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《我是运动小健将》36、如果我们国家的法律中只有某种神灵,而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法,总体上来说,法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日,便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持,法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例,它们迅速累聚,进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律,事物有规律,这是不容忽视的。——爱献生《我是运动小健将》《我是运动小健将》36、如果我们国家的法律中只有某种神灵,而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法,总体上来说,法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日,便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持,法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例,它们迅速累聚,进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律,事物有规律,这是不容忽视的。——爱献生我是运动小健将阿宝准源是O同学们你们平时都喜欢什么运动呢?一、新的时代背景下对初中生语文自主学习能力的要求经济的发展、社会的进步,对初中语文的学习能力以及学习方式都有新的要求,要求学生们以及老师要与时俱进,通过不断地改变传统的教学方式,改革和创新,来应对新时代对于语文学习的新的要求,学生们也要不断地顺应时代的发展,不断的吸取新的知识,提高自学能力,来充实自己,最终成为顺应时代发展的新型人才,这是新的背景下,对初中语文学习的新的要求。随着社会的发展,老年化的加剧,为了丰富和充实老年人的精神生活,提出了新的口号,学到老活到老,真实的应用到现实中来,建立终身学习的习惯,需要人们从小就开始培养,形成自主学习的能力,通过自主学习,获取知识,自娱自乐。教师们应高从小就培养学生们的自主学习能力,教会他们怎样学习,授之以渔,这也是素质教育对新时代新的背景下语文学习的要求,真正实现素质教育。提高学生们的文学素养以及学习语文的兴趣。为高中大学乃至整个人生的学习生活奠定坚实的基础。新课标新课改,以及对素质教育的落实,都体现了自学能力的重要性,初中生对于语文的自学能力,是自学的一个重要方面。通过语文自学能力的培养,独立的获取知识,丰富自己的知识储备,提升学生的自身修养和文学修养,对于以后的自立学习有很大的帮助,以及学生以后的人生都有着积极地影响。教师们应该不断的组织和指导学生们进行自主学习,加强训练,注重平时的积累。给予足够的机会让学生们独立的完成预定的教学目标,根据不同层次自主学习能力的学生的具体情况,在了解学生们的兴趣爱好的基础上,根据不同的方式方法,教会学生们适合他们自己的语文自学的方法。激发学生们的自主学习的兴趣,增强学生们的学习语文的自信心。教师及时的帮助学生们解决自主学习中遇到的困难,积极的探索和改造原有的教学方式,采取有力措施,提高学生们的自主学习能力。二、提高初中生自主学习能力的方案1、因材施教。学生们的爱好不同,生长环境也不同,父母的教育方式更是千差万别。教师在进行初中语文教学的时候,要全班的同学进行透彻的了解,通过多种教学方式,引导所有的学生走上自主学习的道路,也为他们以后的高中学习奠定基础。俗话说:“授人以鱼不如授人以?O”,如果教师能够成功引导学生走上独立学习的道路,那么这会对学生以后的学习和人生产生积极的影响。由于学生的个人能力不同,也许初期教师会感到很累,但学生一旦找到自己自学的方法,教师就会轻松很多。教师可以根据学生的自学能力,不同程度的引导和组织学生进行自主学习,给学生多层次的训练量,一定要注意平时的训练和积累。教师可以单独找学生谈话,了解每一位学生的自学能力以及班级大致的自学水平,也可以通过平时对学生的观察,结合学生能力,引导学生自学,为学生进行自学创造条件。2、培养学生独立学习的习惯。语文教材教学目标的设定留有很大的空间,具有一定的宽容度。教师需要在给学生定下相应的学习目标,让学生自主完成,加强学生学习的自主性。教科书会设立自选课,这就是为了培养学生的自主学习的意识和能力。学生要将这一良好学习习惯坚持下来,把语文学习当作一种乐趣。这个过程就需要教师的引导和长期的严格监督。教师可以通过留一些开放性的问题,这些问题答案不唯一,让学生独立思考,尽量培养他们独立思考的意识和习惯。例如教材会经常设立一些问题引导学生思考,最后让学生自由讨论,再让学生总结。