学校与属地联防联控机制

学校与属地联防联控机制一、工作目的为有效预防、及时控制和妥善处理我校突发新冠疫情事件，提高快速反应和应急处置能力，将新冠造成的危害降低到最低程度，确保学校师生员工的健康与生命安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定。二、编制依据根据《传染病防控法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合《教育系统预防与控制新冠工作方案》《教体系统预防与控制新冠工作方案》等文件要求。三、适用范围本方案适用于学校应对新冠疫情应急处置工作。四、工作原则（一）统一领导，快速反应。学校成立防控新冠疫情应急处置工作领导小组，在领导小组统一领导下，与卫生健康部门、公安机关等部门密切配合，全面负责本区域应对新冠疫情的应急处置工作，形成处置疫情事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置。（二）分级负责，属地管理。学校发生疑似新冠疫情后，应遵循属地化管理原则，学校应在教育主管部门的统一领导下，及时采取应急响应措施，并逐级及时报告上级教育行政部门。（三）预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，学校要认真排查新冠疫情安全隐患，强化信息的广泛收集，对各类可能引发疫情事件的情况及时进行分析、预警，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，做到早预防、早发现、早报告、早处理，把事件危害降低到最低程度。（四）系统联动，群防群控。发生疑似新冠疫情后，学校负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，及时上报。学校要迅速与区教育主管部门、卫生健康等部门联系，形成各级各部门系统联动，群防群控的有效处置工作格局。学校疫情联防联控联系电话：教体办公室：XX街道办电话：XX疾控中心XX：XX监督执法大队XX市场监管大队XX派出所XX社区医院XX学校校医XX学校疫情上报责任人XX（五）以人为本，生命至上。处置新冠疫情事件中，要坚持以人为本的原则，始终把保护师生健康和生命安全放在第一位，特别是对危重病人要不惜代价地迅速组织救治。五、联防联控应急组织指挥体系及职责（一）学校联防防控新冠疫情事件应急处置工作领导小组及职责：组长：XX副组长：XX成员：XX全体班主任（二）主要职责在区委、区政府的统一部署下，负责建立健全应对新冠疫情事件的工作责任制度，并将责任分解到级部、落实到人；在卫生健康部门的指导下，制定符合本校实际的应对新冠疫情事件的对策、措施及应急预案；落实新冠疫情事件的信息报告人并及时上报相关信息；配合卫生健康部门，严密监测学校新冠疫情发生情况，并适时做出预警；加强学校对新冠疫情事件应急体系和能力建设；指导级部紧急应对和处置突发的新冠疫情事件；协助卫生健康部门和级部组织救治工作；检查督促级部落实各项应对突发的新冠疫情事件的措施；总结推广学校应对突发新冠疫情事件的经验与做法；协调有关方面的力量对突发新冠疫情事件进行调查和处理；根据突发新冠疫情事件的性质配合上级有关部门对有关责任人进行查处。六、运行机制发生突发的新冠疫情事件时，学校即按照应急预案，启动应急响应措施，组成学校防控新冠疫情事件应急办公室，并调集工作领导小组成员实行集中办公。各级部成立由主要领导负责的突发新冠疫情事件应急处置领导小组，具体负责落实级部突发疫情事件应急处置工作。主要职责包括：在区卫生健康部门指导下，根据新冠疫情防控应急预案，制定本级部的新冠疫情防控应急预案；建立健全应对突发新冠疫情事件的工作责任制度，建立一把手负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任分解到部门、落实到人；明确并落实突发新冠疫情事件的信息报告人；具体实施对突发新冠疫情事件的应对与处置工作，配合卫生健康部门对事件原因进行调查；及时向教育主管部门及卫生健康局等有关部门报告学校突发新冠疫情事件的进展与处置情况。