保险业改革开放30年宣传报道-保险30年：从一家独大到百

保险业改革开放30年宣传报道-保险30年：从一家独大到百保险业改革开放30年宣传报道-保险30年：从一家独大到百保险业改革开放30年宣传报道-保险30年：从一家独大到百无限风光在“险”峰——大连保险业创新发展纪实来源：天健网30年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化，也为保险业发展注入了新的生机和活力。从1980年恢复国内保险业务至1990年的十年间，大连保险市场只有中国人民保险公司“一枝独秀”，到如今30家中外资保险公司、310家分支机构、57家保险专业中介机构“百花齐放，争奇斗艳”，从屈指可数的险种承担着有限的保障责任，到种类繁多、琳琅满目的产品保障着各行各业的安全运行和千家万户的幸福安宁，从保险的“可有可无”到“锦上添花”再到“必不可少”，从不为重视的边缘行业到社会各界的关注焦点，再到政府决策的重要参考。改革开放中的大连保险业，行业面貌焕然一新，服务能力全面提高，社会影响大幅提升，改革发展实现了历史性的跨越。她变大了，变强了，变得离人们越来越近，成了现代生活的组成部分，变得越来越深入人心。

１．２００７年１２月１９日，全市１２家中资财险公司签署共保协议，举行业之力开展农业保险。

２．２００６年１１月３日，保险公司对大连船用柴油机厂货损案进行３６１５万元足额赔偿，为国家挽回国际声誉和经济损失。

３．２００２年东北第一家中外合资人身险公司总部在大连开业。

４．保险走进中小学课堂。

认识巨变“险”为人知

二十几年，弹指一挥间。首先，我们想引出几位伴随着保险业的成长、与保险业有着“亲密接触”的人，他们是保险的从业者、服务者，或者是保险的参与者、受益者，亦或是保险的旁观者、倡导者，让他们带着我们从不同的方面、不同的视角，感受保险，认知保险，更解读保险，思考保险。

买保险：保险服务更贴心了！

保险客户陈冬梅：过去只是特别有意识的人，才会为自己和家人买一点保险，现在家里的保单从最初的单纯保障型到集保障与投资功能于一体的套餐，从人身险到车辆险、家财险，有从代理人那里买的，也有通过银行、邮政、车行其他渠道买的，不仅保障全面而且更方便了。每逢天气变化或节庆假日，会收到保险公司的提示和祝福，保险公司还经常举办有关健康、理财方面的讲座，传递市场资讯和管理知识，甚至车在半路出了麻烦，保险公司还会免费送油拖车，总之保险更贴心更人性化了。

懂保险：保险功能贯穿风险管理的全过程！

与太平洋财产保险公司签署“全面战略合作协议”的中远船务工程集团公司总经理王兴如：风险不可避免，但可以被管理。保险公司不仅为我们提供综合的保险产品，而且还实施了一揽子的风险管理措施，专门安排风险管理方面的专家，通过组织现场风险评价，提出科学的风险控制和整改建议，帮助我们健全灾害预警机制和应急救援机制。我们深切感受到，保险的功能已经不仅仅是灾后的经济补偿，而是参与企业的风险管理，在防灾减损、安全生产的全过程都发挥作用。

卖保险：从谋生手段到神圣事业！

平安人寿保险公司资深保险代理人杨丽霞：随着经济条件的不断改善，老百姓的风险意识和保险需求越来越强，而且对品质、品牌和文化品位有了更高的要求，在这个过程中，我们也从单一的保险代理人成长为综合理财规划师。以前我们“扫楼”被轰，因为“保险业务员和狗不得入内”，而现在我们是很多大公司、大老板的理财专家和投资智囊。我们从业信心更足了。政府授予我们“百佳寿险服务明星”的称号，更让我们感到无比的荣耀和自豪，感到崇高的使命和责任。其实，保险的本质是一人损失，大家分摊，体现了一种互助精神，我越来越觉得我从事的保险工作是在组织大家的互助行为，是做慈善献爱心，它不仅是一种谋生的手段，更是一份神圣的事业。

看保险：保险业的进步令人刮目相看！

从事消费者保护工作十余年的大连市消费者协会投诉部主任陈彩凤：如今保险消费行为逐渐理性，消费者维权意识明显增强。过去我可没少跟保险公司“打架”，但现在打的机会越来越少，这几年保险业的进步确实令人刮目相看。以前，销售误导是影响保险业发展的一个“顽疾”，但实行客户回访制度有效建立起了一道“防火墙”，还有进行风险提示、加强品质管理等诚信建设方面的举措，都切实保护了消费者的权益，去年保险业在全市的３０个行业中，投诉率最低而且解决率最高。２００７年，时任大连保监局局长的何勇生同志被授予“十大消费维权人物”称号，今年保监局和保险公司被评为消费维权“十佳单位”，保险业对这些荣誉倍感珍视，消费者对保险业也一定会更有信心。

用保险：全面发展离不开，构建和谐更重视！

大连经济技术开发区管委会副主任李本海：开发区二十多年来的实践证明，全面快速发展离不开保险的保障与支持。出口信用保险帮助企业解决融资难题，为实施“走出去”战略保驾护航，比如，一家面向巴西的化工出口企业与信保公司联姻，２００６年出口８００万美元，２００７年攀升到１．２亿美元，２００８年预计会鱼跃龙门——突破２亿美元。区内很多企业都为职工投保高额补充医疗保险、女性安康保险，政府还出资为执法人员购买意外伤害保险，为劳动模范建立养老保障计划……当前，开发区经济社会发展进入提升区域核心竞争力、提高社会和谐程度的新时期，如何运用保险机制参与经济社会管理，越来越被我们重视。

历史足迹“险”而易见

时光飞逝，岁月如梭，但抹不去的是拼搏的足迹，是心灵的记忆。回想保险伴随这座城市走过的风风雨雨，总有一些故事让人感动不已，总有一些案例叫人刻骨铭心，它们见证了大连保险业的努力与付出，更见证了大连保险业的成熟和进步。

