2022年“智慧城管”系统建设最佳方案

I“智慧城管”整体解决方案书目 录1 项目概述 图869所示。 I图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s160基础数据维护当用户想要进行地址的查找匹配，查找相关的地理位置时，那么可以在左上方的地址栏中录入想要查找的地址，不要选中精确匹配复选框，然后点击查找，则所有的相关地址在标准地址名称中将全部列出；如果匹配的地址数目大于20条，则列出最前面的20条匹配结果；如果想要进行精确匹配，则可以选中精确匹配复选框，然后再进行查询，此时只查找能够精确匹配出来的唯一结果，没有则返回。如果当前标准地址名称发生了变动，用户可以找到原来的地址，此时他的详细信息会在详细信息列表框中列出，用户在详细信息列表框中将原信息进行更改，点击保存即可。 I如果原有地址被作废，同时又产生了新的地址，此时用户可以找到作废的地址，将其删除，同时在详细信息列表栏中录入新的地址信息，并点击添加按钮，添加新地址即可。兴趣点管理图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s161兴趣点资源管理与维护示意图元数据管理元数据服务包括元数据存储、元数据管理、元数据使用接口。非空间数据的元数据管理在工作流子系统中使用数据字典管理的功能实现，空间数据的元数据管理使用专门开发的工具来实现；由于采用数据库存储，对于元数据既可以直接进行访问，也可以通过开发的接口来访问。 （1）空间元数据服务实现元数据服务包括元数据库、元数据管理、元数据使用、元数据支持组件、元数据产生等方面，元数据规范包括元数据的内容规范、元数据的制作规范以及元数据管理规范等方面内容。在本系统中，将采用数据库来存储元数据的信息，主要基于以下 I考虑：在局域网内，可以直接通过C/S结构即可存取元数据库，达到共享的目标。采用与业务系统相同的结构，因而能够非常容易地开发并整合到总体系统。与整体系统采用一致的软硬件结构，可以获得集中化、备份、集群等好处。相对于XML等格式，可以达到快得多的存取检索速度，而且可以任意组合查询条件。数据库能够承担非常高的系统容量，不会带来XML格式随着数据量增长性能急剧下降的问题。数据库格式的存取能够得到目前最为广泛的开发工具、应用工具的支持。与规划局的空间数据分层思路、方法基本保持一致。在需要时，数据库内容也可以输出到任何标准化的元数据标准格式。从系统建设的实际需要出发，本系统中拟采用三级的元数据结构，主要包含三个主要层次即数据源、数据集、字段级的元数据信息。除此之外，还包含各种常量定义。数据源级元数据数据源级元数据数据集级元数据数据集级元数据数据级元数据数据级元数据图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s162分级的元数据结构这三层元数据中，数据源代表了数据文件或者空间数据库；而数据集组成了 I数据源，类似于数据源中的分层；数据集是由数据集的字段组成的，包含各种实体要素类别的属性字段的相关信息。每一级元数据采用平面结构进行存储，平面结构中的每一条记录称为“元数据项”，元数据项具有相应的属性，适应不同的需要，不同级别的元数据项的属性内容各有自己的特点。 （2）非空间信息元数据服务元数据生成工具用于从数据库中或者PowerDesinger的模型中自动获取信息，产生初始的元数据信息。映射型信息的查看、添加、删除、修改；枚举型信息的查看、添加、删除、修改。实现根据指定字段名称返回相应信息，如根据英文名称返回中文名称、根据名称获取枚举值的列表等等。根据指定字段名称和给定的输入值，通过元数据规则和限制条件验证输入值是否有效。 （3）空间信息元数据服务空间信息元数据服务提供全局范围内所有数据描述信息的唯一索引。通过该索引，用户不仅可以查询数据的元数据信息并且可以实现元数据驱动下的空间数据库管理，用户无需了解各种存储、配置的细节即可快速打开需要的数据。空间元数据服务同时提供各种组件，使基于元数据服务的应用系统开发变得更加简单，提供了系统集成的新的方式，为系统架构的搭建提供更好的灵活性和可控性。空间信息元数据服务作为平台的一个组成部分，是一个独立的软件组件。主要提供以下功能： I元数据生成向导用于从空间数据库中自动获取信息，产生初始的元数据信息。元数据管理器实现三级元数据的查看、添加、删除、修改等管理功能。为各种客户端提供全局目录服务，提供几乎不受限制的多服务器、多数据源的目录信息。可以通过提供的组件进行访问，也可以直接访问数据库。通过连接管理器动态连接到数据服务器，或者察看当前的连接信息。空间数据管理器通过多种视图显示当前的数据信息，包括：地图视图、逻辑层视图、数据源视图、服务器视图等。数据层可以按照逻辑类别进行分组，并按照逻辑层进行管理。可以存储数据表现规则，支持地图及其图层的管理和风格定义，直接在元数据库中设置图层显示比例。空间信息元数据服务创建于使用的基本步骤为：创建元数据库，并使用元数据生成向导引入元数据。使用元数据管理器进行元数据的附加参数编辑。使用空间数据管理器配置应用系统的表现参数。使用提供的组件进行应用系统开发。如果使用元数据服务提供的组件进行开发，可以实现数据结构的无关性，即当元数据库结构改变时不会受到任何影响。直接访问元数据库则没有这个优势，但是更加灵活。 I空间元数据服务作为GIS子系统的功能组成部分，仅在GIS子系统内部被使用，其相关使用方法请参考GIS子系统。数据交换子系统数据交换子系统主要是实现数据在各系统间的交换，保障城管业务的流转，同时提高数据的利用率。系统具备的功能如下：（1）市区两级城管系统的数据交换模块（预留接口）数据交换子系统可共享的公用数据（地理信息、城市部件、城市事件等）和政府部门信息系统中可共享数据的服务目录，通过服务目录访问数据接口对可共享的数据进行访问。数据访问接口可以是WebService、XML。图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s163市区两级平台对接结构示意图（2）内外网数据交换模块实现内网系统（城管监督指挥系统、综合减灾救灾应急指挥系统、治安综合治理系统）与外网城管门户网站间的数据交换，系统可以将智慧城管门户网站投诉举报信息交换到城管监督指挥系统，同时，可 I以将事件办理结果和相关信息交换到智慧城管门户网站进行发布。（3）部门间数据共享交换模块系统的数据资源（主要是地理空间数据）不仅能满足城市管理的需要，同时也可以共享给其他部门进行使用，实现数据在政府各部门间的共享交换，提高数据的利用率。数据的共享可以更具实际情况采取不同的形式实现，如传统的文件拷贝形式（数据导出）、数据库直接访问以及WebService方式。扩展应用子系统视频监控子系统摄像头查看本功能利用社区监管项目的开发成果，增加摄像头旋转、拉镜头等功能。其功能包括：单个摄像头的旋转；单个摄像头的拉伸；单个摄像头视频播放；摄像头专题应用摄像头专题分布包括全区摄像头分布、各街道摄像头分布、重点点位摄像头分布、重点区域与重点大街摄像头分布四个部分。综合查询可以按照地址、重点区域、重点大街、所属街道、所属社区、所属网格等多种条件对摄像头进行查询，并同步显示摄像头分布图和查 I询结果列表。主要功能：用户输入地址、重点区域、重点大街、所属街道、所属社区、所属网格等条件，系统在地图上显示符合条件的摄像头的分布和查询列表。鼠标划过地图上的摄像头，支持以ToolTip方式显示摄像头的简明信息，点击地图上的摄像头可调用视频查看功能页面直接查看摄像头的视频信息。显示分布图的同时，以列表方式显示分布图明细，列表中每个摄像头实现定、查看详细信息、查看视频等操作。空间查询实现摄像头的点选、圆选、多边形选择查询，查询结果以分布图和多媒体的方式同步显示。路边喊话子系统对于轻微的违反城市管理的事件，可以通过路边喊话的方式进行即时处置。该子系统应提供的功能包括：1）喊话点定位选择根据事件发生的位置自动快速查找一定距离范围内的喊话点，并调出喊话操作界面。