七、信息报送与信息发布建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。（一）信息报送原则迅速：学校发生疑似突发新冠疫情事件（有发热、乏力、咳嗽等症状，且有重点地区的活动史或重点地区发热呼吸道症状患者的接触史），应在1小时内向区教育主管部门、疾病预防控制中心和卫生健康局报告，不得延报。准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。事件情况发生变化后，应及时续报。（二）突发新冠疫情事件的责任报告单位责任报告单位：各级部；责任报告人：各级部主任。（三）突发新冠疫情事件报告时限及程序初次报告各级部发生突发疑似新冠疫情事件后，应在第一时间（事件发生后1小时内），向学校、区教育主管部门、卫生健康局进行初次报告。学校接到级部初次报告后，应及时与卫生健康部门核实，在2小时内逐级报告上级。进程报告级部应每天将事件发展变化情况报告学校，学校要逐级每日报告区教育主管部门。结案报告事件结束后，应将事件处理结果报告区教育主管部门。（四）报告内容初次报告内容：事件发生时间、发生学校和班级、患病人员症状、是否有重点地区的活动史或重点地区发热呼吸道症状患者的接触史、患病人数、事件经过、可能的原因等。进程报告内容：患病人员治疗与病情变化情况、事件控制情况、对其教室（留观室）已经或准备采取的消毒情况。结案报告内容：事件处理结果（包括事件性质与发生原因）、校园消毒情况等。（五）信息发布各级部不得自行向社会发布突发新冠事件的信息。八、预防预警各级部应制定本校防控应急预案，建立领导责任制，并将责任落实到个人。开学后立即组织学校卫生工作的人员研究冬X季呼吸道传染病防控知识。落实晨、午检制度，早期发现病例。做好因病缺勤及病因登记追踪制度，发现呼吸道传染病病例异常增多要及时报告镇疾病预防控制中心。每日对学校公共区域或场所开展清洁消毒，常开窗保持空气流通。定期开展健康教育，引导学生养成勤洗手、打喷嚏或咳嗽时要主动掩住口鼻等卫生习惯，提高防病意识。保持手部卫生，设置充足的洗手水龙头，配备洗手液或肥皂供师生使用。在冬春呼吸道传染病的流行季节，集体活动应尽量安排在室外进行。（一）应急处置措施学校发现有发热呼吸道症状病例处置方法：学校发现有发热（体温；37.3笆）、乏力、咳嗽等症状的学生或教师时，现场的教职员工应立即让病例戴上一次性医用外科口罩，带其到独立的教室或房间进行留观。将相关情况报告学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴留观室，主动询问该病例发病前14天有无重点地区的活动史或重点地区发热呼吸道症状患者的接触史，如无，立即通知家长带其到正规医疗机构就诊治疗。如有重点地区的活动史或重点地区发热呼吸道症状患者的接触史，立即上报卫生健康局、疾病预防控制中心，由辖区发热门诊重点医院派出专用救护车将病例转运至区级定点医院进行治疗；病例离开学校后，要在疾病预防控制中心指导下对其教室和留观的房间进行清洁消毒。若该病例被诊断为新冠患者，由疾病预防控制中心对其密切接触者进行为期14天的医学观察。（二）学校的应急反应学校主管领导接到学校报告后应立即赶赴事发级部了解情况并组织实施以下应急措施：协助级部做好对患病人员的救治工作，或到医院看望患病人员；对级部必须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助级部解决突发新冠疫情事件处理过程中的有关问题和困难；根据突发新冠疫情事件性质、发展变化情况，及时指导级部实施相应的应急措施；密切留意和排查校内其他班级同类风险因素；按照突发新冠疫情事件报告要求，向区教育主管部门、街道办报告；协助级部做好家长思想工作，加强舆论引导，稳定家长及级部师生员工情绪，维护学校教学秩序等；协助卫生健康等有关部门对突发新冠疫情事件进行调查处理；根据突发新冠疫情事件的性质对有关责任人进行查处。