A5(嘉金)高速公路工程

A5(嘉嘉金金)高高速速公公路路工工程程建建设设组组织织模模式式姓名名：：学号号：：一、、工工程程概概况况A5高高速速公公路路北北起起A30北北段段高高速速公公路路嘉嘉浏浏立立交交南南侧侧接接地地处处，，南南至至上上海海金金山山区区A4高高速速公公路路相相交交处处，，全全长长64.965公公里里，，设设计计车车速速100公公里里/小小时时,于于2006年年建建成成通通车车。。工工程程跨跨越越嘉嘉定定、、青青浦浦、、松松江江、、金金山山四四个个区区。。全全线线互互通通式式立立交交12座座，，跨跨河河大大桥桥、、特特大大桥桥6座座；；跨跨铁铁路路大大桥桥1座座；；主主线线连连续续跨跨线线桥桥4座座；；分分离离式式立立交交桥桥和和跨跨线线桥桥24(9+15)座座；；跨跨河河中中小小桥桥72座座；；横横向向机机耕耕桥桥14座座。。全全线线共共设设收收费费口口9个个，，2处处服服务务区区。。本工程总总投资为为64.78亿亿元，其其中建安安费为37.91亿元元，前期期费为16.59亿元元，其它它工程费费为6.98亿亿元，预预留费用用为2.12亿亿元。工程于2002年4月月开工，，2006年年年底全线线建成通通车。二、工程程建设组组织模式式三、合同同关系本项目采采用BOT模式式建设。。由投资资方上海福禧禧投资公公司组建成立立上海嘉金金高速公公路发展展有限公公司（项目法法人），，与上海市市市政工程程管理局局签订《特许经经营权合合同》，承担本本项目融融资、投投资和建建设管理理任务，，同时获获得25年收费费经营权权，特许许经营期期满，将将高速公公路交还还政府。。嘉金公司司（项目公公司）与与上海黄浦浦江大桥桥建设有有限公司司（代建制制单位））签订《委托代代建合同同》，委托大大桥公司司负责项项目的建建设管理理，大桥桥公司获获得代建建费。本项目划划分为7个施工工标段（（城建集集团和中中铁大桥桥局分别别中两个个标），，设计标标划为两两个标段段，监理理标划分分为四个个标段。。《施工总总承包合合同》、《设计服服务合同同》、《施工监监理合同同》等由项目公司司和大桥公司司共同与承包商（（咨询单单位）签订。四、暴露露出的问问题（一一）1、本项项目投资资方为民民营企业业，成本本控制意意识很强强，其目目的为利利益最大大化。工工程建设设期内，，主要考考虑如何何在保证证25年年内工程程满足使使用要求求的前提提下实现现建设投投入最小小；在运运营期，，则希望望通过吸吸引流量量、增设设广告、、超规划划建设管管理用房房等手段段增加收收入。在上述情况下下，政府对该该项目控制力力明显下降，，在重大设计计方案、路网网平衡及其他他重大问题的的综合控制上上不得力，对对政府正常指指令的执行也也会打折扣。。事实证明，，由于利益益出发点不不同，对应应否在高速速公路等公公益性项目目上采用BOT模式式，应谨慎慎考虑。2、就《代代建合同》》的执行而而言，该项项目实行代代建制是政政府与项目目公司博弈弈结果（BOT合同同要求），，非项目公公司本意。。项目公司雇雇佣的管理理人员达到到50人之之多，代建建单位只有有20多人人。比例严严重失调。。实际运作中中，项目公公司（业主主）不肯充充分授权，，代建单位位承担了项项目管理的的责任，却却无计量支支付等权力力。导致工工作积极性性不高，最最终陷入无无权威性、、工作无法法开展等困困境。四、暴露出出的问题（（二）3、对《施施工总承包包合同》的的执行回顾顾，该项目目实行传统统的施工总总承包模式式，施工单单位均属施施工总承包包一级企业业，综合实实力较强。。中铁大桥局局、中铁十十二局和江江苏交通等等单位能够够按合同要要求和工程程需求投入入足够的管管理力量，，主要工程程和主体工工程全部由由本公司自自建。上海的个别别施工单位位却以包代代管，近2个亿的