水利工程安全监理实施细则-样本安全监理细则范本模板

工程的安全文明监理。工程建设监理的招标文件、工程施工承包合同工程的安全文明监理。工程建设监理的招标文件、工程施工承包合同、工程（JGJ196-2010）

一、适用范围

本监理细则适用于**********

二、编制依据

本细则依据**********

建设监理合同、监理规划、以及有关工程施工技术和工程验收规程规范编制。

本项目工程使用的主要技术标准、规程、规范及技术要求有：

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《建设工程安全管理条例》

《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）

《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）

《水利水电工程土建施工安全技术规程》（SL399-2007）

《水利水电工程机电设备安装安全技术规程》（SL400-2016）

《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401-2007）

《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）

《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-2012）

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）

《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》

《施工现场机械设备检查技术规程》（JGJ160-2016）

已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案；

监理规划或安全监理方案程序、方法、施工单位的安全生

其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。监理规划或安全监理方案程序、方法、施工单位的安全生

三、本工程施工安全特点

1、生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临

着新的隐患威胁。

2、作业内容多变，主要表现在：一是同工种但作业时段不同、作业部位不

同、作业内容也常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环

境不相同；三是工种时常不固定。

3、多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协

调等过程多，管理过程复杂，综合性强。

4、多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。

5、手工作业多，劳动强度大。

6、人员流动性大、作业技能参差不齐。

7、含有专业分包作业，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化

背景不同，容易形成冲突。

四、安全监理工作内容和控制要点

1、安全监理工作内容

（1）施工准备阶段安全监理的主要工作

1）总监理工程师主持编制包括安全监理内容的项目监理规划或安全监理方

案，并签署意见，报监理单位技术负责人审批后实施。

应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责

等，并具有针对性和指导性。

2）对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编

制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确

安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。

3）项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规

划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、

产责任及有关事宜向施工单位进行交底。

4）总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中

的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程

项施工过

建设强制性标准要求，并签署审查意见。施工过程中如有变化，应要求施工单位项施工过

重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，

目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达

工程暂停令并报告建设单位。

5）总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防

护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不

予签发开工批复。

6）总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进

行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。

程中如有变化，应要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相关

法律法规要求，如审查不符合要求时应下达书面整改通知，并不予签发开工批

复。

7）督促施工单位与分包单位签订施工安全生产协议书，检查分包单位的安

全生产规章制度的建立和落实情况。

8）审查的主要内容还应当包括：

①主要的安全生产规章制度：

②工程项目上的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置与配备

应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》

要求。

③审查施工单位（包括分包单位）资质和安全生产许可证是否合法有效。

④基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除

等的专项施工方案是否符合强制性标准要求。

⑤施工现场临时用电方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合

强制性标准要求。

⑥冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。

⑦施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等

临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。

（2）施工阶段安全监理的主要工作

1）安全监理人员应监督、检查施工单位按照审查批准的施工组织设计中的

及时制止违规施工作业，并做好检查记安全交底、安全教育工作，做好巡视检查记录。对及时制止违规施工作业，并做好检查记安全交底、安全教育工作，做好巡视检查记录。对或违反现行法律、法

