建设工程总分包安全管理协议（含奖罚明细）

建设工程总分包安全管理协议甲方（总承包方）：乙方（分包方）：工程名称：工程地点：按照《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和建筑施工行业管理标准规范等相关规定，甲乙双方就现场的安全生产、文明施工达成如下协议。一、双方责权1.甲乙双方共同的责任：坚持“以人为本”的安全生产宗旨，贯彻落实国家有关安全生产的法律法规；坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面实施国家和行业管理部门有关安全生产的标准规范，落实总包单位的安全管理规定和办法，确保封闭管理、确保员工安全、确保安全生产。2.甲方的责权（1）建立安全生产责任制度。甲方作为工程总承包单位，对整个施工现场行使安全管理权，制定并落实企业的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程；（2）建立安全例会制度。每月组织召开一次安全会议，并形成会议纪要。遇有特殊情况时，随时召开安全会议；（3）建立安全检查制度。每周组织一次安全检查，下达整改通知单，进行安全奖罚；督促乙方完成整改事项，并在整改反馈单上签署意见。对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业；（4）建立安全教育培训制度。负责组织对乙方进场工人进行公司级和项目级安全教育。每年负责组织一次安全生产知识考试工作。在推广新技术、新材料、新设备和新工艺时，负责对分包管理人员和作业人员进行安全生产教育培训。有权拒绝使用安全生产教育培训考核不合格的人员；（5）组织安全技术交底。技术负责人主管安全技术交底工作，并负责向分包单位的技术负责人进行交底，同时督促安全管理人员监督分包单位向现场施工人员进行交底。重要分项或重点部位要做专项交底，必要时，可直接对操作人员进行交底。交底人和接收人在签字栏内要签上自己的名字和交底时间；（6）负责编制总的施工组织设计和专项安全施工组织设计；（7）负责项目部安全技术资料的建立和管理；（8）负责编制施工现场紧急情况下总的应急预案；（9）负责对首次进入施工现场的人员进行安全教育；（10）对分包队伍违章、违纪人员，有制止权、下达整改通知权、罚款权、停工权和直至清退出现场权力；（11）有权让分包队伍按照国家规定成立安全管理机构和配备安全管理人员的权利；（12）按规定足额使用安全措施费用；有要求分包队伍按规定足额使用安全措施费用的权利；（13）及时向乙方书面通报现场危险作业环境和危险情况；（14）有权对乙方使用的临时设施、安全用电、机械设备、安全防护用品进行检查和验收，对不符合安全要求和项目管理规定的设施和防护用品有权要求拆除、更换。3.乙方的责权（1）杜绝死亡事故和重伤事故、减少一般事故、轻伤率不超过1.5‰；（2）建立本单位的安全生产责任制度，层层签定安全生产责任状，责任到人；（3）按国家规定建立安全管理机构和配备安全管理人员，安全管理人员持证上岗，安全管理人员必须是队伍中最先进场和最后退场的人员；（4）队伍进场前，向甲方提供全体施工人员的花名册、全体施工人员接受安全教育情况台帐、特种作业人员上岗证原件和复印件并加盖本单位的公章。队伍进场后，调出和调进人员要事先向甲方通报；（特种作业人员上岗证年审到期，必须提前组织人员年审）（5）按要求给施工人员配备合格的劳动防护用品，对高处作业人员配好安全带，给每个施工人员配备上正式编号的合格的安全帽。（管理人员配戴白色安全帽、工人配戴黄色安全帽、特种作业人员配戴蓝色安全帽、安全管理人员及来宾配戴红色安全帽）;（6）建立本单位的安全检查制度，参加甲方组织的周检查和紧急情况下的安全检查，每天进行安全巡查，发现重大安全隐患，要立即及时向甲方报告；负责组织对甲方整改通知单上提出的问题进行整改，直至隐患消除或得到有效控制，并在要求的时间内以书面形式向甲方反馈整改情况；（7）建立本单位的安全教育制度。