安全生产管理制度管理办法规定(封面)

安全生产管理制度肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司 目录 TOC\o"1-1"\h\z\u安全技术措施（重大危险源监控与重大隐患整改制度................62矿山设备安全管理制度............................64公司制度制定及运行评价及管理办法1.目的为保证公司管理制度的充分性、适宜性及有效性，特制定本办法。2.适用范围本制度适用于公司各项管理工作及矿山生产承包企业（承包商）。3.管理内容及要求（1）公司安排专人负责依据公司总体管理思路和基本管理模式，组织管理业务调研，起草公司管理制度，经修订补充完善，报公司法人代表批准后发布，所建立的管理制度要覆盖公司全部管理业务，并符合上级部门（公司股东）和政府主管部门的相关管理要求。（2）管理制度发布公司管理制度均以公司红头文件形式并经法人代表批准后发布，同时下发给各相关承包商，并做好发放记录，办理归档手续。（3）管理制度清理公司每半年安排专人对各类制度进行清理，提出管理制度建立、修改、废止计划，提交公司法人代表批准后下发执行。（4）管理制度废止公司在发布新的管理制度时，明确规定原有制度废止。在进行管理制度清理时，清理出的无法继续使用的制度，公司发文通知宣布废止。4.管理制度评价公司每年对管理制度的运行情况组织评价一次，制度评价按照以下几个方面进行：a.充分性，即管理制度及其支撑文件是否覆盖制度所涉及范畴的全部业务，满足业务管理的基本要求。b.适宜性，即现有管理制度是否符合公司的管理思想、管理模式和管理要求，是否符合目前的管理环境和管理条件，是否具有可操作性。c.有效性，即现有管理制度是否得到有效执行，执行的效果是否达到预定的目标，对没有达到有效执行或执行效果不佳的文件或内容要进行分析。一个专业范畴所涉及制度评价结束后，要编制评价报告，重点写明存在问题并提出整改意见，经公司领导审定后下发有关单位执行。公司可根据经营管理状况对相应业务或整个管理业务开展管理制度运行情况评价。5.附则本办法自发文之日起实施。安全生产管理方针制度1.目的为了建立、实施与改进石灰石矿的安全标准化管理体系，实现对方针、目标以及为确保实现目标而制定的管理制度，从而改进石灰石矿的各项行为。2.适用范围适用于石灰石矿的方针、目标、管理制度的制定、传达、评审与修订。3.职责（1）经理制定方针，并负责方针、目标、管理制度的批准。（2）安全组组织目标的制定，负责目标、管理制度的审核，并负责监督方针、目标及理制度的实施。（3）安全组组织人员进行管理制度的编制，并验证监督实施进度。（4）各部门、各矿山负责方针、目标及理制度的具体实施。4.容及要求（1）方针的制定经理针对矿山的实际情况，结合员工意见并与各方沟通，制定方针，经开会审核后形成文件，并由董事长签发，传达到全体员工。（2）方针的确保：a.适合于石灰石矿的生产性质和规模以及安全的影响。b.对持续改进进行承诺。c.对遵守法律、法规和其他有关要求做出承诺。d.为建立评审目标和指标提供框架和基础。r.以预防伤害、疾病和财产损失为目的。f.与矿的其他方针一致。方针为石灰石矿的职责和标准化水平设定总体目标，以此作为评判一切后续活动的依据。(3)方针的评审和修订矿每年12月对安全标准化评定时，同时对安全方针进行重新评审。矿根据内外部条件的变化，及时对方针进行修订，以确保其适宜性。方针需要修订时，需经董事长批准，形成文件后重新传达。(4)方针的沟通、传达与公开a.方针在制定过程中广泛征求了员工的意见，并于相关方面进行了沟通，以文件的形式、宣传栏宣传等方式对公司各级管理者、专业技术人员及操作人员进行方针的宣传。b.安全组负责对全体员工进行安全生产方针的培训，以确保对方针熟悉和充分理解。职工安全守则本守则规定了肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司各岗位工种除执行本工种的安全操作规程外，还必须遵守下列规定：1.一般规定（1）严格贯彻执行国家安全、环保政策和法规，不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范能力。（2）自觉遵守安全生产规章制度，熟知各岗位的安全生产责任制、安全操作规程，做到文明生产，不违章指挥，不违章作业，并随时制止他人违章指挥、违章作业。（3）积极参加各种安全活动，主动提出改进安全工作的意见，接受各级安全教育，规范填写安全基础资料。（4）爱护和正确使用通风、除尘、环保等设备、设施及个体劳动防护用品、预防职业危害。（5）严格交接班制度；严禁酒后上岗、班中嬉戏、睡觉、脱岗和干与工作无关的事。2.安全作业规定（1）特种作业人员必须经安全部门培训取得《特种作业操作证》后方可上岗。（2）进入作业现场开始工作前，必须严格按照《安全生产确认制度》，对人、物、作业环境进行确认，发现隐患，按照《重大隐患整改管理制度》的要求，及时有效地整改。（3）高空（距坠落基准面2m以上）作业时必须系好安全带。严禁从高处向下跳跃，上下多层作业必须有隔离措施，不得上下抛掷工具和物件。（4）严禁擅自动用非本工种（岗位）的各种设备、设施；严禁随意拆除或损坏安全装置及设施。（5）严禁在转动的机械、电器设备运行过程中进行安装、检修、调整、清扫、润滑；严禁跨越运转中的设备。（6）进行检修作业时（包括临时性检修工程），必须制定安全措施，履行审批手续，并严格执行；检修过程中严格执行各类挂牌制度，启动设备和开始作业前必须进行安全确认。（7）易燃易爆场所严禁吸烟、动用明火、带入火种，需动火时，必须办理动火证。（8）在带电体或旋转的机械设备周围作业时，要保持不同等级的安全距离；严禁用湿手操作电器设备、更换电器线路及元件。（9）矿区车辆行人必须严格遵守《运输管理制度》。（10）上下梯子时要手抓牢、脚踩稳。（11）进入作业现场必须重视各类安全警告、警示标志。（12）严禁将长发留在工作帽、安全帽外；严禁带手套抡大锤和使用砂轮机。