如果该喊话点或附近有视频监控装置，自动调出视频监控界面。2）设备控制调整喊话点的音量大小，如有视频监控，并可提供摄像头的调焦、旋转角度等视频控制操作。 I移动指挥及数据采集子系统现场视频监控车载系统集成有强大的视频监控平台和软硬件设备，并在车顶安装了高倍率可旋转云台摄像机，对现场周围进行全方位立体监控，指挥员坐着车内不仅可以通过手柄操作车顶摄像机的角度和焦距，而且可以通过无线网络将视频信号实时传送到监督指挥中心大屏幕上。应急指挥应急指挥的核心工作是远程现场指挥，本系统能够实时录制和传输现场各种监控及汇报信息，通过3G无线网络传输到监督指挥中心，监督指挥中心通过现场影像，便于领导进行指挥决策。违章建筑管理子系统本子系统是为了提高执法效率，降低行政成本，以先进的信息技术为依托而建立的信息化数据管理、违章监管、宏观指导的系统。违建发现城管监督员或移动视频采集车可以在区域内巡查，发现违章建筑则通过视频、照片的方式记录并上报到系统中。案卷登记根据违建信息进行案卷登记，并提出处理意见。办理结案案卷派发至相关部门进行处理，并反馈到系统中进行结案。统计分析对处理的案卷按各类指标进行统计分析。 I实景三维影像子系统实景影像子系统的实景影像数据可完整覆盖道路及人行道上街道立面，可以足不出户就能在电脑里浏览所辖区域。影像中的地物可以进行任意的绝对测量和相对测量，绝对测量的精度可达0.5米，相对测量的精度达到厘米级。除记录了部件的属性外，还完整地记录了摄影时城市的环境信息以及经济、社会、人文等信息。实景影像展示功能图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s164实景影像功能展示实景影像是采用专用数据采集设备进行录制的，每一帧都拥有自己的坐标，这样就保障了实景影像的每一帧都可以定位到二维或三维地图上，同时，影像还提供了测量等功能。实景影像播放，实现播放的同时，车辆图表可在二维地图上同步移动可查看视野范围内的部件可对影像进行测量距离等操作 I实景影像与二维地图一体化实景影像与智慧化城市管理的的二维地图可以实现一体化操作：实体影像图上可叠加部件和事件信息。二维影像图上的部件和事件等点位信息可以切换到实体影像场景。实体影像上的点可定位到二维地图上。图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s165实景影像展示图门前四包管理子系统门前四包数据管理门前四包数据通过数据普查录入系统，普查内容应包括门前四包的界限、面积、标识码、责任单位信息、产权单位信息等，系统将通过专题图层方式管理门前四包数据。监督员在巡视过程中发现门前四包数据发生变更的情况，应及时通知监督中心，监督中心联系相关部门按照门前四包管理流程，尽快签订《“门前四包”责任书》，并由专业人员对现场和GIS数据进行更新。 I移动巡查为城管监督员开发门前四包移动巡查系统，监督员每天对所辖责任网格范围内的“门前四包”区域进行上报，上报的状态分为良好和问题两类，由监督员初步判断后，发送到城市管理监督中心，由专业人员进行进一步判断。门前四包信息管理监督员每天上报每个门前四包的状况，这些信息将被系统分类存储和管理，监督中心专业人员能够修改上报的状态，并形成统计数据进行发布。协同办公对于存在问题的门前四包单位，系统将通过无线方式向责任单位或者产权单位发送工作指令，要求尽快改正问题。对于本周出现三次以上问题上报的门前四包单位，将按照智慧城管业务流程，将问题批转至执法部门，由执法部门对其进行管理。执法部门处理完毕后应反馈处理结果，监督中心专业人员通过监督员对问题处理结果进行核查。门前四包统计评价按照监督员每天上报的情况和执法大队处理情况，对门前四包单位进行问题数量统计扣点统计，并依据一定的时间、地点范围进行排序。 I对于扣点超过临界值的单位，由相关管理部门通过行政手段予以管理。全民城管子系统本系统是城市管理部门与社会公众互动的重要媒介，通过全民城管子系统，结合地理信息系统、地理编码系统等，社会公众可以通过页面登记功能自行上报城市管理问题信息，同时，也可以直观的查看专业部门工作及时率、完好率的统计。使政府工作更加公开化、透明化。系统主要应包括以下功能模块：政务公开、网上问题申报、公共设施部件查询，信息查询、报表统计、网上投诉、网站监控等。广告管理子系统广告管理子系统主要完成大型户外广告设置或在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂张贴宣传品审批。该子系统提供的主要功能包括：业务受理：自动提示业务受理材料，录入申请人的信息和业务办理的相关信息，生成受理编号和受理单，并将该业务提交到下一个环节。支持将受理材料扫描或照相上传到系统中。填写现场踏勘意见：手工或根据常用语填写现场踏勘意见，作为同意业务继续审批或不预核准的决定。如果同意继续审批，则将广告设置位置标识到电子地图上。审批办结：根据以上环节作出核准和不予核准的意见，并将相关意见录入到系统中，如果同意设置，则打印办结文件。如果不予核准，同时自动删除已在地图上标识的设置点。查询统计功能：根据时间、位置、申请人名称等信息查询和统 I计，并可打印统计结果。专项普查子系统专题数据采集管理流程专题数据采集的过程包括采集前的准备工作、发送专题普查指定到监督员、监督员采集数据并上报、接收专题数据并形成专题数据库以及统计查询等步骤，如下图所示：图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s166电子台帐系统--专题数据采集流程图专题数据采集管理功能设计针对专题数据采集的整个流程，对每个环节设计系统功能以及对应的数据结构。在协同平台中提供单独模块，实现专题数据采集任务下达、专题数据入库管理、专题数据查询统计以及专题图等功能，其中部分功能采取复用已有模块的方式实现。在城管通系统中单独开发专项普查模块，采用与问题上报类似的方式，实现专项普查数据采集上报。 I图STYLEREF1\s7SEQ图\*ARABIC\s167专题数据采集管理功能模块图 （1）采集内容定义与任务下达专题数据采集指令下达功能：以表单方式，增加专项采集的名目、采集信息项目等内容。在协同平台添加类别完成后，通过同步功能同步到城管通系统。普查类别新增后，通过城管通系统已有的自动更新功能，采取已有的“今日提示”功能通知城管队员启动自动更新程序，将新增的普查类别同步到城管通手机中。短信息提醒功能：通过协同工作平台下达采集任务的同时，系统以短信通知的形式通知各个城管监督员开始采集、上报普查信息。 （2）专题数据采集上报模块在“城管通系统”中单独开发专项普查模块，采用与问题上报类似的方式，实现专题数据的采集上报。 I图STYLEREF1\s88专题数据采集管理--普查任务下达功能示意图监督员通过事件上报的形式，将专题数据案卷通过城管通“专项数据采集功能”将数据发送到服务器端。图STYLEREF1\s89专题数据采集管理--普查任务上报功能示意图 （3）专题数据采集自动归档模块对专题数据新建立表空间，设计数据库结构，形成专题数据资源数据库。对网格系统的呼叫受理子系统进行改造，使专题普查的案卷不进入案卷处理流程、不进入接线员的待办案卷箱，而成为特殊资源仅进入专题数据资源数据库，仅在专题数据管理查询功能页面显示案卷的详细信息，这就避免了该类别的案卷增加 I接线员的工作负担、统计完成后还需挨个注销的额外工作。接收专题数据案卷后，根据资源类型，系统自动归档。对已经归档的专题案卷，提供对监督员上报的案卷信息的手动修改、增删多媒体信息，并实现对专题案卷的备注功能。 （4）专题采集数据管理维护模块系统可对监督员上报的专题数据进行管理维护，主要功能有：为专题数据添加视频、照片等多媒体信息用户可将自己录制的视频上传到本系统，并跟采集的点位关联。专题数据查询时可查看视频。修正点位属性信息可为采集的点位按照重要程度分类，并在电子地图上以不同图标显示。可为采集的点位重新设定名称、描述等属性信息。