后勤安全稳定管理办法

后勤安全稳定管理办法

第一章总则

第一条为了健全安全稳定工作机制，加强安全稳定管理，努力实现“平安后勤”建设目标，依据国家和省市有关法律法规以及学校有关规定，结合后勤工作实际，制定本办法。

第二条认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照“谁主管、谁负责”和“管业务必须管安全”的原则，实行“层层负责、责任到人”的网格化管理。各单位负责人是本单位安全稳定工作第一责任人，所有人员都有落实安全稳定工作的具体责任。

第三条后勤成立安全稳定工作领导小组，对后勤安全稳定工作实行统一领导。组长由书记、处长担任，副组长由副处长担任，成员包括各党支部书记、单位负责人。校园管理科是后勤安全稳定工作的职能部门，负责对后勤安全稳定工作进行督查。

第二章安全及法制宣传教育

第四条各单位负责对本单位员工进行政治稳定、人身及财产安全、食品卫生安全、消防安全、生产安全、网络安全、交通安全的宣传教育，增强员工的安全防范意识。

第五条各单位按照学校制订的普法计划，组织员工学习有关法律、法规，提高员工的法治观念。

第六条各单位安全及法制宣传教育要有安排、有措施、有成效、有记录。

第三章政治稳定工作

第七条各单位确定专人负责本单位涉及维护稳定方面的动态信息收集工作，全面掌握动态信息，重大问题及时报告。

第八条各单位及时掌握和协助相关部门处置发生在校园内及涉校的各种不安定事端和突发性事件，防范国内外敌对势力、民族分裂势力、邪教等对学校的渗透、煽动和破坏活动。

第九条各单位涉密物品、涉密载体和涉密事项管理严格执行学校保密制度，并采取符合要求的安全保密措施。

第四章食品卫生安全

第十条各相关单位认真贯彻落实《食品安全法》和学校关于食品卫生安全的相关规定，建立健全各项制度和操作规范。

第十一条各相关单位做好投毒、中毒预防工作，防止群体性中毒事件的发生。

第十二条各单位对所管辖区域积极做好卫生防疫工作，防止传染病的传播，发现情况立即上报。

第五章

消防安全

第十三条

各单位层层落实防火责任人，防火责任人应认真履行消防安全职责。经常进行防火安全检查，发现问题，及时整改。

第十四条各单位应加强员工消防安全业务培训，使员工应熟知“四懂四会”。认真组织消防演练。

第十五条加强对本单位所辖区域的消防器材的管理，对易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和特种设备有专人负责管理。

第六章

交通安全

第十六条各单位应加强交通安全教育和管理，不断提高员工的交通法制意识、安全意识、文明意识。

第十七条经常宣传交通法规，检查公车车况及安全情况，按时对公车进行保养，按规定控制公车的使用，建立公车档案。

第十八条

公用车辆离开青岛要向后勤处申请，批准后方可使用，避免发生安全事故。

第七章

房屋安全

第十九条物业服务中心负责房屋建筑构造安全管理工作，建立完善房屋建筑构造安全管理制度和相关档案。

第二十条定期检查整体建筑物安全使用状况，定期对建筑进行避雷检测。

第二十一条加强对危房使用、处置的技术管理工作，做好恶劣天气或施工对房屋安全造成影响的提前安排预防工作。

第八章

电梯安全

第二十二条物业服务中心负责电梯的日常安全管理、运行维护和电梯大修、安装施工的监督检查验收工作。

第二十三条定期与专业电梯维修保养公司签定电梯维保合同，加强合同履约执行情况，及时掌握每月检测情况和技术状况。

第二十四条建立和完善电梯设备的技术资料和所有工作记录档案。坚持电梯设备的常规检查制度，做到电梯设备无故障、无隐患运行。

第二十五条加强电梯管理、操作专业人员的安全知识和业务技能培训，定期组织电梯安全方面的实际演练。

第九章

修缮工程的安全管理

第二十六条项目管理科负责工程修缮工程管理工作中的安全管理，监督施工单位落实生产安全规范。加强对施工现场生产安全的检查。审查施工单位工程施工过程中的安全监控措施。

第二十七条严格落实国家及省市关于安全生产的法规，施工现场的安全管理和安全措施必须符合《建筑施工安全检查标准》的要求，危险地段应设置安全通道，并悬挂警示标志。施工中，不得使用竹质材料搭设脚手架，不得使用独杆吊等不符合国家标准规定的机械设备。

