危险和一般危险由项目部有关职责部门控制;（稍有危险）由各工作岗位自行控制。3、控制方式对于重大危险因素、环境因素,需采取三种控制方式。1）建立目标、指标并制定相关管理方案。2）采取培训教育方式控制,制定详细的培训计划,利用三级安全教育、班前安全教育及特种作业安全技术交底等教育形式进行针对性培训。3）通过运行控制程序实施控制；加强现场检查,控制计划明确规定哪些属于停エ待检点。4.7.3安全隐患的评价工作1、危险因素评价危险因素一般可采取作业条件危险评价法（简称LEC法）,也可采取针对相关法律、法规变化的符合性评价法,对其进行定性、定量的分析评价。LEC法通过对作业过程中的危害采取安全检查表、专业分组讨论法等进行评价,通过使用しEC法分析危害导致事件发生的可能性及后果,确定危险大小。LEC法用于系统危险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡危险的大小,简化计算公式如下:式中L一发生事故大小可能性E一人体暴露在此种危险环境中频繁程度C—一旦发生事故造成的损失后果1）可能性L的确定。发生事故大小可能性的大小,当用概率表示时,绝对不可能事件发生概率为0,而必然发生事件概率为1,但在做系统安全考虑时,绝对不发生事故是不可能的,所以分数定为0.1,而必然要发生事件分数定为10.介于这两种情况之间的情况指定了若干个中间值,如表1所示。表1 发生事故可能性LL值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能,但不经常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以设想0.2极不可能0.1实际不可能2）频繁程度E的确定。人员出现在危险环境中的时间越多,则危险性越大,规定连续暴露此危险环境的值为10,而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5。同样,将介于两者之间的各种情况规定若干值,如表2所示。表2 暴露于危险环境的频繁次数EE值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露

6每天工作时间内暴露3每周一次2每月一次1每年几次0.5非常罕见3）损失后果C的确定。事故造成的人身伤害变化范围很大,对伤亡事故来说,可从极小的轻伤直到多人死亡的严重后果。由于范围广阔,所以规定分数值为1至100,轻伤规定分数为1,把造成3人以上死亡的可能性分数规定为100,其他情况的数值介于1与100之间,如表3所示。表3 发生事故产生的后果CC值发生事故产生的后果1003人（含3人）以上死亡;财产损失100万以上40一人死亡;财产损失10万以上15重伤（致残）;财产损失5万元以上7重伤；财产损失3万元以上3轻伤；财产损失1万元以上1无伤害（事故记录）4）风险等级D的确定根据公式可以计算作业的危险程度,关键是如何确定各个分值和总分的评价。根据公式D=LEC,危险等级划分如表4所示。表4 风险等级划分DD值风险程度风险等级>320极其危险516〇〜320高度危险47〇〜160显著危险32〇〜70一般危险2<20稍有危险15）重大危险的判定。重大危险可从以下两方面判定。据LEC法计算,当D值大于160时判定为重大风险。②根据评价人员经验的判断,凡具备以下条件之一的均应定为重大风险。a不符合法律、法规和其他要求的。b相关方有合理抱怨和要求的。c曾经发生过事故,且没有采取有效防范、控制措施。d直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。2、环境因素评价环境因素一般采用多因子法进行分析评价。多因子法将环境因素的影响程度以M、Ml表示,M、Ml值越大,表示该环境因素的影响程度越大。多因子法的计算公式如下:M=a+b+c+d+e+fMl=g+f式中 a——污染物排放对环境影响的范围,见表5；b——污染物排放对环境影响的程度,见表6；c——污染物产量值,见表7；d——污染物排放发生的频次,见表8；e 法规符合性,见表9；