九、善后与恢复工作突发新冠疫情事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。尽快恢复学校正常教学秩序。对因疫情而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因疫情暂时停学的学生，必须在恢复健康，经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位，依法追究责任。学校认真做好或积极协调有关部门做好受到突发新冠疫情事件损害的相关人员的善后工作。对突发新冠疫情事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。十、应急保障（一）信息保障学校要建立健全并落实突发新冠疫情事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。（二）物资保障学校建立处置突发新冠疫情事件的设施设备，如留观场所、口罩、酒精、消毒水等，为妥善处置突发新冠疫情事件提供物资保障。（三）人员保障学校加强卫生队伍建设，开学后立即组织负责学校卫生工作的人员研究冬X季呼吸道传染病防控知识，为应急预案的启动提供人员保障。中学新冠疫情责任追究制度为了有效预防、及时控制和消除新冠等突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护正常的教育教学秩序，根据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律的相关规定，以及上级卫生部门的要求，特制定本制度：一、学校校长第一把手为新冠疫情防控工作第一责任人,负责全校新冠疫情防控的组织和决策。如果决策失误，将追究第一责任人的责任。二、疫情报告人。疫情报告人要依法履行职责，一旦发现新冠病人或疑似新冠病人，要及时把疫情上报给疾控中心和校长，对疫情不得迟报，慌报，瞒报，漏报，如因疫情报告人玩忽职守造成学校内传染病传播流行，将上报上级，由上级依法追究法律责任。三、各班主任为责任报告人。各班主任发现本班学生发烧或患有新冠或疑似新冠时，要及时向校长报告。对缺勤的学生要及时问清情况，如是发烧或患有新冠或疑似新冠时，要及时向校医张梁老师报告，如知情不报或留学生继续上课,造成学校内新冠传播流行，将追究当事人的责任。四、学校的学生、教职员工发现自己发烧或患有新冠和或疑似新冠时，要主动向班主任和校长报告，如知情不报造成学校内新冠传播流行，将追究当事人责任。五、学校所有的教职工和学生要积极做好预防工作，发现发热或疑似传染病人要及时报告校长和疫情报告人。如知情不报造成学校类新冠传播流行，将追究当事人责任。六、食堂要严格执行《食品卫生法》。如发生食物中毒，除由上级追究校长的责任之外，要追究总务主人、食堂负责人和相关人员的责任。七、各疫情防控工作小组要认真履行工作监督责任，如果不按要求做预防工作，造成学校内新冠传播流行，将追究组长责任。八、学校的有关防疫信息，不得擅自在学生、教师、家长和新闻媒体发布，注意正确宣传，防止师生恐慌，以维护学校稳定。任何个人不得散布疫情，否则将追究责任。小学2022秋季疫情防控应急预案为有效应对新冠疫情，预防和控制新冠疫情的发生和蔓延，保障全体教职员工、学生的身心健康和生命安全，依据依据区相关文件精神，结合我校的实际情况，特制定本预案。一、工作原则依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；分工负责，群防群控。二、适用范围本预案适用于我校教职员工、学生涉及感染新冠的预防与控制相关工作。凡发现师生员工发热、呕吐、腹泻等症状；有被诊断为确诊、疑似新冠病例或无症状者，立即启动本预案。三、组织机构成立实验小学新冠疫情防控应急领导小组，XX校长为应急领导小组组长，负责我校新冠疫情防控应急处置工作的统一领导，统一指挥，统一行动，统一要求。组织协调各部门工作。