（13）原材料、成品、备件、废料、工器具按规定要求摆放整齐，使其处于安全状态。（14）作业结束或检修完毕要将安全设施及时复位，设备停放在安全地带，清理现场，搞好文明生产。采矿工艺管理制度1.矿山采矿工艺的选择，应力争为当前最先进的工艺流程，由有资质的设计单位进行设计，禁止采用国家明令淘汰的落后工艺。2.工艺设计完成后应充分考虑风险评价结果，并依据法律法规的要求进行审批。3.各矿山企业应妥善保存设计文件，包括地质图、矿山总平面图、采掘工程平面图及避险线路图等。4.采用的采矿方法及结构参数适合揭露矿体的地质条件。5.设备设施之间、各工序之间要相互匹配，满足企业生产的要求。6.按照设计的要求进行开采作业，对浮石、边坡等进行有效的检测，并及时处理。7.在规定的范围内开采。运输管理制度为了进一步加强和完善公司的运输管理，确保公司石灰石矿运输的顺利进行，根据国家有关运输规定，经公司充分研究制定以下管理制度：1.初次承运货物的车辆要出具介绍信，没有介绍信的，开单员不得向驾驶员开具单据，承运方按托运方指定的地点拉运货物，遵守各用户（厂家）的厂纪、厂规，如出现违规违章或给厂家设施、设备等造成的一切损失，均由承运方自行处理或赔偿。2.运输车辆自装车后必须盖好蓬布，否则受到相关部门惩罚时责任自负。3.运输车辆每次上山拉矿时，将上一趟的用户磅单中的运输联、矿管站磅单、用户货物运输确认单存根一同交到该矿山统计员处。否则，矿山拒绝装矿。同时，矿山必须给司机出具拉矿运输量收据（以磅单的实际量为准）。4.运输车辆必须保证车辆有效证件如行驶证、驾驶证、车辆保险单、营运证、驾驶员从业资质等齐全。5.运输车辆司机应爱护矿山的各种设施，在运输区域内，严禁车辆乱停乱放，装车和卸货现场乱丢垃圾(如烟头、烟壳、塑料袋等杂物)，做到文明运输。6.车辆在运输过程中发生机械故障及其他事故时，需要就地卸货修理运输车辆时，必须及时通知公司运输管理人员以待处理，在此期间驾驶员有权和责任保管运输货物，经公司同意后在当日之内由其他车辆将所卸货物及时送到指定地点，由承运方按市场价赔偿。7.运输车辆在装车现场装车时，必须服从生产单位现场人员的调度及安排，按顺序排队装车。8.运输过程中，驾驶员必须遵守国家有关法律法规及《货物托运协议书》。安全技术措施（设计）管理制度1.目的与适用范围（1）为了加强对石灰石矿山采矿设计管理，提高矿山开采的合理性，保障采矿的设计可行，经济合理，安全可靠，特制定本制度。（2）本制度适用于肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司。2.职责公司经理和技术员负责开采工艺、技术的研究与设计。3.管理内容及设计要求（1）采矿设计包括爆破设计和爆破网路设计。（2）设计必须符合国家法律法规、专业规范的要求，具有完善的平、剖面图，规范、通俗易懂的设计说明书。（3）所以设计必须提交公司经理审查，审查通过才能实施。（4）所有设计在出图后必须对承包方施工单位进行现场交底，交底要有记录。4.检查与考核（1）每月组织相关人员进行业务大检查，在检查中发现设计明显有不合理，要及时修改设计。（2）设计者要及时深入现场，检查设计的实施情况，有问题的要及时上报或处理。安全管理办法1.目的规范公司作业人员的安全行为，确保矿山作业人员的安全与健康，做到矿山安全生产。2.适用范围适用于肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司矿山全体作业人员。3.职责（1）肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司负责矿山安全生产监督管理。（2）矿山承包公司负责所承包矿山的安全生产与管理。4.管理内容及要求（1）凡进入矿山从事矿山作业的人员，必须严格遵守肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司的各项规章制度和纪律、服从管理。（2）矿山作业人员必须熟知各自安全生产职责和安全生产操作规程，并严格执行，不得违反。（3）新入矿山的作业人员、调换工种、岗位变动、代培实习生、休假复工，都必须进行“三级”安全教育，考试合格后方可上岗。特殊工种作业人员应持证上岗。（4）矿山作业人员不准违章指挥、冒险作业，当生产与安全发生矛盾时，首先必须服从安全。（5）生产作业区域要划分人行道、车行道，并设立安全防护设施。（6）进入立体交叉作业和生产现场等危险场所，必须佩戴好劳动保护用品。高空作业（距坠落高度基准面2米以上）必须系好安全带。（7）在作业时必须严格遵守劳动纪律，不准酒后上岗，不准在作业时玩笑打闹，严禁干与作业无关的事情。（8）非矿山作业人员严禁开、关设备、乱动仪器和各种阀门按钮。（9）矿山作业人员不准私自拆卸安全装置和机械设备上的零部件。（10）矿山作业人员禁止在各种传动设备上休息、行走和跨越。（11）各种机动车辆严格遵守交通规则，严禁无证驾驶。（12）矿山在爆破时必须将作业设备和人员撤到安全地方，并严禁各种机动车辆进入矿区。（13）进入用户区域运输矿石的车辆必须严格遵守用户的行车规定，在过往铁路道口时必须做到“一停、二看、三通过”,严禁抢道。（14）火工品、油料等易燃易爆危险物品必须专人保管、登记、发放和回收。并且严禁在此区域吸烟和动火作业。（15）不准在装载机、挖掘机、皮带运输设备等运转设备周围停留和通过。（16）不准进入和停留在标有危险警示标志的区域和场所。（17）不准擅自将与工作无关的人员带入矿山作业场所。安全教育培训制度１.新入矿山的作业人员必须进行公司、矿山和班组三级安全教育，经考试合格后，方可进入矿山生产岗位作业。２.公司级安全教育，由专职安全员组织进行。安全教育内容为：（1）有关安全生产的法律、法规、规定及企业文化；（2）本公司的生产特点及有关文件、安全规章制度；（3）安全生产的基本知识和消防常识等；（4）典型事故案例及其教训。（5）岗位（工种）安全操作规程。（6）岗位（工种）危险源学习、告知、交底等。3.