那么,教师就不需要对知识点进行复杂的讲解,只需要引导学生去感受,让学生成为学习的主人。这样还会激发学生对语文学习的积极性和自信心。对于学生而言,教师和参考书是最大的两个帮手,参考书上面还有教科书习题的答案。一些不愿意独立思考的学生就会非常频繁的问教师各种问题,根本不去尝试思考这个问题,这样学生就会对教师产生很强的依赖感,一旦碰到较难的题目就不去思考,造成思维懒惰症。这个时候,就需要教师对学生进行指导,教师可以不告诉学生这个问题的答案,但一定要引导学生自己思考,那他们自己找到思路和结论。当然参考书也是这个道理,有些学生面对问题不思考,直接抄袭参考书上的答案,这对学生培养独立学习的习惯是非常不好的。因此教师在进行语文教学时,要注意对学生的引导和对参考书的控制使用。三、结语在初中语文的学习中,是学生们的语文学习能力培养的重要时期,在这一阶段,教师们应该因材施教,不断探索和创新教学方式,培养学生们的自主学习和独立学习,通过简单的指导教会学生们如何学习。学生们在这一时期,应该养成良好的学习习惯,持之以恒的坚持下去,独立自主的学习,把学习当成一种兴趣而不是一种负担。通过教师和学生们的合作交流,使学生们养成语文自主学习的习惯和能力,为初中生以后的学习做好铺垫,顺应新课改对语文学习的要求,提升学生们的自主学习能力以及文学素养。一、国家“免费午餐”计划实施的相关背景1.两免一补政策的实施2001年国家开始实施“两免一补”政策,主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低,2010年,中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”,只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实,吃饭费用没有解决。2.撤点并校政策的后续影响随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进,很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学,只能在学校吃午饭,由于家庭经济困难和学校相关设施的落后,学生的午餐没有得到足够的重视,甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿,他们一次要准备一个星期的干粮,由于家庭困难,营养得不到保障。3.地方政府的类似探索面对当地学生的营养状况,有些地方政府实施了一些类似的工程,积累了一些经验,受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”、广西南宁市的“希望工程农村青少年营养健康计划”。4.民间组织和企业实行的免费午餐工程国家出台营养改善计划半年前,邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动,倡议按照3元一餐的标准为贫困学生提供免费午餐,掀起一股民间公益热潮。5.国家教育改革政策的要求《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出,提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况。6.农村贫困地区学生营养问题突出据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省(区)的一项抽样调查显示,农村学生生长迟缓率近12%,低体重率达9%,身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。二、营养改善计划的基本要求与内容2011年10月26日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定启动农村义务教育学生营养改善计划。基本要求是:①在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。据初步测算,试点每年需资金160多亿元,由中央财政负担。②鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点,因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。③统筹农村中小学校舍改造,将学生食堂列为重点建设内容,切实改善学生就餐条件。④将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元,中央财政按一定比例奖补。三、实施营养改善计划的成效与问题计划的实施,对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。很多学生不再一天只吃两顿饭,可以不用饿着肚子听课了,在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力,有利于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的贯彻执行。