政策分析市公开课一等奖省赛课获奖课件

第十五章

宏观经济政策分析政策分析第1页10月份，居民消费价格同比上涨4.4%，涨幅比9月份扩大0.8个百分点。其中，城市上涨4.2%，农村上涨4.7%；食品价格上涨10.1%，非食品价格上涨1.6%。1-10月份，居民消费价格同比上涨3.0%，比1-9月份扩大0.1个百分点。10月份，居民消费价格环比上涨0.7%。其中，城市上涨0.7%，农村上涨0.6%；食品价格上涨1.1%，非食品价格上涨0.4%；消费品价格上涨0.7%，服务项目价格上涨0.4%。政策分析第2页10月份，工业品出厂价格同比上涨5.0%，涨幅比9月份扩大0.7个百分点。10月份，工业品出厂价格环比上涨0.7%。1-10月份，工业品出厂价格上涨5.5%，涨幅与1-9月份持平。10月份，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨8.1%，涨幅比9月份扩大1.0个百分点。政策分析第3页购物潮倒挂：上海白领香港“打酱油”

从“北上扫货”到“南下血拼”，沪港间购物潮不但出现“流向”改变，在人民币与港币“汇率倒挂”、内地CPI上涨等很多原因作用下，此间赴港扫货一族出行方式、购物清单上也彻底改头换面。据粗略统计，当前香港比内地廉价消费品包含奢侈品、电子产品、品牌衣服鞋子以及部分日用产品等，即使在住房、交通以及在就餐等方面消费仍高于内地，但“汇率倒挂”抵消了部分心理预期，反而刺激了消费冲动。政策分析第4页“菜奴”应对物价上涨现实版“开心农场”

房前种菜、阳台摘豆、花盆栽葱……在各种农副产品“你方唱罢我登场”涨价潮中，西安一些市民开始在家里、小区里种植蔬菜，让网络版“开心农场”走入城市生活。许多老年用户表示，年轻人当是“房奴”、“卡奴”和“孩奴”，如今老人则成为“菜奴”，随便逛趟菜市场，大多是10多元人民币一千克蔬菜。退休在家闲着没事种点菜，也算补助家用。政策分析第5页涨价潮下涌现“海豚族”

