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文档简介

2022年秋粮收购专项检查工作方案为做好2022年秋粮收购专项检查工作,切实维护粮食市场秩序,保护农民种粮积极性,确保国家粮食收购政策落实到位,根据《粮食流通管理条例》和上级部门工作要求,结合我区实际,制定本方案。一、检查对象辖区内从事粮食收购活动的各类粮食经营者、加工转化用粮企业(含地方国有、私营)。二、检查内容(一)执行政策性收购的企业对于执行政策性收购的企业,重点检查执行国家粮食收储政策收购情况,具体如下:.是否在收购场所显著位置公布玉米收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息。.是否公平定等准确计量,有无不按国家标准规定扣水、扣杂,有无克扣农民、坑害农民的情况。.是否及时支付售粮款,有无向农民“打白条”、代扣、代缴税费和其他款项的情况。.是否以质论价、执行国家粮食质量标准,有无压级压价、抬级抬价或以次充好的情况。(一)充分认识做好今年秋粮收购监督检查工作的重要意义。各单位、企业和个体经营者,一定要增强大局意识和责任意识,充分认识做好秋粮收购监督检查工作的重要意义,密切配合做好各项迎检工作。为维护粮食市场秩序稳定,保证秋粮收购监督检查工作平衡有序进行,做出不懈的努力。(二)认真做好舆论宣传引导工作。要加大秋粮收购监督检查工作的宣传力度,充分利用各种宣传工具,宣传秋粮收购各项政策和开展监督检查工作的重要意义,努力营造秋粮收购监督检查工作的浓厚气氛。2022年秋粮收购行政执法监督检查方案按照《关于认真做好当前粮食收购和市场调控工作的通知》、《关于开展粮食经营者收购资格和粮食最高最低库存量核查核定工作的通知》、《关于开展2022年秋粮收购行政执法监督检查工作的实施方案》等文件精神,为加强我县粮食收购市场管理,维护正常的粮食收购秩序,切实保护粮食生产者、经营者、消费者合法权益,结合我县实际,现制定2022年秋粮收购行政执法监督检查工作实施方案。一、检查时间与对象2022年XX月XX日一XX月XX,在全县开展2022年秋粮收购行政执法监督检查工作。检查对象为全县所有从事粮食收购活动的各类粮食收购主体。二、检查组织机构成立秋粮收购监督检查工作领导小组,由XXX任组长,XXX任副组长,相关股室负责人为成员,领导小组办公室设在执法大队,主要负责秋粮收购行政执法监督检查工作的组织实施、监督检查、问题整改、资料收集和总结报送。一是检查粮食经营者的收购资格。按照《粮食流通管理条例》、《粮食流通管理条例实施方法》的规定,对各类粮食收购主体的粮食收购资格开展一次全面核查,对未取得收购资格而从事粮食收购活动的,要坚决禁止,并移送工商行政管理部门处理;对已取得收购资格但不再符合条件或不履行规定义务的,要视其情节暂停或取消其收购资格。二是检查跨地区从事粮食收购的备案情况。对跨地区从事粮食直接收购或委托收购,未在我部门备案或未按规定报告收购数量的经营者,要停止其粮食收购活动,并视其情节暂停取消其收购资格。三是检查履行最高库存量义务情况。按照《关于发布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》规定,对从事稻谷收购、加工和销售的经营者要逐户核定企业商品粮最高库存量,并定期进行检查,对开展代收代储业务的必须签订正式合同,并纳入委托企业的经营和库存的统计,对违反最高库存量规定的,要责令改正,给予警告;情节严重的,将按照《条例》规定予以处分。四是检查执行粮食流通统计制度情况。对纳入统计范围的各类粮食经营者执行粮食统计制度情况进行一次全面检查,对重点企业要进行经常性抽查,凡未建立粮食经营台帐或经营台帐保存时间缺乏3年,未按规定报送粮食经营台账及有关情况的,将视其情节予以处理。五是检查落实临时收储政策情况。重点执法检查委托收储库点是否具有粮食收购资格,执行质价政策是否规范,政策性粮食审核验收是否严格等情况,对压级压价、抬级抬价、虚报进度等违法违规行为,要按照《条例》及有关政策规定严厉查处。六是检查成品粮油库存情况。加强对成品粮油(小包装)库存不定期的执法监督检查,严格执行成品粮油(小包装)库存数量先轮入后轮出的轮换原那么,确保成品粮油库存数量真实、质量良好。(一)以执法大队为主,临时抽派其它股室人员组成秋粮收购行政执法监督检查组,对全县粮食产粮片区进行集中检查,对无证无照违法从事粮食收购的要移交工商行政管理部门进行处理,对办理了粮食收购资格许可证的要核定最高最低库存量,签订承诺书。