学校周边整治实施方案

第学校周边整治实施方案

学校周边整治实施方案

为提高校园及周边环境质量，规范校园周边餐饮服务环节经营行为，引导餐饮行业健康发展，消除餐饮服务环节食品安全隐患，保障广大师生身体健康和生命安全，按照县政府《邵阳市2015年校园及周边食品安全专项整治工作方案》的要求，在全县校园及周边开展餐饮服务单位食品安全暨环境综合整治活动。特制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展五个一批专项整治，即查处一批制售假冒伪劣食品案件，取缔一批存在较大食品安全隐患的生产经营单位，曝光一批违法违规食品生产经营单位，引导一批四小食品生产经营主体（小作坊、小餐饮、小摊贩、小超市）规范生产经营，创建一批食品安全生产经营示范单位，进一步规范校园及周边食品生产经营秩序，净化饮食消费环境，消除食品安全隐患，确保不发生群体性食品安全事件，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

二、加强领导

整治工作实行领导责任制，食品安全监管股承担专项整治日常工作。

领导小组：组长：刘__副组长：付__刘__

成员：易__肖__张__杨_

三、整治范围

（一）全市范围内所有普通高等院校、职业技术院校、技工学校、中学、小学、幼儿园和托儿所等各级各类学校的食品生产经营活动。

（二）校门两侧及街道对面两侧200米范围的食品生产经营活动。

（三）向学校配餐（含托餐）的食品生产经营活动。

四、整治对象和内容

学校食堂、学校内部及校园周边餐饮店、为营养改善计划提供配餐服务的餐饮服务单位。

1．查责任落实，看是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人、主管校长是否具体负责的工作制度，是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理；

2．查主体资格，看证照是否齐全有效，是否在餐饮服务许可范围内开展经营活动，是否持续保持生产经营许可条件；

3．查进货渠道，看是否建立进货验收台帐，是否索证索票，进货渠道是否正规，是否使用来源不明的原料加工制作食品，食品仓储是否符合要求，是否定期对食品原料仓库进行清查；

4．查卫生条件，看经营场所内外环境是否整洁，食品的冷藏、消毒、防蝇、防虫等设施是否正常运行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落实；

5．查从业人员，看是否持有有效健康、培训证明等；

6．查添加剂使用，看是否有非法添加非食用物质，是否超范围、超剂量使用食品添加剂，是否对食品添加剂实施五专管理（专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存），并按要求公示。

五、步骤措施

（一）动员部署阶段（3月中旬至3月底）。

积极配合县安委开展工作，结合实际，制定实施方案，分解任务，明确责任。

（二）集中整治阶段（4月1日至10月15日）。

1．集中排查。在政府统一领导下，4月上旬对校园及周边食品安全隐患进行全面排查，切实掌握校园及周边食品安全现状，分级分类制定整改措施。

2．集中执法。针对突出问题和薄弱环节，组织开展春季、夏季、秋季三次集中执法行动，对违法违规行为依法严厉处理。

3．集中销毁。10月上旬，全县统一开展问题食品公开销毁活动，对整治行动中收缴的问题食品集中销毁。

4．集中曝光。9月下旬，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，曝光专项整治中查处的典型案例，督促餐饮服务单位进一步增强社会责任意识，强化自律，诚信经营，主动履行食品安全第一责任人责任。

六、工作要求

（一）要加强领导。要把校园及周边食品安全整治作为食品安全工作的重点，切实加强领导，采取有力措施，确保取得成效。

（二）要依法整治。在整治行动中，既要严格执法，依法从严从重查处一批大要案件，对情节恶劣的一律顶格处罚，涉嫌犯罪的一律移送公安机关，营造校园及周边食品安全监管高压态势，又要依法行政、文明执法，在执法过程中，要全面履行执法告知、说明理由等义务，把工作做细，切实保障当事人合法权益，预防和减少行政争议，对情节轻微的，责令改正或限期整改，坚决纠正重实体轻程序、重处罚轻纠正等错误倾向。

（三）要以打促建。要以此次专项整治行动为契机，完善各项制度，不仅要注重打，更要注重建，以打促建，边打边建，对专项整治行动中发现的重大隐患和问题，要追根溯源，查找症结，及时抄告，落实治本之策，建立健全校园及周边食品安全监管长效机制。

（四）要广泛宣传。将宣传教育贯穿于专项整治行动始终，深入开展食品安全进校园活动，形成家长、师生、群众高度关心和积极参与的良好舆论氛围。通过实物展示、集中宣讲、开设健康课、知识竞赛、征文比赛、设立宣传专栏和橱窗等方式，在师生员工中广泛宣传食品安全知识；加大对校园及周边食品生产经营者的法律教育，提升经营人员食品安全责任意识和守法意识；加大整治行动成效宣传力度，集中曝光典型违法案例，形成强大的整治声势，震慑餐饮服务经营违法行为。

学校周边整治实施方案为认真贯彻实施《食品安全法》，保障广大师生的饮食安全，根据国家食品药品监督管理局与教育部联合下发的《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的意见》（国食药监食__160号、《关于深入开展学校食堂食品安全专项整治工作的通知》（国食药监食__193号）和河北省《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》（冀食药监食20__51号），市药监局及市教育局联合下发的《关于印发__市20__年学校（托幼机构）食堂餐饮食品安全专项整治工作方案的通知》要求，结合我县实际，制定本工作方案。

一、整治范围

__县辖区内的所有职业学校、中、小学和托幼机构食堂（以下简称学校食堂）。

二、整治目标

通过对我县学校食堂食品安全整治，进一步明确学校校长为第一责任人的食堂食品安全责任制，配备专职食品安全管理人员，建立健全食品安全管理制度，增强学校食堂食品安全意识，落实食品安全管理责任，提高食品安全设施配置水平，规范食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，使学校食堂食品安全水平得到显著提高。

