北京地铁概算编制办法(征求意见稿)

北京地铁概算编制办法(征求意见稿)北京地铁概算编制办法(征求意见稿)北京地铁概算编制办法(征求意见稿)资料仅供参考文件编号：2022年4月北京地铁概算编制办法(征求意见稿)版本号：A修改号：1页次：1.0审核：批准:发布日期：北京地铁初步设计概算编制办法一、编制范围及单元划分（一）编制范围编制范围为委托设计合同书规定工程，包括土建工程、轨道工程、设备系统、车辆段与综合基地、工程建设其他费用、预备费、车辆购置费、建设期贷款利息及铺底流动资金，即从工程前期准备直到交付运营包括静态投资和动态投资的全部内容。（二）概算编制单元划分为了便于各专业施工时项目承包和管理，将全部工程划分为若干个概算单元，初步划分如下：车站每座车站(包括地下车站、地面车站和高架车站)为一个概算编制单元，每个单元包括：车站土建、车站附属工程以及降水等单项概算单元。不包括车站场地准备费、出入口和风道人防、车站商业开发及换乘车站远期建设的费用。其中地下车站土建包括主体围护结构及主体、出入口通道、风道、地面亭等结构及建筑装修、站内设施、施工监测、第三方监测、降水以及管线、建筑物加固等。地面车站土建包括主体结构、建筑装修、站内设施、人行天桥、人行地下通道及站前广场等。高架车站土建包括主体结构、桥梁附属结构、建筑装修、站内设施、人行天桥、人行地下通道及站前广场等。区间每段区间以相邻两个车站之间的区段为一个概算编制单元，包括：地下区间（段）、高架区间（段）、地面区间（段）的土建结构、路基及附属、防护栏等工程费用；含联络通道、联络线、泵站、中间风井、与国铁联络线和出入段线等工程。相邻两个车站间的区段或不同断面形式区段应分别编制个别概算后汇总。出入段线和正线区间或车站的建筑分界点在结构分界处。轨道轨道工程为一个概算编制单元，包括全线正线、辅助站线（折返线、存车线及渡线联络线）、车辆段与综合基地库内外线、出入段线、铺轨基地、线路有关工程等全部轨道工程。通信全线通信系统为一个概算编制单元，包括正线、车辆段与综合基地、运营运营控制中心的专用通信系统、警用通信系统、商用通信系统以及政务通信系统等工程。信号全线信号系统为一个概算编制单元，包括正线、运营控制中心、试车线、车载设备、车辆段与综合基地、维修及培训中心的信号系统的设备购置、安装调试等费用。供电供电系统为一个概算编制单元，包括主变电站、外电源、牵引降压混合变电所、降压变电所、环网电缆（含10KV电缆及区间接地电缆）、接触轨（网）、杂散电流防护、电力监控系统、车站UPS电源系统整合、再生储能系统及综合接地等工程。动力照明全线车站及区间的动力照明系统为一个概算编制单元。概算分车站、区间分别计列，其中车站部分按每个车站单独编制。综合监控(主控)全线综合监控系统为一个概算编制单元，包括车站、运营控制中心、车辆段与综合基地综合监控系统。防灾报警、环境与设备监控防灾报警系统和环境与设备监控系统作为一个概算编制单元，防灾报警系统分车站、区间、运营控制中心、车辆段与综合基地分别计列，环境与设备监控系统分车站、区间、运营控制中心、车辆段与综合基地分别计列，其中车站部分按每个车站单独编制。安防及门禁全线安防及门禁系统为一个概算编制单元。概算分车站和运营控制中心分别编制，其中车站部分按每个车站单独编制。通风空调通风空调系统作为一个概算编制单元，统按每个车站和区间分别编制。给排水、消防及气体灭火给排水、消防及气体灭火系统为一个概算编制单元，概算按给排水系统、消防系统、气体灭火系统和给排水室外管道接口工程分别编制，其中给排水系统和消防系统按车站和区间分别编制，气体灭火系统按车站编制，车站部分按每个车站单独编制。自动售检票（AFC）全线自动售检票系统为一个概算编制单元，概算分车站、运营控制中心及维修中心的自动售检票系统编制，其中车站部分按每个车站单独编制。自动扶梯及电梯正线自动扶梯及电梯系统为一个概算编制单元，包括自动扶梯、垂直电梯、自动人行道及轮椅升降台的设备、安装及调试，分系统按不同车站编制概算。办公自动化系统（OA）全线办公自动化系统为一个概算编制单元，包括车站、运营控制中心及车辆段的办公自动化系统。分车站、运营控制中心、车辆段与综合基地分别计列。