负责组织对工人进行班组安全教育。内容包括：强制性标准、操作规程和项目规章制度、事故案例，正确使用安全防护用具、机械设备等。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。未进行过三级安全教育的人员不得进入施工现场。按时进行季节变换的安全教育，及时进行变换工作岗位人员的安全教育。细致进行节假日安全教育，高度重视“两会”(全国人大、全国政协)期间的安全教育；（8）负责根据甲方施工组织设计的要求，编制本单位的紧急情况下的应急预案，并组织进行演练；（9）；（10）参加甲方组织的安全例会，认真贯彻会议做出的决定，接受甲方的指挥和监督；（11）搭拆大型设备、脚手架和吊篮必须安排有专业资质的专业队伍进行，搭拆前编制安全专项施工方案、进行安全技术交底；搭设中划定安全防护半径、进行周边防护、安排专人监护并做好记录；（12）对自带的施工机械按规定要求的时间进行验收、保养和维修。对甲方提供的设备有要求按规定保养和维修的权利（必须有双方单位验收合格后才能使用）；（13）发生交叉作业时，在施工前，要与有交叉作业的其他队伍签订交叉作业安全生产协议书，明确规定双方施工的顺序和保护措施及派备专职监督人员；（14）在施工现场及容易发生火灾的地方需动火作业时，必须要到甲方开动火证，并采取有效的防护措施，配置不少于二个灭火器、安排专人看火人员（如果电焊工造成发生火灾事故，属于在该项目有不良现象记录，不能在该项目担任电焊工并清退出场）；（15）组织开展班前安全活动。班组长每天组织班组人员活动，活动要有针对性，要有活动记录；（16）不在在建的建筑物内布置工人宿舍，不男女混住。（17）由电工统一在宿舍内布线和安装插座，严禁私拉乱接电线,如果施工单位职工不按照临时用电规范用电，造成电线短路或其他事故，由施工单位负责修复并承担一切后果及责任。（18）炊事员持健康证上岗；饭菜留样；防止食物中毒。(开工后及时办理食堂卫生许可证)；如果不及时办理，造成政府部门罚款由施工单位承担一切责任。（19）要指定老工人负责新入场工人的安全监护工作，老工人要每天对新工人进行提醒，告之应当注意的事项，时间不少于半年；（20）分包单位进场后及时到所在地的区建委办理施工队长、施工人员的备案，开通工资保证金帐户；（21）建立农民工工资专用帐户，实行施工队长备案信息和人员实名制备案信息制度；（22）禁止未持有实名制卡人员进入施工现场作业；（23）劳务企业所使用的劳务人员原则上不超过三个省或地区；（24）分包队有专人负责劳务管理工作，施工人员持实名制卡，实行必须每天考勤制度；（25）要服从甲方管理人员和安全监督人员的管理。（分包单位进场后必须及时办理，做好本单位有关建设工程的备案及职工四险工作。二、事故处理1.一旦发生生产安全事故，要依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第75号)和《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》(中华人民共和国建设部令第3号)的规定进行办理。保护事故现场，及时抢救伤员，防止事故扩大。由总包安排向有关方面报告。总包和分包一起组织成立事故调查组，现场整改小组和事故善后小组。事故调查组，要查清事故原因，确定事故责任，按照“四不放过”的原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。现场整改小组，要立即对现场进行全面细致的检查，组织人员对查出的所有隐患进行整改直至隐患消除，然后报当地安全主部门前来验收。