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文档简介

第十二章公务员交流

与回避制度

公务员交流制度公务员回避制度

复习思考题

第一节公务员交流制度

一、公务员交流制度概述公务员的交流

是指机关根据工作需要、锻炼人才或其他原因（如公务员个人愿望），在公务员系统内部或与其他系统之间的交换任职所进行的组织、控制、协调等一系列管理活动与过程的总称。建立公务员交流制度的目的？

公务员交流制度的特点

形式的多样性实施的计划性

对象的特定性特点

二、公务员交流制度的内容与实施

适才适用原则

权益保障原则

依法管理原则

1、公务员交流的基本原则调任转任挂职锻炼2、公务员交流的形式

内部交流外部交流跨国交流

形式

我国

外国调任之“入”“商而优则仕”：一、出任相关监管部门负责人。二、国企老总出任地方大员。优势？质疑？调任之“出”用人新常态：官员“回流”国企。竺延风，1999年，时年38岁的竺延风出任中国第一汽车集团公司总经理、集团董事长，成为名副其实的“一汽少帅”。2007年，竺延风由商入仕，转任中共吉林省委常委、副省长，2012年5月出任吉林省委副书记。职业生涯：“商—官—商”轻轻地我走了，正如我轻轻地来，

我挥一挥衣袖，只带走一辆公车。如何预防官员调任后留下烂摊子？借调∈“借”？“调”？为何借调之风盛行？如何避免？第二节公务员回避制度一、公务员回避制度概述1、公务员回避的内涵？2、公务员回避制度的基本特点

基本特点

预防性

广泛性

强制性

二、公务员回避制度的内容与实施

1、公务员回避制度的基本原则依法回避原则回避监督原则主动回避原则2、公务员回避制度类型讨论1、调任vs转任vs挂职锻炼与原机关单位的人事关系？

时间性：临时性或长久性？

交流主体的范围？

身份是否改变？2、挂职锻炼

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