水利工程施工安全内容

一、安全基本知识识二、项目各单单位的安全生生产职责及及责任项目各单位的的安全生产职职责及责任1）建设单位的的安全职责及及责任2）监理单位的的安全职责及及责任3）施工单位的的安全职责及及责任4）从业单位主主要负责人职职责5）安全生产机机构负责人职职责6）监督机构职职责和权利义义务1）建设单位的的安全职责及及责任应当向施工单单位提供有关资料料不得向有关单单位提出不符符合建设工程程安全生产法法律、法规和和强制性标准准规定的要求求应当确定安全生产产所需费用不得明示或者者暗示施工单单位使用不符符合安全施工工的物资在申请领取施施工许可证或或开工报告时时，应当提供有关安全全施工措施的的资料应当将拆除工工程发包给具具有相应资质质等级的施工工单位制定生产安全全事故应急预预案2）监理单位的的安全职责及及责任工程监理单位位应当审查施工组织织设计中的安全技术措施施或者专项施施工方案是否符合工程程建设强制性性标准工程监理单位位在实施监理理过程中，发发现存在安全全事故隐患的的，应当要求施工单位位整改；情况严重的的，应当要求施工单位位暂时停止施施工，并及时报告告建设单位。。施工单位拒拒不整改或者者不停止施工工的，工程监监理单位应当当及时向有关主主管部门报告告工程监理单位位和监理工程程师应当按照照法律、法规规和工程建设设强制性标准准实施监理，，并对建设工工程安全生产产承担监理责任任工程监理单位位应当对进场场工程机械设设备的安全性性进行审查3）施工单位的的安全职责及及责任施工单位应当当具备的安全生生产资质条件，并在其其资质等级许许可的范围内内承揽工程施工单位主要负责人依法对本单位位的安全生产产工作全面负责。施工单位应应当建立健全安全全生产责任制制度和安全生产教育育培训制度，制定安全生产规章章制度和操作规程，保证本单位安全生生产条件所需资金的投投入，对所承担的的建设工程进行定期和专项安全检查查，并做好安全检查记录录。施工单位的项目负责人应当由取得相相应执业资格的人员担任，，对建设工程程项目的安全施工负责责，落实安全生产责任任制度、安全生产规章章制度和操作规程，确保安全生产费用用的有效使用，并根据工程程的特点组织织制定安全施工工措施，消除安全事事故隐患，及时、如实报告生产安全事故故3）施工单位的的安全职责及及责任事故发生后，，事故现场有有关人员应当当立即向本单位位负责人报告告；单位负责人人接到报告后后，应当于1小时内向事故发生地地县级以上人民民政府安全生生产监督管理理部门和负有安全生产产监督管理职职责的有关部部门报告。情况紧急时，事故现场有有关人员可以直接向事故发生地地县级以上人民民政府安全生生产监督管理理部门和负有安全生产产监督管理职职责的有关部部门报告。4）从业单位主主要负责人的的职责1、建立、健全全本单位安全全生产责任制制主要负责人要要亲自组织审审核本单位安安全生产责任任制度，经常常检查实施情情况。要将不不同的安全生生产责任分解解落实到主要要负责人或者者负责人或责责任分解落实实到主要负责责人或者正职职、负责人或或者副职、安安全管理机构构负责人、班班组长以及每每一个从业人人员身上，形形成比较完整整有效的安全全管理体系，，激发职工的的安全责任感感，严格遵守守安全生产法法律、法规和和标准。2、组织制定本本单位安全生生产规章制度度和规程主要负责人必必须对制度的的完整和有效效性以及实施施情况负责，，亲自组织审审核本单位安安全生产规章章制度和操作作规程，经常常检查实施情情况。安全生生产规章制度度和操作规程程越合理、具具体、明确就就越能在保障障安全生产方方面发挥作用用，本单位的的安全生产工工作越有保障障。3、保证本单位位安全生产投投入的有效实实施安全生产投入入是保障生产产经营单位安安全生产的必必要物质基础础。主要负责责人要根据本本单位的安全全生产状况，，组织制定本本单位安全生生产投入的长长远规划和年年度计划；要要设立专门账账户或者科目目，专项规划划和年度计划划；要设立专专门账户或者者科目，专款款专用；不得得根据生产经经营的需要，，随意挪用安安全生产投入入资金；要定定期召开会议议，听取安全全生产投入资资金的使用情情况；安全技技措工程、安安全设备更新新等安全投入入项目完成后后，主要负责责人要组织进进行验收。