善后小组负责对伤亡家属的接待、商谈有关赔偿等事宜。2.事故责任清楚，双方意见一致的，由违反国家有关规定及上述规定的责任方对安全事故全面负责。3.双方对事故责任意见不一致的，协商解决。4.双方协商不成的，按地方安全主管部门对事故的处理意见办理：属于何方责任就由何方负责；双方都有责任时，各负其应负的责任。三、需要说明的事宜1.乙方在自身施工范围内发生一切安全事故，责任自负。2.乙方职工在施工现场（宿舍区）属生病、心肌梗塞、猝死、喝酒、打架、自残或自杀等死亡或突然非正常死亡。（包括外出工地大门后发生交通等事故），责任由分包单位自负，包括由此而发生的费用。3.乙方不听总包单位的指挥，项目组织安全教育大会、会议乙方不组织、不参加，现场安全隐患不及时整改，野蛮施工发生安全事故，责任由分包单位自负，包括由此而发生的费用。4、乙方在现场职工及雇员需按照有关法律规定和行业标准、操作规程，采用严格的安全防护措施，特别对高处作业、夜间作业、脚手架的搭拆、外脚手架提升及作业、外吊蓝的作业、提升钢平台及料台、吊装材料，支、拆模板等等，必须配专人旁站监督，承担由于自身安全措施不足造成一切事故责任和因此发生的费用。5、严禁使用、雇用未成年人、未经过安全教育及考试合格人员；包括施工现场及生活区严禁带小孩入住。6、分包队伍自带机械、设备及工具，安全防护不到位、职工违反操作规程，发生安全事故，由分包队伍负责包括由此而发生的费用并接受甲方的处罚。7、乙方应采取一切合理措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受危害，否则由此造成的一切损失和费用均由乙方自己负责。8、分包队对自己进场的材料及设备做好安全保卫工作，如果自己保管不严，丢失责任自负。9、上级政府部门、行业部门、方兴地产、**装饰对项目检查中，发现施工单位违反政府部门的有关管理规定及条例、安全管理不到位，不按照文明施工标准执行，安全隐患严重，因此造成的罚款由责任方负责。（罚款分包单位自己按照处罚规定上交或罚款由总包单位代交后，直接从分包单位工程款或安全保证金中扣除）10、在甲方资金出现暂时困难时，乙方承诺不停工、不索赔、不聚众滋事、不聚众妨碍业主或甲方或政府有关部门正常办公，甲方作出付款安排。11、分包方进场后须向总包方交纳安全风险抵押金（无论是与总包，还是与业主有合同签订的，进入总包方施工现场施工的单位，必须向总包方一次性交纳安全保证金），金额按工程合同额的1-3%交押，金额不低于2万元人民币。风险抵押金的返还时间为工程竣工，返还条件为无重大安全事故发生，扣除违章罚款，剩额返还。12、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，如有异议可用回函解决。13、施工单位遵守有关工资、劳动合同、社会保险的相关规定，维护职工的合法权利。14、施工单位违反北京市劳动合同、北京市工资支付规定、社会保险征缴条例、工伤保险条例、北京市基本医疗保险规定，将承担由此造成的法律及上级部门罚款的后果。15、项目部对分包队的违章情况，下发处罚单，分包队不接收，项目部在违章单后面附照片，分包单位默认，从安全保证金或工程款中直接扣除。四、安全生产文明施工奖罚规定安全生产文明施工奖罚规定1、为了确保公司所有管理制度的落实，根据《安全生产法》第90条，特制定本制度。2、公司和分包单位签订《分包合同》时，同时签订《安全生产文明施工奖罚规定》以作附件二。3、罚款执行《罚款流程》，由项目经理部统一划扣。5、所有奖罚于发生当月执行。当月未划扣的部分罚款，在分包结算会签时及时扣款。6、奖罚由项目部及时告知当事人，并公示于众。奖励资金从罚金中支取。7、对安全工作持消极、抵触、对抗的分包单位，在年底的分包评审中，安全部门行使一票否决权。8、具体条款执行《奖罚明细表》。