录。

2）安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，

并做好巡视检查记录。

3）安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设

施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设

施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。

4）安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强

制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记

录。

5）安全监理人员应督促施工单位进行安全自查、

并对施工单位自查、交底、教育情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专

项检查，做好抽查和检查记录。

6）安全监理人员巡视检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况，必要

时抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，

7）施工阶段安全监理过程中，安全监理人员应对施工现场安全生产状况和

施工安全措施、安全生产责任制的落实情况进行巡视检查及定期和专项安全生产

检查。

8）项目监理机构在实施安全监理过程中应及时、合理、充分地使用安全监

理基本手段：

①告知

项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工单位安全监理工作要求、

施工单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。

②通知

A.项目监理机构在安全监理过程中发现安全事故隐患，

规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项

施工方案组织施工的，安全监理人员或总监理工程师应及时签发安全隐患整改通

知单，指令限期整改。

B.安全隐患整改通知单发送施工单位并报送建设单位；

以及施工现场发生施工单位拒不整分检查上次例会确定的整改事并提出整改要求，指定专实施

C.安全隐患整改消除后以及施工现场发生施工单位拒不整分检查上次例会确定的整改事并提出整改要求，指定专实施

回复单，安全监理人员检查验证整改结果后签署复查意见。

③停工

A.项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的、

重大险情或安全事故时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并按实际情况指

令局部停工或全面停工。

B.工程暂停令发送施工单位并报送建设单位。

C.导致停工的安全事故隐患整改消除后，施工单位应向项目监理机构报送重

大安全隐患整改复工报审表，安全监理人员应检查验证整改结果，总监理工程师

签署复工审查意见。

④报告

项目监理机构针对安全隐患发出书面整改通知或停工令后，

改或不停工整改的，总监理工程师应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目

的行业主管部门报告。

9）安全监理人员对施工现场安全生产状况的检查、整改、复查、报告等情

况应记载在监理日志、监理月报中。总监理工程师应定期审阅监理日志并签署意

见。

10）总监理工程师应定期召开安全生产例会或在定期召开的工地例会上，

析施工单位安全生产管理和现场安全文明施工现状，

项落实情况，针对薄弱环节研究安全防范和预控措施，

人编发会议纪要并督促整改。

11）监理机构应在监理月报中对当月施工现场的安全文明施工状况和安全监

理工作实施情况做出评述，编制安全监理工作月报表报送建设单位。

12）工程竣工后，监理工作总结中应包含对工程项目安全监理的措施、

效果、施工过程中出现的安全问题及其处理情况以及安全监理工作的总体评价等

内容。

（3）安全监理资料管理

1）项目监理机构应建立安全监理资料台账。

2）总监理工程师应指定专人负责安全监理资料的管理工作。

JGJ46-20050.3JGJ46-20050.3米，靠近电杆的两导线的间距不得小于

4）项目监理机构应配合有关部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全

监理资料。

5）工程竣工后，项目监理机构应按委托监理合同的约定，将监理过程中有

关安全监理的技术文件、检查记录、验收记录、安全监理规划及细则、安全例会

纪要及相关书面通知等资料进行立卷归档并移交建设单位。

6）安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的

有关规定执行。

2、安全监理控制要点

（1）临时用电安全监理

《施工现场临时用电安全技术规范》

1）施工现场临时用电必须符合：三级配电，二级漏电保护。

2）在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操

作距离为6米（外电线路电压1-10千伏）。

3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面

的最小垂直距离为7米（外电线路电压1-10千伏）。

4）下列电气设备不带电的外露可导电部分应做保护接零：

①电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；

②电气设备传动装置的金属部件；

③配电柜与控制柜的金属框架；

④配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；

⑤电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座和轨道、滑升模板金

属操作平台等；

⑥安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。

5）架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。

6）架空线路的线间距不得小于

0.5米。

7）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制

两台及两台以上

30毫安，额定漏电15毫安，额定漏电动作时间不应大于30毫安，额定漏电继电器等自动控、30毫安，额定漏电15毫安，额定漏电动作时间不应大于30毫安，额定漏电继电器等自动控、5米，其电源进线处必电缆长度不应大于严30米，开关箱与其控制的固定式用电

8）动力开关箱与照明开关箱必须分设。

9）配电箱、开关箱的进、出线口应配置固定线卡、进出线应加绝缘护套并

成束卡固在箱体上，不得与箱体直接接触。

10）配电箱、开关箱外形结构应能防雨、防尘。

11）漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧。

12）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于

动作时间不应大于0.1秒。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防

溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于

0.1秒。

13）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于

动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应

大于30毫安·秒。

14）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

15）巧正、反向运转控制装置中的控制电器应采用接触器、

制电器，不得采用手动双向转换开关作为控制电器。

16）塔身高于30米的塔式起重机，应在塔顶和臂架端部设红色信号灯。

17）使用夯土机械必须按规定穿戴绝缘用品，使用过程应有专人调整电缆，

电缆长度不应大于50米。

18）交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度不应大于

须设置防护罩。

19）电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆，

30米，不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。

20）混凝土搅拌机、插入式振动器、平板振动器、地面抹光机、水磨石机、

钢筋加工机械、木工机械等设备的负荷线必须采用防水橡皮护套铜芯软电缆，

禁有任何破损和接头。

21）电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，电缆在室外直接埋

地敷设的深度不应小于70厘米。

22）配电箱与开关箱的距离不应超过

3米。1.3米、小于0.6米、小于严禁设220伏的照明器，对下列特殊场所应使用安3米。1.3米、小于0.6米、小于严禁设220伏的照明器，对下列特殊场所应使用安2.5米等场所的36伏。24伏。JGJ80-91必须持证1.0-1.22米。50厘米。当在混凝土楼面、1000牛顿外

