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同志们:

今年以来,我局开展公安机关内部管理集中整治活动、“贯彻十七大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动全面、具体、有声有色,取得了一定实效,受到了上级公安机关的肯定,得到了人民群众的好评。

在全体民警中开展的解放思想大讨论活动,是公安部和省市公安机关在全面建设小康社会的重要历史时期,站在贯彻十七大精神,践行“三个代表”重要思想的政治高度,加强公安机关业务和队伍建设的一项重大决策。我市前一阶段的大讨论活动已经证明,这项决策是完全正确,十分及时和必要的,对于推进公安队伍的全面进步和公安事业的健康发展,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为确保大讨论活动深入持久、稳步健康发展,结合我市的实际情况,我对下一步的大讨论活动强调几点意见:

一、对大讨论活动的组织不能一般化,必须从实际出发,务求实效

(一)围绕实际是前提。前一段为了迅速启动,形成声势,掀起高潮,全市公安机关纷纷组织了一系列学习讨论活动,取得了预期效果,实践证明是十分必要的。但下一段就必须把更多注意力放在有针对性地解决关键问题上,特别是在当前警务工作繁重,民警工作压力大和精力有限的情况下,应坚持实事求是,有所突出、有所侧重,应在服从全局的基础上,充分发挥主观能动性,从本警种、本部门和每名民警的实际出发,紧紧围绕大讨论活动总体指导思想和任务目标,有重点、有节奏地将大讨论活动深化、细化到各个工作环节以至每名民警的头脑中。

(二)领导带头是关键。局班子成员和各科所队的领导首先要带头学习,带头思考,带头转变作风。江泽民同志在十七大报告中指出:“党员干部特别是高中级领导干部要带头学习和实践‘三个代表’重要思想,成为勤奋学习,善于思考的模范;解放思想,与时俱进的模范;勇于实践,锐意创新的模范。”要善于集中归纳、总结民警的智慧,善于分析研究,从中提炼具有规律性、普遍性、前瞻性的思想,并使之提升到一定的理论高度,为深化警务改革、推进公安工作提供充足的智力储备和理论支持。

(三)在抓落实上下功夫。大讨论是意识形态领域较为务虚、内容宽泛、抽象无形的活动,所以必须借助一些行之有效的载体,立足于虚功实做,精神变物质。在充分进行理论务虚的基础上,结合本警种、本部门及每名民警全年工作目标任务,实打实地抓几项创造性的工作,实现几个突破性的进展,使无形变有形,把抽象变具体。

二、对大讨论内涵的理解不能简单化,要确立正确的目标导向

检验大讨论成果的重要标准应着眼于在指导工作上见成效,在促进队伍建设上出成果,确保公安机关与时俱进,服务小康社会的最终目标,以达到切实强化公安队伍和公安工作的目的。因此在大讨论活动中我们必须思考和解决以下三个问题:

(一)明确一个指导思想。就是公安工作和队伍建设要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导的与时俱进,开拓全面贯彻十七大精神,以建设小康社会为目标,以全面推进各项工作创新。

(二)确立一种理念。就是终身学习、创新学习、学以致用的理念。十七大报告明确指出:“在全面建设小康社会的新的发展阶段,要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。就公安队伍而言,既是国家公务员系列,又是一支专政力量,强化学习理念,既是履行职责所需,也是社会发展的根本要求。所以应该以开展大讨论这一活动为有利契机,解决队伍中存在的学习兴趣不浓,懒于思考的问题。把学习作为一个理念深植于民警头脑中,融入工作生活中。

(三)树立一种作风。就是始终坚持实事求是,求真务实的良好作风。公安工作是一项原则性很强的工作,来不得半点含糊。只有思想上讲认真,作风上才能求深入,工作上才能抓落实。从实际出发,坚决做到形式主义不搞,脱离实际的口号不提,落实不了的指标不定。

三、对大讨论思路的谋划不能片面化,要坚持辩证思维

在大讨论活动中,对于我们基层公安机关应围绕什么思路展开讨论,我发现有许多民警都不同程度地存在着认识上的误区。我想,当前,尤其要正确处理好以下三个关系:

(一)要处理好解放思想与统一思想的关系。大讨论的目的就是要解放思想、打开思想空间,广开言路,活跃思想,树立现代警务理念,开创各项工作的新局面。因此,要发动全体干警,开动脑筋,群策群力,打破条条框框,不唯书、不唯上、只唯实,全方位查找我们在工作机制和警务模式上存在的弊端。但是,这一切的出发点和立足点是改进工作、提高工作、促进工作,而不是为了解放思想而解放思想,为了查找弊端而查找弊端。因此,必须时刻注意在解放思想中统一思想,把全局民警的思想统一到改革的各项要求上来,统一到“三个有利于”的要求上来,立足于调动工作积极性,促进公安工作适应新的形势、开创新的局面、提高新的水平。同时,在解放思想上要讲究度,在大胆设想、广泛求证、充分发挥主观能动性的同时,也要充分尊重客观规律,在立足长远的同时,也要立足现有条件,在改革的运作上不能盲目攀比,在设想上不能漫无边际,既不能好高骛远,也不能固步自封,停滞不前。

(二)要处理好全局和局部的关系。局中层领导干部一定要增强全局观念。一方面要身体力行,善于登高望远;另一方面要注意引导民警增强中心意识和大局意识,要善于站在全局高度,不能只顾眼前不顾长远,只顾局部不顾全局,这实际上也是检验我们民警、我们的科所队领导在政治上是否成熟的重要标志。要切实把局部利益纳入到全局利益当中,坚决防止和克服单纯业务观点和部门利益、个人利益高于全局利益的错误观念和言行。

(三)要处理好继承和发展的关系。当前,制约公安发展的问题很多,管理体制、手段、方式相对滞后,有的方面仍然停留在计划经济时代的管理模式上,这都亟待改革。但我们不能只看到当前公安工作存在的种种问题,而没有看到几十年来公安事业的发展;只注重分析了影响公安工作发展的桎梏,而没有注意总结公安工作宝贵的历史经验,只是片面的强调客观因素的影响,不首先从主观能动性上找差距,从而一叶障目,不见泰山,把当前公安工作看得一无是处,一片黑暗。由此而产生消极思想,低落情绪,导致工作止步不前,这是非常有害的。在新的历史时期,随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立,面对复杂严峻的敌情动态和治安形势,公安工作必须在继承的基础上进一步丰富和发展。特别是一些优良的公安工作传统和作风,更应该得到弘扬和发展

同志们:新的学期又要开始了。在此,我向刚刚人学的中央党校、省委党校函授本、专科新生表示衷心的祝贺,祝贺你们在继续学习的道路上又迈出了新的、重要的一步;也祝已在党校学习的同志们在新的学期里取得更好的成绩。

大家知道,党校,是我们党学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要阵地,是培训干部的主要渠道和进行党性锻炼的熔炉。细心的同志不难发现,以江泽民同志为核心的党中央的许多重要思想、创新理论,几乎都是以江总书记重要讲话的形式,首先在中央党校举办的省部级领导干部研修班上发表的,由此足见党校地位、作用的独特和重要。因此,在座各位有机会到党校学习,是件十分幸运的事情,希望同志们倍加珍惜,认真学习,刻苦磨炼,学出成效,学出水平,为我市的现代化建设作出更大的贡献。下面,我向大家提几点要求。