f——公众、媒体和社区的关注程度,见表10；g——万元产值/年消耗量,见表11;h——可节约程度,见表12。表8 评价因子d发生频率分值持续发生5

间歇发生4夜间发生3每天发生2偶然发生1表9 评价因子e法规符合性分值超标5接近超标3达标2表!0 评价因子f社会关注程度分值强5中3弱2表!I 评价因子g万元产值/年消耗量分值大5中3小1表12 评价因子h可节约程度分值加强管理可明显见效5改造エ艺可明显见效3较为节约11）重大环境因素的判定。重大环境因素的鉴别和评价是本企业制定环境目标和指标的基础。可以从以下方面来判定重大环境因素。凡具备以下条件之一的均可判定为重大环境因素。①不符合法律、法规和地方、行业有关指标规定和其他要求的。②相关方有合理抱怨、要求和投诉的。③有损企业社会形象的。④节能、降耗能带来较明显的经济效益和环境效果。⑤根据多因子评价方法的结果来确定。如果M>15或Ml>7时,为重大环境因素。4.8危险作业管理制度4.8.1总则为保证现场危险作业人员安全,结合项目情况,特制定管理制度。要求项目部所有人员严格遵守、互相监督、杜绝违章、保证安全。本制度适用于本项目所有人员8.2危险作业范围:1、高处作业（等于或高于基准坠落面2M）2、临电作业3、明火或易燃易爆作业4、有中毒或窒息危险的作业5、吊装起重作业6、安装拆除作业7、爆破作业4.8.3危险作业安全管理职责分エ1、安质部（专职安全员）:负责明火作业的安全检查、监督施工负责人对动火证的批准;负责高处作业、有限空间等作业安全设施的检查、验收;监督安全技术措施或交底的落实情况;对现场进行日常检查,发现隐患下发整改通知书,以及时消除隐患。2、材设部:购置、发放、更新危险作业劳动保护用品及安全防护设施；购置时要审核供货单位的资质材料,严禁“三无”不合格产品入场;做好有关记录资料。3、工程部（技术人员）:编制安全保障措施或方案,并对作业人员进行交底。施或方案要做到:操作性强、有针对性、科学优化。4、安质部:根据项目教育培训制度的规定对有关特种作业人员进行教育、交底及考核；审核特种作业操作证,杜绝假证、过期证入场。5、财务部:保证购置劳保用品及安全防护设施费用的使用。4.8.4危险作业安全管理1、安全技术交底在安排危险作业前,相关负责部门或人要组织力量对作业人员进行安全技术交底,要明确危害的严重发表主预防措施；2、指定作业安全监督员作业过程中要有安全监督员负责现场管理,如明火作业的看火人、各作业班组的エ班长。安全监督员要坚守岗位,严禁私自脱岗,发现安全隐患时要立即处理或上报处置,情况危急时可指令人员停止施工离开作业点,待处置安全后再组织施工。3、合理组织施工作业有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员,不准直接从事危险作业。4、危险作业安全保障措施（1）高处作业:作业点必须按标准设置安全防护设施,确有困难不能设置安全防护设施时必须采取临时保障措施以保证作业安全:作业人员要系好安全带,使用的エ器具要放好,严禁随意抛掷;遇有六级及以上强风、大雾、雷暴等恶劣气候时停止露天作业;作业场所要有足够的照明设施。（2）临电作业:作业必须持证上岗,严禁无证人员操作。作业时要佩戴好绝缘保护用品,挂设禁止合闸等标识标牌。（3）明火或易燃易爆作业:主要涉及现场的氧气乙快焊接作业、防水作业及食堂液化气的使用。现场明火作业时必须严格执行“动火审批制度”,做到持证上岗;防水作业时要加强通风,严禁与明火作业同地点同时进行;食堂管理员要定期组织对气体报警及自动切断装置进行定期检测,保证其动作灵敏性及可靠性。（4）有中毒或窒息危险的作业；严格落实“有限空间作业安全管理制度”,本着“先检测、先通风、后作业”的原则组织有限空间作业。作业前要进行申报,待审批同意后方可进行施工。（5）吊装起重作业；作业必须做到持证上岗,严禁无证操作。吊装要先对机械设备、吊索器具进行检查；严格按“十不吊原则”操作；作业过程中做好周边防护,严禁无关人员进入。