危险化学品经营单位安全管理培训课件

危险化学品经营安全管理培训

（演示文稿）主讲人：×××××年×月×日一、授课教材：《危险化学品经营单位安全管理培训教材》二、培训对象危险化学品经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和业务人员。三、主办单位

第一章加强危险化学品安全管理的重要意义提示1：危险物品出现在《安全生产法》中的一个专门用语。危险物品=易燃易爆物品+危险化学品+放射性物品—含义，详见《安全生产法》第九十六条提示2：危险货物出现在化学品海陆空托运、承运、仓储中的一个专门用语。

危险货物=危险物品第一节国外危险化学品安全管理概况一、国际劳工组织1990年6月通过了《作业场所安全使用化学品公约》（简称《170号公约》）和《作业场所安全使用化学品建议书》（简称《177号建议书》）；1993年又通过了《关于防止重大事故公约及其建议书》；2001年发布了《职业安全健康管理体系导则》。三、国际化学品安全署与欧共体委员会合作编写《国际化学品安全卡手册》。其中第一～第三卷，已由化学工业出版社于1995年、1996年和1999年分别翻译出版。五、联合国环境保护署提倡、推行《阿佩尔计划》，即化学事故的“应急响应”计划。3、“公约”共分七个部分，共二十七条。第一部分范围和定义第一条～第二条详见“教材”P206～207第二部分总则第三条～第五条详见“教材”P207第三部分分类和有关措施第六条～第九条详见“教材”P208第四部分雇主的责任第十条～第十六条详见“教材”P209～211第五部分工人的义务第十七条详见“教材”P211第六部分工人及其代表的权利第十八条详见“教材”P211～212第七部分出口国的责任第十九条～第二十七条详见“教材”P212～213第二节我国危险化学品的安全管理一、生产需求情况1、20世纪末，我国生产的化学品已达4万余种（品种、规格），建成门类齐全的石油和化学工业体系。其中：化肥、染料产量位居世界第一；农药、纯碱产量位居世界第二；硫酸、烧碱产量位居世界第三；合成橡胶、乙烯产量位居世界第四。此外，原油加工能力位居世界第四。2、我国已列入“危险货物品名编号”的化学品，有近3000种，这些危险化学品具备易燃、易爆、腐蚀、毒害、强氧化性，其中有些品种还属剧毒化学品。3、生产发展品种增多经营扩大加强危险化学品的安全管理——任重道远！5、特种设备安全监察条例6、使用有毒物品作业场所劳动保护条例7、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(第302号令)8、中华人民共和国监控化学品管理条例9、危险化学品登记注册管理规定(国家经贸委19号令)10、工作场所安全使用化学品的规定11、作业场所安全使用化学品公约(第170号国际公约)12、作业场所安全使用化学品建议书(第177号建议书)13、危险化学品登记管理办法(35号令)14、危险化学品经营许可证管理办法(36号令)20、危险货物品名表(GB12268-90)21、常有化学危险品贮存通则(GB15603-1995)22、重大危险源辨识(GB18218-2000)23、危险货物分类和品名编号(GB6944-86)24、常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92)25、毒害性商品储藏养护技术条件(GB17916-1999)26、腐蚀性商品储藏养护技术条件(GB17915-1999)27、易燃易爆性商品储藏养护技术条件(GB17914－1999)28、剧毒物品品名表（GB58-93）29、剧毒物品分级、分类与品名编号(GB57-93)30、危险货物包装标志(GB190-90)36、剧毒化学品目录(2002年版)37、易制毒化学物品目录38、禁止进口货物目录(第一批)39、禁止进口货物目录(第二批)旧机电产品禁止进口目录40、禁止进口货物目录(第三批)41、禁止进口货物目录(第四批)42、禁止进口货物目录(第五批)43、禁止出口货物目录(第一批)44、禁止出口货物目录(第二批)45、工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2－2002)46、工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003)三、主要法律、法规简介1、《安全生产法》2、《危险化学品安全管理条例》四、重大危险源指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括生产场所和贮存区）。五、经营、储存、运输和废弃处置危险化学品的从业人员要求：1）必须接受有关法律、法规、规章的培训2）安全知识3）专业技术4）职业卫生防护5）应急救援知识的培训，并经考核合格方可上岗工作6）其主要负责人对本单位危险化学品的安全负责六、国家安全管理的三个制度：

