城乡规划对生态环境的影响及改善措施

城乡规划对生态环境的影响及改善措施【摘要】伴随着经济的飞速提升，城乡建设也不断发展。在发展的同时也流露出了许多关于生态环境的问题。当前，人们开始认识到生态环境的重要，将可持续发展融入城乡规划建设中。本文简要探讨城乡规划对生态环境的影响及改善措施，目的在于更好的促进城市发展，保护生态环境。【关键词】城乡规划；生态环境；影响；改善措施在当前城市的发展与规划中，城市人口的迅猛增加及人们对生活水平需求的不断提升是城乡规划设计所要应对的主要问题。怎样将城乡规划同生态环境更好的进行平衡成为了城市规划部门需要深入思考的事情。一、城乡规划的定义城乡规划指的是各个级别政府统一对城市及乡村的发展空间进行布局、对生态环境及自然环境进行规划、对自然资源进行利用及维护社会秩序。其具有公共政策的特性。依据《中华人民共和国城乡规划法》中规定，城乡规划是以增强城乡经济发展为目标，以提高土地利用为根本，以改善生态环境为任务，范围包含城镇、乡村人民居住空间的整体规划。二、城乡规划的发展原则（一）科学性原则进行城乡规划时，应增强其科学性原则，存进城市规划及社会发展，在城市建设、土地应用、环境保护等方面进行规划衔接，不但要制定高标准的发展规划，同时还应严格依照规划进行城建建设。（二）聚集性原则增强城乡规划建设，应依靠城乡企业带动经济同步发展，将资源、产业进行合理利用，掌握市场动态，聚集一些能力较强的企业创造自身城乡特色，形成占有品牌。（三）创新性原则进行城乡规划时应建立以政府为主导，业主开发、企业共同建设的运行模式，利用科学技术冲破传统城市规划枷锁，使城乡规划更具创新性、时代性。（四）可持续性原则城乡规划应协调人、自然之间的关系，保证资源的有效开发及利用，以可持续发展为指导动态进行城乡规划，保证规划进行的有序、合理。三、城乡规划对生态环境的影响对于传统的城乡规划来讲，其大量注重对城市用地紧缺的解决方面。这就导致城市增快了对周边区域的扩展及规划，造成了城市边缘地区的生态环境遭到破坏。伴随着最近几年城市内洪涝频发的情况出现，城市周边地区湿地的储水能力就受到了更多的关注。同时，传统的城乡规划将城市规划同农村规划相区分，环境保护重视城市而忽略乡村的情况严重。主要包含两方面问题：其一，分布在农村的企业所造成的污染日益严重，工矿污染及城市污染也逐步向农村转移；其二，城市垃圾对乡村环境也造成了污染。一些城市将生活垃圾堆放到周边乡村地区，污染了农村的土壤及水源，而污染的土壤及水源所种植出的农作物，同样污染了城市的饭菜。对于传统城乡规划对生态环境的影响问题，就应转变规划方法，利用当前环保理论为指导进行城乡规划工作，在保证城市发展的基础上，改善城乡环境。四、城乡规划对生态环境影响的改善措施（一）以可持续发展为基础编制城乡规划首先应坚持城乡统一的规划及管理，将城乡进行全面协调。城市同乡村是相互辅助、相互制约的关系，无论什么情况，都无法斩断城市及乡村之间的关联。为了更好的保证城市及乡村发展坚持可持续路线，就应进一步整合二者之间的联系，完善对乡村及城市的调控，进行管理。其次，同生态学相结合进行城乡规划。生态学是一门探讨生物同环境间联系及作用的学科。因为人们的行为活动对自然环境造成了很大的影响，所以，在进行城乡规划时，应将人、环境及资源三方面内容相协调，更好的保证城市发展及生态环境。可以从以下三点入手：其一，在编制城乡规划时，应重点对环境及其发展进行分析，基于此基础上进行资源的开发及利用，环境的保护等工作。