下设应急处置组、人事调配组、教育宣传组、安全维护组、后勤保障组、家校沟通组、舆情管控组等7个工作组，分别承担相应职责，对疫情防控、人员物资调配、安全保障、教育宣传等工作实行统一指挥，疫情防控办公室设在学校德育处（XX）。应急处置组组长：XX（副校长）成员：XX职责：负责《实验小学新冠防控应急预案》制定、协调、处理与上级部门的对接，疫情应急处置；对发生的疫情相关信息进行收集、分析、报告、通报工作。人事调配组组长：XX（副校长）成员：XX（副校长）XX（德育处主任）XX（办公室主任）XX（总务处主任）职责：负责防控相关人员的调配与工作统筹调度。安全维护组组长：XX（总务处主任）成员：XX职责：负责防控工作期间的安全保障；保证疫情处理，通讯设备畅通等工作。教育宣传组组长：XX成员：XX职责：根据新冠疫情特点，制定健康教育应急卫生宣传计划，开展相关健康教育工作，及时开展宣传报道工作。后勤保障组组长：XX成员：XX职责：负责管理防控相关物资的储备、保管、发放工作。家校沟通组组长：XX成员：XX职责：处理各种突发事件；做好近期向家长传达相关规定、要求等工作。舆情管控组组长：XX成员：XX职责：宣传正能量，弘扬积极向上的精神风貌。四、应急响应在疫情发生后，本单位相关人员要在最短时间内各就各位，在有关部门的指导下，科学、规范、有条不紊地迅速开展工作。（一）体温检测异常或自感不适的处置师生员工一旦自感不适或检测发现体温；37.3笆，由体温检测负责人或相关工作人员，立即将异常人员带至就近的临时观察室，并确认口罩佩戴规范，在旁陪护安抚，同时报告学校疫情联络员（XX）和校医（XX）。异常人员带离后，在场人员做好个人防护，注意规范佩戴口罩，勤洗手，减少人员接触，注意观察自身状况。相关学生、教师、工作人员应在原场所保持隔离状态，没有接到排除信息前，不得离开。需由定点医疗机构经诊断排除新冠后，方可恢复在校研究生活。在相关人员保持隔离状态期间，学校做好相关善后工作。（二）临时观察室的处置在临时观察室，由校医对有异常情况的人员使用水银体温计检测腋温至少3次（每次间隔10分钟）和简单询问。重点询问有无境外、国内中高风险地区旅居史或接触史等流行病学史。如果体温＜37.3笆，由校医根据实际，决定继续观察、返回恢复正常研究生活、回家观察或启动应急处置。如果确认体温；37.3笆或有咳嗽、腹泻等症状，应启动应急处置。在规范执行疫情防控有关规定的基础上，鉴别诊断普通感冒、上呼吸道感染、腹泻等引起的发热为主，由校医进行处理，严格把握需送医疗机构就医指征。无境外、国内中高风险地区旅居史或接触史等流行病学史，经校医判断无需到医疗机构就诊的，实行就地处置，密切观察。（三）转运与诊治无境外、国内中高风险地区旅居史或接触史等流行病学史、体温高于37.3笆、确有需要转运至医疗机构发热门诊的师生员工，由学校安排专车或班主任联系家长（属），由家长（属）自驾运送，不得乘坐公共交通工具。有上述流行病学史、体温高于37.3笆的，应参照疑似病例处置，校医报告学校疫情联络员（XX），由疫情联络员通过诊治绿色通道由120救护车转运至定点医疗机构发热门诊就诊。经筛查到医院就诊的，要全部进行核酸检测，采集检测样本后，留在医院等待检测结果。校内异常情况的排除，由驻校医生及疾控人员提出建议，报学校疫情处置工作领导小组共同确定，并组织对相关场所进行必要的消毒、通风措施。学校安排负责人员在做好个人防护后（保戴医用口罩、手套和工作服），随行赴医疗机构予以协助，并做好记录。定点医疗机构经诊断排除新冠的，须由医院提供诊断证明，居家休养，每天两次监测体温变化，症状消失（发热患者症状消48小时后，呕吐腹泻患者需症状消失72小时后），身体痊愈再返校，严禁带病返校。学校要及时将排除信息通知现场登记的师生员工，提醒其仍需做好个人防护和观察。五、确诊后处置与善后处理上报。师生被诊断为确诊、疑似新冠病例或无症状者的，学校疫情防控应急处置领导小组第一时间要上报教育主管部门（XX）、疾控中心（XX），并告知患病人员家长（家属）。流调。在区委新冠疫情处置工作领导小组统一组织下，区疾控中心第一时间进校指导学校，应急处置组协助，共同开展流行病学调查、密切接触者筛查、确定集中医学隔离人员范围。