数据维护工作可对采集点位信息进行删除、属性修改等操作。 （5）专题数据查询统计与地图显示模块新增专题数据查询统计功能，可按照资源类型与时间进行查询统计。可对统计结果自动形成专题图分布，对分布图上每个热点点击显示该资源点的详细信息（包括多媒体信息）。其示意图如下： （6）专题数据导出与打印模块对专题数据采集资源查询并形成报表，支持导出为Word和Excel等常见文 I件；还支持对查询结果在地图上做分布展示形成资源分布专题图后jpg、bmp图片文件的导出，图片在服务端形成下载到客户端，不同于屏幕的截图，而是将形成的专题图按照1：1000或其它比例尺模式（具体比例尺设置在系统调研时确认）导出的全图。车辆监控子系统实现主要道路的车辆监控功能。数据普查与建库方案本部分主要是描述本项目需要采集、建库、整合的部件普查建库、地名地址普查建库、地理空间框架数据修测建库、遥感影像采购与建库等内容，是数据资源普查外业普查、内业处理的详细方案。 I总体技术路线外业普查与数据建库总体工艺流程STYLEREF1\s8SEQ图\*ARABIC\s11外业普查与数据建库总体工艺流程图项目实施涉及的地形图修测、部件、地理编码、管线探测等工作内容，大多外业采集与内业处理建库等工作，通过外业采集、内业数据处理与建库标准的流程控制可以提高项目实施的进度，控制项目成果质量，加强项目实施的关键点把握，最终保障整个项目的顺利完成。 I三级质量保障体系项目实施严格按照ISO90001质量体系和CMMI3相关规性的要求，加强对项目实施过程中外业、内业质量检查，项目实施按照作业员自检、作业组互检、质量检查组抽检三级作业质量保障体系，严格遵守地形图测绘、部件采集、管线探测相关国家标准的精度要求进行项目作业，按照相关的国家标准、行业标准以及地方标准进行数据库分层与结构设计，最大限度地减少项目实施风险，提高项目运行的效率。作业安全保障制度建设本项目实施的各个部分都不同程度的涉及到了外业普查，因此外业作业人身安全是项目成功实施的一个重要考量标准。因此我们从道路交通安全、外业操规范、人员防中暑等各个方面进行了周密的考虑，进行了精细安排与部署。数据安全保密是项目安全的另一个重要方面，项目实施过程中通过人员保密培训、甲方现场实施、数据定期备份等措施进行书卷全保障。标准和规范文档的编制参考CJ/T213-2005《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》，结合城市管理基本情况，建设《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规范》（地方标准）。参考CJ/T214-2007《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》，结合各单位部件设施管理基本情况，建设《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码规范》（地方标准）。参考CJ/T215-2005《城市市政综合监管信息系统地理编码》，结合地理编码数据分类情况，建设《城市市政综合监管信息系统地理编码》（地方标准）。根据部件分类标准、部件管理权属情况、事件处理标准、事件派发情况，编制《部件、事件手册》根据网格划分标准、管理现状等基本情况，编制《万米单元网格图集》。 I单元网格划分与建库方案明确网格划分区域确定数据普查的具体区域，以1：500或1：1000比例尺地理空间框架数据和影像数据为基础，按省、市、区县、街道、社区、网格级别，完成上述区域的网格划分，并对每个网格进行唯一编号，最终形成万米单元网格数据库，同时，通过购买的影像丰富影像数据库内容。万米单元网格编码网格编码唯一性一个单元网格在时间和空间定义上应有一个唯一的编码，单元网格变更时，其原代码不应占用，新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。网格编码结构一个单元网格分四类14位进行编码，依次是6位区级及区级以上行政区划代码、3位街道(镇)处码、3位社区码和2位单元网格顺序码，编码结构如下图所示。□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□单元网格顺序码单元网格顺序码社区码社区码街道（镇）代码街道（镇）代码码县级及县级以上行政区划代码县级及县级以上行政区划代码示例：某社区的第一个单元网格编码为:11011400400101网格编码要求县级及县级以上行政区划代码应按照GB/T2206执行、街道（镇）代码应按 I照GB／T10114执行，社区、居委会、区片按照实际情况自行编码。单元网格顺序码在一个社区按从左到右、从上到下的顺序进行编码。万米单元网格图示表达县级及县级以上行政区划、街道（镇、乡）的图式表达按照GB/T7929-1995执行；社区的图示表达参照GB/T7929-1995中的“村界”的图示表达规定执行。单元网格的边线样式应符合下表的规定。STYLEREF1\s9SEQ表格\*ARABIC\s11单元网格边线样式线宽线性颜色：蓝色CMYK比例尺1：5000.8mm实线88％77％001：10000.5mm1：20000.3mm单元网格编码注记应符合下表的规定,并应放在单独的图层。表格STYLEREF1\s9SEQ表格\*ARABIC\s12单元网格编码注记要求字高字型颜色：粉红色CMYK比例尺1：5005mm正等线体0100％001：10004mm1：20003mm部件普查与数据建库方案数据外业普查外业调查内容主要为城市管理部件和兴趣点。部件的大类包括：公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。其中： I公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等；道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等；市容环境类主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等；园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等；房屋土地类主要包括宣传栏、人防工事、地下室等；其它设施类主要包括重大危险源、工地、水域附属设施等；扩展部件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。普查成果流转与外业采集质量控制交接文档及图幅流转在外业普查与内业数据采集之间设立专门的地形图与数据采集成果交接员，控制文档与图幅流转，填写相应的文档接收记录，掌握作业进度，保证数据全不被泄漏。外业调查成果是内业进行数据处理的基础，其成果好坏直接关系到最终数据建库的正确性与实用性，所以必须对外业采集数据的全过程建立严格的质量保证体系。按照三级质量控制的要求进行严格的规范。明确数据的采集的精度要求。表格STYLEREF1\s9SEQ表格\*ARABIC\s13野外调查精度标准序号精度级别中误差（m）说明1A类±0.5对空间位置或边界明确的专题数据2B类±1.0对空间位置或边界较明确的专题数据3C类±10.0对空间位置概略表达的专题数据项目实施中严格按照三级质量检查体系，确保提交的数据是准确的干净的。做好作业员的培训工作，确保作业员的工作技能满足本项目的要求。 I外业调查工作必须以组为单位指定独立的检查员，负责调查成果的自检，并在图历簿中签署。做好外业调查工作的审核，确保外业调查工作符合内业处理的要求，并在图历簿中签署。成立专门检查组，对中间和最终成果进行审核检查，做好成果的质量检查与验收工作，保证成果质量。