第二十八条

现场管理人员应当对施工单位使用的机械设备、安全防护用具及其他安全生产条件进行检查，发现不能满足施工安全需要的，责令施工单位限期整改。

第二十九条施工现场的生活设施、膳食和饮用水等，要符合安全卫生要求，要配备急救人员，配备必要的医疗和急救设施。

第三十条施工现场要设置符合标准要求的消防设施，在容易发生火灾的部位进行施工时，必须采取特殊的消防安全措施；储存和使用易燃、易炸器材时，也必须采取特殊的消防安全措施。

第三十一条工程项目的电梯安装完毕后，必须经政府技术监督及质监部门检查，检测合格，获得准用证及备案证后，方可投入使用。

第十章内部治安防范工作

第三十二条各单位应根据实际，建立健全内部治安保卫工作的相应制度：值班、守护制度；教学楼等安全防范制度；易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理、使用制度；涉密文件、图纸、资料等的管理制度；现金、票证、物资、设备的安全管理制度；计算机等的管理制度；安全技术防范设备的使用、保养、维修和更新等保证其良好运行状态的制度；刑事案件、治安案件、自然灾害事故的报告制度；其他有关安全稳定方面的工作制度。

第三十三条各单位负责人坚持每年的法定节假日、寒暑假进行治安检查和专项治理，对查出的各种隐患积极进行整改。

第三十四条做好各单位辖区内的治安防范，特别是重点要害部位要认真落实物防、技防、人防要求，严格执行值班制度。

（1）预防和制止发生在单位的各种违法犯罪行为，调解后勤各单位内部治安纠纷，维护后勤各单位正常秩序；

（2）加强治安信息工作，及时报告发生在本单位的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和不安定事端；

（3）积极做好本单位的防盗、自然灾害等事故的预防工作，确保本单位管辖区域无责任、治安案件、刑事和重大事故发生；

（4）认真做好本单位资产，包括家具、电脑、空调、复印机、打印机等所有办公物资的防盗、防损、防破坏工作；

（5）保护刑事案件、治安案件和自然灾害事故现场，抢救受伤人员和物资，协助公安机关做好案件侦查、事故处理等工作。

第三十五条加强本单位社会用工人员的教育和管理，协助公安机关管理本单位的暂住人口和其他外来人口；对各单位的社会用工人员，由各单位按相关规定统一登记，做到来人有登记，离去有注销。