23）固定式配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离应大于

1.5米；移动式分配电箱、开关箱的下底与地面的垂直距离宜大于

1.5米。

24）配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体的下底面，

在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。导线束不应与箱体进、出口直接接触。

25）配电箱、开关箱内不应设置任何杂物。

26）一般场所宜选用额定电压为

全电压照明器：

①地下工程，有高温、导电灰尘，且灯具距地面高度低于

照明，电源电压不应大于

②在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不应大于

③在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明，电

源电压不应大于12伏。

（2）高处作业安全监理

《建筑施工高处作业安全技术规范》

1）攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，

上岗。

2）临边高处作业，必须设置防护措施。基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的

阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与

水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。

3）防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为

米，下杆离地高度为0.5-0.6米，并加挂安全立网，栏杆柱间距不大于

4）栏杆柱的固定应符合下列要求：在基坑四周固定时，可采用钢管并打入

地面50-70厘米深。钢管离边口的距离，不应小于

屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。栏杆柱的固定及其与横杆的

连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的

力。

5）洞口短边尺寸小于25厘米但大于2.5厘米的孔口，必须用坚实的盖板盖

并在钢筋网30厘米为宜，不得有缺档。SL398-20071.0米的安全防护栏JGJ33-2012并在钢筋网30厘米为宜，不得有缺档。SL398-20071.0米的安全防护栏JGJ33-2012SL398-2007