矿山安全教育，由矿山安全生产的负责人负责，由矿山安全员进行教育，经过矿山安全教育考试合格后，方可分配到班组。安全教育内容为：（1）本矿山的生产特点、安全操作规程和安全生产制度；（2）职业危害防范措施及应急措施等；（3）结合本矿山特点的安全知识和同行业的事故教训。4.班组安全教育，由班组长负责，经过班组安全教育考试合格后，方可指定老员工带领参加工作。安全教育内容为：（1）本岗位的生产流程及工作特点和注意事项；（2）本岗位安全操作规程；（3）本岗位设备、工具的性能和安全装置的作用、防护用品使用和保管方法；（4）岗位事故教训及预防措施等。（5）本岗位地理环境及紧急疏散路线。５.三级安全教育考核情况，逐级填写在员工安全教育成绩单上，并记入个人档案。未经安全考核，以及考核不合格者不准上岗作业。６.脱离岗位六个月以上返回原岗位者，必须进行三级教育；脱离岗位三个月以上返回原岗位者，必须进行矿山、班组安全教育；脱离岗位一个月以上返回原岗位者，必须进行班组安全教育。７.各矿山负责对进入矿山生产区的外来人员讲明一般安全注意事项，并派专人负责带队。安全检查制度1.安全生产检查任务查找和消除矿山事故隐患，减少或避免矿山事故的发生；督促矿山各项安全规章制度的实施；落实矿山安全生产责任制；制止矿山违章指挥违章作业。2.安全检查基本内容（1）查矿山安全生产责任制落实情况。（2）查矿山从业人员的安全教育培训是否符合规定。（3）查矿山劳动保护用品的管理、穿戴、使用是否符合规定。（4）查矿山规章制度和劳动纪律的执行情况。（5）查矿山应急救援预案的完善演练情况。（6）查矿山隐患的整改情况。（7）查矿山安全标志设置是否符合规定。（8）查矿山设备、环境防护是否符合安全要求。（9）查矿山消防设施是否符合安全要求。3.安全检查形式（1）公司安全委员会每月最少负责对各矿山进行一次检查。（2）各矿山负责人至少每周必须根据本矿山当地的地理和气候特点组织本矿相关人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性检查。（3）各矿山安全员和班组长每天必须根据本矿山的生产情况对各岗位作业人员和作业场所进行巡回检查。（4）检查人员必须持有专用安全检查表，并认真填写，做好记录。4.整改（1）对公司综合检查所查处的隐患和问题要逐项分析研究，并落实整改措施。（2）现场及时整改的，立即整改，现场不能立即整改的要确定专人负责，确定整改时间，限期整改。凡班组能整改的不准推给矿山，凡矿山能整改的不准推给公司。（3）对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。（4）检查所提出的问题和整改记录要分别签字、汇总并存档。重大隐患整改管理制度1.目的为贯彻公司“安全第一、预防为主、以人为本、持续改进”的安全管理方针，加强矿山事故隐患整改治理管理工作，提高矿山安全生产和健康卫生水平，增强矿山抵御重大恶性事故和自然灾害的能力，特制定本制度。2.适用范围本规定适用于公司各矿山的事故隐患整改治理工作。3.引用标准及相关文件《中华人民共和国安全生产法》及其他安全生产法律法规《危险化学品从业单位安全标准化规范》《矿山企业安全管理制度》4.事故隐患的范围（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。（3）作业、检修过程中可能发生的各种能量伤害。（4）停工、生产、开工阶段可能发生的山体滑坡、火灾、爆炸、中毒、洪水等。（5）可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。（6）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程和产品。（7）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。5.排查及报告程序（1）每月由公司安全生产委员会组织有关部门人员，对重大安全隐患排查一次。（2）对所排查的重大安全隐患，由安全负责人编制整改措施，由各矿山负责人负责落实整改。（3）矿山难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案、监控措施和编制应急救援预案，并经公司同意，按规定组织中介机构进行评估，编制事故隐患评估报告书，报上级有关部门。6.整改责任（1）事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的矿山组织整改，整改责任人为各矿山主要负责人。（2）公司和各矿山相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。定措施、定负责人、定资金来源、定排除期限，凡班组能整改的不准推到矿山，凡矿山能整改的不准推到公司，原则上必须按期完成整改任务。7.整改要求（1）整改责任的矿山要按照《矿山安全生产日常检查记录表》的要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全负责人报告整改情况。整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。（2）整改工作结束后，整改的矿山要按要求写出验收报告，由公司安全负责人组织检查验收。检查验收合格的，整改的矿山向公司安全负责人报告全部整改资料。（3）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止该矿山的生产。整改合格后向公司安全负责人申请检查验收，检查验收合格的可恢复生产。8.整改资金的筹措事故隐患整改资金从安全专项费用中列支。9.事故隐患的档案管理整改责任的矿山要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。安全检修维修管理制度1.为确保矿山生产设备、设施和人员在检维修过程中的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。