4、督促、检查查本单位的安安全生产工作作，及时消除除生产安全事事故隐患主要负责人要要定期召开有有关安全生产产的会议，听听取有关职能能部门安全生生产工作的汇汇报，对反映映的安全问题题或者存在的的事故隐患，，认真组织研研究，制定切切实可行的安安全措施，并并督促有关部部门限期解决决。要经常组组织安全检查查，对检查中中发现的安全全问题或者事事故隐患，指指定专人负责责，立即处理理解决；难以以立即解决的的，要在人、、财、物上予予以保证，及及时消除事故故隐患。5、组织制定并并实施本单位位的安全生产产事故应急救救援预案主要负责人要要根据本单位位安全生产的的状况，组织织有关部门、、专家和专业业技术人员认认真研究本单单位可能出现现的生产安全全事故采取切切实可行的安安全可能出现现的生产安全全事故，采取取切实可行的的安全措施，，明确从业人人员各自的责责任，制定出出符合实际、、操作性强的的生产安全事事故应急救援援预案。而且且安全生产条条件发生变化化后，要重新新制定事故应应急救援预案案。6、及时、如实实报告生产安安全事故5）安全生产机机构负责人的的职责1）、贯彻国国家安全生产产政策法规；；2）、参与施施工组织设计计和安全技术术措施的编制制；3）、发现危危及员工生命命时，有权建建议组织撤离离；4）、提出预预防和纠正措措施；5）、建立健健全安全生产产档案。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对从业单位安安全生产监督督检查的内容容主要有：（一）从业单单位安全生产产条件的符合合情况；（二）施工单单位安全生产产三类人员和和特种作业人人员具备上岗岗资格情况；；（三）从业单单位执行安全全生产法律、、法规、规章章和工程建设设强制性标准准的情况；（四）从业单单位对安全生生产管理制度度、安全责任任制度和各项项应急预案的的建立和落实实情况；（五）安全生生产管理机构构或者专职安安全生产管理理人员的设置置和履行职责责情况；（六）员工的的安全教育培培训情况；（七）其他应应当监督检查查的情况。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当对下列施施工现场的安安全生产情况况进行监督检检查：（一）现场驻驻地；（二）施工作作业点（面））；（三）危险品品存放地；（四）预制厂厂、半成品加加工厂；（五）非标施施工设备组装装厂。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务对监督检查中中发现的安全全问题，应当当作出如下处处理：（一）从业单位存在在安全管理问问题需要整改改的，以书面面方式通知存存在问题单位位限期整改；；（二）从业单单位存在严重重安全事故隐隐患的，责令令立即排除；；（三）重大安安全事故隐患患在排除前或或者在排除过过程中无法保保证安全的，，责令其从危危险区域内撤撤出作业人员员或者暂时停停止施工；（四）建设单单位违反安全全管理规定造造成重大生产产安全事故的的，对全部或或者部分使用用国有资金的的建设项目，，暂停资金拨拨付；（五）建设单位未列列建设工程安安全生产费用用的，责令其其限期改正并并不得办理监监督手续；逾逾期未改正的的，责令该建建设工程停止止施工并通报报批评。被检查单位应应当立即落实实处理决定，，并将整改结结果书面报检检查单位。责责令停工的，，应当经复查查合格后，方方可复工。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务应当建立从业业单位信用档档案，并将监监督检查情况况和处理结果果及时登录在在安全生产信信用管理系统统中。从业单位整改改不力，多次次整改仍然存存在安全问题题的，公路水水运工程安全全生产监督管管理部门将其其列入安全监监督检查重点点名单，登录录在安全生产产信用管理系系统中，并向向有关部门通通报。对存在重大安安全事故隐患患但拒绝整改改或者整改效效果不明显或或者发生重特特大安全事故故等不再具备备安全生产条条件的，公路路水运工程安安全生产监督督管理部门应应当向安全生生产许可证颁颁发部门通报报，建议暂扣扣或者吊销安安全生产许可可证，同时向向有关资质证证书颁发部门门建议降低资资质等级。