水利工程质量事故调查的程序与处理的要求

基础精讲班水利水电工程管理与实务2019年一级建造师执业资格考试主讲老师：李想1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求考情分析：单选题：2016(1),2018(1)；多选题：2007(1)；案例题：2009(1)，2016(1)，2017(1),2018(1)。19年预测：1-2分（★★★）或4-5分（★）。一、二建教材重复程度：50%。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求教材内容：一、水利工程质量事故调查1.3.....略2.事故调查管理(权限)按以下原则确定：....二、水利工程质量事故处理的要求1.质量事故处理原则2.质量事故处理职责划分3.事故处理中设计变更的管理4.质量缺陷的处理1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求分值分布：（水利大数据：李想）（考过11次，选择题2次，案例题9次）一、水利工程质量事故调查1.3.....略2.事故调查管理(权限)按以下原则确定：....选择题：2018(1)；案例题：2018(1)；二、水利工程质量事故处理的要求1.质量事故处理原则案例题：2016(1)，||2012年[10月](2)，2017(2)。2.质量事故处理职责划分案例题：2009(1)，||2012年[10月](2)，2017(2)；3.事故处理中设计变更的管理4.质量缺陷的处理选择题：2016(1)；案例题：2017(1)，||2013(2)。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求一、水利工程质量事故调查（怎么查）根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），事故调查基本程序如下：

1.发生质量事故，按照管理权限组织调查。事故调查组成员实行回避制度。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求一、水利工程质量事故调查（怎么查）2．事故调查管理(权限)按以下原则确定：（2018(1)考点、案例）

（1）[一般事故]由项目(法人)组织设计、施工、监理等单位进行调查，调查结果报(项目主管部门)核备。（2）[较大质量事故]由(项目主管部门)组织调查组进行调查，调查结果报上级主管部门批准并报(省级以上水行政主管部门)核备。（3）[重大质量事故]由(省级以上水行政主管部门)组织调查组进行调查，调查结果报(水利部)核备。

（4）[特别重大事故]故由(水利部)组织调查。[根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）规定]（4'）需要注意的是，[特别重大事故]由(国务院)或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。[根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定]1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求一、水利工程质量事故调查（怎么查）按照管理权限组织调查。（怎么查）分类事故谁组织调查

去哪核备调查权限一般法人

主管单位较大主管单位

省水利厅重大省水利厅

水利部特别重大水利部

------特别重大国务院

------1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求例题1：2018(1)-15.根据《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号），以下事故应由省级以上水行政主管部门组织调查的是（）。A.一般质量事故B.较大质量事故C.重大质量事故D.特大质量事故【答案】：C例题2：2016(1)-19{改编}.水电工程重大质量事故就由（）组织进行调查。A.省水利厅B.项目法人C.项目主管部门D.质量监督总站【答案】：A（错误），D（正确答案）1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求一、水利工程质量事故调查（怎么查）

3．事故调查的主要任务是：

（1）查明事故的原因、过程、经济损失情况和对后续工程的影响；

（2）组织专家进行技术鉴定；

（3）查明责任单位和主要责任人应负的责任；

（4）提出对工程处理和采取措施的建议；

（5）提出对责任单位和责任人的处理建议；

（6）提出事故调查报告。6.调查报告经主持单位同意后，调查工作结束。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）1.质量事故处理原则

坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则（简称“三不放过原则”）。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）2.质量事故处理职责划分

发生质量事故后，必须针对事故原因提出工程处理方案，经有关单位审定后实施。

（1）一般质量事故，由项目(法人)负责组织有关单位(制定)处理方案并实施，（无需审定），报(上级主管部门)备案。（2）较大质量事故，由项目(法人)负责组织有关单位(制定)处理方案，经(上级主管部门)审定后实施，报(省级水行政主管部门)或流域备案。（2012年[10月]案例）1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）2.质量事故处理职责划分

