《城市社区管理》模拟试卷三

《城市社区管理》模拟试卷三考试形式：开卷 考试时间：90分钟站点：

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成果： 一、单项填空题（110）1、社区是肯定地域范围内人们社会生活的 。共同体2、社区管理的性质应是群众性的 。自我管理3、街道办事处是区人民政府的 民政府领导，依照法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。派出机关4国外城市社区管理模式三种主要类型治模式和混合模式。政府主导模式《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会是 ”。基层群众性自治组织6、1869年伦敦成立了第一个以济贫为主要功能的社区服务组织“ 组织会社7、 是社区服务的行业主管部门。民政部门8社区教育一词最早源于20世纪初美国学者 “学校是社会的基础”的思想。德威9、全科医疗是 根本特征和根本服务模式。社区卫生服务的10、《城市街道办事处组织条例》于 务委员会第四次会议经过。1954二、正误推断题（每小题220）（推断下列各题正误，“准确”在括号内打“√”，“错误”打“×”）1、社区居民的社区意识越强,对社区的进展越有利。（√ ）2、社区是人们在长久的共同生活中自发形成的，而行政区划则是国家机关依据管理的需要而划定的，两者是有区分的。（√）办事处与社区居民委员会之间是一种指导与被指导、协助的关系，不是一种直接的领导与被领导的关系。（√ ）政党组织主要指中国共产党在街道和社区的基层组织，它在整个街道社区组织体系中处于领导核心的地位。（√ ）国街道办事处作为上级政府职能部门的派出机构是社区内的主要政府机构，也是社区行政管理体制的主要构成要素。（√ ）6、“弱政府”是我国“大社会”得以构造的重要主导者和推动者。（× ）7、新加坡实行了“混合社区模式”。（× ）8、现阶段我国社区的自治应该是单一化模式。（× ）9、北京是我国最早开展社区教育的城市。（×）10、青岛社区管理模式的特征是以社区服务为龙头。（√ ）三、选择题（220分）（1-56-10）1、下列选项中，属于社区环境管理要素的是（D ）。A.马路的宽窄 B.气候条件C.讲座 D.电力2、下列选项中，（ D）不属于社区卫生服务的范畴。A.社区疾病预防服务 B.社区医疗服务C.社区规划生育服务 D.社区体育服务3、依据有关法规规定，我国城乡基层的居民委员会每届任期为（B ）。A.2年 B.3年C.4年??? D.5年4、当前，我国政府在社区管理中的职能“越位”最突出的现象有（ A）A.以政代社 B.购买社会服务C.对非政府组织进行政策指导 D.不发挥社会团体作用5上海以立法的形式确立街道作为第三级管理机构的新型社区管理体制是（ B?）年。A.1994年 B.1995年C.1996年 D.1997年6、依据参加主体意愿的剧烈程度，社区民主政治参加可分为（BC ）。A.制度化参加 B.动员型参加C.主动型参加 D.非组织参加7、按服务对象划分，社区服务能够分为（AD ）。A.社区养老服务?B.社区志愿性服务C.支持性服务???D.便民利民服务8、制约社区教育的因素主要有（AD）。A.经济进展水平B.技术手段C.传统教育观念D.管理形式9、物业管理公司和业主委员会的关系是（AC ）。A．聘用与受用的关系? B．领导与被领导的关系?C．工作上的合作关系 理与被管理的关系10、居民委员会自治主要体现于（ ABC ）。A．财产自治??? B．选举自治C．组织与管理自治??? D．治安自治四、资料分析题（认真阅读下列资料，按问题依次作答，共50分）【材料一】新华社：6个人的居委会竟挂45块牌子“上面千根线，下列一根针。”一个普一般通的居委会竟然被挂上了统计、计生等各类型牌子45块。据《晶报》报道，在深圳市罗湖区湖景居委会，门边挂着22块645在湖景居委会,设有一个对外办公的窗口，上面写着“党建、民政、统计、城管、治保、安全、计生、就业”。居委会主任徐仙芝说，随着城市的变化，居委会的功能也在变。目前，越来越多的部门看准了社区，许多工作都以社区为依托，居委会自然就成了社区的一个“机关”，成了政府职能部门的“腿”。自2002政府给居委会核定了编制，按编制全额下拨了经费，这样，居委会帮政府做事更理所当然了。影”，社区管理是否出现了亟待填补的“真空地带”？题，我们都不知道该找谁去。”100100么？“国家”规定业委会要接受居委会的监督指导。怎么个监督指导法？另一方面，业主大会是产权人会议，业委会委员是业主。居委会是外来的，非产权人，无权参加业主大会的决策经过。居委会要么进不了高档社区，进来了，干什么？传统居委会的五大职能，治安，秩序，卫生，低保，规划生育等等，除了规划生育那个章物业公司没有以外，所有的职能，甚至政府的职能物业公司全包了。调下实行居民委员会与物业管理合署办公。大作用，依法维护居民的正当利益。1949立区、村（里）、闾、邻制度。之后改为保甲体制。19491949对大城市的区级建制进行合并重组，形成市、区两级政府。区之下的基层管理体制在作为区政府派出机构，如上海、天津；三是没有专设机构，只在公安派出所内设民政干事，承担领导居民的有关工作，如北京、重庆。街之下均不设政府组织，由居民在政府指导下自行组织居民委员会、防护组、防盗组或者居民组等。伸到街道一级，控制力大大加强，对居委会的控制也开头加强。