6）安全监督部部门的安全责责任（一）权限和和义务可委托具备国国家规定资质质条件的机构构对容易发生生重特大生产产安全事故的的工程项目和和危险性较大大的工程施工工进行安全评评价和监测。。应当健全内部部管理制度，，加强对监督督管理人员的的教育培训，，提高执法水水平。监督管管理人员应当当忠于职守，，秉公办事，，坚持原则，，清正廉洁。。与监督检查查对象有利害害关系的监督督人员，应当当回避。应当建立举报报制度，及时时受理对工程程生产安全事事故或者事故故隐患以及监监督检查人员员违法行为的的检举、控告告和投诉。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《建设工程安全全生产管理条条例》规定：第五十三条违违反本条例例的规定，县县级以上人民民政府建设行行政主管部门门或者其他有有关行政管理理部门的工作作人员，有下下列行为之一一的，给予降降级或者撤职职的行政处分分；构成犯罪罪的，依照刑刑法有关规定定追究刑事责责任：（一）对不具具备安全生产条件件的施工单位颁颁发资质证书书的；（二）对没有有安全施工措施施的建设工程颁颁发施工许可可证的；（三）发现违法行为为不予查处的的；（四）不依法履行监监督管理职责责的其他行为为。《国务院关于特特大安全事故故行政责任追追究的规定》负责行政审批批的政府部门门或者机构、、负责安全监监督的政府有有关部门，未未依照本规定定履行职责，，发生特大安安全事故的，，对部门或者者机构的正职职负责人，根根据情节轻重重，给予撤职职或者开除公公职的行政处处分；构成玩玩忽职守罪或或者其他罪的的，依法追究究刑事责任。。6）安全监督部部门的安全责责任（二）法律责责任《生产安全事故故报告和调查查处理条例》第三十九条有有关地方人人民政府、安安全生产监督督管理部门和和负有安全生生产监督管理理职责的有关关部门有下列列行为之一的的，对直接负负责的主管人人员和其他直直接责任人员员依法给予处处分；构成犯犯罪的，依法法追究刑事责责任：（1）不立即组织织事故抢救的的；

（2）迟报、漏报、、谎报或者瞒瞒报事故的；；（3）阻碍、干涉涉事故调查工工作的；（（4）在事故调查查中作伪证或或者指使他人人作伪证的。。三、施工过程程安全防范重重点事故原因---高处坠落事故故1安全防护资金金投入不足2挖孔桩等施工工现场临边防防护不足3起重设备、模模板等安全性性缺陷4施工人员安全全意识欠缺5施工人员基本本安全技能欠欠缺6违反操作规程程7现场安全管理理缺位8缺乏针对性的的安全技术措措施9未进行安全技技术交底事故原因---坍塌事故主要在隧道支支护作业、支墙模板、基基坑作业、挖孔桩作业等等，此类事故易造成群死死群伤。1施工地质环境境复杂2施工安全防护护设施投入不不足3现场监测监控控不到位4缺少专项安全全技术方案5现场安全管理理人员缺位6违反操作规程程7施工人员自我我保护意识8施工设备安全全存在隐患事故原因---物体打击事故故1施工现场临边边防护不到位位2安全防护设备备的缺陷3施工人员违反反操作规程4缺乏安全防范范意识5存在交叉作业业6施工人员个人人防护设备不不足7施工设备存在在缺陷8现场安全管理理人员缺位事故原因---触电事故多发于带电施施工设备及高高压线路等1施工设备漏电电，防护不足足2施工人员违反反操作规程3施工现场管理理混乱4安全管理人员员缺位5施工人员安全全意识欠缺6施工人员不具具备操作资格格7缺少临时用电电方案“两项达标”1、施工人员管管理达标：一线人员用工工登记、施工工安全培训记记录、安全技技术交底记录录、施工意外外伤害责任保保险等符合有有关规定。2、施工现场防防护达标：一线人员个人人防护措施、、施工现场安安全防护措施施等符合有关关规定。“四项严禁””1、严禁在泥石石流区、滑坡坡体、洪水位位下等危险区区域设置施工工驻地。2、严禁违规进进行挖孔作业业，钻孔确有有困难的不良良地址区，设设计单位要进进行专项安全全设计，按设设计变更规定定，经批准后后实施。3、严禁长大隧隧道无超前预预报和监控量量测措施施工工。4、严禁违规立立体交叉作业业。“五项制度””1、施工现场危危险告知制度度；2、施工安全监监理制度；3、专项施工方方案审查制度度；4、设备进场验收登记制度度；5、安全生产费用保障制度度。