2.不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。3.坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。4.为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。5.检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得逗闹嬉笑、任意抛物。6.拆下的部件要按方案移到指定地点，每次检修前，先要查看检修环境情况，有无异常。7.检修负责人应在检修前对检修人员安排布置安全检修维修事项。8.如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。9.检修人员进入检修现场后，该矿负责人或安全员应向检修人员进行安全交底，讲解检修要求和安全教育。10.禁止对下列机械设备进行检修（1）正在运行的机械设备。（2）没有卸压的设备、容器、管道。（3）没有彻底切断有毒、有害物质的设备。（4）没有彻底有效切断电源的设备、容器。（5）没有办理检修许可证的设备容器。（6）没有采取有效安全措施的检修项目。（7）没有进行安全交底的设备、容器、管道。（8）检修项目没有安全负责人。（9）没有正确使用劳动保护用品。（10）设备周围有火攻物品、油料等危险物品并在没有采取有效安全措施的情况下。11.检修现场的规定（1）作业场所应备有良好的有效防毒用具和消防器材。（2）检修临时用的行灯，应采用小于36伏的安全行灯。进入潮湿场所工作，要采取可靠的绝缘措施，并要进行接地。12.检修中应注意事项（1）检修用的工具和劳动保护用具要符合安全规定。（2）起重设备只准有合格操作证的起重人员操作。（3）机械设备上电器部分发生故障时，必须由专业电工来检查修理。13.检修后的安全检查（1）检修项目竣工后，检修人员要认真作细致的检查，以防遗留物在设备内。（2）检修结束后，矿山生产单位负责人应指派专人负责检查所有该连接的是否连接，确认无误时方可试车。（3）检修结束后，经试车合格，方可投入生产。职业危害预防管理制度1.按有关规定对矿山作业场所的粉尘、噪声进行监测，及时消除职业危害隐患。2.定期对消防、粉尘措施进行检查，确保消防设施齐全有效，粉尘措施落实到位。3.按有关规定对接触粉尘人员每年进行两次体检，建立职业危害档案。4.强化矿山从业人员职业危害安全教育，提高从业人员职业危害安全意识。爆破器材领退制度及丢失管理制度1.各矿山要不断完善民爆器材的领用、保管、发放和回收等安全管理体系。对民爆器材的出入进行追踪管理。2.各矿山应严格按审批手续和数量供应发放，严禁凭白条发放或先发放后办手续。3.领料人必须由当班爆破员与保管员一起凭爆破员证、保管员证领取爆破器材，并进行双人签名。严禁由一人代签，不得以盖章代替签名。4.未用完的爆破器材必须当班清退，入库贮存，严禁爆破现场存放和私自转借，清退时，爆破员、保管员必须同时到场，进行双人签名。5.发放人必须根据领料人的当班领用量发放，监炮员监督当班实际消耗量，认真核对进行清退，发现雷管、炸药消耗比例严重失调或有私自转借、私拿、私藏等其它的嫌疑时，应立即上报矿山负责人进行处理并立即追回。矿山作用人员如发现私拿火工品时，应立即上报该矿山负责人或公安机关。6.发放雷管时，要认真登记雷管的编号，将号码直接登记到领用人，应做到同号专人，确保发放雷管的追踪性。7.所有接触爆炸材料人员，必须熟悉爆炸材料性能和《矿山安全规程》的规定。特别是爆破员、保管员、押运员、库管员，必须经有关部门专门培训考试合格后，方可持证上岗。8.发生民爆器材丢失、被盗和被抢劫、抢夺和其他事故的，应及时报告当地公安机关和上级有关部门，并追究当事人和有关领导的责任；触犯刑法者，移送司法机关，追究其法律责任。危险化学品安全管理制度1.要求承包商爆破员、保管员、加油工，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格后方可上岗作业。2.火工品、油料等易燃易爆危险物品要有专人保管、登记、发放、回收和使用。3.各矿山在使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，保证符合危险化学品的使用要求。4.建立危险化学品使用记录，按照规定要求，认真处理，有效记录。5.矿长是矿山危险化学品安全管理的第一责任人，安全员负责日常管理。安全设施管理制度1.配置在矿山生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有装置（如安全阀、防护罩、消防器材、报警装置等）总称安全防护设施。必须加强维护，保证安全有效。2.各种装置要有专人负责管理，要经常检查维护保养并落实到人。4.各类安全装置要按有关规程定期进行专业检查和效验，并将检查效验情况载入记录薄。5.安全装置不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后需立即复原。6.各种特殊安全防护器材都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期效验和维护，每次效验后，应记录或铅封，保管人要经常检查。7.凡机械、设备上的安全设施（如压力容器上的安全法阀、压力表、行程限制器、安全防护罩等装置）应安排专人进行检查。8.凡属电器方面的安全保护装置应由电工负责进行检查和维护。防火制度1.要求各矿山要建立健全安全防火体系和相关组织。2.定期加强防火设施的检查，及时消除不安全因素。3.加强地面和作业场所的管理和设备的维护，消除跑、冒、滴、漏现象。4.严格控制各类火源、严禁在危险区动火作业。5.加强矿山作业人员的安全教育，努力提高相关人员的安全意识和自保意识。并且掌握相应的抢救知识，学会正确使用防护、救护器材。6.火工品、油料等危险品区域应配备灭火器材。