1、生产储存审批制度

（向质检部门申请领取生产许可证）2、经营许可制度

（向安监部门申请领取经营许可证）（向公安部门申请剧毒物品购买凭证、准购证、通行证）3、运输资质认定制度（交通部门受理）七、危险化学品监督管理的六个环节：

生产、经营、储存、运输、使用、废弃处理八、危险化学品监督管理的九个部门：1）国家经贸委（国家安监局）和省级经委2）公安部门3）质检部门4）环境保护部门5）铁路、民航、交通部门（公路水运）6）卫生行政部门7）工商行政管理部门8）邮政部门9）安全生产监管部门危险化学品的经营

经营实行许可制度，凭经营许可证向工商办理登记注册手续；

单位购买剧毒化学品，向公安部门申领购买凭证、准购证

个人只能购买农药、灭鼠药、灭虫药。经营企业必备条件：1经营场所和储存设施符合国家标准；2主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；3有健全的安全管理制度；

4符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。经营企业三个不准1不准从没有生产许可证或经营许可证的企业进货；

2不准经营用禁止危险化学品和剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他民用化学品；

3不准销售没有MSDS和安全标签的化学品。危险化学品的运输危险化学品的运输实行资质认定制度；驾驶员、船员、装卸、押运员等必须进行运输安全知识培训，经交通部门考核合格方可上岗；装卸作业必须在装卸管理人员现场指挥下进行；剧毒化学品运输须向公安部门办理通行证；禁止水运剧毒及另有规定的危险化学品。危险化学品废弃处置

废弃处置依照固体废物污染环境防治法和国家有关规定执行；

上缴危险化学品由公安接收，环保认定的专业单位处理；

关、停、转企业应当向安全、环保、公安上报处理方案，安全部门要进行监检。法律责任1．对不符合条件的单位予以批准、许可、发证以及对事故不进行救援者追究刑事责任；

2．对未经批准或许可，非法擅自从业的追求刑事责任。

3．对生产、储存、运输、经营、使用、设备、设施、库房以及重大危险源的管理不符合要求的给予经济重罚，情节恶劣者给予停产停业整顿，直至吊销营业执照；

4．危险化学品单位发生危险化学品事故造成人员伤亡、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担赔偿责任或者其负责人逃避的，依法拍卖其财产，用于赔偿。《危险化学品安全管理条例》

配套的规章、文件国家经贸委2002年10月8日公布《危险化学品登记管理办法》（35号令）

《危险化学品经营许可证管理办法》（36号令）《危险化学品包装物容器定点生产管理办法》(37号令)2002年11月21日，安监管管二字〖2002〗103号国家安全生产监督管理局印发：《关于“危险化学品登记管理办法”的实施意见》《关于“危险化学品经营许可证管理办法”的实施意见》《关于“危险化学品包装物容器定点生产管理办法”的实施意见》第三节加强危险化学品经营安全管理的重要意义危险化学品的经营·购进·销售·围绕经营的储存、运输、废弃物处置等稍有不慎，易发生误购、误售，导致误用的后果；管理不力、措施不当，也会造成储存、运输和废弃物处置环节的事故。事故案例简介案例1：1993年8月5日，深圳安贸公司清水河化学危险品仓库爆炸，死15人，伤200多人（其中重伤25人），直接经济损失2.5亿元。事故原因：违章混存。即：过硫酸铵（强氧化剂）与硫化碱（还原剂）接触，发生激烈的氧化还原反应，热量积聚导致起火燃烧，并引燃引爆仓内其他化学品，最终引发硝酸铵爆炸成灾。案例2：2001年9月9日，广西玉林一化工经营业务部发生一起误售剧毒化学品事件。错将2.5千克氰化钠当作食品添加剂氯化钙售出。案例3：1991年9月3日，江西贵溪农药厂一辆装载2.4吨一甲胺的汽车罐车，途经上饶沙溪镇新生街，罐顶液相阀被桑树枝刮断，导致泄漏，中毒595人，41死亡，污染23万㎡。案例4：装错产品受槽内反应;氯气外逸小朋友遭殃

1984年5月16日,上运七场１辆次氯酸钠槽罐汽车去天原化工厂却装了盐酸运至浦东某织造厂,盐酸卸入次氯酸钠受槽后发生激烈的下列化学反应:Cl2大量逸出至下风侧的幼儿园,造成100多名小朋友吸入……2HCl+NaClONaCl+H2O+Cl2简要分析:押运员—自以为是违规无证驾驶,开错地方,装错产品。发货工—不以为然来单照收,不核对,发错产品。织造厂—无规无矩围墙上仅设一受料孔,