并要求建立收购台账,每月定期向县粮食部门报送相关数据、报表,以便备查。(二)对遥远及个体粮食收购户不多的乡镇,执法大队通知,集中到粮食部门开会,学习粮食法律法规,对每一位个体收购户核定最高最低库存量,并由个体收购户签订承诺书。(三)通知粮食收购企业集中到粮食部门签订最高最低粮食库存量,学习粮食相关法律法规,增强法律意识,遵纪守法,规范经营。五、报送检查总结秋粮收购行政执法监督检查工作结束后,执法大队要认真总结,按时上报相关材料及报表,圆满完成上级安排的各项任务。.是否如实、完整填写统一规范的收购凭证,有无“二次填写收购凭证”的问题。.统计台账是否完善,收购企业是否及时向属地粮食行政管理部门报送收购进度。(二)开展自营收购的企业根据《粮食流通管理条例》有关规定,对各类开展自营收购的企业进行以下检查:.是否具有粮食收购资格;.是否执行国家粮油质量收购标准;.是否及时支付售粮款,有无代扣、代缴税费和其他款项的情况;.是否按规定建立和保存了粮食经营台账,是否按规定报送了“粮油收购进度报表”;.租赁收购企业,是否向所属粮食行政管理部门进行了备案和定期报告粮食收购数量等有关情况。企业在秋粮收购过程中的安全储粮和安全生产情况也是这次专项检查的重要内容,督导企业加大安全储粮隐患排查力度,早预防、早发现、早排除,确保不发生重大霉粮坏粮和安全生产事故,切实做到粮安、库安、人安。三、检查时间秋粮收购专项检查与秋粮收购工作同步进行,至2022年X月XX日结束。四、检查方式(一)强化分类监管。坚持“在地检查”原那么,根据粮食收购者的不同性质、经营类别、规模大小、守法等情况,进行企业信用分类分级进行抽查,按照不同的检查内容,对辖区内各类秋粮收购者实行分类检查。(二)实行随机抽查。按照“双随机一公开”原那么,对粮食收购企业进行随机抽查,对被投诉举报较多,有违法记录的企业,要加大抽查力度,适当提高抽查比例和频次。五、工作要求(一)加强组织领导,形成监管合力。按照粮食安全责任制的要求,切实加强对秋粮收购专项检查工作的组织领导,科学制定检查方案,加强组织协调,确保措施到位、工作到位。确保秋粮收购顺利进行。(二)强化层级监督,严肃检查纪律。区域内秋粮收购企业按照“双随机一公开”及企业信用分类分级原那么进行抽查。对因工作不力,影响粮食收购造成较大影响的,追究相关人的责任。在开展检查时认真执行工作纪律要求,严格做到秉公执法、清正廉洁。(三)畅通举报渠道,查处违规行为。高度关注社会舆情,畅通举报渠道,妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件,及时回应社会关注问题。对检查发现的“打白条”、“转圈粮”、“先收后转”、“低收高转”或“就地划转”等违规行为,要依法依规严肃查处,涉及犯罪的要移送司法机关。(四)强化问题整改,及时上报信息。对检查中发现的问题,不分大小一律建立整改台账,明确整改时限和责任人,催促企业限期整改。秋粮收购专项监督检查工作方案根据《关于开展秋粮收购专项监督检查工作的通知》的部署和要求,为确保国家各项粮食收购政策,特别是最低收购价政策执行到位,保护种粮农民利益和粮食生产积极性,维护粮食流通秩序,现就开展全省秋粮收购专项监督检查制定如下工作方案:一、检查对象辖区内从事秋粮收购活动的各类粮食经营、加工和转化企业(以下统称粮食企业),具体包括:中央直属粮食企业、本地粮食企业和跨区域从事粮食收购活动的外地粮食企业。重点检查2022年全省中晚稻最低收购价委托收储库点,到东北地区按不低于临时收储价格收购新玉米并限期运回省内的玉米饲料加工企业和中央直属粮食企业、到东北地区采购新产粳稻(粳米)的省内企业。(一)《粮食流通管理条例》等有关规定的落实情况。从事粮食收购活动的粮食企业是否具备粮食收购资格;粮食收购者是否执行了国家粮食质量标准;粮食收购者是否及时支付了售粮款,有无违反条例规定代扣、代缴税费和其他款项的行为;粮食收购者是否建立了粮食经营台账,是否向收购地的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等有关情况,跨省收购粮食是否向收购地和粮食收购者所在地的县级粮食行政管理部门定期报告了粮食收购数量等有关情况。(二)«2022年中晚稻最低收购价执行预案》等有关规定的落实情况。