工程造价管理概论讲义

第一章工程造价管管理概论第一章工工程造价价管理概论论1.熟悉投资、、建设工程程项目总投投资、工程程造价、工程程造价计价价的概念及及特点。3.了解工程造造价咨询单单位及其管管理制度、、造价工程师执执业资格制制度。

2.掌握工程造价的计价特征，工程造价管理的概念、内容。了解全过程工程造价管理内涵。学习提要1.1工程造价概概述一、投资、、建设项目目总投资概概念投资是指投投资主体为为了特定的的目的，以以达到预期期收益的价价值垫付行行为。固定资产投资流动资产投资——流动资金设备及工、器具购置费用建筑安装工程费用工程建设其它费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税建设项目总投资工程造价建设投资工程费用二、工程造造价的概念念（Cost,Price）投资主体为为了特定的的目的，用用于建设和和形成固定定资产的投投资。可分分为静态投资和和动态投资资。固定资产投投资工程造价固定资产投投资工程价格二、工程造造价的概念念（Cost,Price）工程造价的的第一种含含义：是指建设一一项工程预预期开支或或实际开支支的全部固固定资产投投资费用。。从投资者者—业主的角度度定义。投投资者在投投资活动中中所支付的的全部费用用最终形成成了工程建建成以后交交付使用的的固定资产产、无形资资产和其他他（递延））资产价值值,所有这些开开支构成工工程造价。。工程造价价可衡量建建设工程项项目的固定定资产投资资费用的大大小。二、工程造造价的概念念（Cost,Price）工程造价的的第二种含含义：工程造价是是指工程价价格，即为为建成一项项工程，预预计或实际际在土地市市场、设备备市场、技技术劳务市市场以及承承包市场等等交易活动动中所形成成的建筑安装工工程的价格格和建设工工程总价格格。工程项目目的价格最最终由市场场形成。1.工程造价的的大额性2.工程造价的的个别性、、差异性3．工程造价价的动态性性4．工程造价价的层次性性5.工程造价的的兼容性三、工程造造价的特点点悉尼歌剧院预算为700万美元，实际总造价达1.2亿美元。

国家大剧院工程外部围护结构为钢结构网壳，是半椭圆球形，东西长轴212.2m，南北短轴143.64m，总高度46.285m，总投资38亿。1．工程造造价是工程程项目决策策的工具2．工程造造价是制定定投资计划划和控制投投资的有效效工具3．工程造造价是筹措措建设资金金的依据4．工程造价价是合理进进行利益分分配和调节节产业结构构的手段5．工程造价价是评价项项目投资效效果和考察察施工企业业技术经济济水平的重重要指标四、工程造造价的作用用工程造价计计价是指计算和确定定建设工程程项目的工工程造价，，简称工程程计价，也也称工程估估价。基本原理在在于工程项项目的分解与组合合。五、建设工工程造价计计价的基本本原理１.工程项项目计价的的基本原理理工程项目分解分项工程工料机消耗耗量制定计算项目单价计算项目工程量量工程造价五、建设工工程造价计计价的基本本原理工程项目工程项目２.工程造价计计价的基本本方法与模模式从工程费用用计算角度度分析，工工程计价顺顺序：分部分项工工程单价→→单位工程程造价→单单项工程造造价→建设设项目总造造价直接费单价价：单位估估价法实物估价法法综合单价———工程量量清单计价价模式定额计价模模式工程造价计计价的基本本表达式：：工程造价＝＝∑(工程程实物量×单位价格)五、建设工工程造价计计价的基本本原理２.工程造价计计价的基本本方法与模模式定额计价模模式报价时时表现为平平均主义，，不利于体体现市场公公平竞争的的基本原则则。采用工程量量清单计价价，能够反反映承建企企业的工程程个别成本本，有利于于企业自主主报价和公公平竞争。。目前我国国建设工程程造价实行行“双轨制制”计价管管理办法。。基本特点五、建设工工程造价计计价的基本本原理3.工程造价的的计价特征征计价的单价价性1计价的多次性性2计价的组合性性3计价的多样性性4计价依据的复复杂性5五、建设工程程造价计价的的基本原理1.2工程造价管理理概述一、工程造价价管理的概念念是指在建设工工程项目的建建设中，全过过程、全方位位、多层次地地运用技术、、经济及法律律等手段，通通过对建设工工程项目工程程造价的预测测、优化、控控制、分析、、监督等，以以获得资源的的最优配置和和建设工程项项目最大的投投资效益。建设工程投资资费用管理，对建设工程程的投资行为为进行计划、、组织、协调调与控制。工程价格管理理，属价格管理理范畴。分两两个层次，微微观层次和宏宏观层次。在在微观层次，，是生产企业业在掌握市场场价格信息的的基础上，为为实现管理目目标而进行的的成本控制、、计价、定价价和竞价的系系统活动。