消毒。后勤保障组协助疾制部门进行终末消毒工作。对疫点和病例活动范围内的污染场所进行消毒，对确诊、疑似病例、无症状者和密切接触人员的生活用品（文具、餐具、洗漱用品等）、随身衣物、排泄物、呕吐物等进行随时消毒。秩序维护。运用联防联控机制，联系北沟镇派出所第一时间到达现场维护秩序。隔离。师生员工经正规医院被诊断为确诊、疑似新冠病例、无症状者、密切接触者的，按照疾控部门的指导和要求采取医学隔离观察。心理辅导。应急处置组负责及时了解患病、隔离观察人员、学校相关群体情况，积极对个体或群体心理出现危机人员干预，提供心理健康服务。教学安排。家校沟通组负责制定隔离期间学生研究和教师授课安排，由班主任为第一责任人，负责上传研究资源，协调各科老师，做好家校沟通，确保停课不停学。舆情管控。舆情管控组负责做好对外信息发布和舆情应对处置工作。面对学生家长群体的异常情况，舆情管控组和家校共同配合，加强对学生家长的言论引导。六、工作要求班级管理。疫情防控期间，学校应急管理组负责落实以班级为单位进行管理，除班主任和副班主任外，级部分管领导对各个班级加强管理，不组织跨班级的聚集性活动，师生研究生活轨迹相对固定。零报告制度。学校教育宣传小组和家校沟通小组严格落实每天零报告制度，对学生每天的信息进行排查和体温检测。对学生的所在位置和在家或在校期间的身体状况每天排查，每天上报。应急值守。学校安全维护小组严格落实值班制度、确保各防控小组成员通讯工具24小时通讯畅通。一旦发生疫情，应急防控人员应迅速到达指定地点开展工作，按照应急处置流程操作，家校沟通小组成员联系家长。加强应急值守制度，值班人员严格落实值班制度，确保值班电话24小时通讯通畅。防控领导小组、各防控小组成员通讯工具24小时通讯畅通。实验小学新冠疫情防控应急预案为确保师生安全，预防和应对新冠防控突发情况出现，学校特制定本应急预案。一、成立应急领导小组，建立保障机制学校成立应急领导小组，校长XX任组长，副校长XX任副组长，领导班子成员和疫情防控小组人员为成员。成立疫情防控工作小组，副校长XX任组长，德育处XX任副组长，医务室XX和全体班主任为小组成员。设疫情防控领导组（班子成员）、信息联络组（办公室、医务室）、安全后勤保障组（总务处）、医疗保障组（医务室、德育处）、消毒组（总务处）、宣传和心理疏导组（德育处、医务室），明确职责分工，健全工作机制。二、实施应急措施如发现新冠病例（含确诊病例、临床诊断病例、疑似病例）和无症状者时，学校应立即启动新冠应急预案应急响应。（一）校医发现可疑病例时，应立即引导病例到隔离留观室进行留观，联系家长领回治疗，或联系社区卫生服务中心初步排查后，联系120车辆送定点医院诊治。（二）对所有接触过病例或无症状者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新冠防控方案（第四版）》或有关最新文件要求落实密切接触者集中（居家）医学观察工作。除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。校医、班主任、校领导等配合疾控机构开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。（三）学校各应急小组（疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组）各司其职，采取相关防控措施。启动封闭式校园管理，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照卫生健康部门和主管教育行政部门的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。疫情防控领导组：及时跟上级部门联系，根据上级部门指示做好防控工作；快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，严格限制人员进出，抓好疫情控制措施落实情况。信息联络组：掌握病例的活动史、人员接