委托收储企业收购的中晚稻是否为2022年生产的新粮,有无将早粒稻或非当年生产的中晚稻列入中晚稻最低收购价范围的情况,是否存在搞“转圈粮”虚假收购等行为;委托收储企业是否执行了粮食质价政策,有无将不符合质量要求的中晚稻列入最低收购价范围的情况;委托收储库点是否有一定的规模和库容量,仓房条件是否符合《粮油储藏技术规范》要求,是否具有较高管理水平和良好信誉;委托收储库点执行最低收购价政策的适用时间是否符合预案规定;委托收储库点是否按预案规定每五日将收购进度抄报所在地县级粮食行政管理部门,收购进度是否真实。中晚稻最低收购价执行预案其他规定的落实情况。三、检查时间专项检查的时间为2022年XX月X日至2022年X月XXBo、组织方式各县(市、区)粮食部门要按照工作方案要求,结合自身实际进行具体的工作部署,认真组织实施专项监督检查,市直单位由粮食直属分部牵头组织检查。在开展检查过程中,市、县粮食行政管理部门要在当地政府的统一领导下,加强与工商、物价等执法部门的协调配合,充分发挥联合执法优势,共同做好国家粮食收购政策的落实工作。五、工作要求全市各级粮食行政管理部门要高度重视此次秋粮收购专项监督检查工作,切实加强组织领导,明确责任,科学安排,确保专项检查工作取得实效。要严格检查程序,坚持公平、公正、文明执法,增强检查工作的透明度和公信力。各县(市、区)粮食部门应在2022年X月XX日之前,将专项监督检查工作总结报送上级部门监督检查科。专项检查工作开展期间如遇到重大问题或发现重大事项要及时逐级上报。将对各地秋粮收购专项监督检查工作进行巡查,上级部门也将进行重点抽查。2022年秋粮收购监督检查工作实施方案根据上级部门相关文件精神,为切实维护好我市秋粮收购市场秩序,确保国家各项宏观调控政策落实到位。决定在全市范围内开展2022年秋粮收购监督检查工作,现结合我市实际情况,特制定如下实施方案:一、检查对象辖区内所有取得粮食收购资格的各类粮食收购主体。二、检查内容在秋粮收购期间,将严格按照《粮食流通管理条例》的有关规定和有关部门关于2022年秋粮收购的政策和要求,对辖区内粮食收购主体的收购资格、收购活动和履行相关义务等情况进行全面检查,检查的主要内容:(一)粮食经营者的收购资格。秋粮收购期间,我部门将认真核查各类粮食收购主体的粮食收购资格。对不符合资格条件或不履行规定义务的,要视情节暂停或取消其收购资格;对按规定需取得收购资格但未取得而从事粮食收购活动的,要坚决禁止。(二)粮食经营者的收购活动。对粮食收购主体未执行粮食收购质量标准,未及时支付售粮款,以及从售粮款中代扣代缴税费和其他款项等违规行为,要坚决禁止,情节严重的依法依规给予行政处分。对跨地区从事粮食收购活动,未在收购地县级粮食行政管理部门备案的,要停止其粮食收购活动,并视情节由发证机关暂停或取消其收购资格。(三)粮食经营者履行报送经营台账或经营台账保存时间缺乏3年,以及纳入统计范围但未严格执行粮食流通统计制度的,要立即责令改正,并依法给予相应行政处分;情节严重的,可暂停或取消其粮食收购资格。(四)政策性粮食委托收购收储库点执行政策情况。对实行各类政策性粮食委托收购的单位和企业,重点检查委托收储库点是否具有粮食收购资格和收储条件、执行粮食收购质价政策是否规范,以及审核验收单位对政策性粮食入库验收把关是否符合政策要求等情况。对压级压价、抬级抬价、虚报进度、“转圈粮”等违法违规行为,要按照《粮食流通管理条例》和有关政策规定严厉查处。三、检查时间:2022年秋粮收购监督检查的具体时间为2022年XX月XX日至2022年XX月XX日。U!(一)加强领导,制定方案。成立秋粮收购监督检查工作领导小组:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XX、XXX、XXX、XXX办公室主要负责组织协调和具体实施工作。监督检查职能机构要加强与价格、工商等部门的沟通,开展联合执法,形成监管合力,对违反收购价格政策和扰乱市场秩序行为进行查处。(二)严格检查,加强督导(2022年XX月XX日至2022年XX月XX日)检查人员要按照检查方案,严格对照检查内容逐项开展检查,并建立检查工作档案,详实记载检查时间、对象、内容、结果以及整改情况等,切实做到检查内容不缩水,检查工作不走过场。对检查中发现的违反《粮食流通管理条例》等法律法规和有关政策规定的行为,要加大处分力度,并及时给予通报。要公布举报:XXXXXXX,积极接受举报和投诉,及时查处各类涉粮违法违规案件。同时,要加强对检查工作的催促,指导和

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