学校实验室危险废物环境管理-课件

学校实验室危险废物环境管理2020年5月江苏·扬州事故调查组认定，江苏响水天嘉宜化工有限公司“3.21”特别重大爆炸事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大安全责任事故。管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全“三个必须”“谁主管谁负责”的原则1+30个方案7、核实医疗机构危险废物和教育、科研、检测机构实验室废物的产生、收集、贮存、包装、标识、转移、去向等情况，督促规范安全处置。（市教育局、科技局、卫生健康委、市场监督管理局分工负责）2018年12月26日，北京交通大学东校区2号楼实验室内学生进行垃圾渗滤液污水处理科研试验时发生爆炸。经核实，事故造成3名参与实验的学生死亡。前车之鉴教训惨痛各级各类学校在环境保护方面存在的问题：1、未履行环境影响评价手续或者履行了环境影响评价手续但环评文件中缺少对危险废物的评价内容；2、产生的危险废物种类繁多，性质复杂、数量偏少；3、各级各类学校在环境保护尤其是危险废物环境管理方面的主体责任意识亟待提升。第七十三条各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理，依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。实验室固体废物属于危险废物的，应当按照危险废物管理。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）什么是固体废物？固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。经无害化加工处理，并且符合强制性国家产品质量标准，不会危害公众健康和生态安全，或者根据固体废物鉴别标准和鉴别程序认定为不属于固体废物的除外。——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）废：物品丧失原有利用价值

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丧失使用功能

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丧失使用目的弃：物品所有者放弃所有权

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由于功能的丧失

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由于价值的降低9什么是危险废物？指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。

——《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为什么定义为危险废物？危险特性：腐蚀性、毒性、易燃性、反应性、感染性危害途径：直接暴露（接触、摄入、吸收等）或不恰当处置对人体健康及生态环境造成危害性影响。10危险物品危险化学品危险废物OROR危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。——《安全生产法》危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。——《危险化学品安全管理条例》危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。——《固体废物污染环境防治法》《危险化学品目录》：毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等。《国家危险废物名录》：危险特性，包括腐蚀性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反应性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。12《国家危险废物名录》摘录：第二条具有下列情形之一的固体废物（包括液态废物），列入本名录：（一）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；（二）不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。第三条医疗废物属于危险废物。医疗废物分类按照《医疗废物分类目录》执行。（5种）第四条列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物。（2015年版，2828种）第五条列入本名录附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理。第六条危险废物与其他固体废物的混合物，以及危险废物处理后的废物的属性判定，按照国家规定的危险废物鉴别标准执行。第八条对不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。13危险废物生物安全性物理危险性环境危害性化学品物理危险性鉴定，是指依据有关国家标准或者行业标准进行测试、判定，确定化学品的燃烧、爆炸、腐蚀、助燃、自反应和遇水反应等危险特性。——《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）4.2条规定：

“在常温常压下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，使之稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品贮存”。

（一）排查源头风险1、排查整治范围内的建设项目是否依法履行项目立项、规划选址、用地、安全生产、消防、环境保护、建设等相关手续，切实从源头上管控风险。各地、各相关部门2020年1月底前分别对整治范围内建设项目的手续履行情况完成排查，5月底前对手续不具备的分别依法查处、限期整改到位，对无法整改和办理手续的，9月底前提请属地政府关闭或查封施工现场到位。（市发展改革委、工业和信息化局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、应急管理局分工负责）危险废物废物类别废物代码危险特性说明研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物（不包括HW03、900-999-49）HW49900-047-49T/C/I/R符合《固体废物鉴别

通则》第6款和第7款的除外；未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过期、失效的危险化学品HW49900-999-49T使用过程中产生的失效、变质的药物和药品（不包括HW01、02、900-999-49类）HW03900-002-03T各级各类学校常见危险废物类别、废物代码等：186不作为固体废物管理的物质6.1以下物质不作为固体废物管理：a)任何不需要修复和加工即可用于其原始用途的物质，或者在产生点经过修复和加工后满足国家、地方制定或行业通行的产品质量标准并且用于其原始用途的物质;b)不经过贮存或堆积过程，而在现场直接返回到原生产过程或返回其产生过程的物质;c)修复后作为土壤用途使用的污染土壤;d)供实验室化验分析用或科学研究用固体废物样品。6.2按照以下方式进行处置后的物质，不作为固体废物管理：a)金属矿、非金属矿和煤炭采选过程中直接留在或返回到采空区的符合GB18599中第I类一般工业固体废物要求的采矿废石、尾矿和煤矸石。但是带入除采矿废石、尾矿和煤矸石以外的其他污染物质的除外;b)工程施工中产生的按照法规要求或国家标准要求就地处置的物质。6.3国务院环境保护行政主管部门认定不作为固体废物管理的物质。固体废物鉴别标准通则(GB34330—2017)197不作为液态废物管理的物质7.1满足相关法规和排放标准要求可排入环境水体或者市政污水管网和处理设施的废水、污水。7.2经过物理处理、化学处理、物理化学处理和生物处理等废水处理工艺处理后，可以满足向环境水体或市政污水管网和处理设施排放的相关法规和排放标准要求的废水、污水。7.3废酸、废碱中和处理后产生的满足7.1或7.2条要求的废水。固体废物鉴别标准通则(GB34330—2017)《危险废物名录（2019年二次征求意见稿）》：“研究、开发、教学、环境检测（监测）活动中，化学和生物实验室（不包含感染性医学实验室及医疗机构化验室）产生的含氰、氟、重金属无机废液及无机废液处理产生的残渣、残液（不包括含氰废液破氰处理后排入下水道的废水），含矿物油、有机溶剂、甲醛有机废液，废酸、废碱，废弃危险化学试剂，具有危险特性的残留样品，以及沾染上述物质的一次性实验用品（不包括按实验室管理要求进行清洗后的废弃的烧杯、量器、漏斗等实验室用品）、包装物（不包括按实验室管理要求进行清洗后的试剂包装物、容器）、过滤介质等。”危险废物废物类别废物代码危险特性说明研究、开发和教学活动中，化学和生物实验室产生的废物（不包括HW03、900-999-49）HW49900-047-49T/C/I/R符合《固体废物鉴别通则》第6款和第7款的除外；《危险废物名录（2019年二次征求意见稿）》：“所有者申报废弃的危险化学品，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的危险化学品。”危险废物废物类别废物代码危险特性说明未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过期、失效的危险化学品HW49900-999-49T23如实申报规范储存合法处置固体废物环境管理的“底线”：守住底线，不碰红线24管理计划危险废物电子转移联单月度产生量、贮存量和处置量申报……《固废法》第七十八条产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。第一百一十二条违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；（二）未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的；（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的危险废物的；（八）将危险废物与旅客在同一运输工具上载运的；（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；（十）未采取相应防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；（十一）在运输过程中沿途丢弃、遗撒危险废物的；（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的；（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）第一百二十条违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留：（一）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果的；（二）在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；（三）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；（四）无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；（五）未经批准擅自转移危险废物的；（六）未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年4月修订）第七十五条国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法、识别标志和鉴别单位管理要求。国家危险废物名录应当动态调整。国务院生态环境主管部门根据危险废