加强能源治理和监管行动计划

加强能源治理和监管行动计划立足新开展阶段，完整准确全面贯彻新开展理念，服务和融入新开展格局，以推动高质量开展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会开展和人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位开放合作，服务建设能源强国，推动落实碳达峰、碳中和目标。统筹开展和安全，围绕建设国家综合能源基地战略部署，全力保障能源安全稳定，着力推进能源消费、供给绿色低碳转型，提升能源产业科技创新能力，加大能源惠民利民力度，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，积极探索能源要素短缺地区解决能源保障问题的高质量开展方案，为凝心聚力建设壮美广西提供坚实可靠的能源保障。一、加强能源治理和监管深入推进“放管服”改革，以市场化手段和竞争机制有效防范廉政风险。优化能源市场监管，加大行政执法力度，维护市场主体合法权益，促进市场竞争公平、交易规范和信息公开。强化能源行业监管,保障能源规划、政策和工程有效落地。健全电力安全监管体系，推进理顺监管体制，加强能源工程建设施工和运行安全监管。加强能源行业自然垄断环节监管，强化公平开放、运行调度、服务价格、社会责任等方面的监管。严格落实能源安全责任，催促能源企业落实安全主体责任和安全措施。二、加快能源系统数字化智能化升级推进传统能源基础设施智能化开展。加快信息技术和能源产业融合开展，加强新一代信息技术、人工智能、云计算、区块链、物联网、大数据等新技术在能源领域的推广应用。积极开展电厂、电网、油气管网、油气储藏库、煤矿、终端用能等领域设备设施的智能化升级，提高能源系统灵活感知和高效生产运行能力。加快建设绿色智能电网,推动电网数字化智能化转型，持续增强新型电力系统万物互联和全面感知能力，提升电网信息传输承载能力，推进新一代调度自动化系统、配电自动化系统和一体化通信网络建设，支撑一体化大电网监控预警和分析决策。推进数字能源平台建设。推动电、油、气等各类能源信息上云，推动能源大数据应用。建设完善广西能源安全预警大数据中心、广西电网应急备用调度数据中心、广西海上风电大数据中心、省级充电服务与监督平台等能源大数据平台。建设以电力为核心的智慧能源平台,整合电力生产、输送、消费大数据，提供应用场景和接口，开展相关智能应用。以能源供需衔接和生产服务为重点，鼓励统一规划建设企业级、园区级、城市级平台。建设综合能源系统。推进多种能源设施系统集成，加强全产业链和工业园区整体能源利用规划与节能设计，建设集供电、供热（冷）、供气于一体的能源梯级利用系统。积极开展节能型智慧楼宇、智慧城市建设。在能源消费服务领域推行合同能源管理等增值服务模式，积极开展综合能源服务市场主体，鼓励建设综合能源管理平台，通过大数据技术辅助用户挖掘节能潜力。三、形成能源绿色低碳转型三大示范区域根据资源禀赋及布局，重点形成桂北新能源开发示范区、桂西多能互补示范区和桂中桂东能源创新开展示范区。新能源开发示范区。在桂林、贺州、柳州等市，以风电等新能源资源集中区域为主，推进新能源规模化集约化开发和市场化消纳，开展集中式储能电站示范建设，推进先进可再生能源发电及综合利用技术示范应用，引领全区新能源高质量开展。多能互补示范区。在河池、崇左、百色等可再生能源资源丰富区域，统筹水电、风电、光伏发电、火电等多种电源开展多能互补工程示范，加快形成可在全区推广应用的新开展模式。能源创新开展示范区。在南宁、柳州、来宾、贵港、玉林、梧州等市，加快推进增量配电业务改革试点和天然气大用户市场化交易。优先开展智能电网、园区级源网荷储一体化、综合供能服务站、充换电站、氢能等新业态创新示范，培育综合能源服务和智慧用电模式。打造高可靠性供电示范区，加快南宁市坚强局部电网建设。四、完善煤炭油气产供储销体系加强煤炭安全托底保障。建立健全以企业社会责任储藏为主体、以各级人民储藏为补充的煤炭储藏机制，鼓励依托大型燃煤火电工程,或在煤炭主要运输通道、主要接卸港口区、重要物流节点、主要消费地区、废弃煤矿场址等重点区域建设煤炭储藏工程。完善煤炭运输通道和集疏运体系。加快在防城港、北海、钦州等市建设一批百万吨级煤炭储藏基地，到2025年，力争北部湾煤炭储藏基地静态储藏能力达到1000万吨。建设内陆地区煤炭集散中心，形成沿海与内陆互补、集疏运畅通的煤炭储运体系。持续优化煤炭生产结构，新建崇左红岭煤矿，推进百色、来宾等市具备条件煤矿升级改造或核增产能，增加供给弹性。提高天然气储藏和调节能力。优先依托沿海LNG接收站储气能力履行各方储气责任，加快建设北海、防城港等市的沿海大型储气设施,积极推动钦州LNG接收站等的前期工作，到2025年，力争北部湾LNG储气能力到达15亿立方米。推动实施北部湾海上油气田天然气上岸联网，重点推进涸洲油田伴生天然气等从北部湾港登陆。在内陆临近消费区域和主干输气管线地区因地制宜开展地下储气库先导性试验，适时启动选址前期工作，在平陆运河、西江等具备条件的内河港口开展集约型储气设施建设。完善天然气合同保供机制，保障市场供需平衡,新增天然气量优先保障居民生活需要。有序提高管存调节能力和LNG气化外输调节能力，提升天然气管网保供季调峰水平。支持页岩气等非常规天然气开采利用，推进桂北等页岩气区块试采。提高石油储藏水平。优先依托广西北部湾港口建设大型原油码头、大型储油库，在输油管道干线地区及重要边境城市，有序布局一批10万立方米及以上石油储藏工程。在北部湾沿海、石漠化地区等具有独特地质条件的地区，布局建设地下水封石油洞库，积极开展前期工作,做好场址保护。推动企业落实石油储藏的社会责任，稳定区内原油供应，提高石油战略储藏和商业储藏能力。扩大油气管网覆盖范围。完善油气主干管网、支线管网和互联互通工程，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气管网。加快推进天然气管网建设，力争全区新建天然气管道里程2600公里，天然气“县县通”覆盖率到达70%。支持“南