三、整治内容及措施

（一）学校食堂食品安全制度建立情况。认真核查学校食堂组织制度是否健全，是否建立校长（负责人）负责制，是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理中，学校对托管食堂、承包食堂、供餐单位是否有准入制度，对食堂是否有管理方面的规定和要求。

（二）餐饮服务许可证持有情况。认真核查学校食堂餐饮服务许可证是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题；对新开办的食堂，要严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不具备、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不发《餐饮服务许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，严格依法进行查处。

（三）食品原料采购索证索票情况。认真核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否严格索证索票，货证票是否相符，是否建立进货验收台账，食品仓储是否符合要求，有无过期食品，使用的食用油是否符合《__市餐饮服务单位食用油管理规定》要求。大众食品采购是否相对定点，有无采购协议。重点检查有无来源不明的禽畜肉制品、火锅底料、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。

（四）督促学校食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》。重点检查是否违规加工制作冷荤凉菜、违规加工制作豆角（四季豆）；严禁各类学校食堂采购、贮存使用亚硝酸盐。

（五）加工场所及过程卫生情况。认真核查学校食堂内外环境是否定期整洁，是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孽生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到标识明确，分开使用，定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，学生餐菜谱设置能否避免风险菜，是否按规定留样，是否具有留样设备，留样设备是否正常运转，能否保持冷藏设施定期清理；是否配备有效消毒设施和保洁设施；卫生清扫工具是否有专用存放场所。（六）从业人员个人卫生情况。从业人员是否持有有效健康合格证明；是否明白应知应会岗位卫生知识；工作时是否穿有洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病从事直接入口食品工作等。（七）食品添加剂使用情况。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合gb2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到五专（专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账）要求。四、时间安排本次专项整治从20__年4月至6月底，具体时间安排如下：?（一）自查阶段（4月4月底）各级各类学校要认真进行自查，要按照整治方案要求，从学校食品安全管理、餐饮服务许可证、索证索票管理、加工制作卫生、健康证明、使用食品添加剂等六个方面进行自查，深入查找存在的突出问题和薄弱环节，并认真进行整改。（二）整改阶段（5月5月底）教育局主管股室、食品药品监督管理局食化所要对各类学校自查工作进行检查和指导，监督整改突出问题，落实整改措施。对存在发生过食品安全隐患的学校，要进行重点检查。

学校周边整治实施方案为认真落实省、市、县政府关于治理道路交通拥堵问题的工作要求，进一步优化校园周边交通环境，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我县城区交通秩序整治夏季大会战和教育系统实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，坚持严管治理、人文治理原则，开展大宣传、推动大教育、营造大氛围的治理活动，引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。

二、工作目标

按照畅通、有序、安全、文明的工作目标，加大校园周边交通拥堵治理宣传教育力度，切实增强广大家长、教师、学生的文明出行、遵守交规和交通安全意识，有效改善学校周边道路交通秩序，解决学生上学、放学高峰期交通堵塞的突出问题，营造良好的校园周边交通环境。

三、工作重点

针对学生上下学高峰时段和学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点等重点路段，依法查处校园学生无证驾驶机动车、电动车及周边车辆超员超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证、违法停车、闯红灯、人行横道不让行人等严重交通安全违法行为。

四、工作措施

(一)加大管理力度，维护学校周边道路交通秩序。一是各中队要科学合理调配警力，针对学生每天上学和放学的重点时段、重点路段，建立动态科学的勤务制度，落实警力维护交通指挥疏导工作。二是各中队要组织对学校周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、拥堵多发点进行摸排，广泛征求学校和周边群众意见，开展针对性整治。三是各中队要依法从严查处机动车无牌无证、乱停乱放、超速行驶、闯红灯、人行横道不让行人等违法行为和学生无证驾驶机动车、电动车等严重交通违法行为，净化学校周边道路交通环境。四是教育部门要加强学校上下学时段校门前交通路段的管理，安排值班老师负责上、放学时段学校门前交通秩序的维护，组织学生从斑马线或安全路段过马路，发现学生交通违法行为及时采取管制措施并进行记录，学校将学生交通安全违法情况进行通报并纳入个人德育考核。

(二)完善交通设施，改善学校周边道路交通出行条件。各中队要深入排查学校周边道路交通安全设施和管理设施存在的隐患，及时向当地党委、政府汇报，提出改善建议，优先完善学校周边道路警示和提示标志、信号灯、人行横道和车辆减速设施等，为学生出行创造安全通行条件。

(三)立足长效机制，加强校园学生交通安全管理。一是各中队要对本辖区校园学生上下学交通安全情况进行全面摸排，查找安全隐患和管理漏洞，落实整改。二是教育部门要严格落实学校的安全主体责任，严禁未成年或无驾驶证的学生驾驶机动车、电动车。三是教育部门要督促学校健全安全教育制度，坚决杜绝学生乘坐低速货车、三轮汽车、拖拉机和非法营运车辆。四是健全工作机制，各中队对学校学生驾驶机动车、电动车上下学的交通违法行为，要及时通报教育部门进行严肃批评教育。抓好典型教育，对管理不到位的学校将追究相关人员责任。五是各中队要以维护学校幼儿园安全为契机，进一步密切警民关系，迅速开展走访活动，重点走访老师、学生和家长，广泛征求群众对学校交通安全工作的意见建议。

(四)加强宣传教育，提高师生、家长的交通安全意识。一是教育部门要印制致家长