一、认清形势,迎接挑战,不断增强学习的紧迫感和自觉性

同志们,21世纪是经济全球化、信息网络化的时代,是科学技术日新月异、突飞猛进的时代,是综合国力竞争日趋激烈的时代。在这一时代背景下,我国又处在经济体制转轨、机制转换和社会转型时期,旧的经济运行规则尚未完全打破,新的市场体制尚未完全建立,随着经济发展和改革的深人,各种深层次的矛盾正在不断显现出来。而wto的加人,虽为我国经济更快地融人国际经济社会和增强综合竟争实力,更快地建立和发展社会主义市场经济体制,提供了强大的动力,但同时也使我国经济和社会诸方面面临更多的挑战。面对新的形势和任务,面对新的情况和变化,面对知识经济、经济全球化给我们带来的挑战和机遇,我们怎样才能成为既有坚定正确的政治立场,又有世界眼光、创新精神、战略思维和丰富知识的适应新世纪要求的优秀人才?怎样才能在错综复杂的国际风云中永远保持清醒的头脑,不迷向,不动摇?怎样才能在改革开放和社会主义现代化建设中作出自己的新贡献?关键是要不断增强继续学习、终身学习的紧迫感和自觉性,树立工作学习化、学习工作化的新理念,把学习和工作紧密相结合,按照江总书记“要下苦工夫学习,学理论,学历史,学经济,学科技,学管理,学法律,学习一切需要学习的东西,努力打好为党和人民事业建功立业的思想根底和知识功底”的要求,认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习市场经济理论,认真学习社会主义现代化建设的必备知识,认真学习人类积累起来的一切丰富知识。只有这样,我们才能不断地充实自己、丰富自己、提高自己,才能与时俱进,跟上时代的步伐,才能在社会主义现代化建设中有所作为。否则,就会被时代无情地淘汰。

二、发扬理论联系实际的优良学风,积极探索、研究当前改革开放和我市现代化建设中的重大间题

理论联系实际是我们党的优良传统,也是我们党校教育的根本学风。同志们在党校要学理论、学知识,但更重要的,是要提高运用理论解决实际问题的能力。只有这样,才能真正实现党校函授教育“理论、知识、党性、能力”四位一体的培养目标,才能充分发挥科学理论、科学知识对实践的重大指导作用,才能使理论在实践中得到检验、丰富和发展。因此,同志们在学习过程中,一定要紧紧围绕我国改革开放和社会主义现代化建设中的重大问题,特别是我市两个文明建设中的重大问题,积极进行探索和思考。改革开放以来,我市在两个文明建设中取得了突出的成绩,得到了中央、省各级领导的肯定并引起了世人的瞩目。今年1—6月,全市经济建设和各项社会事业继续保持良好的发展势头。全市实现国内生产产值172.8亿元,比去年同期增长15.6%;财政收人20.38亿元,增长33.1%,财政收人总量在全省县级市中名列第一。但是,和上级领导的要求相比,和东南沿海发达地区相比,和周边县(市)相比,我们在产业结构调整方面,科技进步方面,以及利用外资等方面还存在着一定的差距和部分优势弱化的问题。对此,我们要有强烈的危机感和紧迫感。希望同志们针对这些差距和问题,紧紧围绕我市现代化建设的奋斗目标,就如何进一步增强我市经济竞争实力,加快科技创新,推进结构调整,优化投资环境,提高企业素质、深化精神文明建设和着力营造经济发展的结构优势,对外开放的比较优势,充满活力的机制优势,人才辈出的人文优势和城乡一体的环境优势等重大问题,运用学到的科学理论和知识,深人进行探索和研究,为市委、市政府的科学决策提供参考和依据,在进一步推进和提升我市社会主义现代化建设中实现科学理论和自身的价值。

在这里,我还要特别提及的是,世界在发展,实践在发展,源于实践的理论也在深化和发展,因而,理论与实践的结合,是一种动态的结合,是一个创新的过程。这就要求我们不仅要有理论创新的勇气和胆魄,而且要以创新的理论不断正确回答我国改革开放实践中,特别是我市现代化建设中出现的新情况和新问题。这样才能真正实现理论与实践的、具体的、现实的、正确的统一、才能真正起到改造世界的目的,才能真正推进我市的两个文明建设。