最大单件赔案完美收官

“奥丽安娜”，这个享誉全球的“白色公主”，曾经是大连这座旅游城市的亮丽风景，是星海广场的重要标志。２００４年６月１６日，大连星海湾岸边瞬间风力高达１１级以上，导致未获实时气象信息的“奥丽安娜”船体与岸桩沉箱发生剧烈碰撞坐浅星海湾。因为赔付金额国内罕见，作为所有权人的杭州宋城集团对奥轮最终赔款的处理结果心中没底。但中再保险和中华联合财产保险公司履行承诺，最终赔付了１．１５亿元的全额款。该赔案创下近年我国单件财产保险标的赔偿金额之最，同时也为“奥丽安娜”的命运画上了圆满的句号。宋城集团事后坦言，是保险让他们化解了陡然降临的重大危机，是保险公司的一言九鼎让他们绝处逢生。

挑战全行业的巨大考验

２００７年３月４日大连遭遇了５６年来最大的一次风暴潮灾害，全市经济损失巨大。在突如其来的灾难面前，保险“减震器”和“稳定器”的角色更加凸显，智慧和力量的凝聚也成为这个行业永远令人振奋的一页被载入了史册。得到灾害预报后，大连保监局迅速启动应急预案，提出“服务好、理赔好、宣传好”的三好要求，以及“从快、从宽、从优”的三从理赔原则，组织全行业２５００多人组成的２００多个工作组昼夜不停地忙碌在灾害现场进行灾害事故的处理。各保险公司特事特办，迅速调集资金组织理赔，开辟绿色通道，按照先农村、后城市，先个人、后单位的顺序，处理报案７０００余件，累计赔款２．７５亿元。灾难是可怕的，但也是最能考验保险人的，面对灾难，大连保险人以责任心、诚心和爱心义无返顾地积极应对。在风暴潮肆虐前几个小时，人保财产保险公司对当天已经整装待发的大连港龙门吊启动避险紧急预案，与企业一道顶狂风、战恶浪，避免损失近亿元。灾后第三天，天安财产保险公司已赶赴瓦房店芙蓉村，将第一笔赔款送到受灾农民手中，同时给灾民送去了米面油等生活物资。拿到“救命钱”的农民激动地说，“当初真的差点错怪了你们，如果没有你们的宣传让我投了大棚险，这次可就没辙了”。对于受灾情况复杂的企业，保险公司的预付赔款帮助他们渡过难关，接报案最多、损失最大的人保财产保险公司，一周内就预付赔款１０２０万元。在“天河大厦”塔吊断裂致财产及人身伤亡的事故中，太平洋财险公司在简化理赔程序快速进行责任范围内理赔的同时，主动扩大了保险责任，向遇难者家属送去了１５万元救急资金，相关单位对此表示：“赔款不仅发挥了补偿的作用，更充分体现了保险业维护社会稳定的责任意识、为政府分忧解难的大局意识和对遇难人员家属的关心爱护，表达了保险业的心意，真情可贵”。一农民工全家三人因风暴潮罹难，中国人寿保险公司立即派员跨省全力查寻学平险被保险人的异地受益人，将赔款送到本来“找不到”的家属手中，被当地群众赞誉为“千里送温暖”。在市委、市政府召开的“３·４风暴潮”抗灾救灾表彰会上，大连保险业捧回了沉甸甸的荣誉，大连保监局被评为“抗灾救灾先进单位”，８家保险公司荣获“特殊贡献单位”称号。在大连保险人眼里，获得所有的肯定和激励之外，更多是宝贵的精神财富。

用事实进行最好的教育

２００７年６月２８日，锦华南园１０号居民楼因山体滑坡导致楼体倾斜，后被拆除，楼内５户居民因购买房贷险而受益。太平洋财产保险公司在一时无法获取保户投保单证的情况下，通过网络系统进行模糊查询确认，在最短时间内给保户送去了总计１０８万元的赔款。这一大规模因个人抵押商品住房保险而发生的理赔案件，快速的理赔不仅为受灾群众解决了燃眉之急，而且给了认为房贷险是“鸡肋”而选择退保的客户一次很好的警示和教育，使消费者对房贷险有了新的更深的认识。

用行动诠释爱的真谛大灾无情，保险有爱。

“５·１２”汶川地震发生后，全行业先后五次共向灾区捐款６００余万元；为消防员、地震专家等驰援人员提供１．１２亿元的保险保障；理赔人员赶赴灾区提供无私帮助；大连保监局倡导全行业设立了大连保险赈灾助学基金，向在连四川灾区大学生提供一次性８４万元捐助和点对点资助。大连保险业在向灾区献上爱心和祝福的同时，积极采取多项举措，提高全市的保险意识和保险服务水平。普及地震和保险知识的宣传海报被送往社区和学校；保监局和保险公司领导分别作客直播间，开展“用自己的方式支援灾区”系列宣传活动，引导社会各界思考重大灾害对保险的启示；邀请气象专家研讨防范和应对全球变暖引发极端天气气候事件的工作方案；进一步完善重大突发事件应急预案……大连保险业用行动诠释着行业的责任和内涵。对此，市委书记张成寅批示：“感谢大连保险业对四川灾区的支持和为我市救灾人员提供的物质保障，希望大连保险业做好制度、体制优越性这篇文章”。市委常委、副市长戴玉林批示：“大连保监局行动快、力度大、效果好！在抗震救灾中发挥了很好的作用”。

