安全生产举报奖励办法

8XX区安全生产举报奖励办法第一条为进一步完善安全生产举报工作机制，鼓励群众参与安全生产工作，形XX全生产社会共治合力，积极举报安全生产隐患和安全生产非法违法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《XX市安全生产办法》等法律法规，结合本区实际，制定本办法。第二条对本区行政区域内安全生产事故隐患、安全生产非法、违法行为的举报奖励，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条任何组织和个人均有权向区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门举报安全生产事故隐患或者安全生产非法、违法行为。第四条区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和统一奖励的原则，负责职责范围内安全生产举报的受理、核查和奖励工作。第五条举报人可通过电话、微信、微博、信函、来访等方式向区安全生产监督管理部门举报。举报人也可以直接向其他负有安全生产监督管理职责的部门举报。鼓励举报人实名举报，并提供有效通讯方式。举报应当客观、真实、具体，举报人对举报事项的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第六条区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当完善举报管理制度，畅通举报受理途径，明确具体承办机构和具体承办人员，设立统一举报电话，并向社会公布。第七条区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门收到举报后，要在3日内开展核查，情况紧急或证据可能丢失的，要在当天进行核查，不得推诿拒绝；但有以下情形的，不予受理并向举报人说明情况：（一）举报人为负有生产安全监督管理职责的部门工作人员（含亲属）的；（二）时间、地点、性质、可能存在的危害等信息不完整、不准确，导致无法核查的；（三）已被有关部门掌握情况，正在处理的；（四）依法应当通过行政复议、诉讼、仲裁等途径解决的；（五）不属于安全生产事故隐患、安全生产非法、违法行为等受理范围内事项的；（六）生产经营单位按照法定职责报告的事项；（七）区安全生产监督管理部门认为不应奖励的其他事项。第八条区安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的部门对不属于本部门的举报事项，要及时转相关职责部门办理，并办理转交手续。对于涉及多个部门、监督管理职责存在交叉性质的举报事项，根据省、市人民政府关于政府有关部门安全生产工作职责分工的规定确定主办部门，由主办部门牵头组织调查处理。核查认定的结果必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据充分、定性准确。在对举报内容进行核查的同时，应注重收集下列证据材料：（一）被举报单位工商登记材料或企业法人营业执照复印件、生产经营活动相关许可及资质证明、隶属（出资人）关系以及对事件发生负有责任的人员职责证明文件等资料；（二）事件发生现场的视听资料、检查记录、勘验笔录；（三）对事件发生相关人员的询问笔录；（四）其他能够证明事件发生的资料。第九条举报调查结束后10日内，除无法联系举报人外，核查部门应当采取适当方式向举报人反馈调查结果，反馈时间、方式、内容等要如实记录在案。核查部门对一般举报事项应当在7日内完成核查；重大举报事项应当在30日内完成核查，情况复杂的经分管副区长批准可以XX30日，最长不得超过60日，并告知举报人延期理由。对经核查属实的举报事项，核查部门应当在3日内按照有关规定作出处理，7日内以适当方式向举报人反馈核查与处理结果，10日内向区安委会办公室报送有关情况。第十条建立举报奖励制度。对经核查属实的实名举报事项，各负责举报核查的部门在核查结束后，要根据核查结果提出奖励意见，填写《XX市黄岛区安全生产举报奖励审批表》（见附件），报区安委会办公室，举报奖励由区安委会实施统一审核发放。第十一条对符合要求的实名举报人发放奖励，执行如下标准：（一）举报事项属于一般事故隐患或者轻微、一般非法违法行为的，奖励100元至2000元；（二）举报事项属于重大事故隐患或者较重、严重、特别严重非法违法行为的，按照行政处罚金额的15%奖励举报人，最低奖励2000元，最高不超过30万元；（三）对于举报瞒报、谎报事故的，按照查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励，其中：一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算；较大事故按每查实瞒报谎报1人奖励4万元计算；重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励5万元计算；特别重大事故按每查实瞒报谎报1人奖励6万元计算。在死亡1人基础上，查实事故同时有瞒报、谎报重伤的，每查实1人在原奖励基础上再奖励2000元，最高奖励总计不超过50万元。前款所称一般、重大事故隐患根据《XX市生产安全事故隐患排查治理办法》确定，轻微、一般、较重、严重、特别严重非法违法行为根据核查部门行政处罚权裁量标准确定。第十二条举报人就同一事项分别向多个部门实名举报的，按一次举报予以奖励。多人联名举报同一事项的，奖金由第一署名人或者联名人推选的其他署名人领取并自行分配。第十三条下列举报不适用本办法：（一）本办法施行前已经受理的举报；（二）区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的举报；（三）无法确定举报人的；（四）区安全生产监督管理部门认为其他不应奖励的。第十四条举报人接到奖励通知后，应当在10日内，持本人身份证原件（替人代领时须持本人身份证原件、举报人身份证原件或复印件、举报人授权委托书）到指定地点进行举报奖励身份确认。连续三次（每次间隔不少于2个工作日）无法联系举报人或者逾期未进行举报奖励身份确认的，视为自动放弃领奖权利；确有特殊情况且能够说明理由的，可以XX至30日内领取。第十五条安全生产举报奖励资金由财政部门纳入同级财政预算。第十六条区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对安全生产举报奖励资金申报和发放的管理，建立健全责任制度，严肃财政纪律。第十七条区安全生产监督管理部门和负责举报受理核查的单位要通过建章立制确保举报人信息安全，不得以任何方式泄露举报人的情况，要建立泄露举报信息可追溯机制，对有关人员泄漏举报信息的，一律倒查倒追有关人员责任，对因受理和核查单位机制不完善导致泄漏举报信息的，一律追究责任单位的责任。第十八条区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在安全生产举报奖励工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条本规定自2017年11月1日起施行，有效期至2022年10月31日。附件：XX区安全生产举报奖励审批表

附件XX区安全生产举报奖励审批表承办单位联系人电话举报人姓名身份证号电话举报件编号结案日期处罚决定书编号立案查处的填写案由（含时间、地点、违法事实、案值及查处情况）；未立案查处的填写隐患处理情况（含下达法律文书、采取措施等情况）承办案件单位意见经查证，举报人举报的安全生产非法、违法、安全生产事故隐患案件属实，应给予奖励金额元。（签章）年月日承办案件单位领导审核意见（签章）年月