但是,在实施营养改善计划中也出现了一些问题。1.物价水平持续上涨,营养餐补助金缩水严重众所周知,我国的居民消费价格指数持续上涨,仅2011年就比上年上涨了5.4%。义务教育阶段学校由于经费来源单一,除财政拨款之外基本上没有其他收入,下拨的每天3元的营养补助随着物价的持续上涨,其购买力将持续下降,不能保证学生营养供应的稳定性。2.学校缺少专业的厨房和专业的厨师由于贫困地区教育经费短缺,没有足够的资金来修建专业的厨房,只能用其他公房或教室来充当临时厨房,厨房设备简陋,卫生条件差。同时,厨房工作人员往往是附近的农民,缺乏营养搭配知识,做出的饭菜口味单一,营养价值不高,使营养改善计划大打折扣。3.营养餐运输物流成本高由于很多学校地处贫困山区,交通不便,物流成本较高,食品运到这些地区的价格要比其他地区高很多,相应的吃到学生嘴里的食品也要比其他地区少很多。4.补助款发放和使用不规范现在很多县财政局在接到省财政厅的营养补助金两三个月后,才拨款给教育局。这种情况的发生不管是何种原因,最终会导致学校因为资金不到位,学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面。5.学校食品采购中出现吃回扣现象一些学校以学校厨房条件差,厨房工作人员不足为借口,不提供正餐,只提供牛奶和面包。一些食品生产商或者代理商为了获得学校的牛奶和面包供应权,给学校负责采购的人员回扣的现象在一些地区普遍存在,导致学校采购的食品价格过高。6.学校食品安全问题频出最近有关陕西学生营养餐时有过期奶和臭鸡蛋、云南两个月中连续出现3起学生集体食物中毒等学校食品安全问题频频出现在公众面前。食品安全事件给学生的生命带来了很大的安全隐患,影响正常的教育秩序,损害政府和教育部门在群众中的形象。7.补助款发放范围划分不合理国家规定在集中连片特殊困难地区(不含县城)开展试点,由于国家实施的撤点并校政策,很多农村地区的义务教育学校被取消,原本在这些学校上学的农村孩子有的被划归到县城学校上学,很多特别贫困的农村学生因此失去了享受资格。四、实施营养改善计划的改进建议1.地方政府加大投入地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、物流成本高、学校厨房短缺等问题,地方政府必须加大相关的投入,补贴这部分的费用,保证吃到学生嘴里的确确实实是3元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上,根据本地的经济实际,适当提高补助标准。地方政府应抓好学校厨房的建设,增加现代化的厨具设备,让“露天厨房”远离我们的视野。2.规范财政拨款流程针对营养改善计划拨款延迟的时间长、资金被挪作他用的情况,积极探寻解决办法。县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款,及时把资金拨付到教育部门。为了减少财政下拨过程中的扯皮现象,县财政和教育部门要各自安排专人负责,以资金的发放速度作为年终考核的依据,不达要求者,不得评优、晋升。3.成立监督评估委员会各学校要组成一个由教师、家长、学生、社会人士组成的监督评估委员会,监督学校日常营养经费的开支,坚决遏制不正常的高价采购。4.提高工作人员素质各省市县要开展厨房工作人员的培训,让他们懂得一些营养搭配方面的知识,针对频发的食品安全问题,请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识,消除安全隐患。5.政府要及时修改完善相关的政策内容针对暴露出的相关政策部分内容不合理的问题,政府要及时修改完善相关内容,不要让贫困学生因为政策的不合理规定,享受不到国家的惠民政策。6.继续探索政府与公益组织的合作机制民间公益组织在促进国家营养改善计划实施方面发挥了重大的作用,各地要积极探索与民间基金组织的合作方式,让贫困学生获得更多的实惠。例如广西马山县的“多方合力,共同改善学生营养”之路就颇受赞扬,他们的做法是:地方政府负责修建厨房、配套水电等基础服务,“九阳希望厨房”负责提供厨房的相关厨具设备,中央政府为每一个孩子提供每天3元钱的营养餐补助款,“免费午餐”公益基金再补助每生每天1元,学生家长轮流担任厨房工作人员。这一“政府主导,公益跟进,企业参与,多方合力”改善农村学生营养均衡问题的探索,被称为“马山模式”。《我是运动小健将》36、如果我们国家的法律中只有某种神灵,而1我是运动小健将阿宝准源是我是运动小健将2O同学们你们平时都喜欢什么运动呢?O同学们你们平时都喜欢什么运动呢?3我们为什么要运动?命在运动坚持体育活动不可避健康面自回以疾闹锻炼身依是提高身素质的个重要的途径以使我们的身动作更加周应更加捷我们为什么要运动?4跑步:可以活跃大脑的思维和舒缓学习的压力,让身体充满活力,身心得到放松,还可以消除紧张感和提高身体动力跑步:可以活跃大脑的思维和舒缓学习的5篮球:打篮球可以培养团队精神,增强信心,提高意志力,在跳、投、跑的过程中综合地锻炼了我们的身体。