三、按照“三个代表”的要求,切实加强党性锻炼

党校不仅是学习、宣传马克思主义的重要阵地,也是加强党员干部党性锻炼的大熔炉。党校函授教育把党性教育列为必修课,并贯穿于学员在党校函授学习的全过程。这是由党校的性质,党校的培养目标决定的。同志们参加党校学习,就应该在学习理论、学习知识的同时,密切联系自己的思想实际和工作实际,自觉地加强党性锻炼。并且要把党性锻炼的标准定得更高一点,因为我们毕竟是两个文明建设的典型,起点高,要求也高。要加强党性锻炼,关键是要坚持“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想,是对近so年中国共产党的革命实践、50年新中国的党建实践的高度概括和理论总结,是对马克思主义建党理论的重大发展,是我国新时期加强党的建设的根本指导思想,也是我们党校工作的根本指导思想。我们一定要“学习,学习,再学习,落实,落实,再落实”,一定要按照“三个代表”的要求,在进一步解放思想、实事求是、坚持党的基本路线上下工夫;在树立正确的世界观、人生观和价值观上下工夫;在坚持全心全意为人民服务的根本宗旨上下工夫;在培养良好的政治素质、组织观念和脚踏实地的工作作风上下工夫。只有这样,我们才能经受住改革开放和市场经济的考验,我们才能永远保持人民公仆的本色,我们才能永远保持敢于争先的锐气,自加压力的勇气,负重奋进的志气,团结拼搏的士气,我们才能不断创新,不断进取,不断开创全市各项工作的新局面。

同志们,新的学习生活就要开始了,为保障函授学习顺利进行并取得好成绩,在这里,我希望大家一要统筹兼顾,合理安排,处理好工学矛盾。不能因工作忙而放弃学习,也不因学习重而懈怠工作,要做到工作学习两不误。时间是挤出来的,减少一点应酬娱乐,加快一点生活节奏,我们就会成为时间的主人。事先安排好工作、协调好家务,有什么样的矛盾不能解决呢?二要摆正集中面授和自学的关系。函授是一种以自学为主的教学形式,认真阅读,勤于思考,就能举一反三,触类旁通,面授则是根据教学大纲着重讲重点,讲难点,释疑点,因此,同志们在学习中不能借故缺席,要尽量保证面授。三要严格遵守党校规章制度。在党校学习,不管在单位是什么职务,都是普通学员,都要自觉遵守校纪校规。希望大家通过本科两年半、专科三年的学习,在理论基础、党性锻炼、世界眼光、科学思维和业务能力上都有明显提高,不仅在思想上、政治上要高标准毕业,在理论学习上也要以优异的成绩毕业。也希望党校在加强对学员管理的同时,党校的教师也不断充电,不断提高自己的教学水平,以适应新时期干部培训的需要。

同志们,江总书记对青年一代寄予厚望。他在去年“七一”讲话中语重心长地说:“全国各族青年,代表着我们祖国和民族的未来,代表着我们事业兴旺发达的希望。社会主义现代化的宏伟事业需要你们去建设,中华民族的伟大复兴将在你们手中实现。党和人民对你们寄托着殷切的期望。希望你们热爱祖国,热爱人民,志存高远,胸怀宽广,在改革开放和现代化建设的广阔舞台上,充分发挥自已的聪明才智,展现自己的人生价值,努力创造无愧于时代和人民的业绩。”在座的学员大都正处在美好的青年时期,希望你们不要辜负江总书记的期望,自觉地肩负起历史的重任,为中华的振兴,为我市的改革开放和现代化建设作出贡献。

最后,祝全体学员学习进步,以优异成绩迎接党的十六大的召开。

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尊敬的舒副州长,各位领导,各位老师:一、基本情况二、受灾情况目前,全县教育系统共有98所学校不同程度受损,受损房屋213幢,受灾面积71477.5平方米。其中倒塌校舍14幢,面积1689平方米;墙体倾斜撕裂,严重受损,已形成危房639间,面积47570.5平方米;中度受损,形成危房108间,面积14786平方米;轻度受损房屋30间,面积7432平方米。各学校附属设施受损严重,其中围墙倒塌5787.7平方米,挡墙倒塌1015立方米,校园道路损坏420平方米,球场损坏4360平方米,水池损坏363平方米,学校饮水管道损坏2854米。造成直接经济损失5646万元。

三、抗震救灾工作开展情况

(一)建立健全了组织指挥体系,确保了抗震救灾工作的高效有序开展。地震发生后,永仁县立即召开紧急会议,启动了《永仁县破坏性地震应急预案》,成立了以县人民政府县长赵克义为组长,相关领导为副组长,相关部门负责人为成员的永仁县抗震救灾指挥部,下设灾情核实统计

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