做好数据的审核和提交工作，确保提交数据能满足本项目的要求；外业作业员自检各个外业调查小组在每个分幅图的部件信息采集完成以后，都要进行认真地检查，填写《资源普查外也成果自检表》，检查的内容包括以下几个方面：图面图形是否清晰图形部件兴趣点是否标有部件流水号基本属性表格流水号是否与图面流水号保持一致部件名称是否正确部件编码是否符合部件编码标准基本属性表表头填写是否完整电子表格命名、字段命名、录入信息是否正确外业作业组自检各个外业实施小组抽调部分骨干人员组成内部质量控制小组，对将要提交给质量检组的数据成果进行交互式检查，对于发现的问题要及时进行纠正，有遗漏、调查错误的要进行重新调查，并对检查图图填写“交互检查员”姓名。 I外业质量检查小组质量控制外业提交的成果是在外业组经过自检、互检，符合外业成果要求的前提下，提交质量检查组检查。内业数据处理资源普查与数据建库的内业处理工作从接收外业作业图幅开始，主要处理工作包括：外业调查图件配准、数据采集、图形属性数据一体化存储，数据质量检查与数据成果建库等工作内容。内业采集质量控制在内业数据采集的过程中，同样要坚持三级质量控制的原则，严格遵守部件采集的规范和要求，每一步都要填写相应表格并签字确认。资源数据成果建库资源普查成果数据建库包括确定数据分层及数据结构，填写部件编码、权属、位置等附加属性信息，同时还包括建立事件数据库。地名地址普查与建库方案地名、地址、门牌/址外业采集外业数据采集内容完成地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址的普查。地理编码分类、编码标准以及相关技术指标应遵循建设部发《城市市政综合监管信息系统地理编码》标准。科学而合理的采集兴趣点是智慧城管信息系统正常运行的保证，部件兴趣点的采集要求在城市繁华区达到每隔20米就应该有一个兴趣点，根据实际适当增加或稀疏兴趣点的采集。 I兴趣点采集时遵循与部件采集相似的方法。即采集兴趣点的空间位置信息，同时在填写属性表时又有其特殊的要求，那就是填写兴趣点类别，按照兴趣点优先级顺序进行兴趣点采集。具体兴趣点类别划分如下：基本地点名称类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。数据采集优先级地点描述应优先使用相对固定和定位精确的基本地点名称，优先级如下表所示。可使用一种以上的地点类型描述，级别较低的地点类型宜作为规范地点描述中的补充说明STYLEREF1\s9SEQ表格\*ARABIC\s14地点描述优先规则序号优先级地点类型地点子类优先顺序11门（楼）牌地址无22标志物地址纪念地与建筑物、公共设施、交通运输设施33兴趣点地址沿街店铺招牌名称、厕所区域地名可按代码实现地理编码，代码表示应符合CJ/T215的规定，并符合下表的要求。表格STYLEREF1\s9SEQ表格\*ARABIC\s15行政区域地点的代码表示序号行政区域代码位数区域级别1╳╳╳╳╳╳区级及区级以上2╳╳╳╳╳╳╳╳╳街道、乡镇3╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳社区、村4╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳单元网格外业采集完成的兴趣点按照原有的分层标准参考相关国家标准进行整合处理，最终形成一套内容丰富、时效性强、可用性高的全区无缝地理编码数据库。 I地理编码资源整合与数据建库地理编码空间数据要求行政区划地名的地理坐标表示应符合以下规定:：以区划的政治、经济、文化中心所在地的点坐标(x,y)表示。以区划内标志性建筑物的点坐标(x,y)表示。以面状区域的中心点坐标(x,y)表示。地片与小区的地理坐标表达应符合以下规定以地片与小区中心点的坐标表示。街巷地名的地理坐标表达应符合以下规定以街巷中心点的坐标表示。以街巷中心线系列坐标点表示。门（楼）牌地址的地理坐标由门（楼）牌标牌位置点的坐标表示。标志物地址的地理坐标由标志物中心点的坐标表示。兴趣点地址的地理坐标表示应符合以下规定：沿街店铺、单位类的兴趣点由店铺的门面中心点或特征点的坐标表示。其它兴趣点由特征点的坐标表示。 I地理编码规则规范的地点描述的分段应符合以下规定：行政区域地名按[市|区|街道（乡镇）|社区]的基本地点名称分段。门牌地址按[标牌上的街区名称|顺序号|号（院）]进行分段；楼牌地址按[标牌上的街区名称|顺序号|号楼]进行分段。兴趣点地址按[街道名称|小区名称|兴趣点]进行分段。规范的地点描述应符合以下规定：[市|区|街道|地片/区片|街巷名称|基本地点名称|方位|标识物|方位|补充说明]。方位描述宜符合以下规定：东／南／西／北／东南／西北／东北／西南／前／后／左／右／上／下／内／外／旁／相向／相邻，可按一定规则扩展。标识物可以是树、房、场、墙、绿地、碑、墙、亭等明显地理要素。补充说明是与其它规范地点描述相互地理位置关系的描述。地理空间框架数据修测与建库方案变化区域地形图外业修测外业测量精度要求精度要求是针对地形图实施过程中的外业要求，地形图修测过程中其数学精度必须达到《城市测量规范》的地形图精度要求。外业实测采用天宝4700RTK测量型GPS，按照1:1000地理空间框架数据库标准对部件普查区域内变化较大地物进行实地测量。外业测绘标准遵照GB/T14912-2005《1：5001：10001：2000外业数字测图技术规程》进行。主要步骤如下：平面控制敷设独立图根导线或小三角网，条件允许时也可由已知点开始敷设。 I准备工作：仪器的检验校正、工具与用品准备。外业工作：踏勘测区、拟定布网方案、选点、埋桩、标志点号、角度观测和距离丈量(导线边长或小三角基线)、定向。内业工作：外业手簿的检查和整理、基线长度计算、绘制控制网略图、三角网(或导线网)平差计算、坐标计算、编制平面控制成果表、绘制坐标格网与控制点展绘。高程控制设四等水准路线。准备工作：仪器检校、工具与用品准备、复习教材有关内容。外业工作：踏勘、选点、埋标、进行四等水准观测。内业工作：手簿检查、水准测量成果整理、编制水准测量成果表。碎部测量1)准备工作：图板准备、检校全站仪、工具与用品准备。2)外业工作：加密测站点、地形测绘。根据外业绘制的草图和碎部点，通过成图软件连线成图。测量成果质量控制数据质量要符合《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2001）、ISO9001质量管理体系等相关国家标准的要求。修测成果整合入库修测数据格式转换外业经过实地测量最终形成外业测量成果，成果文件为CAD数据文件。CAD数据需要经过格式转换为GIS数据，才能最终满足系统的基础数据要求。SuperMapDeskpro支持CAD数据格式到GIS数据转换过程。 I拓扑处理因为AutoCAD中没有面类型的数据，所以对于面状的要素（例如：河流、房屋、植被等）要在SuperMap中进行拓扑构面。生成新的面数据集。图形编辑由于AutoCAD中数据是以多个短线实体来表示不同的线型，而SuperMap是以线形来表示各种线形风格，所以这种类型的线段需要提取基线和定位线。对于没有连接的线段要进行连接。数据质量检查由CAD转换完成的GIS数据需要经过质量检查才能满足标准数据分层的要求，主要包括：地形图的空间位置。地形图的属性。完整性。现势性。逻辑一致性。数据入库历史数据备份检查无误的更新区数据入库之前，需要首先将原始数据文件备份，数据备份文件命名方式采用数据库名+备份日期，并为备份文件做一文档描述，描述文件生成日期，新版本数据与历史版本数据比较，更新的区域和面积。 I更新区域裁减利用地图剪裁功能将变化区数据采用区域内剪裁进行切割，形成非变化区数据库。数据库更新将检查无误的变化区数据成果采用分层标准进行分层，将其追加至非变化区数据库文件，形成更新后的地理空间框架数据库版本。系统集成方案系统网络结构设计设计原则智慧化城市管理系统硬件和网络平台的设计和建设必须要以满足系统的高效、稳定、安全运行为目标。根据全国其他兄弟城市系统建设的经验，根据的实际情况，在硬件和网络的总体设计上原定以下主要原则：（1）整体性：遵循总体设计的基本原则，根据当前业务需求，急用先行，合理作出安排。