创新突破“险”中求胜一个试验区激发的创新灵感

２００４年７月６日，中国保监会将大连确定为全国保险创新发展试点城市，大连保险业迎来了最大的一次发展机遇。在全市全力推进东北老工业基地振兴和东北亚重要国际航运中心的背景下，这样的机遇更令大连保险人兴奋不已。他们知道，大连保险业创新发展的大幕将由此拉开。中国保监会主席吴定富在与市委、市政府领导会谈时提出，大连保险业创新发展，可以比照发达国家某一城市的运作模式进行试点，在全国树立创新发展的典范。市委常委、副市长戴玉林强调，保险创新发展对于大连建设北方保险中心具有不同寻常的意义，要打造独具特色的大连保险业发展模式，要创造更好的环境，吸引更多中外保险公司将总部落户大连，通过承办国际大型金融保险峰会，将大连打造金融保险新知识、新理念、新思想的中心，通过将具有试验价值的新型业务在大连率先实施，使大连成为改革开放的保险创新基地。１００年前起步的大连保险业和这座城市同龄，悠久的历史并没有给大连保险业留下多少丰厚的家底儿，靠掠夺性开发保险资源和固步自封没有前途。论人均收入、城市规模、企业数量等保险发展的基本条件，大连远没有深圳等东部沿海城市好。创新，也只有解放思想、寻求创新，打破原有粗放型管理模式以及阻碍科学发展的一切束缚，大连保险业才可能形成突破性的发展。大连要建设成为创新型城市，大连保险业就是一块创新的试验田。在大连保监局负责人朱进元看来，政策是含金量最大的生产力，国家和地方对大连保险业如此厚爱和倚重，保险业必须善于研究政策和市场，善于把研究政策与开拓市场结合起来，与行业实际结合起来，捕捉和发现政策中的信息，分析、预测和判断由此可能给市场带来的影响，努力把政策中的动力和能量充分释放出来，以实事求是的精神，不怕失败的勇气，破除迷信，舍得投入，持之以恒，大连保险业的创新发展一定会生根发芽，开花结果。２００６年６月１５日，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》出台，这个对保险业具有划时代里程碑意义的纲领性文件，从国家政治经济的高度，用总共十条详尽而清晰的内容，对保险的功能作用以及未来发展作了明确定位，敦促各部门支持保险业加快改革发展。６月２６日，在国务院召开的全国保险工作座谈会上，作为全国保险创新的典型城市，市委常委、副市长戴玉林代表大连市作了专题发言，我市在推进保险业创新发展、提升服务地方经济能力、优化保险生态环境方面的诸多做法，受到与会领导和代表的一致好评。随后下发的《大连市人民政府关于加快保险业改革发展的实施意见》中，市委、市政府进一步加大了对大连保险业的支持力度，有针对性地对大连保险业的发展提出了具体意见和要求。保险业发展创新又加了一道政策保险绳。有政策撑腰，有信心铺垫，有思路指引，大连保险业注定要创出一片新天地。

从冰点到沸点的寂寞长跑

着眼长远、普及意识，大连保险业的创新征程，选择了一条少有人走的艰难之路、长久之路。“让学生们知道保险、让社区居民了解保险、让农村居民认识保险，使他们在面对风险的时候更从容，充分发挥保险这种市场化机制的作用，保险进学校、进社区、进农村是夯实保险业发展基础的民心工程和长远战略。”大连保监局副局长朱进元如是说。正是在这个基础上，几年来，大连保险业推出了保险进中小学、保险进大学、保险进社区、保险进农村等一系列在全国都带有独创性的工作，促进保险走进千家万户，为广大群众送去保险的保障和关爱。２００８年９月１９日下午，中山区实验学校小学部二年级的小学生们正在上一堂有些“特别”的课程）——《风险与保险》。作为ＩＮＧ全球儿童教育计划执行人、正在授课的首创安泰人寿保险公司的宫丽莉记不清这样的课程已经上过多少次，但每次都给她新的感受与触动：“寓教于乐地向孩子们传授保险知识，提高他们的避险能力，并发挥小手牵大手的作用，意义不凡。”“出口信保杯”第三届保险伴我快乐成长主题征文特等奖获得者、汇文中学七年一班谷月同学有感于自己发生车祸保险帮助家庭克服了困难，在《我的保护伞》一文中写道，“保险是护佑生命的一把伞，风和日丽的时候不会想到它，到了下雨的时候就会为人遮风挡雨。”天兴·罗斯福大厦的写字间里，《保险伴我快乐成长》第三辑漫画读本创作团队已经度过了几个不眠之夜；作为全国中学保险教育试点之一的大连世纪中学，授课老师魏薇正在整理带领同学们去保险公司参观的资料，准备新一年校本课程“保险伴我一生”；由保险业向全市２．５万名新入学小学生赠送的小黄帽，成为提醒往来车辆留心小学生的“避险工具”……与此同时，保险教育进学校从中小学不断扩展到大学，大连保险社会实践基地网站已经开通；民太安保险公估公司和大连职业技术学院联手开办了“民太安班”；天安财产保险公司与大连理工大学城市学院合作办学，成立天安保险学院，保险公司总经理被礼聘为学校客座教授，精彩的授课引起同学们极大的兴趣和共鸣，目前首批３１名大四学生已进入公司实习，保险业与学校合作模式的创新层出不穷。形成对待灾难的正确态度，大人与孩子同样需要。对普通市民而言，人民路上保险公司的大厦显得有些陌生，在身边离得近了才增添信任。把保险服务站设在社区，正是保险业一次大胆的尝试。大连保险人相信，只要把为民服务的心深深扎在社区，让居民足不出户就能够享受到保险的服务、感受到保险的关怀，就是在为和谐社区、和谐社会建设尽一份保险业的力量。家住鹏辉新世纪小区的市民周先生，早已经习惯了一出门就看到保险知识的橱窗海报，闲暇时可以参加平安人寿举办的保险知识讲座，有什么问题还可以到社区保险服务站去咨询。在社区，居民不仅可以获得保险知识，更能得到保单维护和理赔等服务。受日本社区保险门店模式的启发，大连５家保险主体两年来相继设立了３０余个社区保险服务站。在平安人寿保险大连分公司总经理张忠民看来，百场保险知识讲座、８０余次社区活动、数万居民参与，这些数字本身就说明保险进社区的旺盛生命力。社区保险服务站要做普及保险知识、提高保险意识的第一站，让居民从服务人员每天的问候声中开始慢慢认识保险，自觉利用保险保护自己。改革开放以来，农村、农业、农民发生了翻天覆地的变化，建设新农村，发展现代农业，党的十七届三中全会的重要决议，更是开启了农村改革发展的一个崭新时代。如何向大连３７０万农村人口普及风险与保险意识，让他们善用保险机制，实实在在惠农，这也许是保险业对三农工作更现实的支持。织密农村保险服务网络，春耕大集送保险知识下乡，利用农村计生网站开展保险宣传，组织电影晚会讲解保险知识，向农村１３万名中小学生赠送收费手册，为支持北三市建设的大学生志愿者免费提供保险保障……大连保险业在农村的创新之路，从细节中起步，深入农民之心。２００７年８月１０日，是大连农业保险历史上最为浓墨重彩的一笔。市政府出台《关于开展农业保险试点工作的实施意见》，保护地、苹果树、能繁母猪和肉蛋鸡保险首批四个试点项目正式启动。人保财产保险公司为首席承保人、１２家中资财产保险公司组成行业共保体，克服农业保险风险不确定性高、出现经营亏损几率大等困难，举行业之力支持大连社会主义新农村建设。截至２００８年９月末，保险业共为２３１３座日光温室、９５，１９６头能繁母猪、４３，０４１亩苹果树提供了２．８９亿元的风险保障。单调的数据背后，是一次次查勘定损、一次次理赔送款、一次次灾后重建、一张张感恩笑脸……“以前哪想过买保险的事，前年遭灾了，大棚被风揭了，猪也死了，才慌了神，现在保上了，俺们的心也踏实了。感谢党、感谢政府、感谢保险公司！”朴素而真切的话语，正是庄河市鞍子山乡养猪大户的心声。