ROCKETS篮球:打篮球可以培养团队精神,增强信6羽毛球:虽然看似很小的个球,但运动起来的作用是客观可见。它不仅能促进身体的协调,肌肉的结实,脑力的灵活性,也有助于长高个,提升个人气质。株洲断网羽毛球:虽然看似很小的7足球:是个大型的运动项目,能让我们更有凝聚力,同时身心上得到释放,还有利于呼吸功能的改善和提高。足球:是个大型的运动项目,能让我们更8跳绳:运动场地基本不受限,简单易行,让我们情绪上得到放松,还可以预防各种疾病,身体变得更健康跳绳:运动场地基本不受限,简单易行,9经常锻炼是一种很好的习惯。可是也要讲究方式方法我们要科学安全地锻炼可不能乱来哦经常锻炼是一种很好的10我戏付起动动脑炼为是确?我戏付起动动脑11《我是运动小健将》课件12《我是运动小健将》课件13《我是运动小健将》课件14《我是运动小健将》课件15《我是运动小健将》课件16《我是运动小健将》课件17《我是运动小健将》课件1831、只有永远躺在泥坑里的人,才不会再掉进坑里。——黑格尔
32、希望的灯一旦熄灭,生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德
33、希望是人生的乳母。——科策布
34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若
35、学到很多东西的诀窍,就是一下子不要学很多。——洛克31、只有永远躺在泥坑里的人,才不会再掉进坑里19《我是运动小健将》36、如果我们国家的法律中只有某种神灵,而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法,总体上来说,法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日,便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持,法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例,它们迅速累聚,进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律,事物有规律,这是不容忽视的。——爱献生《我是运动小健将》《我是运动小健将》36、如果我们国家的法律中只有某种神灵,而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法,总体上来说,法律就会更好。——马克·吐温37、纲纪废弃之日,便是暴政兴起之时。——威·皮物特38、若是没有公众舆论的支持,法律是丝毫没有力量的。——菲力普斯39、一个判例造出另一个判例,它们迅速累聚,进而变成法律。——朱尼厄斯40、人类法律,事物有规律,这是不容忽视的。——爱献生我是运动小健将阿宝准源是O同学们你们平时都喜欢什么运动呢?一、新的时代背景下对初中生语文自主学习能力的要求经济的发展、社会的进步,对初中语文的学习能力以及学习方式都有新的要求,要求学生们以及老师要与时俱进,通过不断地改变传统的教学方式,改革和创新,来应对新时代对于语文学习的新的要求,学生们也要不断地顺应时代的发展,不断的吸取新的知识,提高自学能力,来充实自己,最终成为顺应时代发展的新型人才,这是新的背景下,对初中语文学习的新的要求。随着社会的发展,老年化的加剧,为了丰富和充实老年人的精神生活,提出了新的口号,学到老活到老,真实的应用到现实中来,建立终身学习的习惯,需要人们从小就开始培养,形成自主学习的能力,通过自主学习,获取知识,自娱自乐。教师们应高从小就培养学生们的自主学习能力,教会他们怎样学习,授之以渔,这也是素质教育对新时代新的背景下语文学习的要求,真正实现素质教育。提高学生们的文学素养以及学习语文的兴趣。为高中大学乃至整个人生的学习生活奠定坚实的基础。新课标新课改,以及对素质教育的落实,都体现了自学能力的重要性,初中生对于语文的自学能力,是自学的一个重要方面。通过语文自学能力的培养,独立的获取知识,丰富自己的知识储备,提升学生的自身修养和文学修养,对于以后的自立学习有很大的帮助,以及学生以后的人生都有着积极地影响。教师们应该不断的组织和指导学生们进行自主学习,加强训练,注重平时的积累。给予足够的机会让学生们独立的完成预定的教学目标,根据不同层次自主学习能力的学生的具体情况,在了解学生们的兴趣爱好的基础上,根据不同的方式方法,教会学生们适合他们自己的语文自学的方法。激发学生们的自主学习的兴趣,增强学生们的学习语文的自信心。教师及时的帮助学生们解决自主学习中遇到的困难,积极的探索和改造原有的教学方式,采取有力措施,提高学生们的自主学习能力。二、提高初中生自主学习能力的方案1、因材施教。学生们的爱好不同,生长环境也不同,父母的教育方式更是千差万别。教师在进行初中语文教学的时候,要全班的同学进行透彻的了解,通过多种教学方式,引导所有的学生走上自主学习的道路,也为他们以后的高中学习奠定基础。