9、适用范围：广渠路15号地工程项目部按此制度执行。10、分包单位在进场施工前必须向总包单位交纳安全保证金。奖罚明细表序号违章内容责任单位、责任人罚款金额（元）一当场立即处罚1分包单位进场后，不服从项目总包管理的，分包队50002脚手架未按照技术交底搭设分包队、责任班组1000-50003脚手架的脚手板未固定、有探头板、飞跳板的责任班组100-2004脚手架缺扫地杠；每个立柱缺小横杆；责任班组100-5005脚手架未按规定设置剪刀撑责任班组100-2006脚手架未按规定设置安全水平网和立网的责任班组100-5007脚手架安全立网；水平网；脚手板封闭不严责任班组100-5008高处施工作业未按规定铺脚手板和设置防护栏杆责任班组100-5009应搭设脚手架施工而不搭设脚手架施工责任班组50010不走正式安全通，翻爬栏杆、脚手架等违章行为违章人100-20011各种脚手架搭设不符合规范的分包队100--1000012脚手架无隔离：四步一隔离、施工层、底层隔离专业分包1000-1000013“四口”无防护责任班组500-1000014洞口防护不到位，存在重大事故隐患责任班组1000-1000015“五临边”无防护责任班组1000-1000016施工现场未戴安全帽、安全帽未系帽带责任班组、违章人各10-10017二米以上高空、悬空作业无安全设施且不佩安全带违章人10018三人及以上违反个人防护用品、违规、违章分包单位、违章人各100-100019打架斗殴分包方200020打架斗殴违章人50021施工现场随意大、小便违章人10022机具无开关箱（末级箱）使用单位200/台23井架吊篮载人机操工、搭乘人各50024特种作业人员不持有效证上岗作业人10025无证人员从事特种作业分包单位、违章人各200-100026对安全检查出的事故隐患未做到“三定”整改的、未按期完成整改或整改不彻底分包单位100~1000元27动用明火，未到项目部开动火证违章人100028动火未配专人看护的分包单位100029动火未配备2个灭火器分包单位1000二、现场整改后不符合的处罚30门卫离岗门卫5031门卫无当天人员和材料纪录门卫、安全员、材料员各5032来访人员未经门岗登记就进入现场（每人次）门卫5033进出材料未经门岗登记就放行（每车次）门卫10034施工现场未佩带胸卡违章人2035破坏、挪用施工现场安全标语、安全警示牌违章人10036现场安全警示牌未挂、不合要求安全员、所有权人各10037机械设备未及时办理自验收、大型设备未报验安全员大200、小10038安全设施、分部分项作业未办理验收手续安全员/专业班组100/100039班组擅自提前拆除安全设施分包或班组100-100040个人私自拆除、挪用、破坏安全防护设施违章人1000内41爬梯无防滑措施、缺挡、腐朽、锈蚀仍在使用安排人、违章人各5042穿拖鞋、高跟鞋、光背裸身作业违章人5043高空作业向上或向下乱抛材料和工具等物件安排人、违章人各5044搭设脚手架拉结、脚手板、斜道等不符合规范，专业班组100045四口防护设施不符合规范（每处）责任班组10046临边防护不符合规范（每处）责任班组10047电箱内接线混乱，回路无编号，一闸多机，箱内开关破损、失灵的，闸刀无盖、插座无盖，接线不按规范接线责任班组100-50048未按规范要求及临电方案实行“三相五线制”、“三级配电，两级保护”、“一机一闸一漏一箱”（每处）项目部、责任班组100-100049配电箱无防雨防护、开关箱无支架、电箱无门无锁、箱门敞开、箱内放杂物（每处）责任班组50/只50施工现场禁止使用电炉、电饭锅、民用电源插座，液化汽等用具，违者责任班组200元/处51线路上未使用绝缘固定、乱拉乱接（每处）责任班组10052动力与照明配电箱未分开的（没收配电箱）责任班组10053宿舍有私拉乱接电线的、电线接