为了应对车轮战般涨价潮，太原市民不少人开始大量囤积农副食品，此一族还被网友戏称为“海豚族”。居住在金刚里路张女士担忧农副食品连续涨价，不但一次性在超市购置了5桶食用油，还对过冬蔬菜进行了囤积，胡萝卜、大白菜、土豆、大葱每样一麻袋，预计用到明年初，这么假如年内再涨价，她就能够节约近数百元费用。另外，不少80后小夫妻也主动加入到了“海豚族”行列。83年出生王小姐伴随涨价潮连续，不但像爸妈那样大量囤积农副食品，同时也开始学习起了父辈们记帐“吝啬”生活方式。政策分析第6页中国人民银行昨天宣告，自10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点，这也是金融危机之后，中国首次加息。从11月16日起，上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。（11月11日）国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前价格形势，研究布署稳定消费价格总水平、保障群众基本生活政策办法。必要时对主要生活必需品和生产资料实施价格暂时干预办法。政策分析第7页政策分析第8页本章在上一章说明IS-LM模型基础上，用IS-LM模型分析财政政策和货币政策作用和效果，详细做法是讨论IS和LM曲线斜率改变对政策效果影响；并讨论两种政策混合使用。第一节重点介绍财政政策和货币政策影响；第二节财政政策效果分析；第三节货币政策效果分析；第四节讨论两种政策混合使用政策分析第9页第一节财政政策和货币政策影响第二节财政政策效果分析第三节货币政策效果分析第四节两种政策混合使用政策分析第10页第一节财政政策和货币政策影响财政政策是政府变动税收和支出方便影响总需求进而影响就业和国民收入政策货币政策是政府货币当局即中央银行经过银行体系变动货币供给量来调整总需求政策政策分析第11页财政政策作用（传导）机制财政政策普通直接影响总需求，造成IS曲线移动rLMIS1y2r1r2IS2AByy1kgg政策分析第12页政策种类利率消费投资GDP降低所得税增加购置和转移支付投资津贴政策分析第13页2、货币政策作用（传导）机制rLM1ISy2r1r2LM2AByy10货币政策促使LM曲线移动，利率发生改变，利用利率变动影响投资，从而影响总需求政策种类利率消费投资GDP扩大货币供给政策分析第14页第二节财政政策效果财政政策效果大小是指政府收支改变（包含变动税收、政府购置和转移支付等）使IS变动对国民收入变动产生影响。政策效果与IS和LM斜率相关政策分析第15页一、财政政策效果IS—LM图形分析IS斜率改变时，重点考查d改变对投资影响LM斜率改变时，重点考查利率改变幅度对投资影响政策分析第16页1、政策效果与IS曲线斜率关系（LM斜率不变）IS曲线越陡峭，即私人投资对利率改变越不敏感，则扩张性财政政策效果就越好;反之，则反是。政策效果小y1y3r1E’’IS’E’r0yroEISLMy0kggy2y3r1E’’IS’E’r0yroEISLMy0政策效果大kgg红线段部分表示挤出效应IS曲线斜率决定原因？。政策分析第17页在同一坐标系中表现政策分析第18页2)政策效果与LM曲线斜率关系（IS斜率不变）LM曲线越平坦，或者货币需求对利率改变越敏感，则扩张性财政政策效果就越好;反之，则反是。政策效果小y1y3r1E’’IS’E’r0yroEISLMy0kg政策效果大y2y3r1E’’IS’E’r0yroEISLMy0kg红线段部分表示挤出效应政策分析第19页政策分析第20页二、凯恩斯主义极端情况凯恩斯主义极端是指在LM曲线为水平或IS曲线为垂直条件下，财政政策将完全有效而货币政策将完全无效情况凯恩斯主义极端表现为三种可能形式：政策分析第21页

LM曲线水平，表示人们货币需求为无限大，即人们持有货币量非常多，这时，扩张性货币政策无效，但财政政策有效。IS曲线为垂直，表示私人投资对利率改变非常不敏感，即利率对私人投资者没有影响，即扩张性货币政策无效。这时，政府直接扩大投资不存在挤出效应，财政政策有效0yrISLMc.IS垂直LM正常r0b.IS正常LM水平yISLMryISLMa.IS垂直LM水平0政策分析第22页流动性陷阱是否存在？介绍克鲁格曼流动性陷阱（日本陷阱），定义为：当一个经济出现总需求连续下降，即使名义利率降到零，总需求依然小于总供给。此时广义货币需求利率弹性无限大（流动偏好或储蓄）原因：人们对未来预期太差，公众对未来收入贴现值大于现值。结果：扩张性货币政策失效。政策分析第23页三、挤出效应1、含义：政府支出增加，所引发私人消费或投资降低作用。政策分析第24页二、挤出效应图形分析假如没有挤出效应，政府支出增加g国民收入从y0增加到y1，但因为政府支出增加造成总需求增加和国民收入增加，交易性货币需求增加，L>M，利率上升，私人投资降低，总需求降低，均衡国民收入只能增加到y’，y’y1为挤出国民收入yy’y1