职工群众安全监督制度1.宣传党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，监督矿山对安全生产方针、政策和法律法规的贯彻执行。2.开展安全监督检查活动。有权制止“三违”行为；发现明显事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议；当发现危及矿山作业人员生命安全情况时，有权组织矿山作业人员撤离危险现场。3.按照事故处理“四不放过”原则，参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。对忽视安全并造成事故的主要责任者，有权提出处理建议。4.有权监督和协助矿山落实好各级安全生产责任制。并对矿山安全状况长期不好和事故多的班组进行质询。5.充分发挥群众监督的社会力量，协助矿山、班组做好“三违”人员的思想转化工作和安全“重点人”的帮教工作。6.各矿山要开展形式多样的安全文化活动。交接班制度1.凡多班制生产，都必须执行交接班制度。各班要认真准确填写“交接班记录”详细记录生产进度、后续工作、设备运行情况及存在的问题、安全生产情况及下一班应当注意的问题和需要排除的隐患、爆破器材的领退及使用情况并签字。一班制生产，操作工应填写“交接班记录”。2.交班人员下班前必须认真清扫、擦拭设备，向接班人员清点设备器材、工具、仪表和检测仪器，认真进行交接，并填写记录。3.接班人员应提前10-15分钟到达现场，了解有关情况，认真准备接班并检查记录填写情况。如果确认情况正常，记录填写无误，即可签字接班。否则，应立即提出并要求处理，必要时可拒绝接班，并及时报告有关管理人员处理。接班后发生的问题，由接班者负责。4.安全管理人员应将本班内设备运行情况及存在的问题、安全生产情况、爆破器材的领、退及使用情况，记录在“值班记录”内，并签字。较大问题、故障或危险隐患应及时向副矿长或矿长报告并及时处理。5.矿长应定期与不定期地抽查交接班制度的执行情况。6.“交接班记录”薄用完后，要按规定期限保管，其中主要记载应于当月底摘抄记入相应管理档案，并严格执行安全生产档案管理制度。安全生产奖惩制度1.对及时发现事故隐患，积极整改并有效防止事故发生的个人，给予表彰和10-500元不等的现金奖励。2.对在改善安全生产条件、安全生产技术改造或技术革新、参加抢险救护等方面取得显著成绩的个人，比照张掖市政府和县政府的有关规定进行奖励。3.对存在重大事故隐患隐瞒不报的领导和个人给予批评教育，对情节严重者给予撤职或经济处罚：矿长、副矿长给予撤职或100-1000元的处罚；安全管理人员给予撤职或50-500元的处罚；其他人员给予辞退或10-200元的处罚。4.矿长、副矿长和安全管理人员未对查出的问题进行及时整改的，分别给予100-150元的经济处罚和50-100元的经济处罚，由此造成事故的，按照有关安全生产法律法规进行处理。5.矿长、副矿长和安全管理员违反各自的安全生产岗位责任制度，分别处以不低于100元、500元、200元的经济处罚；由此造成事故的，按照有关法律法规进行处理。6.其他从业人员违反各自的安全生产岗位责任制度，处以不低于50元的经济处罚。由此而造成事故的，视情节轻重程度，予以辞退或根据事故处理结果进行经济处罚或追究相应的法律责任。7.本矿管理人员和一般从业人员有违反安全生产法律法规行为，依据本制度的2、3、4、5条规定进行处理，由此造成事故的，按照有关安全生产法律法规进行处理。8.对重大事故隐患不采取措施，致使发生重大特大事故，造成生命和财产损失的，由有关部门对责任人依照有关法律规定追究责任。9.矿长、副矿长、安全管理员，全年无重大安全事故，实现安全生产目标，按照天工矿业公司有关奖罚制度进行奖励。9.行为人分别违反不同条款的，可分别载量后合并处罚。10.实施法律法规规定的其他奖罚制度。 安全技术措施专项费用管理制度1.按照集团公司有关规定要求，从矿产品销售价款中提取1元/吨，作为安全技术措施费用。2.该专项费用的使用和管理，应坚持公平、公正、透明以及统筹安排、突出重点和规范运作原则。3.财务部门应将安全技术措施费用纳入公司财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。4.安全技术措施费用应当用于下列安全生产事项：（1）安全技术措施工程建设；（2）安全设备、设施的更新、改造和维护；（3）安全生产宣传、教育和培训；（4）劳动防护用品配备；（5）其他保障安全生产的事项。5.将劳动保护、安全生产纳入公司经济活动分析中去，对应实施而未实行"三同时"的工程项目经费应拒绝支付。边坡管理制度1.矿山设专门的边坡清扫工人和专业技术人员负责开采始终的边坡工艺技术管理。2.在开采过程中，保留的最终边坡角，应符合设计规定。为保证边坡稳定，阶段采完后，必须留有安全平台或清扫平台，其宽度按采场设计规定进行。3.改变开采境界，最终边坡角、阶段高度等需经设计部门或技术部门的同意，经矿长批准方可执行。4.对于最终边坡角的爆破，必须采取减震措施，采用控制爆破技术。5.为了固定边坡的安全稳定，靠帮爆破或近帮爆破一定要严格控制一次爆破量和最大一段装药量，装药量必须按规定执行。6.边坡治理与监测工作应设专人负责，建立专门的边坡施工队伍。7.春季解冻期、夏季降雨期要特别注意边坡的沉降或滑移，对危害性较大的地方应及时系统地监视和测量，发现险情马上汇报并及时处理。8.积极改进采用工艺设计，尽量缩短边坡暴露时间。安全标志管理制度1.目的与范围为认真执行安全标志标准，加强标志的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志的警示作用，特制定本规定。本规定适用于公司施工现场的生产、生活、办公场所的安全标志的管理。2.职责（1）公司安全委员会负责对安全标志的使用情况进行监督与检查。（2）安全主管负责对安全标志的采购、发放、入库、使用、管理。（3）安全主管负责提供安全标志使用的计划和日常管理。3.