第三十六条各单位应积极开展民事纠纷的调解工作，积极采取预防措施，避免矛盾激化。

第十一章安全排查

第三十七条各单位应经常开展安全检查，对于发现的问题，本单位能整改的，立即整改。本单位不能整改的，报校园管理科，由后勤处统一安排整改。

第三十八条建立处及各部门安全隐患点两级登记台账。对已消除或新出现的安全隐患、风险点做到及时登记和上报。

第三十九条制定安全隐患风险点防范措施，落实防范责任人，强化日常检查防患于未然。

第四十条认真做好日常安全检查、值班、工作交接班、重要设备运行、重要工作岗位等的工作记录。

第十二章应急预案管理

第四十一条建立后勤管理处和各部门两级安全应急预案管理制度。校园管理科负责整体范围的应急预案和特殊性应急预案；各部门负责与工作职责直接相关的专项应急预案。

第四十二条所有应急预案的制定必须符合实际，应当科学合理，具有可操作性，方便应对处置。

第四十三条所有应急预案必须上报后勤管理处审批备案，按计划定期组织人员进行有效的培训和演练，做到具备完成应急任务所需达到的处置技能。

第四十四条根据对应急预案的培训演练情况和组成人员的变化，要做到及时修订，保证应急预案的适应性和准确性。

第十三章

附则

第四十五条违反本管理办法，造成责任事故者，按学校有关规定追究责任。

第四十六条

本办法自颁布之日起实施。

附件：1.后勤安全稳定工作领导小组名单

2.后勤管理处安全稳定工作职责范围及责任划分

3.后勤管理处各科、中心安全职责和范围

4.后勤管理处防火安全目标责任书

5.后勤管理处校园治安综合治理责任书

后勤管理处

2016年9月21日

附件1

后勤安全稳定工作领导小组名单

组长：王静王功勇

副组长：李连军魏喆吉

成员（按姓氏笔画排序）：

王兴汉朱峰刘波刘清仁孙少华孙印厚

纪珊尚李祺吴贞山张庆张波张涛

张雯张启军张捷灏周伟高磊高维志

高新国曹国华管绍强颜世平

安全稳定工作小组下设办公室，办公室设在校园管理科。

办公室主任：高新国（兼）

附件2

后勤管理处安全稳定工作职责范围及责任划分

一、后勤管理处党委书记、处长为后勤安全稳定责任人，负责全处安全稳定工作。各科、中心负责人为本科、中心安全稳定责任人。

二、校园管理科负责后勤管理处安全稳定工作的监督检查和社会治安综合治理工作。

三、全体人员必须严格贯彻执行国家、省、市和学校安全方面法律、法规、规定。

四、后勤管理处及各科、中心须不断完善各级安全制度、安全措施、紧急处置预案和安全隐患（风险）防范体系。

五、建立各级安全责任制度，逐级检查和监督各项安全管理制度的落实情况，做到安全工作日常巡检制度化和常态化。

六、采取多种途径和形式组织开展安全宣传教育和培训，普及安全知识，提高全体职工安全意识。

七、积极配合学校安全管理部门和各级公安消防机关的安全检查工作，定期组织安全自查。

八、定期向学校安全管理部门报告全处安全工作情况，及时报告安全隐患排查、整改情况和安全重大问题。

附件3

后勤管理处各科、中心安全职责和范围

一、综合信息科

1、认真做好本科工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属会议室、资料室、办公室（含领导办公室）等内的各种设施设备的安全运行和维护；

3、做好所属会议室、资料室、办公室等房屋的安全管理和措施。

二、项目管理科

1、认真做好本科工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属办公室、资料室等内的各种设施设备的安全运行和维护；

3、做好所属办公室、资料室等房屋的安全管理和措施。

三、校园管理科

1、认真做好本科工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属办公室等内的各种设施设备的安全运行和维护；

3、做好对各物业外包公司所使用的办公室、休息室、工具间等房屋及电动车的安全管理和措施。

四、饮食服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责各校区食堂及所属其它房屋内的各种设施设备的安全运行及维护；

3、负责各校区食堂及所属其它房屋内的消防设施器材的规范管理和正确使用；

4、做好车辆、燃气、配电设施及电路、消防通道、人员密集区域等的防火安全管理和措施。

五、教室与场馆服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责各校区教室、体育场（馆）及所属其它房屋内的各种设施设备的安全运行及维护；

3、负责各校区教室、体育场（馆）及所属其它房屋内的消防设施器材的规范管理和正确使用；

4、做好消防控制室、配电设施及电路、消防通道、人员密集区域等的防火安全管理和措施。

六、能源管理服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责各校区各配电室、箱式变压器及线路的的安全运行和维护；