数据存储管理系统具有规模大，涉及众多业务、多种技术集成的特点，考虑到实际情况，在投资和建设实施方面均会有许多具体难度，必须按照总体设计的指导思想，先进行运行环境基本框架设计，再根据应用系统建设的迫切需要，集中力量，分步骤地进行建设实施。（2）可扩展性：运行环境基本框架必须坚持高可扩展性原则，要充分考虑今后的业务需求的发展，满足数据日益增长的需求。（3）高可用性：可提供24×7小时/周的全天候服务，并具有快速备份和恢复的能力。（4）易管理和可维护性：由于存储系统越来越复杂，人工管理的难度越来越大，出差错的可能性就越来越大。因此，存储系统需要对管理和维护具有一定 I的支持。（5）保证系统的平稳过渡：在设备和应用新增、更新的过程中，要充分考虑到现有系统的正常运行，再通过数据迁移技术，逐步实现在新的数据存储框架下的集中存储管理。技术路线根据以上原则，在本系统的建设中确定采用如下技术路线：（1）以政务外网、Internet、无线通信网络为基础，本着资源共享的原则，尽可能使用已有的设施。呼叫中心采用远程座席的方式，租用电信的CTI设备，不再重新架设CTIServer和排队机。（2）基于政务外网实现区级部门、街道、镇网络互联互通。（4）通过利用光纤交换机、存储服务器等设备，形成系统存储局域网（SAN）框架。（5）采用防火墙、入侵检测系统等措施保证网络安全。 I网络拓扑结构图图STYLEREF1\s9SEQ图\*ARABIC\s11系统网络拓扑结构图监督指挥中心建设（指挥大厅）基本布局设计指挥大厅是监督指挥中心工作人员进行信息受理和派遣的场所，规划面积约102平方米，包括大屏幕区、坐席区、参观席区。办公区主要是监督指挥中心办公人员的工作场所，包括办公室、监督考评部、综合协调部、技术部、监督员管理部、呼叫中心等的办公室场地。指挥大厅设计及工程按照国家现有规范和标准来进行设计。指挥大厅等的技术参数及指标要求达到国家B级机房标准，办公区和工作服务区要求达到普通民用建筑的基本标准。整体工程在实用的前提下，大厅选用专用设备和优质装修材料，达到最佳装修效果。力求科学、系统、标准、适用、安全、可靠、舒适、美 I观相结合。大屏幕显示系统建设要求智慧城管系统大屏幕控制器须基于WINDOWS2003，WINDOWS2008，UNIX操作平台，大屏幕，控制器一定要用到虚屏技术，以满足高分辨率的显示。系统应支持TCP/IP等协议，可直接与Windows2003/2008/XP网络连接，并可同时支持网络连接和多路视频图像的拼接显示，可整屏和分屏显示GIS等网络图像信号。用户可在屏幕的任意位置打开多个活动窗口，所有窗口应能任意移动，放大、缩小。处理器具有至少1路10/100MB以太网接口，网络信号能任意放大、缩小、全屏漫游和全屏显示,并预留扩展接口，每路网络所连接的计算机无限制。图像处理器支持高分率，支持GIS电子地图等计算机信号显示，图像无论大小，均能保证清晰度。支持实时活动视频的整屏显示和单屏直通显示，处理器输入视频端口数量大于等于16路，端口可接入监控信息、摄像机、录像机、大小影碟机、彩色实物投影等各类视频信号源。控制器须具有可接收大于等于16路视频输入的端口，能同时以开窗口方式显示8路视频信号，完成由DVD、VCD、摄像机等提供的实时视频画面的显示。这些实时的视频信号任一路可以任意大小显示，没有物理边界的限制，可以放大到整个屏幕墙，并且整个屏幕墙画面刷新的速率小于1秒。拼接系统应具备RGB直通显示能力；拼接系统应具备7x24小时工作能力，保证系统工作的稳定与安全。处理器支持网络分控及多用户操作。支持中文显示，优选软件操作界面为中文平台的产品。控制器的操作要灵活、方便。例如，随意拖拉、缩放。音响系统建设监督指挥中心大厅需建立基础的音响系统，包括：2路无线话筒；8路语音混合合成系统，2路语音输出； I2路高音、2路低音音箱；功率放大系统；调音系统；DVD/VCD播放机等。综合布线系统规划本方案规划的区域只包含指挥大厅，机房则由运营商建设（设置在运营商机房里）GIS软件平台配置建议表格STYLEREF1\s10SEQ表格\*ARABIC\s11软件配置表软件分类软件选型数量(套)GIS软件桌面GIS运行平台SuperMapDeskpro1移动GIS运行平台eSuperMap50GIS组件开发平台SuperMapObjects运行版3服务式GIS平台SuperMapiServerJava1其他系统软件配置建议数据库软件数据库系统主要是存储数据的大型数据库系统，目前市面上的大型数据库比较多，几个主要的数据库软件各自特性比较如下：项目OracleSQLServerSybaseInfomixIBMDB/2 I与Windows兼容性高最高高一般一般易操作性较高高高一般一般稳定性高较高高高高速度最高高高高高海量数据下的表现最好好好好好空间数据库结构有有无有无空间数据索引速度高高无一般无Windows客户端有有有有有标准数据接口ODBC、ADO、OLEDBODBC、ADO、OLEDBODBC、ADO、ODBCODBC由于要考虑存储整个的空间数据和非空间属性数据，因此以下几点是最重要的：对空间数据存储（包括矢量数据和影像数据）的支持；数据检索速度；管理海量数据的能力；系统稳定性、安全性；对Windows的支持，包括数据库接口。根据上面的特点，系统采用Oracle11g I操作系统微软的Windows系列软件具有使用方便、稳定等诸多优点，而且目前也是主流的操作系统，更符合目前政府办公人员的使用习惯，因此考虑服务器操作系统采用MicrosoftWindows2008中文企业版（其中，数据库服务器操作系统可以考虑采用国产Linux操作系统），客户端操作系统采用MicrosoftWindowsXP或VISTA中文专业版。主要硬件设备配置建议服务器表格STYLEREF1\s10SEQ表格\*ARABIC\s12硬件服务器配置表服务器类别参考配置数量(台/套)数据库服务器标配两个Intel四核XeonE7520处理器(1.86GHz,18ML3缓存)，可扩至四路处理器，带1066MT/s专用高速互连，标配16GB全缓冲DIMMs(DDR3)内存，最大可扩充至1TB，可以配置成镜像，在线备用或者高级ECC模式；4U机架式硬盘：3*146GSAS硬盘，RAID5，双电源WindowsServer2008企业版操作系统或Linux企业版操作系统3年备件，3年人工，3年现场免费金牌服务2应用服务器标配一个Intel四核XeonE5640处理器(2.66GHz,12ML3缓存)，可扩至2路处理器，带1066MT/s专用高速互连，标配8GB全缓冲DIMMs(DDR3)内存，最大可扩充至192GB，可以配置成镜像，在线备用或者高级ECC模式；2U机架式硬盘：3*146GSAS硬盘，RAID5，双电源WindowsServer2008企业版操作系统3年备件，3年人工，3年现场免费金牌服务2城管通服务器标配一个Intel四核XeonE5640处理器(2.66GHz,12ML3缓存)，可扩至2路处理器，带1066MT/s专用高速互连，标配8GB全缓1 I冲DIMMs(DDR3)内存，最大可扩充至192GB，可以配置成镜像，在线备用或者高级ECC模式；2U机架式硬盘：3*146GSAS硬盘，RAID5，双电源WindowsServer2008企业版操作系统3年备件，3年人工，3年现场免费金牌服务网络设备设备名称参考选型数量(台/套)核心交换机千兆以太网交换机;传输速率：10/100/1000Mbps;交换方式:存储-转发;背板带宽:32Gbps;MAC地址表:12288K;包转发率:38.7Mpps;网络标准:IEEE802.3,IEEE802.3u,IEEE802.3z,IEEE802.3ab;网管功能:SNMP,CLI,Web;传输模式:全双工;接口数量:48;接口类型:10/100/1000;模块化插槽数:4;电源电压:200-240V1接入层交换机2个SFP千兆端口，24个10/100/1000Base-T以太网端口,背板带宽：128Gbps，包转发率：29.8Mpps，支持基于端口的VLAN（4K个）2存储设备设备名称参考选型数量(台/套)光纤储存磁盘阵列柜磁盘阵列柜FC接口，双控制器双电源12块10KSAS300G硬盘3年备件，3年人工，3年现场免费金牌服务1光纤通道交换机光纤交换机，8个SFP，3年备件，3年人工，3年现场免费金牌服务2光纤HBA卡4Gbps8安全设备名称参考选型数量备注防火墙网络处理能力≥2G，并发连接数≥180万；1 I入侵检测IDS千兆电口1“数字城管”视频接入系统系统概述需求分析视频图像接入系统实现对全市视频资源进行统一接入、调度、管理，有效提高城市管理工作效率。