屏蔽门及安全门系统屏蔽门及安全门系统为一个概算编制单元，包括所有车站屏蔽门及安全门的设备、安装及调试。运营控制中心运营控制中心为一个概算编制单元，包括运营控制中心楼宇的房屋结构、建筑装饰、给排水及消防、动力照明、弱电系统、通风空调、电梯以及室外工程等费用。（运营控制中心各系统的设备安装费用应含在各设备系统中）车辆段与综合基地车辆段与综合基地为一个概算编制单元，包括车辆段与综合基地的场区土方、地基处理、生产及办公用房(含土建工程、建筑装饰、给排水及水消防、通风空调、动力照明、电梯)、工艺设备、室外管线、场区绿化、道路围墙及室外附属工程等。人防全线人防工程为一个概算编制单元，包括全线所有人防防护段的土建工程、人防防护设备及其配套设施（包括人防设备信号系统、电气设施、防护门等）的加工、安装工程。建设用地与场地准备费建设用地包括全线范围的主体结构施工前发生的土地征用（购地费、租地费、道路占用费等）、果树、伐树及绿化赔偿、房屋补偿费、构筑物补偿费、各类管线路迁建补偿费、影响建筑物使用补偿等费用。场地准备施费包括三通一平、管线加固及悬吊、交通疏解、市政道路破复、空洞勘测、管线改移等费用。此部分费用由工点设计院按固定表格做好后提交总体院统一汇总。二、编制依据国家发改委对北京地铁工程可行性研究报告的批复。国家发改委委托咨询公司的专家对工程可行性研究报告的评审意见。3、北京地铁工程初步设计技术要求。4、北京地铁工程×号线初步设计图纸和相关说明。三、编制原则（一）采用定额及取费标准1、地下车站、地下区间、人防工程、轨道、通信、信号、供电接触轨执行北京市建委2006年京建市【2006】197号文颁发的《北京市建设工程概算定额》（第十三册地铁工程）。2、房屋建筑工程、供电系统（不包括接触轨）、通风空调、给排水、动力照明等执行北京市建委2004年京建市【2004】991号文颁发的《北京市建设工程概算定额》。3、取费依据北京市建委2004年京建市【2004】991号文颁发的《北京市建设工程概算费用定额》及北京市建设工程造价管理处京造定【2005】1号文《关于执行2004年〈北京市建设工程概算定额〉的有关规定》、京造定【2006】7号文《关于执行2004年〈北京市建设工程概算定额〉第一次调整系数的通知》有关规定。具体的定额取费请参见附表。4、上述定额不足时可以参考2001年《北京市建设工程预算定额》和1999年《全国统一市政工程预算定额》以及其他相关定额。5、个别概算均用广联达或造价处软件进行编制。6、材料价格采用2007年XX月份《北京工程造价信息》，总体单位根据造价信息情况编制表格统一主要材料价格，对于造价信息中未包括的主材和设备，总体单位将统一下发给各工点单位。7、根据北京市建设工程造价管理处京造定【2007】1号文件《关于合理确定和调整建设工程人工工资单价的通知》，人工单价采用按照2007年XX月份《北京工程造价信息》的人工价格，各专业的人工价格取定参考附表—人工费价格表。（二）设备价格1、所有设备价格均采用到工地价，应已包含运杂费。2、本概算所有进口设备价格均以美元计，汇率：1美元=元人民币。3、采用进口设备时，外汇统一换算成美元，填入综合概算表、总概算表相应栏目。在设备表中注明“进口”，或单独编制进口设备价格汇总表。（三）其他费用的计取：参照建设部[2006]279号关于印发《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》的通知及北京地铁4号线、5号线、10号线和奥运支线初步设计概算专家评审意见，结合本项目情况计取相关费用如下：1、建设用地费征地费用：征地费用按每亩80万元计列；、房屋拆迁补偿费用：东城区、西城区、宣武区、崇文区范围内的房屋拆迁按20000元/平方米计列，海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区范围内的房屋拆迁按15000元/平方米计列，城八区以外其他区域的房屋拆迁按10000元/平方米计列，商铺拆迁按25000元/平方米计列；临时占地费用按3万元/年.