6）边长为25-50厘米的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口。盖板须能

保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

7）边长为50-150厘米的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，

其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，

格间距不得大于20厘米。

8）边长在150厘米以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。

9）使用梯子攀登，梯脚底部应坚实，梯子的上端应有固定措施。立梯工作

角度以75度±5度为宜，踏板上下间距以

《水利水电工程施工通用安全技术规程》

10）高处临边、临空作业应设置安全网，安全网距工作面的最大高度不应超

过3.0米，水平投影宽度应不小于2.0米。安全网应挂设牢固，随工作面升高而

升高。

11）高边坡、基坑边坡应根据具体情况设置高度不低于

或挡墙，防护栏和挡墙应牢固。

（3）机械使用安全监理

《建筑机械使用安全技术规程》

1）特种设备操作人员应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁

发的操作证，并应经过安全技术交底后持证上岗。

2）塔式起重机的金属结构、轨道应有可靠的接地装置，接地电阻不得大于

4欧姆。

3）机械上的各种安全防护和保险装置及各种安全信息装置必须齐全有效。

4）作业中，严禁人员上下机械，传递物件，以及在铲斗内、拖把或机架上

坐立。

5）木工圆锯机上的旋转锯片必须设置防护罩。

6）严禁使用倒顺开关作为物料提升卷扬机的控制开关。

《水利水电工程施工通用安全技术规程》

7）门(塔)机在安装前，应编制专门的施工方案和专项安全技术措施。安装

工作应由有资质的专业队伍承担作业，经特种设备检验机构检验合格后，方可正

5米。霉雨季节，5米。霉雨季节，注意通风

8）焊接和气割的场所，应设有消防设施。

9）乙炔瓶与氧气瓶的距离不应小于

10）乙炔瓶应保持直立放置，严禁卧放使用。

11）氧气、乙炔瓶应定期(三年)检验。过期，未检验的气瓶严禁继续使用。

12）设备转动、传动的裸露部分，应安设防护装置。

13）木材加工场所内禁止使用明火和吸烟。

14）木工场内设有10立方米以上的消防池及相应数量的灭火器。

15）木工场内明显位置应设置醒目的禁火警示标志及安全消防规定。

16）木屑、刨花、边角料等弃物及时清除，严禁留置在场内。

（4）设备及物资存放安全监理

1）设备、物资的堆放和储存要尽可能定点放置，分类保管，符合安全、文

明生产的要求。

2）物资仓储要符合12防（防锈、防火、防盗、防霉烂变质、防爆、防冻、

防漏、防鼠、防虫、防潮、防雷、防丢）要求，对方稳固。

3）现场作业中使用剩余材料应及时清理回收，分类存放。

4）对职工健康有害物质，如油漆及其稀释剂等应存放在通风良好、严禁烟

火的专用库房；沥青应放置在干燥通风的场所。

5）搞好仓库卫生，勤清扫，经常保持货垛、货架、包装物、苫垫材料及地

面的清洁，防止灰尘及污染物飞扬，侵蚀物资。

6）做好季节的预防措施。根据气候变化做好防护工作，如汛期到来前，要

做好疏通排水沟，加固露天物资的苫盖物和防潮防霉工作；

散潮，使室内湿度保持在一定范围内；高温季节，对怕热物资要采取降温措施；

寒冷季节，多怕冷物资要做好防冻保暖工作。

（5）施工作业环境的安全监理

1）在光线不足的工作地点或夜间施工，要有足够的照明设备。工地上的危

险地段，要悬挂危险或禁止通行的标志，夜间要设红灯。

2）一切警告、禁止、指令、提示标志的规格与颜色，要按国家规定的标准

制做。

外业组检查施工现场和生活区；外业组检查施工现场和生活区；内

场必须配备茶水桶，茶水桶上有盖并有专人负责管理，每天清洗定期进行消毒。

4）冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。

五、安全监理的方法和措施。

1、安全监理的方法

（1）定期检查和会议

由监理部总监理工程师或副总监理工程师组织各承包单位项目负责人和专

（兼）职安全管理人员参加安全检查和安全会议，对安全检查中须要整改的问题，

用会议纪要的形式通知施工单位，并要求限期整改。

安全检查分为外业和内业两个检查小组。

业组检查：安全生产各类台帐和安全生产管理、责任制度。

（2）不定期检查

监理人员在巡视和旁站的施工过程中检查，发现大的安全隐患时向总监理工

程师回报，由总监理工程师或副总监理工程师组织承包单位负责人和专职安全员

等相关人员召开安全专题会议，责令限期整改或停工整改。

（3）旁站

对危险性较大的分部、分项工程进行安全旁站。

2、安全监理的措施

（1）督促、检查承包人安全生产的规章制度的建立、完善。在审查总体施

工组织设计时，有重点地检查以下方面的内容：

1）承包人的安全组织与安全生产责任制：

2）承包人安全生产技术管理；

3）承包人的安全教育；

4）承包人的安全检查、考核、奖惩；

5）承包人工伤事故报告及处理。

（2）督促把安全教育工作落到实处

1）施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立

安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

2）施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安

必须进行专门的安全教育，并有对发现的问题要督促承包人认报驻地办审批后，上报业主

全思想、施工纪律和安全生产制度必须进行专门的安全教育，并有对发现的问题要督促承包人认报驻地办审批后，上报业主

特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行。

3）施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业

工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、

新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，

可靠的措施，才能进行作业。

（3）加强现场控制，督促安全保障措施落实、安全保证体系有效运行

在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，

真整改。对于经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人

忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正

措施，在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。

1）承包人应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安

全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，

要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应

迅速。

2）承包人要根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实

可行的险情及紧急情况反映的预案和事故处理程序，

备案。

3）督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现

事故隐患，制止生产安全事故的发生。

4）承包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。

5）承包人应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运

行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员

疲劳驾车，严防交通事故的发生。

6）特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。

表格名称施工技术方案申报表现场组织机构及主要人员报审表施工设备进场报验单施工安全交底记录事故报告单工程事故月报表表格名称监理通知警告通知整改通知暂停施工通知监理巡视记录安全检查记录表格类型CB01CB06CB08CB15附表1CB21CB34附表7表格类型JL06JL10JL11JL15JL27JL31表格编号承包[]承包[]承包[]承包[]承包[]承包[]表格编号监理[]监理[]监理[]监理[]监理[]表格名称施工技术方案申报表现场组织机构及主要人员报审表施工设备进场报验单施工安全交底记录事故报告单工程事故月报表表格名称监理通知警告通知整改通知暂停施工通知监理巡视记录安全检查记录表格类型CB01CB06CB08CB15附表1CB21CB34附表7表格类型JL06JL10JL11JL15JL27JL31表格编号承包[]承包[]承包[]承包[]承包[]承包[]表格编号监理[]监理[]监理[]监理[]监理[]监理[]技案机构设备安交事故事故月通知警告整改停工巡视安检号号号号号号号号号号号号