头未采用绝缘的违章人及单位100-50054电箱内回路无编号、接线混乱、箱内电器元件破损失灵、一闸多机、设备和开关容量不匹配责任班组10055电线不符合规范要求、电线老化破皮绝缘差、电线接头包扎不好绝缘差（每处）责任班组10056施工现场用单芯塑料线或花线充当电源线的，电源线老化破皮绝缘差或电线接头未包扎好责任班组10057室内施工照明不足责任班组10058非电气专业人员擅自接电线、装电灯指挥人、违章人各100-50059未经总包用电管理人员同意私自接电源的分包单位100-100060电工缺岗、未及时维修、延误、无当天纪录电工50-50061井架搭设未经验收合格挂牌而擅自使用栋号长、机操工各10062井架卷扬机操作无操作室责任班组10063钢筋机械、木工机械、砼机械传动部位无防护罩，应配保险销、保险钩而未配（每处）责任班组10064机具设备使用无开关箱，开关箱内无漏电保护器或失灵责任班组200元/处65钢筋机械、木工机械、砼机械无防护棚（每处）责任班组5066钢筋机械、木工机械、砼机械无按钮开关、无保护接零（每处）责任班组10067搅拌机安装位置不平、不坚实、不稳定；离合器、制动器、钢丝绳达不到要求，无保护接地或接零，无保险挂钩或不挂保险钩责任班组50068电焊机无二次空载降压保护箱，无进出线防护罩，一、二次线超长，焊把线绝缘差（每处）责任班组20069吊泵索具使用金属材料（每处）责任班组10070未经项目部验收合格私自将破旧不符合规范要求设备机具运入施工现场所有权方50071私自拆除机械设备上安全防护装置违章人100-50072机操工停机离开未断电源机操工5073塔机无力矩（重量）限制器、限位或失灵，客货电梯无限位或失灵，塔机、客货电梯带病运转或在运转中维修保养，塔机、客货电梯钢丝绳断丝超标机操工10074塔机违反“十不吊”指挥人、机操工各10075塔机未划定吊装区项目部2000内76塔吊司机不安规定交接班出租单位、违章人各1000元77在工作期间塔吊司机与指挥人员闲聊司机、指挥人各200次78塔吊出租单位无每月检查记录塔吊出租单位500次79塔吊司机不按照规定上下班司机100次80在工作期间塔吊司机疲劳、睡觉司机500次81在工作期间塔吊司机不听从指挥人指挥司机100次82塔吊司机上下班不带安全帽违章人100次83塔吊司机未做好运转记录司机100次84塔吊司机随便带人上塔吊司机200次85项目安排其他分包单位吊运材料，要加班费司机500次86塔吊发生故障、出租单位不及时维修出租单位1000次87客货电梯、井架无联络信号专业分包10088酒后操作机械、从事危险作业违章人10089强令机械带病运转而发生机械事故指挥人20090经查封的机械设备擅自启封使用违章人10091施工现场积水，施工未做到工完场清（每处）责任班组10092送材料汽车乱停、材料乱堆放、野蛮卸货材料供应商、材料员100-50093材料未按总平面布局堆放整齐，未挂牌材料员10094建筑垃圾未堆放指定地点，堆放不整齐，未标出名称、品种；野蛮倾倒责任班组100-100095化学危险品、易燃易爆物品未分类存放、未标识明显、无专人专房保管材料员20096化学危险品、易燃易爆物品使用未经审批，使用不符合规范责任班组10097消防器材过期、失效等无法正常使用材料员10098故意损坏消防器材违章人10099工人在禁烟区域吸烟违章人500100宿舍内用电乱拉乱接违章人100101宿舍卫生差、乱倒饭菜、乱扔垃圾、乱泼水违章人100102宿舍内私自做饭违章人100103宿舍内使用碘钨灯（或大灯泡）、电炉取暖违章人100104宿舍内长明灯、人离电扇空转违章人100105故意破坏生活设施违章人100106宿舍内住家属、小孩分包方300107宿舍内私自留宿外人违章人100108分包队伍集体宿舍不得男女混住，不得卧床吸烟，分包单位、当