亩计算；临时占道费按照《北京市物价局、北京市财政局关于收取占道费（试行）的批复》京价[收]字[1994]第185号、京财综(1994)1335号文规定计算，包括市政管理部门收取的占道费和公安交通管理部门收取的交通管理费，城八区收取标准如下：序号占道性质收费标准一类道路二类道路三类道路临时占道集贸市场占道元/日.m2元/日.m2元/日.m2经营性摊商占道元/日.m2元/日.m2元/日.m2便民及服务性经营占道元/日.m2元/日.m2元/日.m2非经营性占道元/日.m2元/日.m2元/日.m2注：远郊区县城镇道路和公路占道费的收费标准参照三类道路的收费标准收费果树、伐树及绿化赔偿参照《北京市园林局关于公布新的北京市城市园林树木赔偿标准的通告》京园绿发[2002]285号文件中的“园林树木赔偿标准表”计算。具体补偿价格见附表9—前期工程费用指标。2、场地准备及建设单位临时设施费三通一平费用按施工组织设计实际发生量计算：临时变压器按容量不同以台计算(费用中综合考虑了箱变及基础、连接电缆以及电缆头的造价)315KVA：60万元/台500KVA：80万元/台630KVA：100万元/台800KVA：120万元/台1500KVA：400万元/台(盾构区间用)临时用水管线按照施组设计的敷设方式、规格以及长度计算：给水管敷设：150元/米水表井：5000元/座临时道路按200元/平米车站通讯按10000元/座计算，区间按5000元/段计算。交通疏解遵照借一还一原则，按350元/平米计算，费用中包括临时道路建设、设置安全设施以及疏导标志等；既有线、既有建筑物、管线加固保护按照设计方案计算相关工程数量，在相应车站和区间的工程费用中计列；市政道路破复按286元/平米计算；物探和空洞勘测费参考既有线实际发生造价计列物探范围按结构外扩10米计算，单价为元/平米；管线改移造价指标见附表9—前期工程费用指标3、建设单位管理费：根据北京市财政局《关于印发〈北京市基本建设财务管理规定〉的通知》（财经二[2003]305号文）有关文件计列；计算公式为：建设单位管理费＝（工程费用合计+管线改移费用+拆迁费用×+车辆购置费×）×2％4、工程监理费：根据国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)的通知按标段分别计算后汇总；施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂调整系数×高程调整系数施工监理服务收费中查找确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工基价在《施工监理服务收费基价表》程设计收费基价专业调整系数：轻轨为、地铁为工程复杂调整系数：城市地铁、轻轨等级为Ⅲ级，系数为高程调整系数为《施工监理服务收费基价表》见附件15、招标代理服务费：招标代理服务费根据国家计委关于印发《招投标代理服务费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）计列；招标代理服务费＝工程费用合计×％6、招投标交易服务费招投标交易服务费根据北京市物价局《关于建设工程施工和设备招投标交易服务收费标准的函》（计价[收]字1999年042号）计列；招投标交易服务费=工程费用合计×％×60％7、境内外融资费：根据项目融资情况，进行费用计列；8、前期工作费包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告的编制与评估费用、客流预测费用及设计前期所需的专题研究费用，具体费用根据《国家计委关于印发<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的通知》（计投资[1999]1283号）、国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）等规定计取；编制和评估项目建议书、可行性研究报告收费标准估算投资额咨询评估项目3000万元—1亿元1亿元—5亿元5亿元—10亿元10亿元—50亿元50亿元以上一、编制项目建议书6—1414—3737—5555—100100—125二、编制可行性研究报告12—2828—7575—110110—200200—250三、评估项目建议书4—88—1212—1515—1717—20四、评估可行性研究报告5—1010—1515—2020—2525—35注：1、建设项目估算投资额是指项目建议书或者可行性研究报告的估算投资额。