无标识，槽车软管插入卸料……

案例5：

配方错误+设备选型错误

导致上海金路达保健品有限公司爆炸

2000年3月8日，发生爆炸，夷为平地，死11人。事故经过：3月3日，冠生园食品公司送来生产原料溴酸钾70桶合计3.5吨，于4日开始生产溴酸钾片，至7日已生产溴酸钾片2.5吨。8日，14名工人8时上班，工作至11时左右，其中四人出来休息，11：05发生两声强烈的爆炸声，陈某被爆炸气浪冲出14米，除一只水塔外，厂房全部倒塌还殃及厂区周围的居民房屋。10人当场死亡，1人送医途中死亡，重伤5人，轻伤5人。原因分析：1、产品配方错用“淀粉20％、少量麦芽精糊”，直接与80％溴酸钾混合，构成爆炸物；2、换气烘箱不防爆，产品粉体接触420

ºc电热套管，引发大爆炸。(溴酸钾的分解引爆温度370ºc）教训：私企肇事政府垫赔该公司系私企，注册、办公、生产地处三区。厂毁人亡，引出安抚稳定、经济补偿和事故查处的新问题；知识贫乏违背科学溴酸钾是强氧化剂，淀粉、麦芽精糊是可燃物，相混构成爆炸物，遇火源、高温能引爆的危险，未被识别。显属缺乏化学品安全知识；程序不循急功近利尼日利亚的样品，小试解析，未经放大，急于投产，埋下祸根。小结综上所述，加强危险化学品安全管理的重要意义是：1、增强法律意识，整顿规范市场秩序；2、提高企业安全管理水平；3、加强基础环节的安全防范；4、强化监督管理，保障经济的可持续发展；5、防止和减少事故。第二章危险化学品的基本知识、分类及标志第一节概念和分类原则一、什么是危险化学品？1、危险化学品的含义《危险化学品安全管理条例》第三条规定：“本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等”。2、如何确定是危险化学品？危险化学品列入以：《危险货物品名表》GB12268；《剧毒化学品名录》(2002年版)国家安监局公告第1号；《危险化学品名表》(2002年版)国家安监局公告第2号。二、危险化学品的分类原则是什么？依据“择重归类”的原则。即：根据该化学品的主要危险性来进行分类。三、危险化学品的分类危险化学品的分类(一)

第1类爆炸品

易燃气体

第2类压缩气体和液化气体不燃气体

有毒气体

低闪点-18℃以下

第3类易燃液体中闪点-18℃～23℃

高闪点23℃～61℃危险化学品的分类(二)

第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品

第5类氧化剂和有机过氧化物

第6类有毒品第7类放射物品

酸性

第8类腐蚀品碱性

其他四、什么是危险化学品的品名编号？《危险货物品名表》中对危险化学品的编号。品名编号，列入“中国危险货物编号”（“中国危规号”）或“CNNo.”(“GBNo.”)之后，两者之间加“冒号”。品名编号，采用5位阿拉伯数字表示。第一位数：表示类别号；第二位数：表示项别号；第三位～五位数：表示顺序号。顺序号≤“500”，为一级危险化学品；顺序号＞“500”，为二级危险化学品。例1：碳化钙（电石），品名编号为43025，显示：其为第4类、第3项、一级遇湿易燃固体。例2：氰化钠（山萘），品名编号为61001，显示：其为第6类、第1项、一级毒害品（剧毒品）。例3：乙醇（酒精），品名编号为32061，显示：其为第3类、第2项（中闪点）、一级易燃液体。

品名编号，具有直观、方便的优点，从品名编号本身可直接获得其危险类别和危险程度的信息。若进一步以“品名编号”上网或查手册，更可获得更多的各方面信息。

此外，在进出口贸易和“一书一签”中危险化学品的品名编号，还采用联合国危险货物编号（简称：“联合国编号”；代号：“UNNo.”）。即：《联合国危险货物运输规章范本》（大桔皮书）中对危险化学品的编号。采用四位数字表示。七类危险化学品