俗话说:“授人以鱼不如授人以?O”,如果教师能够成功引导学生走上独立学习的道路,那么这会对学生以后的学习和人生产生积极的影响。由于学生的个人能力不同,也许初期教师会感到很累,但学生一旦找到自己自学的方法,教师就会轻松很多。教师可以根据学生的自学能力,不同程度的引导和组织学生进行自主学习,给学生多层次的训练量,一定要注意平时的训练和积累。教师可以单独找学生谈话,了解每一位学生的自学能力以及班级大致的自学水平,也可以通过平时对学生的观察,结合学生能力,引导学生自学,为学生进行自学创造条件。2、培养学生独立学习的习惯。语文教材教学目标的设定留有很大的空间,具有一定的宽容度。教师需要在给学生定下相应的学习目标,让学生自主完成,加强学生学习的自主性。教科书会设立自选课,这就是为了培养学生的自主学习的意识和能力。学生要将这一良好学习习惯坚持下来,把语文学习当作一种乐趣。这个过程就需要教师的引导和长期的严格监督。教师可以通过留一些开放性的问题,这些问题答案不唯一,让学生独立思考,尽量培养他们独立思考的意识和习惯。例如教材会经常设立一些问题引导学生思考,最后让学生自由讨论,再让学生总结。那么,教师就不需要对知识点进行复杂的讲解,只需要引导学生去感受,让学生成为学习的主人。这样还会激发学生对语文学习的积极性和自信心。对于学生而言,教师和参考书是最大的两个帮手,参考书上面还有教科书习题的答案。一些不愿意独立思考的学生就会非常频繁的问教师各种问题,根本不去尝试思考这个问题,这样学生就会对教师产生很强的依赖感,一旦碰到较难的题目就不去思考,造成思维懒惰症。这个时候,就需要教师对学生进行指导,教师可以不告诉学生这个问题的答案,但一定要引导学生自己思考,那他们自己找到思路和结论。当然参考书也是这个道理,有些学生面对问题不思考,直接抄袭参考书上的答案,这对学生培养独立学习的习惯是非常不好的。因此教师在进行语文教学时,要注意对学生的引导和对参考书的控制使用。三、结语在初中语文的学习中,是学生们的语文学习能力培养的重要时期,在这一阶段,教师们应该因材施教,不断探索和创新教学方式,培养学生们的自主学习和独立学习,通过简单的指导教会学生们如何学习。学生们在这一时期,应该养成良好的学习习惯,持之以恒的坚持下去,独立自主的学习,把学习当成一种兴趣而不是一种负担。通过教师和学生们的合作交流,使学生们养成语文自主学习的习惯和能力,为初中生以后的学习做好铺垫,顺应新课改对语文学习的要求,提升学生们的自主学习能力以及文学素养。一、国家“免费午餐”计划实施的相关背景1.两免一补政策的实施2001年国家开始实施“两免一补”政策,主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低,2010年,中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”,只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实,吃饭费用没有解决。2.撤点并校政策的后续影响随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进,很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学,只能在学校吃午饭,由于家庭经济困难和学校相关设施的落后,学生的午餐没有得到足够的重视,甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿,他们一次要准备一个星期的干粮,由于家庭困难,营养得不到保障。3.地方政府的类似探索面对当地学生的营养状况,有些地方政府实施了一些类似的工程,积累了一些经验,受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”、广西南宁市的“希望工程农村青少年营养健康计划”。4.民间组织和企业实行的免费午餐工程国家出台营养改善计划半年前,邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动,倡议按照3元一餐的标准为贫困学生提供免费午餐,掀起一股民间公益热潮。5.国家教育改革政策的要求《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中指出,提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况。6.农村贫困地区学生营养问题突出据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省(区)的一项抽样调查显示,农村学生生长迟缓率近12%,低体重率达9%,身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。二、营养改善计划的基本要求与内容2011年10月26日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,决定启动农村义务教育学生营养改善计划。