2、建设项目的具体收费标准，根据估算投资额在相对应的区间内用插入法计算。

3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数。(行业调整系数按计算，工程复杂程度调整系数按计算)建设项目环境影响咨询收费标准估算投资额（亿元）以下~22~1010~5050~100100以上咨询服务项目编制环境影响报告书（含大纲）5~66~1515~3535~7575~110110编制环境影响报告表1~22~44~77以上评估环境影响报告书（含大纲）~~33~77~99~1313以上评估环境影响报告表~~~22以上客流预测费用及设计前期所需的专题研究费用按实际发生额计列9、研究试验费：按工程费用合计×1％计列。10、工程勘察费：根据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）计列；工程勘察费＝工程费用合计×1％11、工程设计费：根据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）按标段分别计算后汇总计列；基本设计收费＝工程设计收费基价×专业调整系数×工程复杂调整系数×附加调整系数工程设计收费基价《工程设计收费基价表》中查找确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定工程设计收费基价专业调整系数：轻轨为、地铁为工程复杂调整系数：城市地铁、轻轨等级为Ⅲ级，系数为附加调整系数为《工程设计收费基价表》见附件212、竣工图编制费：根据国家计委、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[2002]10号）计列，竣工图编制费按基本设计收费的8%计列。13、施工图审查费：施工图纸审查费根据建设部第134号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》及北京市勘察设计管理站、北京市建设工程勘察设计质量监督站京勘管字[2001]41号《关于施工图设计文件审查收费的说明》按工程设计费的7％；14、引进技术和引进设备其他费：目前轨道交通项目暂按1000万元计算。15、联合试运转费：按建筑安装工程费×%计列；16、专利及专用技术使用费：按实际发生计算。17、配合辅助工程费：配合辅助工程费指全部或部分投资由本项目基本建设投资支付修建，如国铁接轨站改扩、扩建工程等，按实际发生计列。18、生产职工培训费：设计定员×60%×12000元；19、办公和生活家具购置费：设计定员×3000元/人；20、工器具购置费：设计定员×1500元计列；21、工程保险费：含施工人员意外伤害保险，参考中国人民保险公司建筑、安装工程保险条款，按工程费用×1%计列；22、地震安全性评价和灾害性评价费用按实际发生额计列；23、交通影响评价根据北京市规划委员会《关于对部分新建项目进行交通影响评价》的通知(市规发[2001]1001号)，对于项目中需要进行交通影响评价的部分按1元/建筑平米计列；24、弃土、弃渣排放费根据北京市物价局、北京市财政局《关于调整委托清运垃圾托运费及垃圾消纳场管理费收费标准的通知》按15元/立方米计25、夜间施工噪声扰民补偿费按照京政发[1996]8号《关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》中的补偿标准计算；计算公式为：夜间施工噪声扰民补偿费＝夜间施工期(月)×补偿户数×60元（四）预备费1、基本预备费：按建筑安装费与建设其他费用合计的5%计；2、物价增涨预留费（价差预备费）：根据国家计划发展委员会计投资〔1999〕1340号文《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》，涨价预备费按零计。