《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）相关用表（不限于）：

1、承包人用表：

序号

1

2

3

4

5

6

2、监理机构用表：

序号

1

2

3

4

5

6根据实际操作需要，使用规范中其它合适表式。安全监理实施细则

一、工程项目概况及特点

1、工程名称：XXXX

2、建设地点：XXXX

3、建筑面积：XXXX

4、结构类型：钢筋混凝土框剪结构

5、工程质量：合格

6、建设单位：XXXX

7、设计单位:

8、勘查单位：

9、施工单位：

二、安全监理的依据

1．《建设工程安全生产管理条例》；

2．建筑工程施工强制性条文；

3．已批准的《监理规划》；

4．已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。

三、安全监理的具体工作

1．严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第

一．预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设

行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；

2．督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全

生产责任制；

3．督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分

部、分项工程的安全技术交底；

4．审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符

合安全施工的要求，并督促其实施；

5．检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要

求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

6．监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明

施工、卫生防疫等各项工作；

7．进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止

作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停

工整改并及时报告建设单位；

《营业执照》；《施工许可证》；《安全资质证书》；《建筑施工安全监督书》；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。(总包单位要统一管理分审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

《营业执照》；《施工许可证》；《安全资质证书》；《建筑施工安全监督书》；安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；安全生产责任制及管理体系；安全生产规章制度；特种作业人员的上岗证及管理情况；各工种的安全生产操作规程；主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。(总包单位要统一管理分审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：

设行政主管部门报告。

四、施工阶段安全监理的程序

1．审查施工单位的有关安全生产的文件：

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

2．审核施工单位的安全资质和证明文件

包单位的安全生产工作)；

3．审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施

工方案：

(1)

①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等

有关部门进行联合会审；

审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物的保护措施足否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完脚手架设计方案是否齐全、完整、可行；脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；脚手架使用安全措施是否齐全、完整；脚手架拆除方案是否齐全、完整。

③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物的保护措施足否齐全完整；相临建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完脚手架设计方案是否齐全、完整、可行；脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；脚手架使用安全措施是否齐全、完整；脚手架拆除方案是否齐全、完整。

④安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；

⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批

准。

(2)

工程建设强制性标准：

①土方工程：

A

B

C

D

E

整；

F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

②脚手架：

A

B

C

D

E

③模板施工：

模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设模板施工中安全措施是否周全。临边作业的防护措施是否齐全、完整；洞口作业的防护措施是否齐全、完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；安全防护棚(通道)的设置是否合理，并满足安全要求；安全防护棚(模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设模板施工中安全措施是否周全。临边作业的防护措施是否齐全、完整；洞口作业的防护措施是否齐全、完整；悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；安全防护棚(通道)的设置是否合理，并满足安全要求；安全防护棚(通道)的搭设方案是否完整、齐全。地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；起重机拆装的安全措施是否齐全完整；起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；起重机的安全使用制度是否健全。

是否正确；

B

的强度等；

C

计是否安全合理，图纸是否齐全；

D

④高空作业：

A

B

C

⑤交叉作业：

A

B

C

⑥塔式起重机：

A

B

C

D

E

⑦临时用电：

选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；电气平面图、接线系统图是否正确、完整；施工用电是否采用TN—S接零保护系统；是否实行”一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；电气平面图、接线系统图是否正确、完整；施工用电是否采用TN—S接零保护系统；是否实行”一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求。检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否建筑、生活垃圾、污水，防火、宣传等安全文明施工措施是否

B施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；

C

D

E

F

G

⑧安全文明施工管理：

A

是否符合安全文明施工的要求；

B

满足安全文明施工的要求；

C

符合安全文明施工的要求。

4．审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5．审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案

及安全措施；

6．审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；

施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；

7．严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8．现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，

要求施工单位整改或暂停施工：

监理进行经常性教育、安

①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况监理进行经常性教育、安

全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技

术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通

知．责令施工单位整改；

②对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施

工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，

必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9．施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设

行政主管部门报告。

五、现场安全施工监理控制要点

1．现场安全管理：现场安全首先应建立总包单位专职管理，应

在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。

方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，

全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅

通等检查工作。

2．安全用具：督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。

3．六口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字

架进料出人口，防护措施是否及时和可靠。

4．临边防护：施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。

5．脚手架：符合施工作业标准，牢固可靠。

．基坑支护