对于超过一定规模的起重吊装工程,要编制专项方案并邀请有关专家进行论证,并严格按方案组织生产。(6)安装拆除作业:对临建房屋、车站盾构用的门式起重机的安装拆除作业,要委托有相应安拆资质的单位进行作业,并签订安全生产管理协议。对现场脚手架的安拆工程,要编制施工方案,作业前要对作业人员进行安全技术交底,工区要指定施工员进行全过程监管。(7)作业人员要正确佩戴和使用劳动保护用品。(8)作业场内应整洁,道路畅通,应有明显的警示标志。(9)危险作业完工后,应对现场进行整理。4.9劳动防护用品配备和管理制度为认真贯彻落实安全生产法、国家安监总局关于《劳动防护用品监督管理规定》等有关劳动防护用品管理的法律、法规,加强劳动防护用品管理,强化工人劳动防护,保障工人生命健康安全,特制定劳动防护用管理制度。4.9.1总则1、本制度所称劳动防护用品是指由项目部为全体员エ和作业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。2、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品是指列入特种劳动防护用品目录的防护用品(由国家安全生产监督管理总局确定并公布),未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。4.9.2劳动防护用品的采购1、项目部财务部门按要求提取安全费用,满足采购劳动防护用品所用资金。2、项目部材设部负责劳动防护用品的采购,采购人员必须到有资质的的劳动防护用品生产单位或经营单位购买劳动防护用品。3、采购人员购买的劳动防护用品必须各种证件齐全,符合国家标准或行业标准,特种劳动防护用品必须有安全标志。4.9.3劳动防护有品的验收1、劳动防护用品入库前必须经项目部安保部验收合格后,方可办理入库手续。2、劳动防护用品验收人员根据国家标准或行业标准进行验收,各种证件必须齐全,特种劳动防护用品必须有安全标志,外观合格,不得过期。否则禁止入库。3、验收人员验收合格后填写劳动防护用品验收合格单,仓库管理人员接到劳动防护用品验收合格单后,方可办理入库手续。4.9.4劳动防护用品的保管1、劳动防护用品实行专门储存、专人保管。2、保管人员必须认真学习劳动防护用品说明书,按说明书要求进行储存和管理,防止劳动防护用品过期或变质。3、劳动防护用品管理人员必须加强劳动防护用品在储存过程中的检查,发现问题及时处理。4.9.5劳动防护用品的发放1、项目部材设部门应根据《劳动防护用品选用规则》（GB1651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定,制定项目部劳动防护用品发放标准,并严格按标准发放,凡违反规定或造成其它不良影响的要追究有关人员的责任。2、项目部材设部每年应对各岗位（工种）人员名单进行核实,报项目经理批准后,负责劳动保护用品的发放工作。3、项目部设专人负责劳动防护用品的领取和发放,并建立本单位劳动防护用品发放台帐。4、项目部安质部做好劳动防护用品发放的监督,定期检查劳动防护用品发放情况。5、劳动保护用品不是生活福利待遇,应按规定标准以实物形式发放给员工和工人,不得以币代物发放,更不得以发放劳动保护用品的名义发放其它物资。9.6劳动防护用品的使用1、项目部必须加强对全体员エ及工人正确配戴、使用劳动防护用品的教育、培训,并监督检查其配戴、使用情况。2、项目部把劳动防护用品的性能、用途、正确配戴和使用方法等做为对全体员エ及工人培训的重要内容,并严格执行考核制度。3、工人在生产过程中必须按要求正确配戴、使用劳动防护用品,并做好劳动防护用品的维护和保养工作,项目部全体员エ进入施工现场必须正确配戴安全帽。4、项目部定期、不定期对员エ、工人正确配戴、使用劳动防护用品情况进行检查,发现不按规定配戴、使用劳动防护用品的,除进行教育外,按“三违”论处,进行罚款。5、凡属个人保管不当,丢失和损坏劳动防护用品者,一律折价赔偿。