在在宏观层次上上，是政府根根据社会经济济发展的要求求，利用法律律手段、经济济手段和行政政手段对价格格进行管理和和调控，以及及通过市场管管理规范市场场主体价格行行为的系统活活动。政府投投资公共项目目目前仍占相相当份额，所所以国家也作作为微观主体体对工程价格格进行管理，，具有双重角角色。一、工程造价价管理的概念念二、工程造价价管理的发展展第一阶段：19世纪初期开始始，资本主义义国家在工程程建设中开始始推行招标承承包制，要求求工料测量师师在工程设计计以后和开工工以前就进行行测量和估价价，根据图纸纸算出实物工工程量并汇编编成工程量清清单，为招标标者确定标底底或为投标者者做出报价。。形成工程造造价专业。仅反映已完工工程的价格，，反映设计和和施工的价格格，不能影响到设计工作。。基本特征第二阶段：1881年，英国皇家家测量师学会会成立。在设设计早期阶段段甚至作投资资决策时，进进行投资估算算，并对设计计进行控制。。工程造价能动地影响设计和施施工工作。基本特征二、工程造价价管理的发展展第三阶段：20世纪40年代开始，在在英国等经济济发达国家产产生了“投资资计划和控制制制度”，工工程造价管理理进入了一个个崭新阶段。。投资决策方法法得到应用，，优化投资效果。基本特征二、工程造价价管理的发展展工程造价管理理的目标三、工程造价价管理的目标标、任务和对对象按照经济规律律的要求，根根据市场经济济的发展形势势，利用科学学管理方法和和先进管理手手段，合理地地确定造价和和有效地控制制造价，以提高投资效效益和建筑安安装企业经营营效果。工程造价管理理的任务三、工程造价价管理的目标标、任务和对对象加强工程造价价的全过程动动态管理，强强化工程造价价的约束机制制，维护有关关各方的经济济利益，规范范价格行为，，促进微观效效益和宏观效效益的统一。。基本任务：工工程造价的预预测、工程造造价的优化、、工程造价的的控制、工程程造价的分析析评价、工程程造价的监督督。工程造价管理理的对象三、工程造价价管理的目标标、任务和对对象分客体和主体。客体是建设设工程项目，，主体是业主主或投资人（（建设单位））、承包商或或承建商（设设计单位、施施工单位、项项目管理单位位）以及监理理、咨询等机机构及其工作作人员。设计概算投资估算承包合同价竣工决算价施工图预算工程结算价工程造价的合理确定四、工程造价价管理的基本本内容（1）设计阶段决策阶段随时纠正偏差差，保障实现现项目管理目目标实施阶段实际造价控制在限额内发包阶段工程造价的有效控制四、工程造价价管理的基本本内容（2）有效控制工程程造价的四项原则●用投资估估算价控制设设计方案的选选择和初步设设计概算造价价●用概算造造价控制技术术设计和修正正概算造价●用概算造造价或修正概概算造价控制制施工图设计计和预算造价价●积极推行行限额设计，，在保证工程程功能要求的的前提下，按按各专业分配配的造价限额额进行设计。。1）以设计阶段段为重点的全全过程造价控控制四、工程造价价管理的基本本内容（2）●不仅要真实地地反映投资估估算、设计概概预算，更重重要的是要能能动地影响投投资决策、设设计和施工、、主动地控制制工程造价。。2）以主动控制为为主，以取得得令人满意的的结果●采取组织、、技术、经济济、合同等多多方面措施，，正确地处理理技术先进和和经济合理两两者之间的对对立统一关系系。3）技术与经济相相结合是控制制工程造价最最有效的手段段。有效控制工程程造价的四项原则四、工程造价价管理的基本本内容（2）●区别政府性投投资项目和社社会性投资项项目的特点，，推行不同的的造价管理模模式。政府投投资项目，继继续实行审批批管理。企业业投资项目区区别不同情况况实行核准制和备案案制。对企业重大大项目和限制制类项目实行行核准制，其其他项目则实实行备案制。。4）区分不同投资资主体的工程程造价控制有效控制工程程造价的四项原则四、工程造价价管理的基本本内容（2）基本建设各阶阶段造价控制制的主要方法法招标投标价值工程限额设计可行性研究承发包阶段设计阶段设计阶段决策阶段合同管理施工阶段招标投标价值工程限额设计可行性研究承发包阶段设计阶段设计阶段决策阶段合同管理施工阶段招标投标价值工程限额设计可行性研究承发包阶段设计阶段设计阶段决策阶段合同管理施工阶段１、政府行政政管理（建设部标准准定额司是工工程造价管理理的最高行政政管理机构））２、行业协会会管理（中国建设工工程造价管理理协会、省、、自治区、直直辖市和行业业工程造价管管理协会，工工程造价管理理协会分会））３、企业、事事业机构管理理（业主方工程程造价管理、、承包方工程程造价管理、、中介服务方方工程造价管管理）五、工程造价价管理的组织织六、现代工程程造价管理的的三个范式1全过程造价管管理（中国））2全生命周期造造价管理（英英国）3全面造价管理理（美国）1988年，国家计划划委员会印发发了《关于控制建设设工程造价的的若干规定》的通知，该通通知指出“建建设工程造价价的合理确定定和有效控制制是工程建设设管理中的重重要组成部分分。