（五）专项费用：1、车辆购置费：按每辆车单价以×××万元人民币计列；2、建设期贷款利息：建设期贷款年利率为×××%（按编制期长期贷款年利率每年计息4次计算）建设期利息=∑（年初付息贷款本息累计+本年度付息贷款额÷2）×年利率3、铺底流动资金按可研计列：按初期配置车辆数以10万元/辆计列。（六）其他有关规定1、购土费暂按25元/立方米计算，只计取税金，列入取费表中工程造价之前。2、站前广场及附属设施按280元/平方米计算。3、所有砼均按商品砼计算，砂浆按预拌砂浆计算。4、监控量测费：地下明挖车站120万元/座，暗挖车站150万元/座，地下区间80万元/km计列。5、风亭地面建筑按30万元/座计列，出入口地面建筑按40万元/座计列。6、车站建筑装修按车站总建筑面积×1200元计列。7、车站中的站内设施：环卫设施按每站15万元计列；路引、标志等导向设施按每站30万元计列。8、临时钢支撑的运距按10公里考虑。9、含钢量、钢筋接驳器数量推荐按附表规定执行，如设计方案有明确规定，按该规定执行但应在概算编制说明中具体说明计算标准。10、超前小导管注浆按照北京市建设委员会发布的《地铁设计隧道注浆施工技术规程》中的规定计算：浆液注入量Q＝πR2LnαβR—液浆扩散半径按为L—注浆管长度(m)n—底层孔隙率(见下表)α—底层填充系数取β—液浆消耗系数取11、工程量计算规则按相应定额分册说明规定执行。土壤孔隙率参数表土壤名称孔隙率(%)冲积中、粗、砾砂33～36粉砂33～49亚粘土～50粘土41～四、概算编制深度及要求：（一）编制深度各分册概算只编制第一部分工程费用有关章节内容，场地准备及建设单位临时设施费在完成单位工程概算表提交至总体单位独立汇总成册，其他费用由总体单位统一编制。各工点单位将换乘车站的预留工程（包括同期实施的换乘车站中不属于本项目的部分）、车站及区间商业开发工程、商业通信系统等不列入本项目总投资的工程，参考本编制原则有关规定单独上报设计概算。（二）编制要求1、概算的编制应根据工程实际情况做到准确合理，不漏项、不冒算，维持定额的严肃性，不可随意更改定额消耗量，不可乱套乱用定额。如有新技术、新工艺和新的施工方法，无定额可循，则应有补充定额，力争做到控制在批准的可研投资估算范围内。2、初步设计概算，必须执行建设部及北京市有关规定。3、对工程造价影响较小的辅助及附属工程可参照同类工程的概（决）算以综合指标计列。如市政道路破复、伐树、绿化赔偿等，车站建筑装修、站内设施等。4、对于设备系统，总体单位将提供部分通用设备及主要材料的价格，对于未提供的非通用设备和材料，请各设计单位在概算编制期内自行询价，并提交总体至少两家设备厂家的报价单（复印件即可，要求为针对本项目，并为概算编制期价格），以备初步设计概算审查用。5、本工程项目由多家设计单位设计，遵照“谁编制谁负责”的原则，各设计单位应按本编制规定在保证质量的前提下，按时做好所承担工程的分册概算，然后由总体单位负责总概算汇总。6、各编制单位必须严格控制设计限额，不可任意超出控制限额，若超出限额，需提前进行方案优化，并详细说明超限原因。（详见总体总包文件中“限额设计管理细则”）7、单项（位）工程概算应根据单元概算编制范围和内容，按综合概算章节表的细目进行编制。8、综合概算按“综合概算章节表”的顺序进行汇编，没有费用的章，其“章”保留，“节”不留。9、总概算根据综合概算分章汇编。没有费用的章，其章号及名称一律保留。10、概算信息统计表按附表7进行汇总。11、补充单价分析表按附表8格式编制。（三）概算费用种类按投资构成划分，总概算及综合概算各项费用应分属下列四种费用：Ⅰ建筑工程费Ⅱ安装工程费Ⅲ设备及工器具购置费Ⅳ其他费用五、概算文件的组成和内容初步设计概算文件包括总概算文件及分册概算文件。概算文件由封面、扉页、目录、编制说明、概算表格等组成：（一）总概算文件由总体设计单位编制，内容包括封面、扉页、目录、编制说明、总概算汇总表、综合概算汇总表。1、封面包括建设项目名称，设计阶段，篇、册、分册及名称，编制单位名称、编制日期等；扉页除有上述内容外，还包括设计院院长、总工程师和项目负责人的名字。。2、目录的编制按概算文件的顺序编排。