接入视频资源包括：自建视频监控点接入其他相关单位视频监控系统城市管理人员手持移动视频采集设备移动执法车视频源视频图像接入系统设计需充分考虑监控信息的实时性和媒体效果，在现场图像采集点、区市级数字城管平台之间通过网络进行图像信息交互，实现媒体流和信令流数据的传输。在区市级数字城管平台，具有权限的值班人员可以实时浏览辖区内的媒体信息，控制管理辖区内的系统资源，实现就近存储和分发辖区范围内的媒体信息，有效地降低图像接入系统承载网的压力。对于用户查看现场实时的媒体信息，通过图像接入系统承载网，经过编码压缩的数字媒体信息上传至区市级数字城管平台的媒体转发单元，媒体转发单元将媒体信息分发给各级数字城管平台。在多个用户同时请求同一路媒体信息时，媒体转发单元将该路媒体信息复制成多路，发给不同的请求用户，图像采集现场只上传1路媒体信息，有效解决图像采集现场网络接入带宽瓶颈的问题。 I建设目标搭建数字城管指挥中心图像联网基础平台在数字城管指挥中心搭建图像联网基础平台，主要实现对各重点单位视频图像管理、转发、存储、接入、解码等功能。通过图像联网基础平台实现将公安局、水务局防汛办、教育局、安监局的垒矿库、气象局、水文局、国土资源局（未定）的视频图像资源和卡口资源整合接入到数字城管指挥中心。在突发事件发生时，对市委市政府、各大型国有单位、火车站、事发现场及周边等主要重点区域图像进行备份存储，实现方式通过本次项目部署的存储服务器和IPSAN实现视频图像的存储调用。整合接入市公安局视频图像资源市公安局联网整合了丰富的视频图像资源，目前已经联网的图像约1000多路，本次建设计划整合接入市公安局的所有视频图像资源，满足数字城管指挥中心的图像调用需求。整合各个单位的视频图像资源除了公安的视频图像资源外，还需要整合水务局的防汛视频图像，教育局各个中小学的视频图像，安监局用于对垒矿库监控的视频图像、气象局，水文局的重点视频图像资源，对以上单位的图像实现实时查看、重点存储、远程录像调阅的功能。设计依据及原则设计依据本次项目设计和建设均遵守国家现行和公安部关于视频监控、视频指挥通信系统的规范与标准。《公安指挥通信系统建设总体方案》（公安部）《安全技术防范工程标准》（公安部） I《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669—2008）《安全防范工程程序与要求》（GAT75-1994）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）《公共场所监视电视系统设计规范》（DBJ08-16-90）《防盗报警中心控制台》（GB/TI6572-1996）《会议电视系统工程设计规范》（YD5032-2004）《会议电视系统工程验收规范》（YD5033-2004）《采用数据链路协议的会议电视远端摄像机控制规程》（GB/T16858-1997）《中国公众多媒体通信网网络管理规范》(YDN075-1998)《视频安全监控系统技术要求》（GB/T367-2001）《报警图像信号有线传输装置》（GB/T6677-1996）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GBl7859-1999）《计算机信息系统安全等级保护管理要求》（GAT388-2002B）《城市警用地理信息分类与代码》（GA／T491—2004）《城市警用地理信息系统建设规范》（GA／T493-2004）国家颁布的相关法律、法规、规范；设计原则系统技术先进性与继承性原则系统所选设备应均为国内外知名品牌，技术性能居同类产品领先水平并具有可扩展性，保证在正常使用情况下产品稳定优质运行。采用H.264、MJPEG和AVS压缩技术，可在多种网络上进行实时传输，形成一个完整的图像网络。与此同时系统在设计过程中充分考虑到整个系统的连续性和前瞻性。系统安全性与稳定性原则系统选用的平台产品应严格按照国家的相关质量标准进行设计和生产，采用 I成熟和高质量的技术与产品，并能在出现意外时保持正常工作或在尽量短的时间内恢复正常。系统所选择的设备，应广泛的应用于各种技防领域，经过市场考验，安全可靠，能确保系统在运行期间不间断工作。本系统可根据需要，存储用户重点视频数据。所有的录像数据均记录在硬盘上，并允许即时的回放。还可通过网络备份方式提供远程的安全的数据备份。系统灵活与可扩展性原则充分考虑到利用现有通信资源，由于网络监控产品既能独立组网，也能够兼容以前的模拟产品，应实现无须放弃原有的模拟产品就可得到系统的升级和功能的扩展。系统具有很强的灵活性能够同时集成模拟技术和IP数字摄像机在一个系统内同时工作。系统的设计已留存充分的余地，是完全的分布式系统，以方便需要时能进行扩充，避免造成不必要的财力浪费。高性价比与实用性原则系统所选用的设备性能卓越，价格合理，返修率低，在满足系统实用需求的基础上，尽可能降低工程造价并与原有系统完全兼容。系统提供录像资料的智能和快速搜索功能，以方便调查，并允许经授权的操作员查看网络上任一台摄像机的实时和录像图像，实用性强。用户操作友好性与维护便捷性原则系统应采用用户友好的图像界面，在能够最大限度的满足实际工作的，把满足用户的业务管理作为第一要素进行考虑，采用集中管理控制的模式。系统均采用用户图形化界面，也可以配合电子地图选择不同的监控点和系统功能。无需繁琐的菜单操作和复杂的系统操作培训，看图便知如何操作。在满足功能需求的基础上操作方便、维护简单、管理简便。兼容性原则系统所选产品对于前期已经建设的模拟系统和各种前端可以集成到本系统中，使原有系统也能在本系统上调用、操作，避免重复建设，使系统更加完善、 I功能更加强大。 1详细方案设计系统架构示意图系统部署设计市数字城管指挥中心平台部署设计市数字城管指挥中心平台具有较高的指挥权限，负责系统内所有用户的权限分配、设备注册以及资源分配，提供整个视频系统的应用支撑。市数字城管指挥中心平台负责与各重点单位平台对接，调用市重点单位内的视频图像资源和卡口资源，并对相关重要数据信息进行存储。在市数字城管指挥中心平台部署管理控制服务器、流媒体服务器、存储点播服务器、卡口服务器、接入服务器、IPSAN存储阵列、万能解码器、监控客户端等设备。市数字城管指挥中心平台架构示意图如下： 1各重点单位视频监控系统对接考虑本次市数字城管指挥中心平台需要从各重点单位调用视频图像资源，所以需要在各重点单位新增接入服务器负责接入管理各个单位的视频监控图像，同时部署流媒体服务器负责将图像从各个单位的专网转发至数字城管指挥中心平台，满足数字城管指挥中心用户对图像和卡口的调用需求。各单元详细设计管理控制服务器管理控制服务器采用模块化的软件框架设计，可以动态、快速加入新的模块，软件框架不需修改。具备精细化权限设置功能，支持用户分组、分级，用户级别至少500级。功能说明●分布式体系采用分布式体系结构设计，每个图像节点均可实现局部自治，在结构上不存在系统故障点，当上级平台出现故障，下级单位仍可继续工作，任意局部故障不影响系统的正常工作。图像节点之间可以灵活设定上下级关系，按照行政隶属关系划分层级，全网中的层级数没有限制，设计上没有系统容量的限制，可满足数十万台摄像机的联 1网需求。分布式的体系结构，便于统一规划，分步实施，各图像节点可同时分布实施，通过统一的控制协议实现互联互控。