交通路政行业电气火灾综合治理工作实施方案

交通路政行业电气火灾

综合治理工作实施方案为全面贯彻落实国务院、交通运输部、北京市安委会关于开展电气火灾综合治理工作的通知要求，确保本市交通路政行业电气安全，依据交通运输部和市安委会有关电气火灾综合治理实施方案，结合交通路政行业工作实际，制定本工作方案。—、组织领导公司成立交通路政行业电气火灾综合治理工作领导小组：组长：副组长：成员：计划处、建设处、公养处、城养处、高养处、公管处、道口办、安监处、各公路分局、直属单位、行业企业负责同志。领导小组办公室设在公司安全监管与应急处，负责行业电气火灾综合治理工作的部署、协调及相关资料的收集、报送工作。二、工作目标以电气产品使用管理和建设工程领域电气管理为重点，在交通路政行业开展为期三年的电气火灾综合治理，全面排查，持续整治建设工程电气设计施工、全行业电气产品及其线路使用管理等方面的存在的突出问题，通过严把电气及配套产品进场关、严格电气及配套产品的使用维护管理、严查电气质量安全隐患，严处电气设计及施工违法违规行为，不断净化电气管理环境，实现源头治理，杜绝电气领域的违法、违规行为。通过三年的努力，使全行业电气领域安全管理取得明显进步，日常电气管理更加规范，公路建设工程领域电气设计及施工质量、使用维护等有明显提升，努力实现电气安管理零事故。三、重点治理内容交通路政行业电气火灾综合治工作主要分两方面内容（一）公路建设工程领域建设工程领域要加大电气火灾的综合治理力度，重点突发以下几个方面：1、 电气综治工作范围。列入国家和地方交通运输基本建设计划的公路在建项目纳入本次电气综治工作范围。2、 电气综治工作重点及内容。重点对工程项目中施工现场临时用电，临时住宿及办公场所、预制场、拌合场及加工场，公路工程内收费、监探、机械设备等电气产品和电缆布设集中场所开展电气综合治理工作。电气综治工作包括以下内容（1） 建设工程电气设计管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制，严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为，依法追究因电气设计不符合标准规范而导致电气火灾事故的设计单位责任。（2） 建设工程电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制，严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患；严查监理单位不履行施工质量的监理责任；严查质量不合格电器产品在工程上使用安装，严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井（沟）封堵不严密等隐患问题；依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。（3）建设单位电气质量管理。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低电气设计和施工质量。按照合同约定，由建设单位采购有关电气及配套产品的，建设单位理应保证电气及配套产品符合设计文件和合同的要求。（二）电气产品使用管理领域：1、 不断提高行业日常电气管理标准。深入开展电气产品安全管理工作，行业各单位在加大对日常工作电气管理的同时，重点加强办公区、服务区、加油站、收费站及应急站点等场所的电气安全管理。深入开展电气标准化管理，杜绝电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座不合格以及未设电路保护装置、私拉乱接线路、使用“三无"电气产品等问题。彻底解决不配专业电工，不定期检修电气线路、设备等问题。持续推广电气火灾监控系统，不断提升对电气产品及其线路运行状态的检测、预警和处置能力。2、 加强对重点险点部位的电气管理。结合单位实际加大对养护作业施工现场、桥下空间、重点隧道、地下穿越工程等场所的用电规范力度，确保常用电气的符合国家标准、行业标准并保证正常运行。要严格落实配电室、机房标准,指挥中心等险点部位的管理标准，发现使用不合格电气的问题要及时更换，防止久拖不办、酿成火灾事故。要深入开展用电线路的检测工作，防止日常线路带病运行，发生短路,引发火灾。3、加强对电气相关人员的监管工作。要加强对电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范资格证书的发放、考核机制，切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的资质检查，确保持证上岗。四、工作步骤电气综治工作自2020年6月起至2020年4月止，分四个阶段进行。（一）部署发动阶段（即日起至7月初）各单位按照北京市交通路政行业电气火灾综合治理工作实施方案要求，成立相对应的工作领导小组，层层召开电气火灾综合治理工作部署会；要结合单位实际研究制定具体实施方案，建立健全工作机制，细化分解工作任务、措施和责任，并做好宣传工作，营造浓厚氛围。要结合动员部署会适时邀请电气管理专家集中开展专业培训，不断提高行业监管人员、企业管理人员和一线实操人员的工作水平。（二）自查自纠阶段（2020年7月份至2020年10月）各单位要落实行业责任，结合职责任务和工作实际，深入一线开展电气安全管理专项检查；特别是公路建设单位要组织参建设单位或邀请专业电气相关机构参与开展建设项目自查自纠，全面排查电器产品及其线路是否符合相关法规、行业技术标准和要求，对发现的问题要及时进行整改；同时，各单位要建立电气火灾隐患治理台账，列出问题清单，明确责任人和整改时限。（三）建章立制阶段（2020年10月至2020年4月）行业各单位要结合实际，落实相关法规和技术标准，完善施工电气、办公生活用电气产品和电缆管理，健全完善日常电气、工程建设、临时用电安全管理制度，完善电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面的要求。要将违规使用不符合标准的电器产品的单位，列为重点整治对象，定期通报违法违规行为的信息，督促落实相关标准规范，切实巩固治理成果；行业各单位要结合综合治理情况，有针对性的制定相关电气火灾综合治的制度规定，不断加大源头治理力度，切实提升行业电气管理综合水平。（四）集中整治阶段（2018年1月至2020年4月）行业各单位要进一步加大监督检查力度，加强源头治理,从根本上消除安全隐患，公司将加大对问题单位的督查力度,对检查中发现的问题采取挂牌督办，重点监管，适时约谈、停业整顿等方法，督促有问题的单位及时整改问题，确保各项措施落实到位。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位要充分认清在交通路政行业开展电气火灾综合治理工作的重大意义，依据国务院、北京市和交通运输部安委会和交通委通知要求,认真开展治理工作。要成立本单位电气火灾综合治领导小组,各单位主要领导要亲自研究相关方案和工作措施，分管领导深入一线亲自检查，以实际行动带动基础工作开展、促进源头治理。要明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。（二）加强沟通协调，强化部门协作。行业各单位要树立属地意识，加强与当地政府和消防部门的协调配合，建立健全信息共享机制，互通情报信息；要开展电气火灾综合治理联合检查，推动行业电气安全管理标准和技术标准落实，促进行业电气管理规范化。（三） 广泛宣传发动，营造强大声势。要充分利用展板、条幅、视频，微信等多种形式，及时宣传行业电气火灾综合治理的有会议精神、上级要求、工作部署、工作开展情况以及工作成效，努力营造浓厚氛围；要采取多种形式加强对电气安全管理标准的宣传，及时向广大员工普及安全用火用电常识，大力倡导员工发现问题、举报问题的意识，努力夯实电气综合治理的群众基础。（四） 严格督导考评，落实各级责任。各单位要建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作责任、量化任务指标，定期对工作进展情况进行检查考评。期间，公司将组成工作组适时开展督导检查，对组织有力、成效明显的，提出表扬；对发现责任不落实、工作不到位、成效不明显，通报批评，对问题严重的单位，将勒令停业整顿。（五）及时进行总结，加强信息反馈。此次公路建设工程施工领域电气火灾综合治理工作时间跨度长，内容多，各单位要按照工作阶段划分，明确每个