乌拉斯特水库工程绩效评价报告

乌拉斯特水库工程绩效评价报告1工程建设概况乌拉斯特水库位于额尔齐斯河的一级支流克兰河上，该工程属III等中型工程，总库容1518万立方米，兴利库容1235万m3，主要由大坝、溢洪道、灌溉泄洪兼导流洞及拉斯特乡灌溉放水涵洞等组成；最大坝高69.8米，坝顶长度475米,坝顶高程1030米，正常蓄水位1026米；溢洪道长314.6米,最大泄洪流量174m3/s；灌溉泄洪兼导流洞长257米，最大泄洪流量60m3/s；放水涵洞洞长267米，最大泄洪流量12.6m3/s。水库主要建筑物设计洪水标准为50年一遇，洪峰流量201m3/s，校核洪水标准为2000年一遇，洪峰流量290m3/s。水库建设的主要任务为：解决克兰河上游灌区的缺水问题，提高上游灌区灌溉保证率；提高乌拉斯特沟下游抗洪能力，降低洪水对下游的威胁。22015年执行情况工程总投资36552万元，乌拉斯特水库工程2015年累计完成投资额亿元。资金到位情况：已到位资金中央预算内投资12200万元，自治区预算内资金2000万元，地方配套资金312万元，共计亿元。3产生效益工程正在建设期，未能发挥社会效益，工程建成后将发挥灌溉效益和防洪效益。灌溉效益本工程实施后改造灌溉面积万亩，新增灌溉面积万亩。灌溉效益采用分摊系数法，分摊系数取值根据当地统计资料及本工程实际确定，单产采用2011年规划指标。单价采用以市场价格为基础的预测价格。改造灌溉总效益为万元，新增灌溉总效益万元,其中水利分摊改造灌溉效益为万元、水利分摊新增灌溉效益为万丿元。防洪效益工程建成后同时承担防洪任务，河道防洪标准由10年提高到30年，经过水库滞洪减小了洪峰流量，利于减少防洪工程维护费用和防洪抢险费用。多年平均防洪效益采用频率法进行计算。水库防洪效益为万元/年。本工程建成后，增强灌溉能力，也将解决部分牧民定居问题和农区旱地贫困户搬迁定居问题，随着工程进一步提高国民经济效益，对地区的持续稳定发展具有一定的推动作用，本工程具有良好的社会效益，为大力发展畜牧业提供良好条件，对当地经济稳定持续发展提供了可靠的保证。4项目的绩效评价根据《规范》编制国民经济效益费用流量表。计算分析评价指标如下:经济内部收益率%，大于社会折现率8%。经济净现值为万元，大于零。经济效益费用比，大于1。该工程的经济内部收益率大于社会折现率8%；经济净现值大于零；经济效益费用比大于1,本工程经济上是合理的，各项指标基本符合规范要求，具有一定的抗风险能力。1、补充克兰河上游灌区的缺水问题乌拉斯特水库工程供水区主要为克兰河上游灌区，包括拉斯特灌区、红墩灌区、阿克灌区、阿苇滩灌区和红星灌区等5个灌区。工程建成后可缓解7、8月份上游灌区经常出现严重缺水的状况，保证灌区农作物不会因为缺水而减产严重。2、降低乌拉斯沟洪水对阿勒泰市区的威胁阿勒泰市是新疆洪水灾害最严重的地区之一，阿勒泰市区乌拉斯沟为易发生洪水灾害的山洪沟。山洪沟坡降大，洪水来势凶猛，历史上曾经多次侵袭阿勒泰市，并造成巨大经济损失，对市民的生命财产构成了严重威胁。乌拉斯沟由于穿越市区，居民及工商业建筑错综复杂，修建山洪沟防洪堤存在困难，通过修建水库可以明显提高乌拉斯特沟下游抗洪能力，降低洪水对下游的威胁。3、牧区草原生态改善，保障人、畜、草场平衡的重要举措乌拉斯特水库工程的建设，为下游的人、畜、草提供可靠的水源保障。项目实施后，可改善灌溉面积万亩耕地和人工饲草料地，可置换天然草场，保护草原生态，保护区域生态环境。5项目执行中存在的问题(1)施工中受炸药管制、地质变化、施工场地环境等原因影响，