●高可靠性设备具有高度稳定性，支持自由上下电，意外重启后始终保持文件系统的一致性，不会造成系统启动失败，启动时间少于30秒。具有抵抗病毒与非法入侵的能力，支持7*24小时连续工作。具有网络容错能力，支持网络断线重连，即当用户调阅图像时，网络出现中断，当网络恢复正常后，系统可自动重新建立连接，恢复用户调阅的图像。管理控制服务器支持自动时钟同步功能，通过向平台内其它服务器、终端、前端设备发送按时命令，达到全网时钟同步的功能。授权用户对系统进行设置修改后，系统可将自动对全网进行更新，各图像节点状态始终处于一致的状态，即使某个系统节点很短时间状态发生了变化，但整个系统的各个图像节点很快能重新同步。可支持双机热备功能，包括管理服务程序的双机热备和后台数据库双机热备。●开放性采用开放性的标准体系，预留与外围扩展应用系统的接口，同时提供应用集成系统开发所需的API或SDK。●安全性、权限和级别系统的权限体系符合ACL(AccessControlList)模型，保证设计上的完备性。具备用户帐号的全网漫游功能，用户在全系统中只需要记住一个帐号和密码就可以访问任何有权限的图像资源。具备用户分组功能：用户可以划分成组，一个用户可隶属于多个组，对组进行授权将作用到该组中的所有用户。具备权限继承功能：下级图像节点可直接继承上级节点的权限，方便系统的配置管理。 1具备用户级别的设定和PTZ抢占功能：每个用户部拥有一个级别属性，和用户的行政级别相对应，级别高的用户可以抢占级别低的用户对图像资源的PTZ控制权，用户的控制权被抢占时会得到明显的通知。具备锁定和解锁功能：图像资源可以被锁定，对锁定的资源，不管用户的级别如何，使用前必须先解锁。级别高的用户可以解除级别低的用户对某资源的锁定。可以做到当遇到重要事件，直接挤占或屏蔽其他下级浏览视频权限，用于给控制中心显示需要。具备精细化权限设定功能：可针对任何一个用户，针对任何一个图像资源进行精细权限设置，比如可为每个用户设置对每个摄像头的权限(是否可以实时监控、录像文件点播、云台控制等)，权限类型和用户级别数量都没有限制。权限具有一定的驻留时问，驻留时间可恨据用户要求进行设置，避免了频繁抢占控制的现象。流媒体服务器流媒体服务器将系统中的数字图像转发至图像专网，满足新建系统中的各种数字化应用；新建系统中配置专用流媒体转并发服务器，可满足电视墙显示、各级用户电视墙显示、各级用户客户端调用；单台流媒体服务器最高可提供600M并发访问量。具备数字干线的复用、抢占等功能。实时检测网络状态功能，实时调整服务器的图像链接路数，达到适应网络带宽限制的目标。能够实现图像、音频数据的跨网段、跨平台转发。功能说明●视频分发数字码流支持一个源分发给一个或多个用户，其网络连接方式可以单播、组播和TCP方式。数字码流在分发过程中的保证图像质量的前提下每个节点的延迟不超过30毫秒。 1具备双码流的转发和处理，即同一个摄像机码流和直播码流可以不是同一个码流。流媒体服务器具备图像、音频数据的跨网段、跨平台转发的能力。具备自动恢复功能，即当流媒体服务器意外重启，系统提供自动恢复机制，可恢复流媒体服务器之间的视频连接通路，避免出现图像显示中断。具备活动通知功能，即视频转发服务器之间支持活动通知，视频转发服务器检测到对端服务器不活动，经过一段时间（可设置，如10分钟）须释放有关资源。●开放式分层设计采用开放式分层的模块化组件化的软件体系结构，能够在不改变上层应用软件的基础上，通过加载驱动，实现和多个厂家不同型号和编码格式的视频编码器、硬盘录像机进行互通；实现和多个厂家不同型号多码流方式的网络摄像机的互通。能够快速兼容已建和未来新建系统的数字设备，不会因为对新的设备兼容导致平台软件的版本升级或更换。●防错冗余一旦某台流媒体服务器出现故障，流媒体服务器的自动路由机制将找到冗余的流媒体服务器，让视频走这个新找到的流媒体服务器的数字干线。●数字干线管理数字干线指流媒体服务器之间用于传递数字图像的视频干线，根据网络容量，流媒体服务器之间的数字干线可以为1条或多条。系统具备数字干线的管理能力，干线管理的方式有：跨平台图像转发路径路由选择、复用、锁定和抢占、抢占后处理。干线的路由选择是指每一次需要干线的时候能找到全网中最优(经过的节点数最少、尽可能复用原来干线、抢占的代价最小等)的一系列干线。干线复用是指多个节点上的用户查看同一个摄像机的时候要尽可能复用原来干线，避免占用新的干线。 1在干线被占满，且有高级别用户需要查看新的摄像机的时候，就会发生抢占，抢占时总是抢占路径最短、抢占的代价最小(最高级别最低)的干线；同时，在高级别的用户锁定干线时，要保证低级别的用户在不会抢占这些干线的同时得到友好通知。在高级别的用户抢占了干线时，原来占用干线的用户必须得到友好的通知。●接口支持流媒体服务器可与客户端软件连接，实现完整的实时浏览和控制功能，并提供完整的开发控件，方便二次集成开发。存储点播服务器存储点播服务器通过网络接收视频编码器的码流，转发至IP-SAN磁盘存储系统，存储重要图像和对报警触发后图像的备份存储。支持多人同时对历史图像文件进行检索和点播回放，实现分布式部署。存储点播服务器和IE或客户端软件配合，可完整地实现数字录像和回放功能，支持多种存储方案和录像方式，支持多画面同时回放和多种回放操作，可支持图像帧标记功能，支持多条件检索查询，以配合智能视频监控的应用。功能说明存储点播服务器集成成熟应用的流媒体服务器技术，单机最高可支持录像+点播共计600M并发码流。存储点播服务器文件系统以视频帧为单位写录像片段，任何一个视频帧损坏不会影响其它视频帧，一旦一个视频帧写入完成可立即进行检索，可以检索到40毫秒前的录像；文件系统应支持快速定位到任何一个视频帧开始播放，并能快速格式化。存储点播服务器支持分布式存储结构，录像内容可存储在PC客户端、服务器、专用存储设备或带硬盘的视频编码器上，用户可通过吝户端软件对全网的录像文件进行统一管理。支持存储服务器、NAS、IP-SAN、FC-SAN等多种存储方案。 1支持录像按帧加标记，即系统可以在录像时自动或手动为每一个图像帧加标记，从而为视频数据的结构化处理奠定基础。支持三种标记方式：A手动；B事件关联；C识别处理。手动方式指用户可以在启动手动录像、抓拍、制定录像计划时，输入文字提示作为帧标记。事件关联指将事件发生时的关联信息自动作为帧标记，方便后期检索。识别处理指可使用智能视频内容分析系统，实时或定时对视频录像进行检索识别，将识别处理后的图像加上帧标记，如可针对某目标人物对视频图像进行识别处理，然后将该目标人物的名称身份作为帧标记加在处理后的图像上。支持手动录像、自动定时录像、动态感知录像、报警联动录像、视频丢失报警录像、循环录像和报警预录像。多画面同时回放：支持同时回放多个服务器或本地的多个存储通道的同一时间的录像文件，多达16画面同时同步回，支持1／4／6／9／16画面显示。支持即时回放：可以检索到并回放5秒钟前的录像。支持多种回放操作：回放时可以进行暂停、播放、停止、快放、慢放、单帧步进、单帧后退、循环播放、精确定位到某帧、打印、缩放、备份、调节音量、调节亮度／色度／对比度／色调等操作。画面抓拍：将任意一副回放图像存放成JPEG或BMP格式的图像。支持节假日设定、预录像设置、录像文件最大长度设定、存储容量设置和状态显示。支持文件生存期设定和录像状态(自动、手动、报警、运动检测)显示。录像工作表：可为每个摄像机指定录像工作表。工作表可按周一至周日以及节假日的不同时间段分别指定不同的动作设定。录像文件检索：按日期、时间、类型、服务器、通道检索客户端本地或远程服务器端录像文件，检索后还可以按日期时间、通道、服务器、类型来过滤。 1ROFS文件系统普通文件系统存储视频录像文件，会导致很多应用问题：普通文件系统以簇为单位分配磁盘空间，簇的字节数很小，文件反复读写导致簇不断被分配和释放，时间稍微一长就会产生磁盘碎片，导致磁盘读写性能急剧下降，严重时甚至会损坏磁盘。普通文件系统采用元数据格式，鲁棒性不强，一旦元数据损害，即使数据部分没有损害，也无法还原。而超过100路的并发录像，若使用普通文件系统，元数据损坏的机率极大。