控制工程程造价的目的的不仅仅在于于控制项目投投资不超过批批准的造价限限额，更积极极的意义在于于合理使用人人力、物力、、财力，以及及取得最大的投资效效益”。这是全过过程造价管理理范式的根本本指导思想。。内涵：（1）多主体的参参与和投资效效益最大化（2）全过程的概概念（3）基于活动的的造价确定方方法（4）基于活动的的造价控制方方法6.1工程项目全过过程造价管理理6.2工程项目全生生命周期造价价管理工程项目周期期的划分决策阶段设计阶段计划阶段施工阶段运营阶段后评价阶段全生命周期造造价管理的定定义的不同描描述是工程项目投投资决策的一一种分析工具具是建筑设计的的一种指导思思想是一种实现工工程项目全生生命周期造价价最小化的方方法上述的不同定定义的核心：：就是都要求人人们用工程项项目全生命周期去考虑造价和和成本问题，，关键是实现现工程项目整个生命周期期中造价的最小化。全生命周期工程造价管理模式全过程工程造价管理模式考虑一次性建建设成本与运运营维护成本本的平衡过分强调一次次建设成本，，忽视运营及及维护成本一次性建设成成本一次性建设成成本运营及维护成成本运营及维护成成本一次性建设成成本与运营及及维护成本平平衡的实现工程项目全面面造价管理1998年4月在荷兰举行行的国际造价价工程师联合合会第15次专业大会上上，专家学者者在将全过程程扩展到全生生命周期之后后，又提出了了全面造价管管理的概念。。工程项目全面面造价管理包包括以下内容容：工程项目全过程造价管理工程项目全要素造价管理工程项目全风险造价管理工程项目全团队造价管理1.3工程造价咨询询一、工程造价咨询询的概念1.咨询是利用科学技技术和管理人人才已有的专专门技能和经经验，根据政政府、企业以以至个人的委委托要求，提提供解决有关关决策、技术术和管理等方方面问题的优优化方案的智智力服务活动动过程。2.工程造价咨询询是指造价咨询询单位面向社社会接受委托托，承担建设设项目的可行行性研究、投投资估算、项项目经济评价价、工程概算算、预算、结结算、竣工决决、工程招标标控制价、投投标报价的编编制和审核，，对工程造价价进行监控以以及提供有关关工程造价信信息资料等业业务工作。一、工程造价咨询询的概念二、工程造价价咨询企业1.工程造价咨询询单位的资质质等级和标准准1）工程造价咨咨询企业资质质等级分为甲级、乙级。。甲级工程造价咨询询企业可以从事各类建设工程项目目的工程造价价咨询业务。。乙级工程造价咨询询企业可以从事造价5000万元人民币以下的各类建建设工程项目目的工程造价价咨询业务。。甲（乙）级工工程造价咨询询企业资质标标准：1)专职技术负责责人具有高级级专业技术职职称，从事工工程造价专业业工作10（8）年以上，并取取得造价工程程师注册证书书。2）具有专业技技术职称，从从事造价专业业工作的专职职人员不少于于20（12）人，其中高级级职称不少于于6（3）人，中级职称称不少于10（6）人，取得造价价工程师注册册证书的专业业人员不少于于8（4）人。二、工程造价价咨询企业1.工程造价咨询询单位的资质质等级和标准准3）注册资金不不少于100（50）万元。4）有固定的办办公场所，健健全的组织机机构，完善的的档案管理制制度和严格的的质量保证体体系。5）近3年已完成5个大型或者8个中型以上的建设项项目工程造价价的咨询工作作。（近3年已完成5个以上中小型型建设项目工程程造价咨询工工作。）6）有良好的社社会信誉。二、工程造价价咨询企业1.工程造价咨询询单位的资质质等级和标准准甲（乙）级工工程造价咨询询企业资质标标准：2.工程造价咨询询企业的业务务范围1)建设工程项目目建议书及可可行性研究投投资估算、项项目经济评价价报告的编制制和审核；2)概预算的编制制与审核，并并配合设计方方案比选、优优化设计、限限额设计等工工作进行工程程造价分析与与控制；3)工程合同价款款的确定；合合同价款的签签订与调整及及工程款支付付，工程结算算及竣工结（（决）算报告告的编制与审审核等；二、工程造价价咨询企业4)工程造价经济济纠纷的鉴定定和仲裁的咨咨询。5)提供工程造价价信息服务等等2.工程造价咨询询企业的业务务范围二、工程造价价咨询企业一、造价工程程量的素质要要求1．4造价价工程师1.思想品德方面面的素质2.专业方面的素素质①相关的经济济理论与项目目投资管理和和融资。②相关法律、、法规和政策策与工程造价价管理。③建筑经济与与企业管理。。④财政税收与与金融实务。。⑤市场、价格格与现行各类类计价依据(定额)。⑥招投标与合合同管理。⑦施工技术与与施工组织。。⑧工作方法与与动作研究。。⑨建筑制图与与识图、综合合工业技术与与建筑技术。。