9.7劳动防护用品的更换、报废1、劳动防护用品由于正常使用造成的损坏,到材设部以旧换新。2、对于特种劳动防护用品的更换或领取,必须以旧换新,对于过期、损坏等报废的特种劳动防护用品必须集中存放,定期消毁,严防流失。4.10安全生产奖励和惩罚制度为了贯彻执行安全生产方针、政策,切实搞好安全生产,使本项目的安全管理工作纳入规范化,标准化轨道,做到安全管理工作有章可循,有据可查,为了搞好本项目部的安全和文明施工工作,杜绝施エ现场违规违章现象,避免安全事故的发生,确保施工生产顺利进行,特制定以下安全管理奖罚条例。4.10.1安全奖罚总体要求凡在安全生产文明施工管理中成绩突出或安全大检查评比优胜,项目部给予100T000元奖励,评比最差且存在严重安全隐患班组,将对该班组进行100-1000元罚款处罚。（具体根据业绩和检查评分,由项目安保部提出奖罚申请,项目经理批准）。1、在施工中及时消除重大事故隐患,防止和避免了重大伤亡事故发生或在事故中积极抢救伤员有功的。2、敢于坚持原则,制止违章作业,对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的。4.10.2施工现场安全违章处罚1、本条例适用于项目部所有管理人员及施工队所有施工人员,由安质部具体实施。2、现场施工人员必须符合国家劳动法规定的年满18周岁,身体健康,并且经过项目三级安全进场教育及安全技术交底的方能进场作业,违者将对班组按100元/人罚款,发现ー人处罚一人。3、严禁带小孩进入施工现场,违者将对班组给予!00元/人罚款,发现一人处罚一人。门卫责任人处罚50元。4、进入施工现场不佩戴安全帽,工人每人ー次罚款50元,对于多次提醒（或罚款）无效的工人,班组必须把该工人清理出场;不按要求系好安全帽帽带的每次罚款10元,将安全帽代替板凳使用的发现ー次罚款20元。（管理人员十倍处罚）5、胸卡（上岗证）下发到班组负责人,进入施工现场不佩戴胸卡（上岗证）的,发现一次罚款50元。6、施工现场,严禁穿拖鞋,高跟鞋,赤膊,赤脚等有损形象的行为,违者罚款100元。7、在施工现场打闹,卧睡,赌博等不良行为,违者罚款100元8、特种作业必须持有效证件,方可上岗作业,有上岗证未随身携带,罚款100元,无上岗证,罚款500元。9、施工人员工作应思想集中,坚守工作岗位,严禁酒后作业,违者罚款200元/次。io、非机械操作人员及电エ操作人员,不得玩弄,修理机（电）械设备,违者罚款100元。11、现场施工人员违反本工种的安全技术操作规程和有关规范要求,违章作业,违章指挥,罚款100元。12、特种作业人员违反本工种的安全技术操作规程和有关规范要求,违章作业,违章指挥,罚款100元。13、施工现场严禁乱搭乱接电线或用铜丝或其它金属丝代替保险丝,违反安全用电管理规定的,给予责任人罚款50-100元。14、施工现场动火作业未申报安保部门,办理相关手续,擅自动火作业的,罚款100元。班组动火作业气瓶摆放距离不足5米,离动火作业地点不足10米的,罚款!00元。15、易燃、易爆物品未按规定地点存放或使用中不按操作规定隔离分开放置的,罚款100元。16、在未经项目安保部同意,随意拆除、损毁安全防护设施,标语,标志等,罚款500元。17、电箱必须加锁管理,配电箱内不得存放工具和其它杂物,凡是发现不符合的配电箱对操作人员和操作电エ各罚款50元。18、凡是电器设备未按规定接零,接地的,对操作人员和操作电工各罚款100元。19、凡是发现电线和金属绑扎,拖地（含拖地碾压）,泡在水里的对用电人员和操作电エ各罚款200元。20、严禁在危险区域,临边抽烟,违者罚款100元。21、施工现场严禁打架,群殴,闹事等,违者视情节轻重,罚款100-500元,并对所在施工队罚款500-2000元,情节严重的将交由司法机关处理。22、项目部安全生产检查中所下发的安全隐患整改单,各班组必须认真严格按照“三定”（定人,定时间,定措施）原则,进行整改,并按规定时间用书面形式回复（附整改完成后照片）项目安质部,未按规定落实的违者罚款500元/次。