诚信服务欲以春华待秋实

无论是“相知多年值得托付”，还是“平时注入一滴水难时拥有太平洋”，温馨的广告宣传语背后，是保险业把被保险人利益时刻放在心上，冷暖总关情。４年前的１０月１１日，保险业在全市率先启动信用体系建设，万名保险营销员发出诚信服务倡议，勉励鞭策自身诚信意识的提高，进而促进全社会诚信氛围的建设。对不讲诚信的保险从业者讲“严”，列入“黑名单”加大失信惩戒力度；对被保险人讲“真”，通过营销员挂牌上岗、开展继续教育和实行客户回访制度，让“明白保险、理赔无忧”落到实处。经过几年来的不懈努力，大连已经成为全国保险市场秩序最好的地区之一，真正实现了有质量、有效率的发展。诚信，成为大连保险业的“终身保单”。作为从业几十年的保险人，中国人寿保险大连分公司总经理魏成和对“诚信”感受颇深：“对于保险业而言，诚信更是生命线，是发展的基石，而客户的需求就是保险服务的方向，客户满意就是保险服务的标准。”全市万名营销员中选出“百佳寿险服务明星”，百里挑一追求的就是榜样力量的示范；文明服务窗口连续三年评比，挂牌摘牌让诚信品牌一以贯之；服务质量定期通过媒体向社会公布，广而告之要的就是舆论监督的效果……做全国保险服务的标杆，是大连保险业一句实实在在的承诺，更是一片为被保险人真诚服务的心。太平洋财产保险公司推出限时服务，客户市内四区内出险查勘人员２０分钟内到达；都邦财产保险公司成立服务车队，为客户提供上门服务；日本财产保险（中国）公司为客户提供全面风险管理方案，丰富防灾减损服务内容；首创安泰人寿保险公司爱心天使在第一时间为客户送去问候和帮助；太平人寿保险公司理赔实效、客户回访成功率等指标保持行业领先……将服务创新规划到细节，给客户的感受自是不同。以思想的大解放，促进创新的大突破，实现事业的大发展，大连保险业创新发展结出累累硕果。２００６年底中国质量万里行的暗访，给大连保险业的服务水平亮出高分，５家保险公司营业厅服务质量合格率达到１００％。今年，来自平安人寿保险公司和新华人寿保险公司的两名“百佳寿险服务明星”当上了大连市劳动模范。太平洋财产保险公司客户服务中心获评中华全国总工会、共青团中央等单位评选的“全国用户满意服务明星班组”。大连保监局连续两次被辽宁省委、省政府评为省文明机关，被大连市政府评为金融工作先进单位。尽涤旧习而气象维新，保守自满则被动落后。大连保险业，正以一种超乎想象的勇气，敢做前人没有走过的路的拓荒者，探索脱胎换骨的发展新路。