定义、分项、特性、储存、运输、标志以及注意事项。“教材”上，均有完整的表达，并选择了若干危险化学品作了典型介绍。据此，恕不再作讲解。“教材”P17～P77，请各自结合经营业务中涉及的内容，认真阅读，力求理解，掌握要领，以策安全！提示：最基本的安全知识例1：气体的密度（空气＝1）H20.07Cl22.48正丁烷2.05汽油3.5简单约算：化学品分子量÷空气平均分子量，例如：H2＝2÷29＝0.07判据：气体密度＜1时，气体上浮；气体密度＞1时，气体下沉。例2：气体的爆炸极限H24.1～74.1%正丁烷1.5～8.5%汽油1.3～6%提示：爆炸极限的范围越大、爆炸下限（LEL）越小，危险↑。例3：液体的闪点提示：仅易燃液体，有闪点。闪点越低，危险↑。分类：分成“低、中、高闪点”易燃液体三种。从“品名编号”的前两位数字，即可识别：“31＊＊＊”—低闪点易燃液体；“32＊＊＊”—中闪点易燃液体；“33＊＊＊”—高闪点易燃液体。例4：压缩气体和液化气体（第2类）·从“品名编号”的前二位数字，即可显示：“21＊＊＊”—易燃气体；“22＊＊＊”—不燃气体（含O2·助燃气体）；“23＊＊＊”—有毒气体。·注意《气瓶警示标签》上所载的安全信息。·压缩气体的气瓶：直立储放，要有防倾倒措施。·液化气体的气瓶：横卧堆放，最多两层，要有防散堆措施。·液化气体的气瓶，一旦漏液，应将漏液处置于最高处，变漏液为漏气！这样紧急处理，漏气量一般仅为原漏液量的1／200。例5：易燃固体、自燃固体和遇湿易燃物品（第4类）·从“品名编号”的前二位数字，即可显示：“41＊＊＊”—易燃固体；“42＊＊＊”—自燃固体；“43＊＊＊”—遇湿易燃物品。·自燃固体中的黄磷、硝化棉（涂料用）等，内置水、乙醇等湿润剂，当心包装物破损。例6：氧化剂和有机过氧化物（第5类）·从“品名编号”的前二位数字，即可显示：“51＊＊＊”—氧化剂；“52＊＊＊”—有机过氧化物。·有机过氧化物禁与无机氧化剂共储混运；·亚硝酸（亚氯酸、次亚氯酸）盐类禁与其他氧化剂共储混运。·有的有机过氧化物，务必按MSDS的要求，低温保存。第三章

化学品安全技术说明书

化学品安全标签MSDS和安全标签使用与管理危险化学品经营单位应做到：1、向供货方索取、向用户提供MSDS，并建立经营危险化学品的MSDS档案。2、经营的化学品应有标识。经营的危险化学品必须具有安全标签和MSDS。进口时，应有中文MSDS，并在包装上加贴中文安全标签。出口时，应向外方提供MSDS。3、按照MSDS的规定，掌握商品的危险性，制订购销管理规定及安全操作规程，培训作业人员。4、按照MSDS提供的信息，安排储存、商品养护、运输装卸、消防安全、防护与急救措施。第四章危险化学品经营的安全管理第一节

经营单位的条件和要求一、国家对危险化学品经营销售实行许可制度《条例》第二十七条、第二十八条、第二十九条，均有具体规定。二、经营条件1、经营企业必备条件：a.经营场所和储存设施符合国家标准；b.主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格；c.有健全的安全管理制度；d.符合法律法规规定和国家标准要求的其他条件。2、具体细化的条件，（详见“教材”P87～P88）三、经营规定经营企业三个不准1不准从没有生产许可证或经营许可证的企业进货；

2不准经营用禁止危险化学品和剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他民用化学品；

3不准销售没有MSDS和安全标签的化学品。第二节

剧毒化学品的经营一、经营企业，必须要取得甲种危险化学品经营许可证。二、购买剧毒化学品应遵守的规定《条例》第三十四条，作出了明确规定。具体规定，详见“教材”P89。三、销售剧毒化学品应遵守的规定《条例》第三十三条，作出了明确规定。具体规定，详见“教材”P90。第三节

经营许可证管理办法一、《办法》，由原国家经贸委第36号令发布，自2002年11月15日起施行。二、《办法》共五章二十八条，对经营许可证的适用范围、发证机关、申请与审批、监督管理、罚则等作了具体规定。内容，详见“教材”P276～P280。第五章

危险化学品储存的安全管理储存1、含义：泛指危化品“产出后，投用前”期间的阶段性停留。2、分类：整装储存（袋、桶、箱、气瓶等包装物中储存）散装储存（槽、罐、罐式集装箱等容器中储存）第一节储存单位的审批一、储存规划的原则和要求《条例》第七条前款规定：国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品的生产、储存实行审批制度；未经审批，任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。《条例》第十条规定：详见“教材”P188～P189。二、储存的审批条件《条例》第八条的“五项”必备条件：1、有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施2、周边防护距离符合国家标准或国家有关规定3、有符合生产、储存需要的管理和技术人员4、有健全的安全管理制度5