23、项目安全生产管理人员正常的安全检查,各班组必须认真配合检查和整改,不得阻挠,打击报复或辱骂检查人员,违者罚款100-500元。情节严重的将交由司法机关处理。24、电エ应按用电规范进行作业,非电エ不得擅自进行作业,违者罚款200元。25、电缆线不得随意拖设在过道、踏步、水中及钢管上,违者罚款50元/次。26、移动开关电箱破损后不及时维修,给予责任人罚款50元。27、开关箱在干燥的地方应直立放置使用,有水或潮湿的地方应悬挂,离地至少60cm,违者罚款50元。28、不准以任何理由将任何物品堆放在电缆及接地线上,违者罚款200元。29、不准使用破损,老化及未包扎好的电缆线,否则巡视电エ将对该电缆进行没收及更换,电エ责任人未落实具体行动的罚款200yc〇30＞电焊机的电源线擅自加长（不超过5m）或龙头线超过30m,罚款100兀。31、电焊机的防护罩（两端）损坏后未及时维修,电焊钳破损未及时更换,罚款100兀。32、焊机龙头线与焊机连接未用铜鼻子、铜螺栓连接,罚款100ノし〇33、切割机,圆盘锯使用时无防护罩,罚款200元。34、操作人员下班后应关闭所有电源,否则罚款100元。35、其他违章或不服从管理的行为,依据情节轻重,给予100-1000元处罚。4.10.3文明施工管理处罚:1、作业班组在各自的工作范围内做到エ完场清,施工材料（钢材,木方,扣件及其他材料等）使用后必须分类归堆,堆码整齐,违者每次罚款100-500元。2、钢筋工每天都应把所有机具清扫干净,绑扎余留的钢筋扎丝带回库房,不得余留现场,不得影响下道工序施工,违者每次罚款钢筋队!00元。3、混凝土工必须对多余的混凝土进行清理,不得随意处理,应听从现场管理人员的指挥,现场的斗车,沙石堆放整齐,现场电线不得随意拖拉,电线必须架空。违者每次罚款100元。4、电焊エ焊条不准随意丢弃,落地焊渣及时收集清理,焊接电线不准随意拖拉,氧割设备和乙快要按规定存放,违者每次罚款100元。5、施工现场严禁随地大小便,违者罚款50700元。6、现场的安全标语，安全警示标志及灭火器材,未经允许随意损毁、拆除或移动的,每次罚款当事人100元。7、施工现场不能随意焚烧施工垃圾或废料,每发现ー处罚款500元,用灭火器扑灭的加200元/次;施工现场不允许明火取暖,每发现ー处罚款200元,用灭火器扑灭的加200元/次。8、公司及上级机关安全及文明施工检查,如因施工队原因造成的检查不合格,其罚款由施工队支付,并立即做好整改工作,另将整改材料及时上报,否则视其不作为,予以双倍处罚。本项目的施工现场按《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规执行;针对项目安保部所开具的处罚单,被罚作业队一周之内必须上缴到项目财务部,由财务部开据收条,并将收条送到安保部,否则将在工程结算时,不予签字结账,并给予双倍的处罚。4.11生产安全事故报告和处理制度4.11.1总则1、为加强生产安全事故管理,及时报告、分析、调查和处理生产安全事故,落实生产安全事故责任追究制度,积极采取预防措施,防止和减少生产安全事故发生,保证安全生产,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,特制定本办法。2、本办法适用于项目部、各工区及从业人员在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。3、本办法所称生产安全事故(以下简称事故),是指造成人员伤亡或者直接经济损失的事故,事故一般分为以下等级:(1)特别重大死亡事故:是指一次造成30人以上/宗死亡,或者loo人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(2)特大死亡事故:是指一次造成10〜29人/宗死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(3)重大死亡事故:是指一次造成3〜9人/宗死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者!000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(4)死亡事故:是指一次造成1〜2人/宗死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。