人们在进行资源利用时，不但要注重对其进行保护，同时还要提高资源利用率，充分利用资源进行生产、生活等工作；其二，从生态环境日益明显的问题来看，城乡规划的编制工作应将净化水源、保护大气等自然功能当做重点内容，注重人们身心健康，实现人与自然和谐发展；其三，城乡规划应同生态学的基本要求相结合，选取相应的生态功能、布局及资源配置等，再整合可变条件，制定可行性生态环境保护规划方案，尽可能对周边环境进行保护。最后，应对城乡规划进行环境评估。就是指在规划落实后对可能导致环境变化的原因进行分析、对未来发展进行预测，探讨预防方案及解决措施，实施跟踪监测。组织建立环境评价小组，对相关环境评价进行说明，起草规划预案，向相关部门汇报。在《中华人民共和国环境评估》中规定“应将专项规划预案进行上报审批，进行环境评估。”这一法规以法律形式保证在进行城乡规划编制时，对环境的充分考虑。另外，建立健全的城乡规划理论谱系，详见图1。（二）人工结构调整因为城市作为人们活动较为密集的区域，且基础设施工程大量应用，人为分割自然区域情况明显，再加上城市自身对环境的改造范围较广，生态环境受到人为干涉的情况显著。所以，进行城市规划时不但要对城市区域正常运转进行思考，同时也要考虑其同周边大区域的生态通道对接问题。这也是稳定大区域内小系统生态环境的重要因素之一，详见图2。（三）增强建设项目规划管理想要保证生态环境稳定发展，就必须增强城乡规划，不但要将生态学同规划相融合，同时也要将其思想融入规划的各个内容中，对建筑施工用地、管理等方面进行落实，根据标准操作，在规划管理中融入环保观念。1.建设项目占地方面城乡规划相关部门在建设项目占地方面应进行详尽的管理，对其选址、布局等进行掌控。在占地方面，对拟定建设项目进行环境评估，分析可能出现的问题，探讨相关就解决措施。将一切不合法的可能导致环境影响的建设项目，从根本上排除。建设项目送审时，申请资料应包含环保部门的审批意见，否则不予办理，进而保证建设同环境共同发展。2.建设项目施工方面在建设项目初步设计时期，应根据对环境的设计要求制定方案，并上报相关部门进行审批，探讨预防生态环境污染的措施，并进行投资预算，进而将建设影响降至最低。对于上报的建设项目，如果没有环保部门的相关文件，审批部门应不予受理。建设项目的环保设施应与工程主体同时设计、同时建筑、同时投入使用。对于道路建设方面来讲，其对社会经济发展有着巨大的作用。但是，道路建设对生态环境也有严重的危害。对于道路施工建设时，应依照先地下后地上的建设顺序，在工程开工前期确定管线路线，保证管线安全。对于一些没有能力建设管线的施工，应在道路的主要位置埋设过路管，防止日后重复挖掘路面情况。各个管线的权属部门应将管线路线上报相关规划管理部门，再由规划管理部门进行统一安排，防止出现失误，保证住民生活稳定。3.建设项目审查方面建设项目的审查工作是规划管理的重要组成部分，同时也是保证城乡环境质量的重要因素。在建设项目审查时，应构建强有力的执法队伍，增加执法力度，增强管理规划人员的生态环保观念，全面发挥监督作用。对建设项目定期或不定期进行审查，及时制止违法建设活动，依法进行处理。管理人员应增强自身环保认识，保证城乡规划的秩序，为人们创建一个优美、舒适、洁净、安全的生态环境。总结：总而言之，我们都渴望在一个安定、和谐、美好的环境中生活，希望我们居住的地球生态环境可以持续稳步的发展。因此，一定要严格执行城乡规划中的相关规定，将生态环境的保护问题同城乡规划相结合，实行市政管网技术、区域规划技术等。因此，探讨城乡规划对生态环境的影响及改善措施问题应引起相关工作人员的深入思考与广泛探索。参考文献[1]李文.探究城乡规划对生态环境的影响及改善措施