r1E’’IS’E’r0roEISLMy0kgg政策分析第25页原因利率挤出效应机制b＋＋影响乘数，乘数越大，利率提升多，投资降低，造成民间投资少。k＋＋货币需求对产出敏感程度大。交易需求多，投机需求少，利率变动大。h－－货币需求对利率敏感程度。越大越不敏感，利率变动越小。d＋投资需求对利率敏感程度。直接影响到投资。三、挤出效应影响原因(以各变量变大为例)政策分析第26页货币幻觉货币幻觉：Monetaryillusion,短期内，人们不是对收入实际价值作出反应，而是对用货币来表示名义收入作出反应。即名义工资不变、但实际工资下降时，人们感觉不到工资下降幻觉。政府支出增加引发价格上涨，短期内，工资水平不会同时调整，实际工资下降，企业对劳动需求增加，就业和产量增加。长久内假如经济处于充分就业，则会完全地挤出投资和消费，不影响就业和产量。政策分析第27页对挤出效应发生机制有两种解释。一个解释是：财政支出扩张引发利率上升，利率上升抑制民间支出，尤其是抑制民间投资。另一个解释是：政府向公众借款引发政府和民间部门在借贷资金需求上竞争，降低了对民间部门资金供给。政策分析第28页第三节货币政策效果货币政策效果大小——是指政府货币当局货币供给量改变，使LM变动对均衡国民收入变动影响

政策效果与IS和LM斜率相关政策分析第29页货币政策效果IS-LM图形分析IS斜率改变时，重点考查d改变对投资影响LM斜率改变时，重点考查利率改变幅度对投资影响政策分析第30页一、货币政策效果IS-LM图形分析

1、政策效果与IS曲线斜率关系（LM斜率不变）ry3IS0LM00IS1LM1yy2y1结论：假如IS曲线越平坦，或者说私人投资对利率改变越敏感，则扩张性货币政策效果就越好政策分析第31页2、政策效果与LM曲线斜率关系（IS斜率不变）

结论：假如LM曲线越陡峭，或者说货币需求对利率改变越不敏感，则扩张性货币政策效果就越好ry3IS0LM00IS1LM1yy2y1y4政策分析第32页二、古典主义极端古典主义极端是指在IS曲线为水平或LM曲线为垂直条件下，货币政策将完全有效而财政政策将完全无效情况政策分析第33页政策分析第34页财政政策无效LM垂直：表示人们货币投机需求为零，无闲置货币，政府支出借款需支付较高利率才有吸引力，结果挤出等量私人投资。IS水平：投资需求利率系数无限大，政府支出借款时利率稍有上升，私人投资会急剧下降。货币政策有效LM垂直：央行经过买进政府债券增加货币供给，债券价格上升，利率下降，投资增加，新增加货币全用于交易需求。IS水平：央行增加货币供给，利率稍有下降，投资急剧增加政策分析第35页三、货币政策不足紧缩性政策效果显著，扩张性则不然以货币流通速度不变为前提，难做到外部时滞性，影响政策效果在开放经济中，货币政策效果还受国际资本市场资金流动影响政策分析第36页

时滞

内部时滞:

经济冲击和政策反应之间时间确认冲击需要时间实施政策需要时间，尤其是财政政策外部时滞:

政策和其对经济影响之间时间假如在政策作用发生之前，经济环境发生了改变，那么经济政策就将以破坏稳定而结束。政策分析第37页第四节两种政策混合使用一、混合使用效果二、财政政策与货币政策混合使用三、不一样组合适用范围政策分析第38页两种政策不一样点：1.作用机制不一样。财政政策直接影响总需求规模；而货币政策还要经过中间变量利率变动来对总需求发生影响，因而是间接地发挥作用。2.对产出组成影响不一样（以扩张为例）。g增加会使i下降，T降低会使c上升；m增加会使i和c上升。政策分析第39页一、混合使用效果政策分析第40页二、财政政策与货币政策混合使用No.政策混合产出利率1扩张性财政和紧缩性货币政策不确定上升2紧缩性财政和紧缩性货币政策降低不确定3紧缩性财政和扩张性货币政策不确定下降4扩张性财政和扩张性货币政策增加不确定政策分析第41页三、不一样组合适用范围松财紧货；经济萧条不太严重。扩张性财政政策刺激总需求，紧缩性货币政策控制通货膨胀。紧财紧货；严重通货膨胀。紧缩性货币提升利率，降低总需求。紧缩财政，以预防利率过高。紧财松货；通货膨胀不太严重。紧缩性财政压缩总需求，扩张性货币降低利率，以免财政过分而衰退松财