未来发展“险”景无限

保险是智者对未来所作的理性安排，运用保险的能力和意识，是现代人必备的素质。保险作为一项科学的制度安排，为人生事业、生产经营保驾护航，以人类之间共同守望、彼此相助的集体力量为个体撑起一片能够遮风挡雨、化险为夷的晴空，正所谓“人人为我，我为人人”。当然，如同任何一项理想的制度要转换生长为现实的人生花朵，都是一项长期的工程，既需要“能工巧匠”们付出长期的劳动和全部的智慧，更需要全社会的关爱、支持和信任，保险这项工程更是如此。但无论如何，保险业的发展环境和未来前景，我们是可以想见的。宏观经济的持续稳定快速发展，社会主义市场经济体制的逐步完善，养老、医疗、福利制度改革的不断推进，为保险业创造了前所未有的发展机遇；社会财富和居民财富的不断积累，对安定和谐的生活品质的更高追求，保险需求被史无前例地激发；老龄化进程的加快，和谐社会建设的深入推进，以及向民生倾斜的公共政策，保险业的舞台越来越广阔；增强金融服务功能、提高市场运行效率，充分借鉴其他金融行业和国际保险业的先进经验，保险业的后发优势势不可当。尤其是，新兴市场国家社会经济发展更快，更需要保险充分发挥功能作用，中国作为世界上规模最大、发展最快的新兴市场，保险业必定大有可为。目前中国保费收入占ＧＤＰ的比率不到３％，而全球的平均水平是８％；去年我们人均的保费不到７０美元，只有发达国家的１／８；保险业高度发达的日本，人均保单５到６张，我们却少得可怜……这些都是差距，但更是潜力和动力。一个已经徐徐展开的更近的未来已经向我们证明，在潜力和动力相互作用下的努力必将使差距缩小，梦想成真。“国十条”的颁布，让每个关注保险的人如沐春风，“学保险、懂保险、用保险”氛围的变化润物无声，沐浴在政策阳光下，以科学发展观为指导，保险试验区的实践如火如荼，东北亚航运保险中心的建设阔步前行，大连保险业“十一五”规划蓝图中的目标触手可及……还有更多我们无法预计的新的奇迹和惊喜，正在巨大的感召力和推动力之下悄然酝酿和源源发生。保险30年：从一家独大到百家争鸣第一财经日报记者俞燕马明哲曾回忆说，当年整个商业保险市场刚起步，人们连保险都不了解，甚至不少人不知保险为何物，以为是卖保险箱的。而相当一部分法人单位，甚至无法接受“国内竟有两家保险公司”的局面保险，已润物无声地渗入到金融生活的方方面面。从当初中国人保一家独大，到目前百家争鸣，走过了不到30年的时间。从1980年的4.6亿保费，到2006年的5641亿元，在不到30年的时间里，保费收入翻了竟一千多倍。2006年底，保费收入同比增长14.4%，高于GDP增速3.7个百分点。从1979年恢复保险业，到目前的高速发展，中国保险业走过了“1979年复业—1996年首次扩容—2004年再次扩容—2005年全面开放—2006年‘国十条’出台”的历程。上世纪80年代：老人保、新对手回首中国保险发展史，会赫然发现，在其短短的历程中，曾有20年的空白期。1958年12月，全国财政会议宣布，除涉外保险业务外，将全面停办国内保险业务。当时仅有的一家保险公司中国人民保险公司(即“老人保”)旋即退出金融舞台，二十年岁月蹉跎而过。1979年2月，春寒料峭，中国人民银行全国分行行长会议作出恢复国内保险业务的重大决策，当年11月，全国保险工作会议在北京召开，停办20多年的国内保险业务就此复业。时针很快转到上世纪80年代，改革开放的新风，也让复业不久的保险业充满革新的躁动。1986年，当时年仅30岁的马明哲一句“100年后我们重操旧业(1875年国内曾设有保险招商局)好不好”，成立一家新保险公司的蓝图就这样悄然成形。当年，设立一家名为“平安保险”公司的申请报告，递至中国人民银行领导的案前。1988年4月27日，国内首家股份制保险公司深圳平安保险公司在深圳挂牌开业，办公地仅有600平方米。平安的出现，不仅打破了由老人保一统天下的保险业格局，也给当时的人们带来思想观念的巨大冲击。平安保险董事长马明哲曾在平安金融学院讲话时回忆说，当年整个商业保险市场刚起步，人们连保险都不了解，甚至不少人不知保险为何物，以为是卖保险箱的。而相当一部分法人单位，甚至无法接受“国内竟有两家保险公司”的局面。上世纪90年代：百花齐放1992年邓小平南巡后，银行、证券、信托等成为活跃的力量。然而，保险领域却很平静。在1995年《保险法》出台之前，当时市场上仅有老人保、平安以及在交通银行保险业务部的基础上组建而成的中国太平洋保险公司三家中资保险公司，美国国际集团(AIG)成立的美亚保险和友邦保险以及日本东京海外火灾保险等三家外资保险公司。直到1996年，中国保险业才迎来首轮扩容。泰康人寿、新华人寿、华泰财险、永安保险和华安保险，同批筹建成立。国内首家中外合资寿险公司——中宏保险也于同年成立。而作为保险业对外开放最早发端地的上海，开始活跃着越来越多的外资保险公司的身影。随着保险主体的增多，如何进行有效的监管，也被提上日程。1995年6月30日，《中华人民共和国保险法》出台。1998年11月18日，中国保监会正式成立，结束了一直由央行代管保险业的局面。根据《保险法》的规定，保险业须产寿险分营。1999年3月，老人保旗下的中保人寿保险公司更名为中国人寿保险公司，中保财产保险公司更名为中国人民保险公司，即后来中国人寿和中国人保的前身。太平洋保险也分拆为太平洋保险(集团)、太平洋财险和太平洋寿险“一拖二”的格局。21世纪：巨头们的“金控梦”进入二十世纪以来，保险业开始加速发展，更多的保险主体进入市场，竞争变得日益激烈。一方面，出现了一批专业保险公司细分市场，另一方面，集团化、大型化和全能化也正在成为保险巨头们的发展愿景，综合经营的步伐渐行渐近。2006年6月，一部具有历史性意义的文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(又称“国十条”或23号文)正式发布，打开了保险业谋求大发展的政策之路。“国十条”规定，支持具备条件的保险公司通过重组、并购等方式，发展成为具有国际竞争力的保险控股(集团)公司，稳步推进保险公司综合经营试点，探索保险业与银行业、证券业更广领域和更深层次的合作，提供多元化和综合性的金融保险服务。在2007年全国保险工作会议上，保监会主席吴定富提出，要探索保险机构投资商业银行、基金公司和证券公司等金融机构，支持保险资金参与商业银行的改制上市。中国人寿、平安保险、中国人保几大保险巨头，纷纷谋动综合经营布局，并各自提出不同的金控模式。中国人保2002年股份制改造后成立了中国人保控股公司，建立人保财险、人保资产管理公司、人保健康险、人保寿险、保险经纪的“一拖五”的格局。