工作要求（1）矿山安全员应根据矿山施工现场需要，提出使用计划，经公司安全主管上报经理审批后进行采购。采购的安全标志必须符合国家标准《安全标志》的要求。（2）矿山安全员应结合施工现场或不同生产、生活、办公场所具体情况悬挂标志。安全标志应按分部、分项（基础、主体、附属）绘制安全标志平面图。应有项目经理签字、有绘制人签字、有绘制日期，并填写《安全标志登记表》。（3）安全标志牌应设置在醒目和施工现场危险部位与安全警示相对应的地方，使施工人员及相关人员注意并了解其内容。遇有触电危险场所，应使用绝缘材料的标志牌。（4）因施工需要，安全标志牌须移动或拆除时，由安全员负责组织将安全标志牌移动，或回收后，退交基层单位安保部门统一保管。（5）安全标志牌未经安全主管允许，任何人不得随意移动或拆除。（6）安全员应及时对变形、污损的安全标志牌进行整修和更换。（7）安全员负责安全标志的使用、维修和管理。（8）安全员每月对矿山安全标志的使用情况进行监督检查。防护用品管理制度1.使用劳动防护用品的原则要求（1）使用劳动防护用品必须根据劳动条件，需要保护的部位和要求，科学合理地进行选型。（2）使用人员必须熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。（3）劳动防护用品，必须严格按照规定正确使用。使用前，要认真检查，确认完好、可靠、有效，严防误用，或使用不符合安全要求的护具，禁止违章使用或擅自代用。（4）特殊防护用品，如防毒面具等还应经培训、实际操作考核合格。（5）职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定穿戴劳动防护用品，并正确使用劳动防护用品，否则，按违章论处。（6）不许穿戴(或使用)不合格的劳动防护用品，不许滥用劳动防护用品。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所，动火作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。防护服装的式佯，应当以符合安全生产要求为主，做到适用美观、大方。（7）劳动防护用品应妥善保护，不得拆改，应经常保持整洁、完好，起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。2.劳动防护用品的管理（1）劳动防护用品的发放标准和发放周期，由各矿山根据《劳动防护用品配备标准》，根据各工种的劳动环境和劳动条件，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。（2）对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防尘口罩等职工个人特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。（3）用人单位应建立和健全劳动防护用品的采购、验收、保管、使用、更换、报废等管理制度。安全员应对购进的劳动防护用品进行验收。（4）用人单位采购、发放和使用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。（5）凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。如配备的劳动防护用品在从事其他工种作业时或在其他劳动环境中确实不能适用的，应另配或借用所需的其它劳动防护用品。（6）防毒面具的发放应根据作业人员可能接触毒物的种类，准确地选择相应的滤毒罐(盒)，每次使用前应仔细检查是否有效，并按国家标准规定，定期更换滤毒罐(盒)。（7）安全生产管理、技术、管理等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。（8）用人单位应根据上级部门规定的使用期限，结合企业经济条件，根据实际情况增发必需的劳动防护用品，并规定使用期限。（9）企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片。按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续。定时核对工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。（10）使用单位必须建立劳动防护用品定期检查和失效报废制度。（11）禁止将劳动防护用品折合现金发给个人，发放的防护用品不准转卖。3.劳动防护用品必须符合下列条件（1）对特种劳动防护用品，国家实施安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证制度。对一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。（2）能够有效地预防对人各个暴露部位的危害达到全面防护。（3）必须符合安全要求，适用、美观、大方、时装化，使职工穿着舒适，佩戴使用方便，不妨碍作业活动。（4）选用优质、轻质材料，耐腐蚀，抗老化，对皮肤无刺激，各部、配件的吻合严密，牢固，经济耐用。（5）外观光洁，色泽均匀协调，美观大方。登高作业审批管理制度1.基本定义凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均为高处作业。2.高处作业分类高度在2-5米为一级高处作业；高度在5-15米为二级高处作业；高度在15-30米为三级高处作业；高度在30米以上为特级高处作业。3.审批范围凡属一级至特级的高处作业者不论什么工种、什么地点，不论专业或临时作业，都要严格执行登高作业审批制度，作业前，部门负责人均需到安全部门办理登高作业申请审批手续，由审批部门到现场进行安全确认经批准后方可操作。4.登高作业安全要求（1）办理登高作业申请部门应确定项目负责人，负责整个施工过中的安全监督工作，施工前应对作业人员进行现场安全教育，对所用登高作业用具如安全帽、安全带、安全网、梯子、跳板、脚手架、板等进行安全检查，确认安全方可使用。