施工过程中安安全防范重点点1）施工驻地安安全2）施工用电安安全3）危险物品使使用安全4）工程施工安安全1）施工驻地安安全为加强和规范范建设项目职职、民工驻地地的安全管理理，保障人民民生命和财产产安全，维护护社会稳定，，预防驻地安安全事故，增增强施工驻地地安全意识，，要结合工地地的地质、地地形、地貌等等实际情况，，按照“安全第一，预预防为主”的方针，和“谁建设、谁负负责、谁使用用，谁负责”的原则。确保保从业队伍职民民工驻地安全全.建设过程中的的职、民工驻驻地的选址必必须参照施工工设计图，避开地质不良良地段，满足足防洪要求。。严禁建盖在在滑坡体地段段、河道边、、水库下游沟沟边、山谷底底、低凹处和和未经碾压的的弃土场上面面等存在安全隐患患的地点。职、民工驻地地的选址和建建设规划图必必须报经监理审核、业主审查批准准，方能建盖；；租用民宅作作为驻地的，，同样必须报报经监理审核核、业主审查查批准后，方方能使用。驻地地规规划划时时要要按按不不同同的的使使用用功功能能隔隔离离，，不不能能连连接接成成整整体体，，须须预预留留安全全通通道道；必必须须远远离离炸炸药药库库、、油油库库等等易易燃燃、、易易爆爆危危险险物物品品；；厨厨房房、、锅锅炉炉等等设设施施要要与与住住房房具具有有一一定定的的安全全距距离离。驻地地建建设设须须满满足足消消防防、、卫卫生生、、保保温温、、通通风风及及防防洪洪防防灾灾等等要要求求，，明明确确划划分分施施工工区区和和生生活活区区；；合合理理设设置置宿宿舍舍、、食食堂堂、、饮饮水水、、厕厕所所等等生生活活设设施施。。驻驻地地电电力力线线路路要要统统一一布布设设，，并并配配备备有有效效的的消防防灭灭火火设设施施，雷雷区区必必须须安安设设避雷雷装装置置。驻地地使使用用过过程程中中各各单单位位结结合合管管理理情情况况，，每每月月组组织织一一次次驻驻地地安全全检检查查，定定期期组组织织各各种种应急急演演练练。2）施施工工用用电电安安全全施工工现现场场电电力力线线路路应应采采用用TN-S接法法、三级级配配电电和两级级漏漏电电保保护护，保保险险丝丝应应按按用用电电负负荷荷量量装装设设。。线路路应应用用瓷瓶瓶分分开开悬悬挂挂固固定定，高高度度在在2米以以上上。电电线线接接头头应应牢牢固固，，并并用用绝绝缘缘胶胶带带包包扎扎，，潮潮湿湿地地段段电电路路应应使使用用防防水水胶胶线线，，防止止漏漏电电，保保险险丝丝应应按按用用电电负负荷荷量量装装设设。。隧道道内内的的开开挖挖面面、、衬衬砌砌支支护护地地段段和和手手提提式式照照明明必必须须采采用用36V以下下电压压。。所所有有施施工工现现场场的的照照明明在在潮潮湿湿地地段段必必须须采采用用24V以下下电压压（（如如井井下下作作业业））。。电器器设设备备必必须须放放置置于于安全全、干燥燥处处，并并保保证证其其防防水水防防尘尘。。对绝绝缘缘情情况况进进行行经常常性性检检查查（尤尤其其是是潮潮湿湿地地段段））。。规范范的的施施工工临临时时用用电电布布设设3）危危险险物物品品使使用用安安全全危险险品品的的采采购购、、运运输输、、储储存存、、使使用用必必须须严严格格按按国家家相相关关规规定定执行行，，使使用用单单位位要要积积极极配配合合当当地地公公安安部部门门做做好好危危险险品品的的登登记记、、备备案案、、使使用用管管理理及及定定期期检检查查工工作作。。危险险品品必必须须指指定定熟熟悉悉危危险险品品业业务务的的专人人保保管管，危危险险品品库库内内要要按按相相关关要要求求配配备备必必要要的的消消防防、、防防盗盗、、通通风风等等防防护护设设施施。。对储储存存的的危危险险品品应应定期期检检查查，发发现现不不安安全全因因素素要要采采取取措措施施及及时时处处理理。。部分分危危险险品品管管理理现现状状4）工工程程施施工工安安全全①隧道道施施工工安安全全②桥桥梁梁施施工工安安全全③高高边边坡坡施施工工安安全全④路路面面施施工工安安全全①隧道道施施工工安安全全隧道道工工程程施施工工过过程程中中要要严严防防坍塌塌、涌水水突突泥泥、通风风不不畅畅、瓦斯斯爆爆炸炸等安安全全事事故故的的发发生生。。严格格控控制制掘掘进进与与初初期期支支护护距距离离、、初初期期支支护护与与二二衬衬距距离离。。