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综合保税区的发展策略研究国内外文献综述多年来国内外很多专家学者针对综合保税区对国际物流的影响、综合保税区对区域以及城市经济促进作用、自贸区对世界经济的产生积极影响的相关课题利用杂志论文等进行了分析研究。由于各国文化和经济发展形态的差异,我国的综合保税区在整体发展模式、区域功能作用的研究分析比较薄弱。当综合保税区面临发展瓶颈时,如何突破传统模式,优化综合保税区内管理和功能整合,国内外学者作出了大量的研究,并形成了许多的科研成果。(1)保税区发展研究Warr,P.G(1622)在《赋税论》第六章中对征收关税的不足进行了论述,并分析了自由的优势在于货物不征税。城市的劳动力流动,从事进出口贸易的人员工资和码头仓库的存储费用同样可以增加国民收入。这是至今关于自由建设最早的理论阐述。Hamada(1974)是至今为止最早利用H.0模型对出口制造加工区进行分析,提出制造加工区的设立会阻碍所在国经济发展,降低其比较优势,拉低所在国人民生活质量。美国的Jones和Caves认为资本货物指设备投资,是固定资本。两者需要进口,并累积形成固定资本。利润下降到投资者难以接受的程度时,投资则会转向劳动力价格更为低廉的地区;投资者得到高额回报时,才会在海外建立加工区,出口加工区所在国是国际市场的劣势,资本供求不足,会导致引入外资困难,这时要积极调整出口加工区的政策,加大投资回报率,才能将外资引入所在国。在港口物流发展的研究上。国外学者对港口物流枢纽发展战略方面的研究较早,研究的理论成果和实践经验相对多一些。现有研究主要集中在物流枢纽、多式联运以及枢纽城市等几个方面。(2)关于政府推动港口物流发展方面的研究绝大部分学者认为,物流枢纽的发展崛除了与货商、企业关系密切之外,政府所起的作用不容忽视,这些研究者认为物流枢纽应由政府、企业、港口共同参与建设管理。RaimbaultN等通过研究发现,沿海地区与内陆地区通过商品的交流往来推动了物流业的发展,并使沿海货品运输往来集中的地区逐步发展成为重要的物流枢纽,同时指出,除了运营商和托运人以外,政府的政策引导对物流枢纽的形成较为关键。RaimbaultN等通过研究芬洛物流枢纽的发展历史,指出地方政府的政策推动是鹿特丹港发展成为物流枢纽的关键。Charles以美国的Westmore-land物流园区为例,分析该物流园区规划设计与建设过程,系统分析了政府、企业、社会组织参与主体,论述了三个参与主体如何有效的合作参与、运营运作,分析了各主体合作参与建设的方式,对物流园区建设运营管理提出了有效的建议。(3)关于港口物流服务方面的研究RheeYung通过对港口物流的研究认为,港口物流服务重点与港口建设、经营管理、联运方式等方面关系密切,并从这几个方面提出了加快港口物流发展的意见。学者KhalidBichou和MichaelG.H.Bell提出,港口物流产业链与港航服务是相辅相成的关系,通过二者的有效协作可以降低服务成本,提升服务效率。ValeniinaCarbone和MarcellaDeMartino运用SCM方法对特定港口进行具体分析,研究港口管理与物流二者的良性发展。指出,港口物流发展重点要做好对综合性供应链的管理,通过有效管理实现资源优化配置,而管理的手段之一就是通过建立现代化的物流信息平台来实现。HFahmiasari通过研究印度尼西亚港口与内陆腹地的贸易活动,指出港口运输效率低下是导致运输成本过高的主要原因,同时提出物流枢纽的选址也决定了枢纽的运营效率,因此提出一系列降低枢纽运营成本的建议。我国在综合保税区的研究较多,主要是在其经济发展、转型和港口物流等方面。(1)针对综合保税区建立初期发展模式的研究李耀松(1996)在《利用综合保税区功能优势发展区域开放型经济》中,详细分析了青岛前湾保税港区政策优势共享问题,认为综合保税区要利用外资投入发展开放型经济,促进区域经济繁荣。