3、负责各校区办公、实验、教学等楼宇内公共区域（部位）（已确定使用或管理的单位除外）的配电设施设备及线路的安全运行和维护；

4、做好学校各建筑物、构筑物等整体用电安全方面的防火安全管理和措施。

七、物业服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责开水房、澡堂、电梯、燃气锅炉、车辆等设施设备的安全运行和维护，确保区域内的消防设施器材的规范管理和正确使用；

3、负责所辖有住宿人员楼宇内的防火安全管理。

八、商贸中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属直营经营场所、办公及所属其它房屋内的各种设施设备的安全运行及维护；

3、负责所属直营经营场所、办公及所属其它房屋内的消防设施器材的规范管理和正确使用；

4、负责租赁商业网点的防火安全管理；

5、做好消防控制室、配电设施及电路、门头店招广告设施、消防通道、人员密集区域等的防火安全管理。

九、车辆服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属各种车辆的安全运行和维护；

3、确保各种车辆配备消防灭火器材并处于良好状态；

4、做好所属各种车辆停（存）放的安全防火管理。

十、邮电通讯中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属机房、收发室、办公室等房屋内各种设施设备的安全运行和维护；

3、负责所属机房、收发室、办公室等房屋内消防设施器材的规范管理和正确使用。

十一、国际学术交流中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责国际学术交流中心楼内及门前所辖范围的各种设施设备的安全运行及维护；

3、负责国际学术交流中心楼内及门前所辖范围的各种消防设施器材的规范管理和正确使用；

4、做好消防控制室、消防通道、电梯、燃气、配电设施及电路、人员密集区域等的防火安全管理。

十二、信息中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责所属工作范围内的各种设施设备的安全运行和维护；

3、负责所属工作范围内的消防设施器材的规范管理和正确使用。

十三、幼教服务中心

1、认真做好本中心工作职责内的所有安全责任落实；

2、负责本中心所辖范围的各种设施设备的安全运行及维护；

3、负责本中心所辖范围的各种消防设施器材的规范管理和正确使用；

4、做好燃气、配电设施及电路、消防通道、人员密集区域等的防火安全管理。

附件4

后勤管理处防火安全目标责任书

为切实做好本年度防火工作，规范和加强消防安全管理，落实防火安全责任，确保消防安全，特签订本责任书。

一、总体目标

进一步完善以落实消防安全责任制为核心的消防管理机制，构建多种形式的防火、灭火、应急救援力量体系，加强消防安全“四个能力”建设，增强后勤职工消防安全意识和防火技能，提升消防安全管理水平，减少和杜绝火灾事故的发生。

二、主要任务

1、认真贯彻《中华人民共和国消防法》和《高等学校消防安全管理规定》，严格执行消防法律法规和学校的消防安全管理规定，自觉接受公安消防部门和学校安全管理部门的监督检查。

2、严格落实消防安全责任制度。按照“谁主管，谁负责”的原则，落实消防安全责任制度各部门主要负责人是本部门的消防安全第一责任人，对本部门的消防安全工作负领导责任。要建立和完善本部门的防火网络体系，层层签订防火安全责任书，把防火安全责任落实到班组、岗位，明确到人。根据本单位的特点，制订切实可行的防火规章制度和操作规程，落实各项防范措施。防火安全责任书签订率达到100%。

3、把消防安全教育和培训列为安全工作的重要内容。通过多种形式对所属人员进行消防安全知识的宣传、教育，加强业务培训，不断提高消防意识和防火技能。

（1）人员培训达到三个目标。职工受训率达到80%以上；重点部位人员受训率达到100%。重点岗位人员持证率达到100%。

（2）切实提高职工消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力）。

（3）九小场所从业人员达到“四懂四会”（懂得本岗位火灾的危险性；懂得预防火灾的措施；懂得扑救火灾的方法；懂得逃生的方法。会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生）。

（4）人员密集场所、易燃易爆场所、重点单位（部位）、九小场所达到“六化”标准（消防组织制度规范化、标准悬挂统一化、设施器材标识化、重点部位警示化、培训演练经常化、检查巡查常态化）。