二二类类及及以以下下围围岩岩地地质质情情况况控控制制在在50米以以内内，三三类类及及以以上上围围岩岩地地质质情情况况控控制制在在80米以以内内。注意意火火工工器器材材、、施施工工用用电电等等事事故故隐隐患患。。加强强地质质超超前前预预报报，及及时时预预报报前前方方的的围围岩岩情情况况，，科科学学的的确确定定支支护护参参数数。。及时时做做监控控量量测测工工作作，如如：：拱拱顶顶下下沉沉及及周周边边收收敛敛的的数数据据采采集集，，进进行行回回归归计计算算与与分分析析，，指指导导施施工工，，合合理理调调整整支支护护参参数数，，防防止止隧隧道道坍坍塌塌，，避避免免了了安安全全事事故故发发生生。。部分分隧隧道道施施工工管管理理现现状状②桥梁梁施施工工安安全全桥梁梁工工程程重重点点防防范范支支架架垮垮塌塌、、高高空空坠坠落落作作业业、、基基础础塌塌陷陷、、吊吊装装设设备备失失稳稳等等事事故故隐隐患患。。在有有高高空空坠坠落落危危险险因因素素的的地地方方（（多多层层作作业业或或桥桥下下通通车车、、行行人人等等立立体体施施工工时时，，或或墩墩高高在在10M以上上时时））应应按按国国家家标标准准和和行行业业标标准准布布设设并并搭搭设设工工作作平平台台（（含含脚脚手手架架工工程程、、放放落落网网等等））。。窄路路、、交交叉叉路路口口、、交交通通繁繁忙忙等等地地段段设设标标志志，，悬悬崖崖陡陡壁壁高高边边坡坡处处应应设设防防护护拦拦杆杆。。切切实实做做到到“四口口”、“五边边”设标标志志，，两两米米以以上上防防护护好好。。无任任何何防防护护设设施施的的高高空空作作业业现现场场设置置了了安安全全防防护护网网的的高高空空作作业业现现场场，，确确保保施施工工人人员员的的生生命命安安全全②桥梁梁施施工工安安全全桥梁梁梁梁板板吊吊装装严严禁禁采采用用扒扒杠杠、、独独角角杠杠等等简简易易方方法法吊吊装装，，建建设设单单位位要要强强制制性性要要求求施施工工单单位位采采用用架架桥桥机机进进行行梁梁板板安安装装。。梁板板运运输输要要求求采采用用轨轨道道平平车车运运输输、、梁梁板板专专用用拖拖车车等等方方式式规规范范运运输输。。不不得得采采用用死死拉拉硬硬拖拖的的方方法法运运输输。。危险险的的扒扒杆杆吊吊装装工工艺艺安全全的的架架桥桥机机吊吊装装工工艺艺危险险的的死死拉拉硬硬拖拖安全全的的轨轨道道运运输输梁梁板板②桥梁梁施施工工安安全全采用用支支架架作作支支撑撑现现浇浇混混凝凝土土时时，，支支架架必必须须按按设设计计要要求求进进行行预预压压，，消消除除支支架架沉沉降降不不均均匀匀的的影影响响，，浇浇筑筑混混凝凝土土过过程程中中，，设设专专人人检检查查支支架架、、模模板板有有无无变变形形和和位位移移，，并并认认真真填填写写检检查查记记录录。。规范范的的支支架架施施工工，，安安全全可可靠靠不规规范范的的支支架架搭搭设设②桥梁梁施施工工安安全全桥梁梁桩桩基基施施工工过过程程中中泥泥浆浆池池、、桩桩基基作作业业面面必必须须进进行行隔隔离离并并设设置置警警示示标标志志、、施施工工安安全全告告示示牌牌现场场情情况况③高边边坡坡施施工工安安全全边坡坡开开挖挖工工作作应应与与装装运运作作业业面面相相互互错错开开，，严严禁禁上上、、下下双双重重作作业业。。边坡坡施施工工下下方方有有道道路路时时，，应应制制定定安安全全保保通通措措施施，，与与地地方方政政府府有有关关部部门门协协商商，，采采取取新新闻闻媒媒体体公公告告，，现现场场设设置置安安全全警警告告标标志志标标牌牌，，间间隔隔放放行行交交通通等等措措施施。。弃土土下下方方和和有有滚滚石石危危及及的的区区域域，，设设置置警警告告标标志志，，严严禁禁在在下下方方作作业业、、休休息息和和存存放放机机具具设设备备。。在坡坡面面上上的的操操作作人人员员需需带带安安全全帽帽及及捆捆绑绑安安全全绳绳索索。。并安安排排专专职职人人员员对对上上边边坡坡进进行行监监视视，，防防止止上上部部塌塌方方和和物物体体坠坠落落并并及及时时采采取取安安全全措措施施。。③高边边坡坡施施工工安安全全施工工中中发发现现山山体体有有滑滑动动、、崩崩塌塌迹迹象象危危及及施施工工安安全全时时，，应应暂暂停停施施工工，，