小灵通监理安全知识培训系列教材

广东公诚通信建设监理有限公司监理安全知识培训系列教材（S）——小灵通（S1.19）

2007年12月监理安全知识培训系列教材分类（S）监理类（S1）综合类（S2）监理类（S1）一、设备工程（S1.1）二、管线工程（S1.2）三、土建工程（S1.3）一、设备工程（S1.1）

1.电信交换（S1.11）

2.电信数据（S1.12）

3.移动交换（S1.13）

4.移动数据（S1.14）

5.无线（S1.15）6.移动室内覆盖（S1.16）7.电源设备（S1.17）8.大客户（S1.18）9.小灵通（S1.19）10.传输设备（S1.110）11.电信室内覆盖（S1.111）12.视频监控（S1.112）13.信息系统（S1.113）14.智能化（S1.114）二、管线工程（S1.2）

1.管道（S1.21）

2.电缆线路（S1.22）

3.光缆线路（S1.23）三、土建工程（S1.3）

1.机房建设（S1.31）

2.铁塔（S1.32）

3.外电（S1.33）

4.地网（S1.34）

5.空调（S1.35）6.主体结构（S1.36）7.给排水（S1.37）8.暖通（S1.38）9.消防（S1.39）10.装修（S1.310）综合类（S2）

一、交通（S2.1）

二、电力（S2.2）

三、防火（S2.3）四、煤气（S2.4）五、防盗（S2.5）六、急救（S2.6）七、逃生（S2.7）编制单位：本部监理一、二、三部东莞、惠州、粤东分公司佛山、粤西、珠海分公司

审核单位：公司安全办编制时间：2007年12月小灵通一、概述二、PHS网络说明三、汕头地区现有PHS网网络组成四、PHS无线接入层基站（CS）的组成及性能指标五、基站（CS）安装工程各阶段

六、基站安装过程中常见的安全问题

七、安全生产管理及预防措施

八、监理过程的注意事项和要求

九、案例分析

一、概述

PHS(PersonalHandy-phoneSystem)，即个人无绳市话系统，是指一种无线本地电话技术，采用微蜂窝通信技术。PHS是日本开发的网络系统，日本人称之为“个人手持电话系统”，于1995年7月开通运营。

目前，国内的PHS网络由斯达(UTstarcom)、朗讯(Lucent)、中兴(ZTX)三种网络组成。在广东省内的PHS网络，大多数地区所采用的是中兴（ZXPCS）系统；下面，将以汕头地区的ZXPCS为例，介绍PHS小灵通基站建设施工安全相关注意事项。二、PHS网络说明

PHS无线市话系统是电话接入网的重要组成部分，是本地有限电话网的延伸和补充，也是通信网向个人化发展的一种重要接入手段。在特殊情况下流动市话系统可作为有线通信网的临时应急系统，向社会快速提供基本通信业务。未来的3G通信系统建设后，PHS系统也能与3G系统形成高低搭配，优势互补。汕头地区PHS网络采用中兴公司的ZXPCS系统。ZXPCS系统包括3个层次：业务提供层、业务控制层和无线接入层。业务提供层主要包括SMC（短消息中心）、SCP（智能业务控制点）和VM（语音信箱）；业务控制层主要包括HLR（归属位置寄存器）、IGW（互联网关）和OMM（操作维护模块）；无线接入层主要包括iCSC（集成基站控制器）、CSC（基站控制器）、CS（基站）、PS（手机终端）和OMM（操作维护模块）。系统结构如下图所示：三、汕头地区现有PHS网网络组成

汕头地区网络在信息大厦和汕樟分别设置GIGW1、GIGW2局，通过信息TG、金砂TG、大南TG和桃内TG连接PSTN。在大南、澄海新局、信息大厦、汕樟分别设置IGW1~IGW4局，在2个GIGW局与4个IGW局之间组成完全的网状连接，保证网络结构的安全性。每个IGW局星形连接若干个iCSC

节点，iCSC

节点均配置一至多套iCSC

设备，每个ICSC节点又分别下连多个CSC/CS节点。在无线接入层为简化网络结构，降低成本，均采用单星形连接组网。广东电信汕头分公司的PHS无线市话网络自2004年投入使用以来，到目前为止，PHS系统城区网络信号也已逐步完善，但覆盖区域内仍存在小块盲区，部分热点区域容量不足等情况，需进行网优补点。四、PHS无线接入层基站（CS）的组成及性能指标基站CS是无线收发单元，是用户与CSC之间的通信传输中继站，CS与手机之间的无线通讯遵从RCRSTD-28Ver.3.3标准的规定。基站的功能结构如下图所示：基站按照功率划分可分为小功率基站（20mW和200mW）和大功率基站（500mW基站），其中500mW基站根据天线工作原理的不同又分为采用智能天线技术的智能型基站和采用最大比拟合成（MRC）的增强型基站。现在广东电信汕头分公司使用的小灵通基站类型有：ZXPCS-CSA基站、ZXPCS-CSB基站、ZXPCS-CS28基站、ZXPCS-CS17基站和ZXPCS-CS4基站。其中大功率基站（500mW基站）的安装类型大致有以下几种类型：屋顶型基站、路灯杆及路灯型基站、水泥杆基站、园林式路灯基站、伪装交接箱（灯箱）基站、20米支撑杆基站等。普通屋顶型基站：