由于文件系统的限制，一般采用一分钟或更长时间进行录像，难以实现检索几秒以前的录像数据，无法支持对正在录像的文件的检索回放。检索效率低下，且格式化非常缓慢。本项目的存储系统采用了ROFS文件系统，内置于所有存储服务器中，可有效的减少录像碎片，支持按视频帧进行存储，极大的提升了系统的健壮性和效率。ROFS文件系统采用专用的文件格式设计，可有效避免磁盘碎片的产生，写数据和清理旧数据时几乎没有磁盘块的分配/释放动作，最大限度的提高了硬盘的写数据性能，写录像数据的速度比传统录像方式要快很多，磁盘寿命也得到了最大限度的保护。ROFS文件系统以视频帧为单位写录像片段，而视频帧是一个最小可修复的单位，任何一个视频帧损坏不会影响其它视频帧，所以即使在没有任何RAID防护的情况下的硬盘物理损坏也只会损失非常短的一小段录像，如果是软损坏（程序错误导致的损坏）则甚至只会仅仅损失一帧或数帧(<1秒)而已。所以ROFS有极高的鲁棒性。因为以视频帧为基本存储单位，一旦一个视频帧写入完成就立即可以进行检索，采用ROFS文件系统可以检索到40毫秒前的录像。另外，视频帧的索引内建在ROFS中，所以可以快速地定位到任何一个视频帧立即开始播放，其格式化也非常迅速。 1ROFS软件结构如下图所示：ＲＯＦＳ文件系统特点归纳如下：完美的解决了磁盘碎片问题。已数据包为存储单位，也即容灾恢复单位。性能极高：写数据、删除数据、检索都非常快。专门针对视频存储特点而设计。格式化一瞬间完成。完美支持播放正在录的文件，省去大/小文件的烦恼。有专门的针对视频存储的数据缓冲机制。IPSAN存储设备（选配）本方案选用东方网力PVGIPSAN-2016进行重要数据的备份存储，详细介绍如下：产品概述PVGIPSAN-2016视频存储系统，采用IPSAN技术，专门针对视频监控设计的专业级网络视频存储系统。 1PVGIPSAN-2016视频存储系统提供了一种快速，高可靠性的iSCSI数据管理方案，可利用现有的IP交换机和路由器设备，为用户快速建立分布式集中管理的视频存储系统，集PVG服务器和16位标准磁盘阵列为一体，支持图像的并发存储和并发点播。PVGIPSAN-2016单机可安装最多16块SATA硬盘，支持RAID0、RAID1和RAID5。PVGIPSAN-2016采用嵌入式64位RISC磁盘阵列控制器，支持硬盘热插拔，具备环境监控单元，提供工业级的安全稳定性，保证图像数据的安全。随机提供的存储软件，可方便的对磁盘阵列进行配置管理。产品外观硬件接口产品特性支持RAID等级0,1,0+1,3,5,6,10,30,50,60与JBOD 1提供全局或专属的热备硬盘针对不同的应用提供Write-through或Write-backcache模式提供快照数据回溯技术机制提供RAID级别在线移植（RAIDlevelmigration），且系统不需关机提供卷组容量在线扩充(expansion)提供10/100以太网端口，提供TCP/IP及HTTP服务，可使用IE浏览器进行远程管理技术参数技术指标名称详细规格参数最大硬盘数量支持16块热插拔硬盘RAID等级0,1,0+1,3,5,6,10,30,50,60与JBOD热插拔电源2组460W(符合PFC规范)系统散热风扇4个（热插拔）电源需求AC90V~264VFullRange(全区域电压)8A~4A,47Hz~63Hz工作温度10°C～40°C机箱尺寸3U机架式机箱：600mm(深)x482mm(宽)x133mm接入服务器接入服务器物理上由单台或多台服务器构成，通过接入服务器实现对相关单位视频资源的接入。服务器可以整合模拟图像平台，支持整合控制Pelco、Honeywell、AD、AB、Infinova、BOSCH、VICON等模拟矩阵，可远程控制矩阵的单路切换、成组切换和定时自动单路轮询切换和定时自动轮询组切换等功能。 1接入服务器可以可兼容多种品牌的网络摄像机、视频编码器、硬盘录像机，兼容各种编码的摄像机控制指令,对于特殊的编码格式预留接口。接入服务器可以整合各单位已经建设数字图像平台，支持对数字图像平台的图像调阅、切换和控制。数字图像平台的整合接入原则是按照GB28181标准进行互联。智能分析服务器（选配）智能分析服务器可以从平台获取视频流，然后对视频流加以分析处理，分析出视频流所包台的事件，并根据设置的报警策略，捕捉满足报警条件的事件，触发实时报警。可以实现区域入侵、绊线检测、徘徊检测、非法停车、人群聚集、车牌识别、车流统计等功能。本项目中需实现区域入侵、绊线检测、非法停车、人群聚集等功能。万能解码器本方案中将通过4台NP-MD860将公安图像解码输出给模拟矩阵，实现切换至监视器显示；通过NP-MD880将公安图像解码输出给RGB矩阵，实现切换至大屏显示。1、NP-MD860NP-MD860集BNC模拟视频输出、VGA模拟视频输出，HDMI数字视频输出于一体，可以完美实现MPEG1、MPEG2、M-JPEG、MPEG4、H.264格式的视频解码，支持QCIF、CIF、Half-D1、D1、720P、1080P等分辨率。单台设备可支持16路H.264D1或8路720P或4路1080P解码。NP-MD860可以直接输出到电视、电视墙、数字显示设备上，在所有需要解码并显示视频的场所都可以使用，是真正意义上的高清视频解码器，具有高可靠性、高集成度的鲜明特点。技术特点强大的运算处理能力，严格测试，高稳定性，满足工业级应用需要。支持1-4路画面的解码显示，做到视频流无阻碍完美再现。 1支持高清解码，支持720P或1080P。强大的兼容能力，兼容常用的视频编码格式。POSA架构强大的集成能力及开发能力，只要客户提供所需解码协议，可以快速兼容第三方视频码流。支持的IP摄像机品牌：Sony、SANYO、Axis、Mobotix、ACTI、ArecontVision、Hikvision、大华、大力、三星、金联视讯等几十个品牌的标清、高清IP摄像机采用Linux操作系统，做到高稳定性和高可靠性。支持软件在线升级，在新标准出现时增加新的功能，便于产品灵活升级，提高产品的生命周期。2、NP-MD880NP-MD880万能解码器产品实现高清视频的解码输出，可以完美实现MPEG1、MPEG2、M-JPEG、MPEG4、H.264格式的视频解码，支持QCIF、CIF、Half-D1、D1、720P、1080P等分辨率。单台设备可支持16路H.264D1或8路720P或4路1080P解码。技术特点强大的运算处理能力，严格测试，高稳定性，满足工业级应用需要。支持4个显示输出，每路显示输出支持1、4画面的解码显示。强大的兼容能力，兼容常用的视频编码格式，可以使用在任何基于IP的网络中解码MPEG1、MPEG2、M-JPEG、MPEG4、H.264等格式的视频。POSA架构的集成能力及开发能力，只要客户提供所需解码协议，可以快速兼容第三方视频码流。配合PVG服务器或NVR实现数字矩阵功能，可以通过模拟或数字键盘切换任何一路视频到万能解码器上解码显示输出。 1支持软件在线升级，在新标准出现时增加新的功能，便于产品灵活升级，提高产品的生命周期。监控客户端软件视频监控客户端软件，可独立运行于装有Windows操作系统的个人电脑上，实现通过网络实时接收视频图像并解码，完整实现数字视频监控的各项功能。主要功能包括：查看直播图像、录像和回放、收藏夹、打开WEB页面和图片文件、多画面分割切换、云台控制、视频颜色调节、巡检、事件、日志、电子地图、电视墙等。传输网络各重点单位与数字城管指挥中心之间通过铺设光纤提供资源共享传输通道。根据共享资源数量，传输通道带宽应满足一定要求。监控点数字化带宽分析根据现今视频数字化技术，以主流H.264视频压缩算法来计算，每组视频流所需网络带宽如下：标清图像（D1格式下）的上联带宽要求≥2Mbps；高清图像（720P格式下）的上联带宽要求≥4Mbps；高清图像（1080P格式下）的上联带宽要求≥8Mbps；为保证图像的有效上传，以及图像上传后的质量，每路图像上传带宽应不低于上述指标。传