4、开展消防专项治理和火灾隐患整改工作，及时消除火灾隐患。坚持经常性的防火安全检查，做到班前、班后检查，单位每月检查，并将检查情况详细记录归档。加强对食堂、开水房、商场、网点、场馆、社会用工宿舍等重点防火部位以及公共聚集场所的防火检查。对发现的火灾隐患及时整改，落实措施，确保公共聚集场所的安全。

5、加强火源、电源、气源及易燃、易爆物品的规范化管理。非工作需要，不使用电热设备；生产、科研、实验使用电热设备和可燃气体的，必须做到定人、定点、定措施，有专人管理。按照有关规定对本单位使用的电气设备、线路、燃气设备定期进行检测和维修。

6、加强消防设施器材管理。按照“谁使用，谁管理”的原则，教育本部门人员爱护消防设施和器材，建立消防设施器材台账，安排专人保管，不得挪用。发现损坏及时报修，保持消防设施和器材的完好。因管理不当造成消防设施和器材丢失、损坏由本部门负责。疏散通道畅通率达到100%，消防设施完好率达到100%。

7、制订符合本部门实际的灭火和应急疏散预案，并组织实施演练。

8、加强消防队伍建设。根据本部门实际，成立义务消防小组，加强消防业务培训，并经常组织演练，确保一旦发生火灾时，能及时扑救和处置。

三、检查考评

学校将各部门落实消防责任目标情况列入治安综合治理考评内容之一，并作为年终考核评比的依据。若发生火灾事故，按有关规定，追究部门责任人的责任。

四、其他

1、本责任书签订后，部门负责人变动时，该责任书所列职责任务由继任者履行。

2、后附《防火安全责任范围和职责》和《后勤管理处安全责任分解一览表》同属本责任书不可分割的组成部分。

3、本责任书一式两份，后勤管理处和责任单位各执一份。

责任单位：



责任人：（签字）

处长：（签字）党委书记：（签字）

年月日

附件5

后勤管理处校园治安综合治理责任书

为切实做好本年度后勤治安综合治理工作，全面落实创建平安后勤的各项措施，特签订本责任书。

一、总体目标

完善校园治安综合治理工作长效机制，坚持工作重心下移，加强基层基础工作。健全组织机构，完善制度和应急预案，落实安全管理责任制。完善矛盾化解工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。积极开展安全宣传教育，增强职工的法制观念和安全防范意识。加强排查，及时消除安全隐患。

二、主要任务

1、健全组织机构，落实安全管理责任制。各部门负责人为综合治理工作的第一责任人，全面负责本部门的综合治理工作。建立健全本部门消防、治安、应急管理等基层安全工作组织；建立层层落实综合治理工作责任制，确保综合治理工作落到实处。

2、健全综合治理防控体系和长效机制，落实防范措施。强化“安全第一，预防为主”的意识，巩固安全防线，建立反应灵敏、处置果断的防控网络，完善预警机制及相应防范处置制度和应急预案，形成安全防范工作机制，提高防范和处置突发事件能力，严防各类重大恶性安全事故的发生。

3、完善矛盾化解工作机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。完善矛盾纠纷排查调处工作制度，畅通意见反映渠道，使排查调处工作制度化、规范化。各部门负责本部门矛盾纠纷排查调处工作，立足于早排查、早化解，努力从源头上化解各类矛盾。

4、开展排查整治，维护校园安全。建立排查整治制度,加大对重点部门、要害部位和危险物品监管力度，定期开展安全检查，对检查发现的各类安全隐患及时整改并建立台账备案。全面落实食堂、开水房、商场、网点、场馆、社会用工宿舍等重点要害部位及公共聚集场所的防火、防盗、防恐、防爆炸、防破坏等各项安全措施。

5、严格大型活动报批制度，做好大型活动安全保障工作。落实制度，完善措施，严格审批，明确责任，坚