事人100--500109宿舍内赌博违章人200-1000110宿舍内嫖娼违章人移交警方111食堂无卫生许可证、健康证食堂主管单位500112食堂设施不全或违反规范使用非标设施食堂主管单位200113食堂卫生差食堂主管单位100114剩余食物应倒在指定地点，禁止随地倾倒违章人100115工人不自觉排队就餐，禁止秩序混乱、打闹，分包方、违章人各500116厕所、浴室卫生差厕所、浴室主管单位100117自行车乱停乱放违章人50118偷窃所属单位、当事人100-1000119打击报复管理人员分包单位、当事人100-2000，评审120聚会、围攻项目部分包单位5000内，121在施工现场乱涂乱画违章人100122分包方、材料商小车停放大门口、现场内乱停违章人200123个人其他违章违章人10-1000，司法124分包方违反规范、不按方案施工、不服从管理而发生责任事故分包方赔偿全部经济损失，加倍罚（政府罚）125材料商送货违反规范、野蛮卸货、不服从管理而发生责任事故材料商赔偿全部经济损失，加倍罚（政府罚）126分包方、材料商发生责任事故隐瞒不报分包方、材料商10000三、基础管理整改后不符合处罚127未建立安全生产责任制或未健全安全保证体系项目经理500128责任制未分解、工人未签字确认安全员、分包班组、工人各100元/人129分包合同无《安全协议》、无安全生产指标项目经理、合约副经理各500130分包合同无《安全奖罚规定》作附件项目经理、合约副经理各500131材料合同无《安全协议》、无安全要求项目经理、材料员各500132未组织三级安全教育（每人次）项目经理、安全员各500133未参加三级安全教育（每人次）分包单位、工人各100/人134三级安全教育记录不全、字迹马虎（每人次）安全员100/人135工人进场未考试或不合格上岗安全员、分包班组各1000/人136考试合格后未及时办理并发放胸卡（每人次）生产副经理、安全员各100/人137未召开周例会项目经理、生产副经理各100138周例会无签到、无会议记要资料员50139未召开月度全体职工安全教育大会项目经理、生产副经理各500140安全教育大会无相片、无签到、无会议记要安全员50141未参加会议迟到/缺席人50/200142班组每天不组织班前安全活动、每周无周讲评分包班组200143班组活动无记录、安全教育无记录、整改无记录；整改未回复。责任人及单位100-1000144每周未进行定期安全生产检查项目经理、生产副经理各100145每周定期安全生产检查未参加者缺席人50-200146每周定期安全生产检查无检查记录和评分安全员50147检查出事故隐患整改做不到“三定”（每次）生产副经理、安全员各100148隐患整改无有效验证（如相片）并记录（每次）安全员100149政府检查未及时告知HSE部、政府开出的整改单未如实上报HSE部项目经理、安全员各100150上级单位检查、政府检查整改单未及时回复安全员、分包单位50-1000151拒绝签收整改单被接受单位或人100-1000152未编制专项安全施工方案技术副经理、专业分包各500-1000153专项安全方案未及时报批、未批先施工技术、生产副经理各300154未见方案、交底就安排危险作业栋号长、班组长各100155无书面安全技术交底、安全技术交底不全面、针对性不强、交底未履行签字手续技术副经理、班组长、安全员各200、10/人次156未做到“一事一交底”安排人200157特种作业操作证未见原件、复印件未盖原件存放单位公章（红色）（每人次）安全员、分包单位各100158安全员日记未填专用表格并装订成册安全员100159安全员日记与每周定期检查记录混合分不清楚安全员50160安全月报、年报、安全费用报表未按公司格式及时上报（每份报表）项目经理、安全员各100161现场未按公司CI标准布置、制