“双重预防体系”建设实施方案

“双重预防体系”建设实施方案2022年10月21日“双重预防体系”建设实施方案为加强******************在建各单位工程各项安全工作切有效开展，以便全面、及时客观地评价各单位工程潜在的风险点，建立完善的隐患排查治理体系，全面排查、及时治理、消除事故隐患，增强自我防控能力，防治各类安全事故的发生，确保项目部财产免遭损失和人员免遭伤害，保障各项生产建设活动稳健运营。根据省、市安监部门指示，按照有关标准和规定，结合公司相关规定和实际情况,经项目部研究决定，今后在在建各单位工程生产系统范围内全面开展“双重预防体系”建设活动。一、成立项目部“双重预防体系”建设领导小组：组长：***（项目负责人）副组长：***（生产经理）、***（安全负责人）、**（技术负责人）hi/m♦个个干不不不不不不个不不不不不不不火•、、、、、班组长：二、明确领导小组各成员工作职责：1、组长：主要负责推动各项目施工相关人员积极有效的开展工作，组织制订体系建设方案，定期部署对体系建设工作情况进行调度、督导和考核。2、副组长：是危险源辨识、风险评价及风险管控过程的主要负责人，负责风险源的辨识、风险评价和风险控制措施确定工作的监督管理。3、组员：负责起草体系建设方案和有关体系文件，协调和调度各班组长开展情况。负责本管理制度的组织实施、指导和监督检查。负责对全项目部风险结果评审。负责对二级及以上风险及其控制措施的汇总、协调、监督评估。负责将体系建设工作纳入各班组的安全生产责任制考核。4、班组长：负责本班组施工区域内风险源辨识、风险评价和控制措施的确定及更新，确保风险识别全面，定位准确，评价得当，控制措施有效。负责将体系建设工作纳入本班组的安全生产责任制考核，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。1、在“三同时”或技术改造时的规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2、常规和异常活动；3、原材料、中间产品、成品的制作和使用过程；4、所有进入作业场所人员的活动；5、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；6、丢弃、废弃、拆除与处置；7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；8、气候、地震、飓风及其他自然灾害等；9、其他未涉及到的安全风险分级管理活动。隐患排查工作主要针对在风险辨识活动中辨识出的风险点进行检查。其中隐患排查的方式主要包括：1、日常性隐患排查；2、综合性隐患排查；3、专业性隐患排查；4、季节性隐患排查；5、重大活动及节假日前隐患排查；6、夜间隐患排查；7、事故类比隐患排查；8、外聘专家查隐患。六、工作流程：（一）宣传发动阶段：1、由项目部组织召开一次班组长以上管理人员参加的“双重预防体系”建设的专题会。认真贯彻实施“双重预防体系”建设的目的和深远意义，以公司《安全管理制度》中“风险评价管理制度”、“隐患检查和整改管理制度”为根本，充分学习《风险分级管控实施指南》及《隐患排查治理实施指南》的真正内涵。2、各班组长充分利用专题会、安全培训、班前班后会、班组“安全日”活动等时间认真宣贯实施双重预防体系作出具体部署，切实全员参与到本次活动中来，真抓实干地查找潜在纸漏和隐患，组织领会通知精神。项目部领导小组组织检查学习情况。3、项目部要充分利用黑板报、《安全生产简报》等形式向全体施工人员进行宣传发动，提高针对各自岗位的风险辨识，调度全员参与“风险辨识”工作的积极性。（二）实施阶段：1、排查风险点：“双重预防体系”建设领导小组确定各单位工程风险辨识范围和方法，制度出详细的《风险辨识分解表》，各单位工程风险辨识分解表中涉及的内容，对风险辨识的基本内容进行细化、分解，逐项落实到班组、岗位或个人。对岗位作业活动、工序设备设施、人员违章守纪、环境因素等进行风险辨识自检，查找出工作中可能存在或潜在缺陷，可能造成的后果，明确风险现有控制措施并提出相应的改建建议。2、确定风险等级：各项目部组织风险辨识小组将辨识出的风险点，分类制定风险因素清单。然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，确定风险度，对风险点进行分级。汇总到两体系创建领导小组办公室统一记录。3、明确管控措施：针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级，落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施，形成“管控手册”，逐级评审并审核、审定、批准，形成台账或控制清单，组织全员学习本岗位的风险，落实风险控制制度。4、风险公告警示：公布本单位工程的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险有害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置警报装置，配置现场应急器材和撤离通道。5、全面实施、定期更新：组织有关人员及时并定期评审、更新风险信息，结合项目部实际情况实施风险分级管控，有效运行体系，实现持续改进。6、排查消除隐患：针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单，明确各班组、各岗位、各设备设施排查范围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。7、深化体系建设：项目部全面推进、深化“双重预防体系”建设工作，形成较为完善的法规制度和标准体系，风险分级管控与隐患排查治理的机制、措施更加精准、有效，项目部安全管理水平显著提高，事故防范和安全管理能力明显提升，“双重预防体系”建设任务完成。将排查出来的风险点全部录入到公司、项目部监管系统，实现对风险点登记监测，同时录入隐患排查治理信息，实时对隐患治理情况进行监管。五、运行控制：1、做好宣传引导。各单位要坚持宣传先行，利用黑板报、宣传栏、条幅、LED电子屏等方式积极进行宣传，加大“双重预防体系”建设工作的宣传力度，营造浓厚的氛围。2、强化工作推动。各班组要针对各自负责的工作范围，尽快开展隐患排查和统计工作，并定期向项目部汇报，确保各项工作任务按时限和标准要求全部完成。3、注重联动配合。各班组“双重预防体系”建设要做到“四个结合”，要与落实主体责任相结合，与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理相结合，与分级分类管理相结合，形成相互促进，密切配合。4、发挥专家作用。“双重预防体系”建设是一项创新性强、技术复杂的系统工程，可邀请高层次、高水平和专业技术服务机构，参与“双重预防体系”的设计、方案制定、标准研究、评估论证，提出一系列指导意见，确保相关工作的科学性、时效性。5、严格考核问责。加强“双重预防体系”建设工作的督导考核，成立“双重预防体系”建设工作