为从事进出口的贸易性公司如何获得综合保税区准入资格提供了建议。并且提议开设国际商品展会,利用该平台将青岛前湾保税港区内企业制造的化工产品推向国际市场,为早期的综合保税区发展和贸易公司进入综合保税区提供了理论指导。(2)综合保税区管理制度与发展模式的研究刘晖群(2005)在《中国综合保税区向自由贸易区转型的研究》一文中,对比了我国综合保税区和国外自由贸易区,分析得出我国综合保税区努力的方向是建设成为具有我国地方特色的自由贸易区,作者建议选取典型并且有潜力的综合保税区进行试点研究,是我国综合保税区向前发展迈进的第一步。李友华(2015)认为我国综合保税区现如今的发展面临两个巨大的问题,一是目标模式的选择,二是管理体制的设立。作者从综合保税区的定位及区内管理制度两个方面提出综合保税区管理体制变革的措施,建立属地管理、区联动、“金字塔”型功能体系的微观管理体制。(3)综合保税区功能整合与产业集群的研究彭湘君(2011)在《产业集群与区域竞争力提升的实证研究》中,从市场和企业等多角度分析重庆市西永综合保税区,对区内的产业竞争力进行探讨评估,分析出应利用电子信息产业聚集效应来提升区域竞争力。作者提出西永综合保税区应促进产业结构调整、大力度吸引外资、拓宽融资渠道,来促进综合保税区的发展。俞顺洪(2013)在《综合保税区发展现状、绩效和转型分析》中,主要研究我国入世后综合保税区政策优势淡化对宁波综合保税区经济造成的负面影响。同时针对我国综合保税区监管不当、缺乏法律保障、综合保税区功能受限等问题,提出对策建议。(3)港口物流研究关于政府加强物流发展方面的研究。陈幸吉指出,政府要加大对物流业的扶持力度,特别是在财政政策和税收优惠政策方面,应划拨物流专项资金,着重支持物流通道开通,物流节点建设,培育物流市场主体等。龚雪英从公共管理理论研究的角度,对政府在物流园区运营管理中的角色定位进行了分析,提出了可行性建议,如在政府运营管理物流园区时,引入市场化机制,提供优惠的税收政策以及拓展物流园区的公共服务领域等。孟庆源提出港口物流要依靠城市的发展,城市经济的发展对港口物流的发展起到重要的推动和延续作用,因此要注重港口物流与城市经济的协同良性发展,必须搭建一个平台使二者能够联动,这样才能充分发挥港口、政府、以及企业三方面的优势,充分利用现有的资源和设备,推动港口物流系统的快速健康发展。要充分发挥政府的主导职能,合理对港口规划建设进行调整,为其编制科学的发展方向,为港口物流提供一个稳定、良好的发展环境。罗本成提出,要深刻理解国家物流枢纽的内涵,加快推进物流枢纽建设,重点从科学选址布局、补齐基础设施短板、提高服务供给质量、培育协同高效主体、培育新动能、营造良好环境六个方面提出了意见和建议,并且指出,要鼓励地方政府在国家物流枢纽统筹设立办事服务机构。关于提升港口物流服务功能方面的研究。郑文儒指出,港口服务供应链是将政府的相关部门与企业以及各类服务供应方进行连接,实现这一连接要依靠信息技术得以更好的实现,同时作为服务供应者要随着市场形势及时对经营管理模式进行转变,政府则要及时转变管理方式。褚斌指出,要全力打造世界一流的绿色港口,加强陆域海域环境治理,确保港口环境整洁有序,要加强现代信息技术与港口的深度融合,要增强港口服务辐射功能,推进港口由运输枢纽向物流枢纽、贸易枢纽、资源配置枢纽升级。李占才指出,提升港口服务产业和城市的支撑能力,要找准港口定位、推进港口基础设施建设、建设智慧型港口、完善港口集疏运体系、发展港口物流业、积极推动保税区申建工作、扩大港口对外开放、完善港航服务产业链。衡希以县国家港务区物流发展为例,提出要加快融入自贸区建设、以青岛前湾保税港区产业带动港务区物流集群发展、以制度建设完善港务区物流发展机制,以人才强区推动港口物流长效发展。高传华指出,在物联网、
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