3、编制说明：（1）概述：A、包括本项目工程的建设规模、工程总量、起讫点与里程、线路形式（包括地下线、地面线以及高架线长度及所占比例）；B、各车站规模（包括车站长度、宽度、层数、建筑面积等）、形式、车站出入口风亭个数、车站主体及附属结构的施工方法及围护结构的支护方法。各区间起讫点与里程、区间结构形式、施工方法等C、车辆段与综合基地、停车场、主变电站（所）的分布情况，车辆段与综合基地、停车场的规模以及设置的主要库的名称及功能等。D、车辆、主要设备的配置情况。（2）编制依据A、项目可行性研究报告或初步设计文件批准文号、有关文件、纪要等B、初步设计图纸、说明及工程材料设备数量表（3）采用的定额、费用标准及其他相关问题的说明；（4）工程建设其他费用计算方法及依据（5）预备费（基本预备费和价差预备费）计算方法及依据（6）专项费用的计算方法及依据（7）概算总额及技术经济指标分析A、概算总额及技术经济指标分析；B、初步设计概算投资与国家批准可研估算投资的对比，并详细分析投资变化的原因，注明由此原因引起的投资变化的额度。（8）其他有关说明对概算编制过程中需要说明的内容加以表述，如概算编制时拟定的内容、以及其他与概算有关但不能在表格里反映的事项。4、基本表格（各项目根据设计和建设管理的需要，可增加必要的表格）及附件总概算文件基本表格主要包括：（1）总概算表（2）综合概算表（3）概算与可研投资估算对照表附件包括有关协议、纪要、公文及其他有关分析计算资料。（二）册概算文件1、封面封面应有建设项目名称，设计阶段，篇、册、分册及名称，编制单位名称、日期等；扉页除有上述内容外，尚需有编制、复核、各级审查及造价工程师签名和执业专用章，日期等。2、目录的编制按概算文件的顺序编排。3、编制说明（1）概述：包括工程范围（土建工程的起讫里程、结构长度等，设备系统工程的系统组成等）和工程规模（土建工程施工方法、结构形式及主要尺寸、基坑深度、覆土厚度、出入口、风亭设置情况，车站总建筑面积及其中主体、出入口通道、风道风井、地面建筑的建筑面积，设备系统工程的规格型号等）；（2）编制依据；（3）采用定额及取费标准；（4）工、料、机单价取定的依据及来源；（5）设备购置费的计算；（6）有关问题的说明(如工程具体情况对概算编制办法相关指标采用的调整等)；（7）概算总额和技术经济指标；（8）概算与可研投资估算对比说明。4、附表：包括概算信息统计表、总概算表、综合概算表、单位工程概算表、工料机汇总表、主材汇总表（设备系统）、主要工程设备表（设备系统）、补充单价分析表。（1）概算信息统计表（2）总概算表（3）综合概算表（4）单位工程概算表（5）工料机汇总表（6）主材汇总表（设备系统）（7）主要工程设备表（设备系统）（8）补充单价分析表（三）文本格式要求1、单价分析表内的单价、合价、分析单价（以元为单位）以及数量皆取小数点后两位。2、单项工程概算表格形式以软件打印格式为准。3、综合概算表（以元为单位）技术经济指标、概算价值和概算总额取整数。4、总概算表（以万元为单位）概算价值和技术经济指标取小数点后两位。5、各单位提交文件时，需附电子文件一份。6、为使概算书整齐划一，概算书幅面以A4为准，封面（含册次），首页、各种表格附后。7、编制说明的格式规定；（1）序号编排如下：1、2、3···························································(章)、、··················································(节)1.1.1、、·········································(条)(1)、(2)、(3)···················································(款)①、②、③······················································(项)（2）字体：正文说明采用宋体四号，章和节标题宋体加黑四号字，标题“编制说明”为宋体加黑三号字；（3）行距：倍间距。8、在概算编制过程中如有问题，随时和总体单位联系。概算专业联系人：电话：传真：联系地址：邮政编码：Email：封面格式设计证书号：××××××北京地铁×号线工程初步设计第××篇设计概算第