（2）登高作业人员应身体健康，患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病、酗酒后、长期工作疲劳及经医生鉴定不宜从事高空作业的人员，一律不能参加高空作业。（3）在跳板、栏杆和安全措施不完备的地方作业，必须带有安全带、安全帽，安全带要高挂低用，不准安全带低挂高用，进入作业现场要戴好安全帽。（4）夜间进行高空作业时，必须有足够的照明，在楼梯口、孔洞处要有明显的警告标志。（5）凡遇大风、暴雨、大雾、冰冻等不良气候条件下，应停止露天高处作业。（6）高空作业时，对工具、零星材料要防止跌落伤人，更不得随意乱抛乱掷，要用绳索吊运；不许将易滚、滑的工具材料堆放在脚手架上，作业结束时要清理工具、物料，防止遗留高处；作业时不准玩耍打闹。（7）在石棉瓦、玻璃钢瓦等轻型简易结构的屋面上进行施工、修补拆除等作业时，要有可靠的防护、防滑、防材质断裂破损的坠落措施，如在屋面上铺设踏板或采用放置梯子等方法。（8）登高和在地面作业人员应正确穿戴好劳动保护用品，严禁穿拖鞋、中高跟或硬底皮鞋及凉鞋不扣攀等登高作业。（9）使用梯子登高，其长度选择要合适，登高用梯子应小于8米。直梯须包脚，使用时要安放平稳牢靠，夹角与地面以60-70度为宜，同一梯上不许站两人同时作业，并有人扶梯脚，最高二档不得站人工作；人字梯要有坚固的绞链和限制开度的装置和拉索。站立姿势，要求直梯应将一脚钩入横档，不得两脚平立一档，攀梯不许立顶档，梯上有人作业严禁移动。凡是松散、缺档、断档、立杜开裂、无包脚、无限开拉绳和过长过短的梯子都严禁使用。（10）高处焊接或气割，其下方地面一切易燃物体应移开，下面要有人监护。

危险作业现场管理制度1.危险作业范围（1）高空作业（高度在2m以上，并有可能发生坠落的作业）（2）在易燃易爆部位的作业（3）爆炸或有爆炸危险的作业（4）带电作业（5）起吊安装重大型设备的作业（6）处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业（7）在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板）上的作业2.危险作业审批（1）报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门）共同填写“危险作业申请单”报公司主管领导批准，特别危险作业需报公司经理审批。（2）如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副经理同意方可施工。主管副经理应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。（3）危险作业的单位应制订危险作业安全技术措施，报请经营部审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管副经理批准。（4）作业人员由危险作业单位领导制定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。3.危险作业的实施（1）危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。（2）作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。（3）危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动防护用品必须符合国家安全标准和规定。做的配备齐全、使用合理、安全可靠。（4）危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。（5）危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。（6）危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。（7）对违章指挥，作业人员有权拒绝作业，作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。（8）危险作业完工后，应对现场进行整理。安全确认制度1.作业人员劳动保护用品是否佩带齐全并符合质量标准。2.工作自然环境是否符合规定。3所以工具、设备、设施等是否符合安全规定。4.是否有具体的安全措施。5.工作场所的安全设施是否符合安全规定。6.工作人员的技术等级、身体状况是否符合所从事工作的安全要求，特种作业人员是否持有操作证。7.是否受过安全教育，并考试合格，对“安全操作规程”和有关安全技术知识熟知、会用。8.对于定制管理、生产工艺、操作工艺需要改变，必须报公司审批，经研究同意后方可执行。安全生产档案管理制度为进一步加强本公司安全生产管理工作，预防和减少安全生产事故，提高本公司安全生产管理水平，根据本公司具体情况，特制定如下安全生产档案（以下称安全台帐）管理制度，请遵照执行。1.安全台帐是一个单位安全生产管理情况的反映，在安全台帐的记录、整理和积累过程中能起到自我督促、强化安全生产管理的作用，本公司所属生产单位均必须遵照本制度，根据安全生产管理职责范围分别建立相应的安全台帐，安全台帐由各生产单位指定专人负责，保证资料收集的及时、准确、齐全。2.各生产单位安全台帐分门别类，按时间顺序（以年度为界）装订成册，编写相应的目录。3.各生产单位安全台帐资料分为以下几大类：（1）责任书：承包合同、安全管理机构设置的文件、安全组织网络图、上下两级签订的安全生产协议书、生产单位主要负责人、副职负责人、安全负责人、技术人员、安全员、车间主任（工区、段、队）长、班组长安全生产岗位责任制。（2）制度文件：有关部门制订和下发的制度性文件。（3）通知、通报：有关部门下发的安全生产方面的通知、通报。