6米支撑杆基站基站：

伪装交接箱基站：

路灯型基站：

电信水泥杆基站：

园林伪装灯箱基站：

园林伪装路灯基站：

20米支撑杆基站：

五、基站（CS）安装工程各阶段

每个CS基站的安装都可以当作一个单独的个体工程进行实施，大致可分为以下几个阶段：网优选点、方案制作阶段（设计阶段）；网优谈点阶段（施工准备阶段）；基站安装阶段（施工阶段）；基站开通阶段（施工阶段）；基站验收阶段（验收阶段）。广东电信汕头分公司基站建设网优工程，得到了汕头流动市话无线室和管线维护部门等相关单位部门的大力支持。其间，网优选点、方案制作阶段及网优谈点阶段，均由无线室进行协助实施；基站安装阶段由施工单位负责实施；基站开通阶段由终端公司及无线室负责实施；基站验收阶段由管线维护部门进行。基站安装工程界面如下图所示：

六、基站安装过程中常见的安全问题1.基站安装位置2.天线的安装3.馈线的安装4.基站立柱的安装（屋顶型基站）5.基站钢索拉绳的安装（屋顶型基站）6.基站馈线与基站的连接及天馈避雷器的安装7.20米支撑杆的安装8.防雷接地的安装

基站安装前，需先检查各项协调工作是否已完成，谈点协议是否已签订，必须做好各项安全防护工作，在安装位置处悬挂施工警示牌。

1.基站安装位置:

在基站安装前，首先必须检查施工现场是否具备安装条件，同时做好各项安全防护工作，方能进行施工。根据安装类型，大致可分为以下几种：

（1）屋顶角，首先应检查天面的承重能力是否符合工程要求，避免出现基站将天面压坏的情况；同时还应检查女儿墙是否已老化，是否牢固，避免施工过程中因女儿墙崩塌跌落楼层的事故发生；还应留意施工活动范围及周围有无电源线路经过等；（2）路灯杆（或电信水泥杆），首先应检查该路灯杆（或电信水泥杆）是否有损害、倾斜等问题的存在，是否满足基站建设的要求；其次要明确该路灯杆（或电信水泥杆）位置是否为转弯处，是否为马路忙区，应根据现场情况（1m-3m）制定施工范围，悬挂施工警示牌及设置路障等；还需检查附近是否有高压电线路的存在，避免施工过程中因麻痹大意发生触电事故；（3）平地，首先应检查该地的地势如何，是否会常年积水，该土质是否符合建设要求；还应考虑两线的布放路由等。2.天线的安装:

在安装天线之前，首先应在馈线上挂上识别牌，每根天线的两端必须挂相同序号的标识牌；然后必须明确天线序号，避免出现因天线顺序安装错误导致基站无法使用（曾出现过）。所有天线安装完成后，还应测量是否所有天线笔直向上，如有倾斜，需逐一调整。3.馈线的安装:

馈线需在天线底部打一个半径大于10CM的半圆圈，然后用扎带扎紧，保证牢固，天线下方的馈线还需留有滴水湾。4.基站立柱的安装（屋顶型基站）:

在立柱前，必须先测量支架底座上安装孔的位置是否与立柱底座上的安装孔位置吻合，然后才将立柱移到底座中心（底座槽钢上）的4个安装孔位置（注意上1天线的方向），用螺栓、螺母固定（注意：在螺栓侧必须加平垫、在螺母侧家平垫和弹垫）。在立杆时，必须注意用力的平衡，避免向一侧倾斜，造成意外发生。立杆固定后，必须测量所有天线是否都垂直向上，如有倾斜，应及时调整，调整天线时，必须使用人字梯。5.基站钢索拉绳的安装（屋顶型基站）:

在立柱和底座之间在底座的四个顶角方向用钢索链接，钢索两头分别连接立柱上的抱环和底座上的拉孔。调节索具的螺旋扣，并拉紧钢索。特别要注意的是，一定要注意拉索的松紧度，应适度拉钢索，使4根拉索松紧度一致。6.基站馈线与基站的连接及天馈避雷器的安装:

在基站的天线连接器上应安装天馈避雷器，将黑色防水套管套入馈线中并连接到避雷器上，地线从防水帽下部穿出，然后经过基站背部凹槽就近就直引到接地排。（必须注意对照馈线上标识牌序号和基站上的序号，使之一一对应）。将防水套管往下拉并覆盖住馈线连接头、天馈避雷器及其接地引下线和天线连接器（设法保证防水帽连接牢固、摇动不松动）。在馈线和防水帽的边缘连接处，必须防水处理，应使用3M防水绝缘胶带由下往上用力绕几圈，以完全覆盖连接处。天馈避雷器的接地引下线、基站内部接地引下线、JOIMTBOX内部接地引下线和JOIMTBOX外壳接地引下线就近就直地接至汇流排。接地汇流排通过一根两端带有铜鼻子的16mm2多股铜芯导线接至支架立柱底座的螺栓上。7.20米支撑杆的安装:

在进行20米支撑杆底座浇灌时，需严格按照设计要求，采用C25混泥土浇筑，遇见特殊的土质情况应根据实际情况通知设计人员作处理，不可盲目施工，基础回填土应分层夯实；在铁塔安装完成后，还应回填C20微膨胀砼，保证填充密实。8.防雷接地的安装:

建筑物有避雷带时，可直接将引下线焊接在避雷带上，无避雷带时，应将引下线连接到新做的地网上，接地阻值应≤10欧姆，连接点必须用防锈漆做防腐防锈处理；避雷针由连接法兰盘、连接件和接闪器三部分组成，必须将小灵通安装在避雷针的保护范围内（可用45度角法或滚球法确定）；所有基站支架立柱和横梁连接处要采用不锈钢螺栓连接，防止生锈，避免因阻抗增大而影响导电性能；汇流排上连接的所有地线要求尽量短且直。七、安全生产管理及预防措施

1.施工管理体系要求2.施工现场安全控制3.事故隐患的控制4.纠正和预防措施1.施工管理体系要求（1）确立安全生产目标；（2）建立安全管理组织机构；（3）划分安全职责与权限；（1）持证上岗：施工现场的管理人员、特种作业人员必须持证上岗；（2）对安全设施、设备、防护用品要定期检查验收：禁止用其他物品代替专用安全防护用品；

2.施工现场安全控制

（3）施工现场临时用电：要求施工人员用电前需检查用电设备性能是否良好、电源线是否绝缘，插头插座是否接触完好，户外用电插头要加装漏电开关，应做好防触电、防漏电、防短路、防跳火等安全措施；

（4）施工机械及工具：要求投入使用的施工机械及工具应通过有关部门的检测检验，操作者经过培训被具有操作证书；

（5）安全防火与消防：严禁在施工现场吸烟；电焊或使用明火时必须检查附件是否存在易燃物品；

（6）安全文明施工：按区域合理摆放工具和材料，施工中尽量不影响他人；施工现场必须保持清洁，不得把垃圾废料扔在楼梯或附近；饮水时应在户外或指定的地方进行。不得在地面、墙壁、厕所留下污迹；做好相应的防摔、防滑、防雷、防击、防坠物、防漏、防氧化等防护措施，严格根据相关的技术指导规范有序的完成每一工序；雨天严禁室外作业。

3．事故隐患的控制

主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守国家现行的安全生产的法律、法规，及建设行政主管部门的安全生产的规章、标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；（3）督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；（4）审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计方案和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性；（5）检查并督促施工单位，按照相关施工安全技术标准和规范要求，落实各工序及关键部位的安全防护措施；（6）检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查施工单位安全检查制度、检查记录、整改情况；检查施工单位安全教育制度，检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改；（7）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（8）不定期组织安全综合检查，按相关施工安全技术标准和规范要求进行评价，提出处理意见并限期整改；（9）发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。4.纠正和预防措施（1）严格按照《中华人民共和国安全生产法》、

《建设工程安全生产管理条例》及公司有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯相关安全规定时及时发出《监理工程师通知》，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工；（2）建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头的技术交底，施工人员均应经过安全培训，特殊工种需持上岗证；（3）坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；按要求在现场设置施工警示牌；材料、设备按要求堆放整齐合理，保证施工道路畅通；（4）施工用电要符合标准，严禁带电作业；（5）与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准封盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经封盖，监理人员有权不签认或要求其开封检查，重新封盖或修复的一切费用由承建单位承担；（6）属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工；