中国人寿则于2003年重组改制后成立中国人寿保险(集团)公司，下设中国人寿保险股份公司、中国人寿资产管理公司、中国人寿保险(海外)股份公司、国寿投资管理公司等子公司，形成保险业、金融服务业和保险关联产业等三大产业集群。从去年以来，中国人寿在银、证等领域强力出击，参股中信证券，先后投资九家银行，洽购中诚信托，并在基金领域寻求机会。平安保险则走得更远。早在1993年，马明哲就在平安内部提出走综合金融集团的发展道路，认为以保险为核心的综合金融服务集团才是中国保险业未来组织模式的发展方向。与此同时，很多大型跨国金融集团，正通过分别准入的形式，同时涉足银行、保险和证券业，其集团化经营的合力优势正在显现，并对国内保险巨头们形成一定的竞争。财富30年进入上世纪90年代以来，保险业驶入快车道，保费收入以每年两位数的速度增长着。与此同时，保险资产也从2000年的3291亿元，增长至2006年的19731亿元。曾经弱小的保险机构，如今已壮大成坐拥千亿资产的资金大鳄。特别是占据半壁江山的中国人寿，目前已成为最大的机构投资者之一。保费和资金运用是保险业的两大“轮子”，随着保险资金投资渠道的逐渐拓宽，资金运用这只“轮子”也日益强大。2004年以来，保险资金获准“入市”、“出海”、间接投资基础设施、银行股权等领域，保险资金投资收益率也逐年提升。有关数据显示，截至2006年底，保险资金运用余额17785.39亿元，同比增长26.2%，投资收益955.33亿元，平均投资收益率5.82%，创近三年来的新高。现代意义的保险，已不仅仅提供风险补偿，更在资金融通和社会管理方面发挥着越来越大的作用。保险业已经进入发展新时期，新的春天正在到来。花絮“找锅下米”，保险资金投资A股现在允许保险资金进入A股市场了，保险资金也被有效“激活”了。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，已留下了相关空间。截止到6月末保险资产的规模和资金运用的余额分别是，保险资产为25334亿元，资金运用的余额为23074亿元，分别比年初增长20.24%和18.45%。其中固定收益类的资产占比达到了77.82%，权益类资产占比达到了19.47%，其他投资占到了2.71%，实现资金运用收益1374亿元，同比增长2.6倍。保险资金运用结构进一步调整，主要表现为股票(股权)投资占比上升，银行存款和债券投资占比下降。扩大开放截止到今年的6月底，共有15个国家和地区45家保险公司，其中有两家是在筹建，在华设立了128个营业机构。1~6月外资保险公司原保险保费收入已经达到162.75亿元人民币，市场的份额为4.38%，其中外资寿险公司原保险保费收入149.98亿元人民币，在全国寿险份额已经达到了5.9%，外资非寿险保险公司原保险保费12.77亿元，占全国非寿险市场的1.13%。截至今年6月底共有中资保险公司56家，保险集团和控股公司8家，保险资产管理公司9家，共有来自15个国家及地区的45家保险公司在华设立了128个营业机构。西部成保险财富增长新势力西部地区原保险保费收入增长26%，增幅高于全国平均水平5个百分点，中、东部地区原保险保费收入增速分别为19.6%和19.9%。22个省市原保险保费收入增速高于全国平均水平。农业保险，靠天靠地还要靠保险农民也有权利享受保险。近年来，农业保险业务快速发展，政策性农业保险取得突破。今年1~6月，全国农业险原保险保费收入10.8亿元，同比增长1.2倍。通过国家财政支持，在吉林、内蒙古等6省区开展了5种主要农产品的农业保险试点，还开展了母猪保险试点工作。比如说，浙江开展了农房保险试点，而且覆盖面已经达到了96.1%，保险金额已经达到了2026.11亿元，到目前为止已经有1925户农民获得了赔偿，赔偿的总金额已经达到了1545.4万元；海南也启动了农业保险试点，地方财政针对橡胶、香蕉、生猪等6个险种提供了50%的保费补贴。个性保险，今天你保了吗？保险公司用心良苦，瞄准了个人经济活动，现如今，险种也不仅仅局限于寿险、车险、人身意外险等，个性保险已经覆盖到了各个领域。“经营管理人员意外伤害综合保险”、“绑架及勒索保险”、“信用卡失窃险”、“养犬人责任险”、“酒后驾车险”、“婚姻险”、“家佣险”，尽管这些个性保险的销量不比传统的保险品种，但这不能不说是保险市场越来越成熟的一个体现。人民日报记者：曲哲涵李丽辉改革开放30年，也是中国现代保险业成长的30年。回顾来路，改革消除了保险业发展的制度瓶颈，开放让保险机构的能力更强、实力更足、视野更宽、雄心更大。30年来，中国保险业在做大做强自身的同时，为经济的快速增长、社会的稳定安宁提供了有力的风险保障。展望前程，保险业应进一步贯彻落实科学发展观，加大创新力度，为人民群众提供丰富的保险产品；增强服务意识，全方位地参与经济社会的风险管理和风险保障，为构建和谐社会发挥重要作用。即日起本刊将陆续推出我国金融业改革开放30年的系列专题报道，请读者关注。——编者今年11月，中国人民财产保险集团公司迎来了改革开放后复业的“29岁生日”。1979年底，停办20多年的国内保险业务恢复，中国现代保险业自此快速成长。29年保险业的辉煌，恰与改革开放同步脉动。从一家独大到百舸争流，中国保险业的变化令人瞩目。30年间，保险机构从一家发展到上百家，总资产增长7000多倍截至2007年底，全国共有保险机构110家，实现保费收入为7035.8亿元，28年间年均增长31.2%。1978年到2007年，中国经济年均增长9.88%，同一时期保险机构总资产却增长了7000多倍，远远超过经济增长速度！改革的春风唤醒了保险业，而开放的“鲶鱼效应”，让保险市场呈现出中外资保险公司公平竞争、共同发展的生动局面：1992年保险业在国内金融领域率先开放，引入美国友邦保险，至今已有15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立了134个营业机构；中国人保、中国人寿、中国平安的海外上市，拉开了中国保险业“走出去”的序幕，保险公司、保险业务、保险市场和保险监管的国际化程度在不断加深。紧随中国金融改革的步伐，保险业的“资金融通”功能日益彰显。1999年起，保险资金开始通过投资基金间接参与中国资本市场。2004年起，保险资金陆续获准直接进入股市和投资海外，间接投资基础设施、银行股权以及企业股权。2007年，中国保险资金运用余额达2.7万亿元。截至2008年6月底，中国保险公司所持A股股票价值总计2900亿元，另有1850亿元投资于基金。保险公司已经成为促进资本市场稳定发展的重要的机构投资者。事关国计民生的重大工程项目，都活跃着保险的身影改革开放是“一场静悄悄的急行军”，同样离不开保险这个“稳定器、助推器”。