（4）花名册：全员花名册、安全管理人员花名册、特种作业人员花名册及相关身份证明、安全资格证书复印件。（5）新工人（含民工和临时工）三级教育资料。（6）安全检查、安全学习、安全宣传培训教育活动情况资料。（7）机械、电气等设备管理资料（含设备保养、维修、检验、检测、使用情况等资料）。（8）安全技术交底资料。（9）危险化学品、民用爆破器材管理台帐资料（如有则建立）。（10）安全事故应急预案、事故记录和报告资料、安全事故调查处理材料。（11）安全设备设施和劳保用品购买、发放登记台帐（附票证复印件）。4.每年年终台帐装订成册保存。5.公司安全主管对各生产单位安全台帐的建立落实情况督促和监督，并定期进行检查，检查时间为每季进行一次。事故分析处理及报告制度1.认真贯彻执行国家颁发的事故报告和处理规定，认真调查处理事故，应及时准确地进行事故统计和向公司报告。2.当发生事故时矿山负责人、矿山安全员、班组长必须亲自参加抢救处理事故，在抢救过程中，做到正确指挥，防止扩大灾害。3.事故发生以后，矿山负责人和矿山安全员必须及时组织有关人员，进行现场调查处理，坚持按照事故处理"四不放过"的原则，发动职工，进行分析讨论，认真吸取事故教训，防止同类事故发生，并在本矿职工中组织事故分析，让全体职工接受教育。4.做好有关教育、事故报告处理、统计、分析的归档工作。外部联系与内部沟通制度1.内部联系完善的企业内部沟通体系有利于保证企业战略的实施、营运流程和过程的控制，保证执行过程与执行结果与计划目标的一致。通过对公司中所存在的不足分析，制订构建企业内部沟通体系的初步方案：确定沟通目标，创建鼓励性的沟通氛围，构建内部沟通的多种网络，根据沟通内容确定沟通方式及方法和建立内部沟通监督评估机制。企业内部沟通渠道单一或不完善，缺乏灵活性，进而企业内部的信息传递进程缓慢，严重影响了企业的运作进程和决策效率。因此，建立完善的企业内部沟通体系，有利于提高组织决策的正确性和员工的归属感，及时化解组织的危机，实现组织的目标，从而为企业创造良好的内部工作环境，更好地实现企业的战略目标。（1）确定沟通目标构建公司内部沟通体系的总体目标，是为了配合企业管理的根本经济和社会目的。更具体的来讲，是通过构建企业内部沟通体系，实现提高员工满意度和归属感，降低离职率，为企业创造经济效益，保证企业战略目标的实现。（2）根据沟通内容确定沟通方式及方法企内部沟通的内容可归纳为：情感沟通，业务信息沟通，战略决策沟通，制度沟通，企业文化沟通五大类。2.外部联系为推动我公司安全标准化全面、持久地开展，促进矿山不断提高安全管理水平，制订了外部联系制度,具体内容如下:组织职工到周边企业相关单位进行参观走访和调查。通过对周边企业相关单位进行参观走访和调查，组织其他员工进行学习。通过进行参观走访和调查，组织其他员工进行学习，将先进思想和技术应用到各自岗位上，并定期对改进后的实际情况进行检查和分析总结。合理化建议管理制度1.目的集思广益，完善管理体系；智力开发，打造创新团队；群策群力，提高管理水平。2.适用范围肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司全体员工。（1）组织结构主任：总经理副主任：行政人事部经理评委：各部门经理及员工代表。（2）职能a.对合理化建议的初审、会审；b.项目实施的策划与跟进和调整；c.项目实施效果的检验；d.奖励等级、奖金的核定、审批；e.荣誉称号及奖金的颁发。4.建议内容(1)公司经营管理制度、作业流程、管理办法、岗位职责、作业指导书、作业标准、表单等管理体系文件；(2)生产工艺调整、设备改造、技术创新、材料包装的改善等；(3)调整营销策略、拓展销售市场；(4)其他建议。5.取得成效(1)所建议项目管理水平有明显提升；(2)节能降耗,降低成本,增加效益；(3)提高产品质量；(4)攻克技术难题,提升工艺水平；(5)减轻劳动强度,提高生产效率；(6)安全管理效果得到改善。6.合化建议规定(1)建议人在《合理化建议单》上注明姓名、项目名称、内容、存在的问题、改进措施、可行性论证、预期效果等。(2)投稿方式由建议人自定，可选择逐级上交、越级上交、直接交行政人事部或相关部门、投总经理信箱等。(3)不能参评的项目a.职责范围内的建议；b.未署建议人姓名的、未有具体改进措施的；c.投诉事件d.已经其他员工建议后获奖的项目；e公司委派攻关项目的项目组成员，不参与本项目的评奖。(4)多人参与的项目，其荣誉属于大家，奖金分配视个人在本项目的贡献而定。(5)公司公开征稿的项目可参与评奖。(6)对文字表达能力欠缺的建议者，可在行政人事部的指导下填表或让人代填。(7)审议未获通过的项目，由行政人事部经理及时与建议人沟通，并将资料归档，作为考评依据。7运作程序(1)建议人到行政人事部领《合理化建议单》。(2)建议人按照《合理化建议单》内容填写完成后，自行选择投稿方式上交。(3)相关人员在接到《合理化建议单》后于一个工作日内转行政人事部经理。(4)行政人事部经理接到《合理化建议单》后，在于三个工作日内和有关部门进行初审。(5)初审通过,行政人事经理报总经理审批后,组织评委会审。(6)行政人事部经理将会审结果报总经理审批。(7)根据总经理的意见，相关部门经理进行实施方案的策划和实施。7.(8)由行政人事部经理对的实施进行跟踪；待方案实施完成后，行政人事部经理组织&ldquo；合理化建议评审委员会&rdquo；进行效果评估及奖项的评议并报总经理审批。(9)总经理在接到评估结果及奖励意见后，在一个工作日内完成审批。(10)初审、会审或实施结果由行政人事部经理反馈给建议人或全公司公布颁奖。8.违规处罚(1)建议人未按照规定填写《合理化建议单》的，行政人事部不予受理，并将结果反馈建议人；(2)相关人员在接到《合理化建议单》后未于一个工作日内将《合理化建议单》转经理，对责任人处以5元罚款；(3)行政人事部经理接到《合理化建议单》后，未在三个工作日内进行初审，对行政人事部经理处以5元罚款；(4)对初审通过的建议，行政人事经理未报总经理审批，组织评委会审的，对行