（7）对影响建设工程主体结构安全的建设材料、配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装；（8）工程监理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发《监理通知》要求施工单位进行整改，如施工单位拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失；施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，监理单位有权报告建设单位并及时向有关主管部门报告；（9）现场监理人员如发现施工人员出现不文明施工现象，有权采取口头通知令其改正，如施工人员拒不改造，监理人员有权通知其单位负责人令其改正或更换施工人员。八、监理过程的注意事项和要求1.审查施工单位的有关安全生产的文件;2.审查施工单位的安全技术措施;3.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；4.对新型伪装站、新材料、新结构的安装要认真审核其安全技术方案及安全措施；

5.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；6.严格依照相关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

7.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达《监理通知》，要求施工单位整改或暂停施工；施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。现场监理注意事项：1.屋顶角型基站（含4米支撑杆、6米支撑杆型站）:

在搬运水泥块过程中，要注意小心轻放，避免手脚被压；在确定安装位置后，基站固定石块的底部应进行打花，并采用1：1水泥砂浆将水泥块与楼板之间粘合；立杆时，要保证立杆的垂直度，必须注意用力的平衡，避免向一侧倾斜，造成意外发生；二线施工过程中，信号线及电源线的布放必须分离并需套PVC管处理，在电源施工时，严禁带电施工，工器具要做绝缘保护，并悬挂警示牌警示，防止触电事故发生；电焊前要先观察周边环境，清除一切可燃物，特别是建筑物楼下，避免因电焊时所冒出的火星引起火灾发生；施工人员必须戴安全帽、防滑鞋施工，立杆完成后应检查立杆拉绳的松紧度，膨胀螺丝必须拧紧，才能确保立杆的抗风强度，提高安全性。2.路灯型及水泥杆型基站:

此类基站施工属于高空作业，应严格要求施工人员正确做好高空作业安全防范工作。在准备施工前，应在距离施工现场一定范围内（1m-3m根据现场情况调整）设立施工安全警示牌，并应有专人负责看守路口、拐弯处，防止施工时发生交通事故；在搭建脚手架时，应注意地面的平稳度，不能倾斜，脚手架要牢固、稳定；在施工时，施工人员要正确戴好安全帽、安全带、背带型工具袋等安全工具，防止高空坠落，出现安全事故；要正确使用电源，要使用带有漏电开关的电源插座，禁止带电施工，同时要与脚手架保持足够的安全距离，防止触电，确保施工安全；在进行防雷接地新建地网时，一定要注意地下其它电缆的路由方向，不能盲目施工，特别是地下高压电缆；在进行打桩前，必须由人工挖孔到一定深度，明确不影响其它电缆路由，施工安全，才能进行打桩，避免出现安全事故；布放两线时，如需掩埋布放，在进行马路地面开挖前，一定要设立施工警示牌及障碍防护带，防止车祸的发生；如两线悬空布放，应严格按照高空作业安全规范施工；安装完毕后，在拆除脚手架时，必须戴好安全带，同时注意自身安全，应从上至下、从里到外的顺序，依次进行，严禁高空抛掷，确保安全施工完毕。3.平地型基站（包括伪装站、20米杆基站）:

在准备施工前，应在距离施工现场一定范围内（1m-3m根据现场情况调整）设立施工安全警示牌；要正确使用电源，要使用带有漏电开关的电源插座，禁止带电施工；伪装基站在安装底座时，要注意防潮防水处理，如安装地点为低洼处，应加装基础石垫高；

20米支撑杆底座安装时，深度宽度要符合设计要求，填土应分层夯实坚固；在布放两线前，需先明确路由，并观察地质是否会积水，如是，应使用钢管代替PVC管；开挖深度需符合设计要求；在进行防雷接地新建地网时，一定要注意地下其它电缆的路由方向，不能盲目施工，特别是地下高压电缆；在进行打桩前，必须由人工挖孔到一定深度，明确不影响其它电缆路由，施工安全，才能进行打桩，避免出现安全事故；伪装站安装图例：

九、案例分析

1．小灵通20米立杆案例

2．路灯型基站安装案例

1．小灵通20米立杆案例背景介绍：

05年无线市话网络优化工程中，针对小灵通信号较差的市郊区及部分村庄新增小灵通20米立杆80支，20米立杆部分由江苏太湖铁塔有限公司负责。案例过程客观描述：（1）发现：某日，施工队于市郊区进行1支20米支撑杆的基础建设工作。该施工队在做人工挖孔桩基础的时候，现场监理员发现，当时的地下渗水量比较大，孔中有积水，而该施工队未按设计要求做清孔，抽清地下积水，就直接将基础钢筋笼罩放下，同时，钢筋外侧未做混凝土垫块作为钢筋笼的保护层。（2）处理：现场监理人员发现施工人员未按相关要求进行基础保护措施就准备