基本要求是:①在集中连片特殊困难地区开展试点,中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。据初步测算,试点每年需资金160多亿元,由中央财政负担。②鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点,因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。③统筹农村中小学校舍改造,将学生食堂列为重点建设内容,切实改善学生就餐条件。④将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元,达到小学生每天4元、初中生每天5元,中央财政按一定比例奖补。三、实施营养改善计划的成效与问题计划的实施,对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。很多学生不再一天只吃两顿饭,可以不用饿着肚子听课了,在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力,有利于《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的贯彻执行。但是,在实施营养改善计划中也出现了一些问题。1.物价水平持续上涨,营养餐补助金缩水严重众所周知,我国的居民消费价格指数持续上涨,仅2011年就比上年上涨了5.4%。义务教育阶段学校由于经费来源单一,除财政拨款之外基本上没有其他收入,下拨的每天3元的营养补助随着物价的持续上涨,其购买力将持续下降,不能保证学生营养供应的稳定性。2.学校缺少专业的厨房和专业的厨师由于贫困地区教育经费短缺,没有足够的资金来修建专业的厨房,只能用其他公房或教室来充当临时厨房,厨房设备简陋,卫生条件差。同时,厨房工作人员往往是附近的农民,缺乏营养搭配知识,做出的饭菜口味单一,营养价值不高,使营养改善计划大打折扣。3.营养餐运输物流成本高由于很多学校地处贫困山区,交通不便,物流成本较高,食品运到这些地区的价格要比其他地区高很多,相应的吃到学生嘴里的食品也要比其他地区少很多。4.补助款发放和使用不规范现在很多县财政局在接到省财政厅的营养补助金两三个月后,才拨款给教育局。这种情况的发生不管是何种原因,最终会导致学校因为资金不到位,学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面。5.学校食品采购中出现吃回扣现象一些学校以学校厨房条件差,厨房工作人员不足为借口,不提供正餐,只提供牛奶和面包。一些食品生产商或者代理商为了获得学校的牛奶和面包供应权,给学校负责采购的人员回扣的现象在一些地区普遍存在,导致学校采购的食品价格过高。6.学校食品安全问题频出最近有关陕西学生营养餐时有过期奶和臭鸡蛋、云南两个月中连续出现3起学生集体食物中毒等学校食品安全问题频频出现在公众面前。食品安全事件给学生的生命带来了很大的安全隐患,影响正常的教育秩序,损害政府和教育部门在群众中的形象。7.补助款发放范围划分不合理国家规定在集中连片特殊困难地区(不含县城)开展试点,由于国家实施的撤点并校政策,很多农村地区的义务教育学校被取消,原本在这些学校上学的农村孩子有的被划归到县城学校上学,很多特别贫困的农村学生因此失去了享受资格。四、实施营养改善计划的改进建议1.地方政府加大投入地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、物流成本高、学校厨房短缺等问题,地方政府必须加大相关的投入,补贴这部分的费用,保证吃到学生嘴里的确确实实是3元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上,根据本地的经济实际,适当提高补助标准。地方政府应抓好学校厨房的建设,增加现代化的厨具设备,让“露天厨房”远离我们的视野。2.规范财政拨款流程针对营养改善计划拨款延迟的时间长、资金被挪作他用的情况,积极探寻解决办法。县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款,及时把资金拨付到教育部门。为了减少财政下拨过程中的扯皮现象,县财政和教育部门要各自安排专人负责,以资金的发放速度作为年终考核的依据,不达要求者,不得评优、晋升。3.成立监督评估委员会各学校要组成一个由教师、家长、学生、社会人士组成的监督评估委员会,监督学校日常营养经费的开支,坚决遏制不正常的高价采购。4.提高工作人员素质各省市县要开展厨房工作人员的培训,让他们懂得一些营养搭配方面的知识,针对频发的食品安全问题,请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识,消除安全隐患。5.政府要及时修改完善相关的政策内容针对暴露出的相关政策部分内容不合理的问题,政府要及时修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