(5)重伤事故:是指一次造成重伤(包括伴有轻伤),无死亡的事故。(6)轻伤事故:是指一次只造成轻伤的事故。(7)轻重伤的界定①轻伤以30天为界定重伤。30天内,医疗报告证实由轻变重的,按重伤统计处理;发生事故后算起30天后,医疗报告オ证实由轻变重的,则按轻伤统计处理。②重伤以30天为限死亡。发生事故在30天内死亡的,按死亡事故统计处理；按事发当日算起,超过30天才死亡的,则按重伤事故统计处理。③事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。④任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。4.11.2安全事故处理办法1、发生轻伤事故,由事故工区负责将事故情况在1小时内报项目部综合办公室及安质部,项目部按照“四不放过”原则即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和职エ未受到教育不放过、事故未制订切实可行的整改措施不放过,开展事故调查处理,形成事故调查处理报告备查。2、发生重大未遂事故(指险些造成死亡、重伤及多人事故)时,必须在2小时内报项目部综合办公室及安质部。3、工地发生重伤和死亡事故后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当立即向珠三角城际轨道交通有限公司报告,并于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4、立即抢救受伤人员:(1)现场急救,紧急包扎,人工呼吸等等。(2)立即送往医院。(3)运送伤员途中要注意保护受伤部位,防止伤势加重。5、保护好事故现场,事故发生后,特别是重大伤亡事故,现场管理人员、安全员除组织人员对伤者进行抢救外,更重要的是布置人员保护好事故现场,以便上级调查了解真实情况,便于分析研究。6、保持冷静,组织人员,设置警戒,维护好出事周围的正常秩序。事故发生后,特别是重大事故,抢救人员、职エ亲属、各级领导、周围群众会突然大批涌来,在这种情况下,工地负责人要立即组织人员成立现场抢救小组,进行有组织的抢救,既要保护现场,又要防止次生灾害发生。同时成立警戒小组,保证抢救工作的顺利进行。7、调查事故原因:(1)成立事故调查小组,一般轻伤事故由施工队领导或项目部有关人员进行调查。发生重伤或重大事故,要立即报告上级有关部门或当地公安部门。(2)对事故现场进行勘查,现场摄影,有关物品材料收集,找现场人员了解情况等。8、事故处理:根据四不放过原则(1)事故原因未查清不放过;(2)责任者和群众没有收到教育不放过;(3)没有采取切实可行的防范措施不放过:(4)责任者没有受到严肃处理不放过；(5)及时填表上报。9、医疗救助(1)急救120o(2)珠海市第二人民医院:三级综合性医院电话址：珠海市香洲区莲花路74号(3)广东省中医院珠海医院:三级甲等综合性医院电话址：珠海市香洲区吉大景乐路53号(4)珠海市人民医院：三级甲等综合性医院电话址：珠海市香洲区康宁路79号(5)珠海市香洲区政府办公室:电话址:珠海市香洲区翠景路99号香洲区行政中心(6)珠海市香洲区区卫生局：电话址:珠海市香洲区翠景路99号区行政中心7楼4.12安全例会制度为了进ー步加强项目部安全生产管理,使其规范化、制度化、标准化,根据上级相关文件要求制定本制度。1、季度安全总结会。项目部每季度第一个月上旬组织召开一次安全总结会议。检查、总结项目部安全、文明和绿色施工工作目标的执行情况,解决安全工作中存在的重大问题,修改项目部安全管理制度在执行中发现的问题,布置下季度的安全、文明和绿色施工工作。2、月安全分析会。项目部