30年来，中国保险业在补偿灾害损失、支持国家经济建设、维护社会安定等方面发挥了重要作用。我国是自然灾害多发国家，20世纪90年代以来自然灾害损失以年均2000亿元计。保险在灾害损失补偿方面发挥了举足轻重的作用：补偿额以年均30%以上的速度增长，年平均补偿额达384.5亿元之多。近5年年平均补偿额则高达725亿元，约是政府补偿及其他补偿形式的10倍多。航空航天、核电站、能源、远洋船舶、农业等每一项事关国民经济发展的重大工程、科研项目、发展战略的推进，都离不开保险的保驾护航。“上世纪70年代至今，中国人保承保的民航联合机队大型飞机已达1000多架，承保东方红三号、尼星一号、鑫诺三号、中星6B、中星9号、委星一号等卫星发射项目达40多个。大亚湾核电站、田湾核电站、红沿河核电站，以及三峡、黄河小浪底等重大水利枢纽工程，我们也是承保商。”中国人保集团总裁吴焰告诉记者，2008年奥运会的圆满举办，同样有中国保险业的参与：“鸟巢”、“水立方”以及赛事的各个环节、各方参与者，都得到国内保险机构提供的风险保障。近年来，保险业积极推动风险管理研究，交强险、煤炭雇主责任险、公共场所火灾责任险等责任类保险试点工作相继启动，保险通过提供承保前、承保后的风险管理排查以及费率杠杆，遏制了某些行业的风险行为，扶助政府开展社会风险管理，促进和谐社会建设。从城市到乡村，千余种保险产品给百姓更多保障“孙女有‘学平险’，生病住院都报销；儿子、儿媳都投了寿险，等着60岁后从保险公司领‘退休金’；我和老伴每年都出门旅游，就投了个意外险。保了险心里安稳，这钱花得值！”家住北京通州的徐秀英奶奶说。而30年前，普通老百姓对保险的认识，仅限于中国人保柜台销售的“家财险保单”。而今，保险产品日益细分、五花八门：从人身意外保险到家庭财产保险，从企业年金到个人大病医疗保险，以及“信用卡失窃险”、“养犬人责任险”、“职业经理人责任险”、“婚姻险”等“特色险种”，共有超过1000种的保险产品为百姓生活遮风挡雨，将风险保障覆盖到人们生产生活的各个角落。进入21世纪，保险开始大踏步从城市走向农村。目前，仅中国人寿一家就已建成农村网点15739个；在江苏、浙江等地的85个县参与政府开办的新农村合作医疗保险。该公司推出的新简易人身两全保险、农村小额保险等，保费低、投保灵活，绝大多数保户为贫困地区农民，有效解决了农村低收入人群的保障问题。结合农村、农业的发展实际，中国人寿、新华人寿、太平洋人寿等公司不断创新产品服务，目前已开发出被征地农民养老保险、农民工意外伤害综合保险、团体补充工伤意外伤害保险、贷款人意外保险、计划生育保险等，基本覆盖了农民养老、医疗以及意外伤害的保险需求，为社会主义新农村建设提供了有效的服务和保障。30年前，中国的保险经营以“坐商”为主，等客户上门。如今电话营销、网上保险、银行保险渠道多样；随着保险业技术管理水平提升，保险服务也开始越来越人性化；中国人寿、中国平安、中国太保等几大公司均已实现全国通保通赔，使保险成为一把随身携带的“保护伞”。梁跃华是江苏省镇江市的农民，今年2月在北京出差时因为鼻窦炎住院治疗，花了5400元，他带的钱不够，抱着试试看的心理给老家的中国平安网点打了电话，问啥时候拿到理赔金。令他惊喜的是，两天后，4400元钱就通过中国平安的全国联网系统，转到了他手中。太平洋保险是多次获得中消协服务大奖的保险公司。太保的“神行车保”对许多“有车族”来说是个耳熟能详的品牌。2003年，太保在业内最早推出“全年无休、365天营业、24小时理赔”等服务，市场反响强烈。2004年，太保又新增了私家车假日代保管、酒后代驾等7项服务内容。如今，凡持有太平洋急难救助卡的客户，在国内51个大中城市公出、探亲或旅游，若发生意外伤害事故或突发疾病，都能到保险公司提供的紧急医疗咨询、医生诊治、必要医疗器械与药物运送、医疗转送、亲属造访等10项援助服务。一张几百元的意外险、车险保单，能精耕细作出这么多服务内容，正是保险业30年来蓬勃发展的生动一瞥。以保险业务为核心，向综合金融服务迈进作为国内第一家股份制保险公司，平安是伴随着改革开放的脚步成长起来的。从1998年开业之初的13名员工、几间破旧办公室，到如今拥有37万员工、近7000亿元总资产，平安20年来高速成长的秘诀是：借助外力。1994年，平安与两家国际著名的投行摩根斯坦利和高盛达成协议，两家投行以超过每股净资产6倍的价格参股平安，获得平安13.7%的股份，平安由此成为中国第一家有外资参股的保险企业。2002年，汇丰集团拿出6亿美元现金认购平安增发的外资股份，以10%的持股比例成为公司的第二大股东。平安负责人算了一笔账，在中国平安上市前，平安的资本金中有80%的部分是外资出的，但外资最终拥有的股份并没有超过20%，中资股东出了不到20%的钱，却拥有了80%的股权。利用“外脑”打造企业的国际化体制，提升企业管理水平，是平安的又一招好棋。平安通过与国际知名咨询公司合作、引进境外高级专业人才等方式，使企业走上专业化、精细化、规范化发展道路。目前，平安以保险业务为核心，开始涉足证券、信托、银行等金融领域，成为全球第六大金融保险集团公司。保险专家认为，平安借助外力在20年的时间里走完了外国保险公司上百年的路，为国内保险业的发展提供了参考与借鉴。保险业由单一保险经营向综合性金融服务迈进，有助于提升全行业的竞争力，更好地满足客户对于保障、理财等不同的金融需求。30年成绩可嘉，但保险业仍面临许多挑战。我国GDP世界排名第四位，而保费收入排名仅第十一位。从保险资产占金融业总资产的比重看，我国仅占3.8%，远低于发达国家20%—30%的水平。世界平均保险深度为8%，我国为2.7%；世界平均保险密度为512美元，我国为47美元。我国的保险深度和密度不仅落后于发达国家，而且落后于许多发展中国家。还有，保险覆盖面不宽，限制了保险功能的充分发挥；与此同时，经营管理上跑马圈地、不求效益只求速度的增长模式未得到根本改变，使偿付能力不足的阴影困扰很多公司。另外，人身险险种缺乏创新，同质化现象严重；无理拒赔、惜赔或少赔、营销误导等问题如同行业顽症，屡治屡发。在制度层面，保险业的发展仍然面临一些瓶颈——对政策性保险的财税优惠政策不到位、巨灾制度缺位、保险立法尚不完善、责任险的推广缺乏大环境的支持，等等。如何解决以上问题，使保险业既服务大局，又能实现自身的又好又快发展？保监会主席吴定富一语中的：必须更加深入地实施改革，更加全面地扩大开放。保险业三十年大事记来源:上海证券报1949年10月20日，中国人民保险公司在北京成立，宣告了新中国第一家全国性大型综合国有保险公司的诞生。1958年12月，全国财政会议正式决定全面停办国内保险业务。