期，中国所有的城市人都有一个“单位”的归属地，社会的基层组织本身也彻底地单位化和行政化，居委会实际上成为政府的一级行政组织，自治性彻底取消，居委会工作人员彻底由政府任命。居委会对社区居民实行的作用主要就是进行监控。8090变成“社会人”。这种情况导致社区组织的地位开头发生变化，开头向“自治”地位回归。进入8090府主管部门正式提出社区建设的思路，在中国的大部分地区都将居委会改为社区居委会。【材料四】费孝通：居民自治从目前的情况看，人在社区中根本上还是经过行政体系组织起来的。比较典型的如上海的地区行政系统。改革开放以来，上海市先是为适应经济改革和城市管理的需要，将原先的“两级政府，一级管理”转变为“两级政府，两级管理”，开头了行政管理体系向下伸展的经过。新体制取得成效之后，1995范围公共事务实施全面管理的地位。街道地位的变化，意味着个人作为居民被组织到了区域行政体系之中。1995纳下岗国企干部，首次把居委会主要岗位列为事业编制，这反映出行政因素向基层生活的渗透。随着个人生活事务不断脱离单位转移到居住区，居委会在社会事务管理上的重要性不断升高，在世纪之交，“两级政府，三级管理，四级网络”的城市行政构架最后成形。职能弱化后，政府在完成职能转变之前，需要有基层组织承接城市管理事务。但作为行政架构的基层部分，居委会在推动居民自我服务、自我管理、自我教育、自我监督时，难免遇到某些困难。由居民选举产生的居委会，仍须执行街道和职能部门乃至各方单位的指令，这意味着居委会虽扩大了行政体系与基层社会的接触面，但就其性质而论，尚未成为基层社会自身的组织形态。要促进居民的自我管理，还需要找到与之相适应的组织形式，这样的形式不只是一种能够有多种。否认为社区事务是与自己有关的公共事务?这些问题仍有待回答。事。”随着6月1日社区居委会选举的进行，盐田区在深圳首先推出的社区建设新模式“议行分设”正式启动。这意味着社区居委主任不再像以前是一个什么事儿都张罗的管家婆角色，而为社区文化、治安等服务的工作者也将走向专业化和职业化。盐田区这次选举产生的新的社区居委会为议事决策机构，社区居委会主任和委员主要对社区建设和社区管理进行决策，社区居委会下设社区服务站和社区工作站两个操作机构，主要职责是完成社区居委会决策实施的社区建设任务和完成区、街道相应的职能部门交办的各项任务。经过转变政府职能，政府把一些不该管也管不好的社区公共事务移交给社区工作站办理，并依据“权随事转”、“费随事转”、“人员到位”的原则，在职能部门指导下由社区完成。社区服务站的工作人员由社区居委会依据区里统一聘用标准招考聘用，实行专职制；社区工作站的工作人员由相关职能部门向社会公开聘请后派到社区居委会工作。社区同时建设志愿者队伍，走出一条专业化与产业化相结合、专职队伍与志愿者队伍相结合的路子。将初步建立起以社区居民委员会为中心，条块结合、以块为主、责权利统一的社区管理体制。[深圳莲花北模式：企业化社区管理]这是个格外的社区，它在全国首创“以精神邻里关系、小狗打疫苗、妇女免费体检全由“管理处”张罗。管理处全称叫“深圳市管理水平的提升伴随着新的思考：物业成为社区的“万能”管理者，角色定位依据何在？物业公司作为一种商业组织，与社区服务公益性之间的冲突怎么解开？[上海模式]优化行政管理，培育中介机构，进展社工队伍。乐观整合社会资源，、社区公共服务转给中介机构，从而让服务服务效果；3、“社区行政事务工作站”搭建起新型政务网络，优化了政府行政。过去居民办事多头跑，如今只需跑一次。上海模式，属混合型的社区管理模式，把政府行政性的管理与居民自治性的管理结合起来，“政府依法行政、社区依法自治”，政府在社区管理中既不“缺位”，又不“越位”，遵照“权责统一、事费统一”的原则，不易把握“度”；[沈阳模式]依据“社区自治，议行分设”的原则，在各居委会辖区共同体组建“一个大会，两个机构”行使社区民主议事、民主监督的职能。居委会行使社区管理、服务、教育和约束的四项职能。在此基础上，还建立以社区议事会、社区管委会为主导，以居民组长和社区成员代表大会代表为骨干的社区自治工作网，形成了全区自上而下各司其职、各负其责的管理体系。沈阳模式，属于居民自治主导型模式，体现了基层社区自治的本质，但在居民对社区缺乏认同感和民主参加热情的情况下，很难实现。依据以上资料，回答下列问题：1、依据你的理解，什么是社区管理模式？（5）2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？（5）3、请概括出给定资料所反映的主要问题（200）。（10）4、就所给材料反映的问题，用800字左右的篇幅，自拟标题进行论述（要求：中心明确，分析恰当，论述深刻，条理清晰，语言通畅）。（30）答：1、什么是社区管理模式？或是能够使人参照执行的标准样式。2、你如何理解居委会与物业公司之间的关系？商业性组织，属于商业范畴。依据社区有关法律规定，居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。这说明，物业公司虽然属于商业范畴，但要受到居委会的监督。在处理好二者关系的同时，还要着重培育和进展物业公司，形成参加社区建设和管理的良好机制。同时，必需加大立法力度，依法界定物业维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助服务等功能归位于社区居委会，这样也可避开许多不必要的管理纠纷。来看，这种逐步明确的分工也是有利于社区的不断进展和进步的。3、请概括出给定资料所