（3）重大质量事故，由项目(法人)负责组织有关单位(提出)处理方案，征得事故调查组意见后，报(省级水行政主管部门)或流域机构审定后实施。(无需要备案)（4）特大质量事故，由项目(法人)负责组织有关单位(提出)处理方案，征得事故调查组意见后，报(省级水行政主管部门)或流域机构审定后实施，并报(水利部)备案。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）2.质量事故处理职责划分

质量事故处理方案审定备案一般项目法人负责组织有关单位制定不审定直接实施报上级主管部门备案较大经上级主管部门审定后实施报省级水行政主管部门或流域备案重大项目法人负责组织有关单位提出报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施不备案特大报省级水行政主管部门或流域机构审定后实施并报水利部备案1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求对比：质量事故调查权限事故处理职责划分组织调查核备单位处理方案审定部门备案单位一般法人主管单位法人制定------主管单位较大主管单位省水利厅主管单位省水利厅重大省水利厅水利部法人提出省水利厅------特别重大水利部------省水利厅水利部特别重大国务院------

1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求例题：2012年[10月](2)3.3改编：背景：某土方工程中发生较大质量事故后，施工单位按照“三不放过原则”，组织有关单位提出处理方案，报监理机构审定后实施，并且报上级水行政主管部门备案。对事故进行了处理，处理后不影响工程正常使用，对工程使用寿命影响不大。问题：3、根据质量事故类别，指出本工程质量事故处理在方案制定的组织和报批程序方面的不妥之处，并说明正确做法。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求例题：2012年[10月](2)3.3改编：【答案】：3、①施工单位组织有关单位不妥，应由项目法人组织有关单位。②较大质量事故方案提出不妥，较大质量事故方案应该是制定。③报监理机构审定不妥，应经上级主管部门审定后实施。④报上级水行政主管部门备案不妥，较大质量事故应报省级水行政主管部门或流域备案。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）3.事故处理中设计变更的管理事故处理需要进行设计变更的，需原设计单位或有资质的单位提出设计变更方案。需要进行重大设计变更的，必须经原设计审批部门审定后实施。

事故部位处理完毕后，必须按照管理权限经过质量评定与验收后，方可投入使用或进入下一阶段施工。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）4.质量缺陷的处理（2017(1)案例）实行水利工程施工质量缺陷备案及检查处理制度。1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍为合格），必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。2）内容包括：质量缺陷产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如何处理以及对建筑物使用的影响等。内容必须真实、全面、完整，参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。（2013(2)案例）

1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求（查到了，怎么处理）4.质量缺陷的处理3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程竣工验收备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。（2016(1)考点）4）工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求例题：2017(1)3.4（改编）背景：事件四：在混凝土面板施工过程中，面板出现裂缝。现场认定该裂缝属表面裂缝，按质量缺陷处理，裂缝处理工作程序如下：（1）承包人拟定处理方案并自行组织实施；（2）裂缝处理完毕，经现场检查验收合格后，由承包人填写《施工质量缺陷备案表》，备案表由监理人签字确认；（3）《施工质量缺陷备案表》报项目法人备案。（4）工程质量缺陷备案表填写内容包括质量缺陷产生的部位、原因等。问题：4.改正事件中四裂缝处理工作程序不妥之处。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求例题：2017(1)3.4（改编）【答案】：4.（1）不妥，应该经过监理同意才能实施变更方案。（2）不妥，应该由监理单位组织填写，由各参建单位（人员）必须在质量缺陷备案表上签字，有不同意见应明确记载。（3）不妥，工程项目竣工验收时，项目法人必须向验收委员会汇报并提交历次质量缺陷的备案资料。（4）缺陷备案表还应该对工程安全、使用功能和运行的影响(或:对建筑物使用的影响),处理意见或不处理原因分析(或:对质量缺陷是否处理和如何处理)。1F420042水利工程质量事故调查的程序与处理的要求二、水利工程质量事故处理的要求

根据《水利部关于修订印发水利建设质量工作考核办法的通知》