1979年11月19日，中国人民银行在北京召开了全国保险工作会议，停办20多年的国内保险业务开始复业。中国保险学会成立。1981年12月31日，我国颁布了《中华人民共和国经济合同法》其中对财产保险合同作了原则规定，成为制订相关法律的依据。1983年9月1日，国务院颁布实施《中华人民共和国财产保险合同条例》这是新中国成立之后，第一部财产保险合同方面的法规。1983年9月，经国务院批准，中国人民保险公司升格为国务院直属局级经济实体，1984年1月1日从中国人民银行分离出来，接受中国人民银行的领导管理、监督和稽核。1985年3月3日，国务院颁布实施《保险企业管理暂行条例》是新中国成立之后第一部对保险企业管理的法律文件。1991年9月，开始起草新中国成立以来我国第一部保险法，1995年6月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通过。同年，10月1日起1997年9月9日，13家全国性、区域性中资保险公司共同签署我国第一个《全国保险行业公约》，并于10月1日起1998年11月18日，中国保险监督管理委员会正式成立。2000年6月16日，国内首家保险经纪人——江泰保险经纪有限公司在北京揭牌，成为中国第一家全国性的综合保险经纪公司。2000年11月16日，中国保险行业协会在京宣告成立。2000年11月20日，中国保监会批准成立4家人寿保险公司：民生人寿、东方人寿、生命人寿和恒安人寿。2002年，中国人寿启动了重组改制工作，2003年在纽约、香港成功上市。2003年，中国人保顺利完成重组改制，人保财险在香港联交所成功上市，成为中国内地国有金融机构海外上市“第一股”。2004年12月11日起，我国保险业已经全面对外开放。2006年6月，《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(又称"国十条")正式发布。2007年，中国人寿、中国平安、中国太保登陆A股市场。泛华保险在纳斯达克上市交易。改革开放三十年保险行业面貌发生巨大变化来源：中财网改革开放三十年来,保险业主动置身国家改革开放的时代潮流,逐步探索出一条具有行业特色的改革开放道路。改革开放之初,我国保险市场由一家公司经营,大部分中国人不知道什么是保险。到今天,保险已经渗透到经济社会的方方面面,逐步成为服务民生、改善民生和保障民生的重要手段,成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素,成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量,成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。特别是十六大以来,保险业着眼于服务经济社会发展全局,全面贯彻落实科学发展观,深入推进改革开放,努力转变发展方式,在又好又快发展方面迈出了坚实步伐。保险业发展快主要体现在三个方面：一是保险业务发展快。2002年到2007年的五年间,全国保费收入年均增长18.2%,是国民经济发展最快的行业之一。2007年全国保费收入是2002年的2.3倍,超过1980年到1999年20年全国保费收入的总和。2008年1至10月,全国保费收入同比增长46.6%。目前保险业总资产3.2万亿元,是2002年的5倍。二是市场主体发展快。目前全国共有保险公司120家,比2002年增加73家。共有省级分公司1114多家,是2002年的8倍。初步建成了多种组织形式和所有制形式并存,公平竞争、共同发展的保险市场体系。一批保险公司茁壮成长,竞争力逐步增强。在A股上市的三家保险公司占国内A股市值的比例接近7%。三是服务领域拓展快。十六大以来,我们紧紧围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标,不断提高保险业服务经济社会的能力和水平。保险产品和服务创新大量涌现,一大批保险产品从无到有,保险功能从主要集中在经济补偿功能,向资金融通和社会管理拓展。保险业发展好主要也体现在三个方面：一是风险得到有效防范。2002年以前,保险业整体净资产为负数,主要的公司偿付能力严重不足,历史包袱沉重,保险公司缺乏风险防范意识和能力。经过几年来的发展,保险业净资产已经达到2486亿元,历史遗留的利差损包袱基本得到控制,保险公司治理和内控制度建设不断加强,正在走上一条良性发展的轨道。几年来,我们化解了快速发展过程中出现的车贷险等新的风险隐患。建立风险防范的长效机制,特别是通过保险保障基金制度,建立了市场化的风险自救机制。目前,保险保障基金规模已经超过130亿元。二是市场化和国际化水平不断提高。十六大以来,我们从培育新的市场主体、大幅度削减行政审批、减少对保险产品定价和产品服务创新的限制、促进保险市场竞争等多个方面入手,不断推进保险业市场化进程,保险市场在配置资源方面的基础性作用日益发挥。同时,我们坚持以开放促发展,外资的进入不仅没有对保险市场安全造成大的冲击,而且带来了新的理念和技术,促进了国内保险公司经营管理水平的提高。三是发展模式逐步转变。全行业深入贯彻落实科学发展观,努力转变发展方式。特别是通过制度建设,为转变发展方式提供保障。过去保险业发展主要依靠增量要素投入,行业发展的制度约束不健全,也容易积累风险;随着保险业制度建设的不断推进,公司经营和政府监管的规则更加明确,全行业依靠制度、依靠管理和依靠人才促进可持续发展的能力不断增强。伴随着保险行业的快速发展，保险监管也在不断进步完善。保险监管逐步从人民银行的一个处发展成为一个正部级单位，充分说明了党中央国务院对保险工作的重视，说明了加强监管对保险工作的重要性。十六大以来，我们坚持抓监管、防风险、促发展，在完善现代保险监管方面进行了积极和有成效的探索。一是坚持科学监管。在吸收借鉴国际保险监督官协会的核心监管原则基础上，推动偿付能力监管进入实质性实施阶段。引入保险公司治理结构监管。构筑了以公司治理和内控为基础，以偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障的五道防线。二是坚持有效监管。在权衡监管成本和监管效益基础上，积极发挥市场机制的作用，增强股东约束和市场约束。同时，依托现代信息技术，重点提高信息的及时性、真实性和有效性，促进现场监管和非现场监管的有效结合，提升监管的效率。三是坚持依法监管。大力加强保险监管的法制建设，基本建立了覆盖保险经营和监管主要领域的监管制度体系，为加强和改善保险监管提供了法制保障。同时，狠抓保险监管的执行力建设，提高监管队