公务处理基础公务礼仪课件

第一章

公务处理基础常识了解党政机关的基本构成；掌握国家党政机关公文处理的基本常识；知晓必要的公务礼仪。第一章

公务处理基础常识了解党政机关的基本构成；第一讲县级党政机关基础知识县四大班子：县委县人大县政府县政协中共xx县委（书记、副书记）xx县人大常委会（主任、副主任）xx县人民政府（县长、副县长）政协xx县委员会（主席、副主席）第一讲县级党政机关基础知识县四大班子：县委县人大县政府县委各工作部门县委县委办县委宣传部县直机关工委县委组织部县委政法委等县纪委团县委县妇联县科协等县委各工作部门县委县委办县委宣传部县直机关工委县委组织部县委县人大常委会各工作机构县人大常委会县人大办县人大法制工委县人大财经委县人大常委会各工作机构县人大常委会县人大办县人大法制工委县人县政府各工作部门县政府县政府组成部门县政府议事协调机构县政府直属事业单位县政府部门管理机构县政府办县人事局县卫生局县教育局等县扶扶贫办县农办县调处局县招商局县旅游局榕江一中县法制办县市政局县政府各工作部门县政府县政府组成部门县政府议事县政府直属县政县政协各工作机构县政协县政协办公室各工作机构县政协各工作机构县政协县政协办公室各工作机构各乡镇机构乡镇党委、乡镇人大主席团、乡镇政府、人武部、纪委县派驻机构：派出所、林业站、水利站等乡镇直属机构：党政办、乡镇社会事务办等各村（居）民委员会各乡镇机构乡镇党委、乡镇人大主席团、乡镇政府、人武其他机构司法机关：县法院、县检察院（主要领导高半格配置）军警机构：县人武部、县消防大队、县武警中队省州驻县各单位：县气象局、县工商局等省州驻县各企业单位：县供电局、县农行等其他机构司法机关：县法院、县检察院（主要领导高半格配置）县党政机关的隶属关系县党政机关的隶属关系县党政机关隶属关系

笑话：有一天，一个小孩指着大楼门口挂着的几块牌子,问妈妈：市委、市人大、市政府、市政协都是干什么的？其母回答：市委就象你爹,什么也不干,整天背着个手光知道训人。人大就象你爷爷,提着个鸟笼子晃悠,啥事也不管。政府就象你妈,整天傻干活,有时还要挨你爹的训。政协就象你奶奶,整天唠唠叨叨,但谁也不听她的。儿子又问：还有一个县纪委呢？母亲说，县纪委就像你，说是监督爸、妈的，但又受爸妈的领导，吃爸妈的饭、穿爸妈的衣，只能装孙子，当儿子。县党政机关隶属关系笑话：有一天，一个小孩指着大楼门口挂县委县人大及各工作机构县政府及各工作部门县政协及各工作机构各乡镇党委政府县委各工作机构县法院县检察院（双重领导）省州驻县各单位（双重领导）县纪委县委县人大及县政府及县政协及各乡镇党委县委县法院省州驻县纪委县党政主要领导排序县委书记县长县人大常委会主任县政协主席县委副书记纪委书记县委副书记政法委书记县委常委宣传部长县委常委组织部长县党政主要领导排序职务与级别的对应关系（国家）（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级；（十二）办事员：十至十五级。职务与级别的对应关系（国家）（一）国务院总理：一级；（二）国乡镇、部门主要领导排序党委书记乡人大主席乡镇长纪委书记武装部长，副书记、党委委员、副乡镇长；1、局长、副局长；主任、副主任；校长副校长；院长、副院长。2、党组书记、局长（主任、校长、院长）。乡镇、部门主要领导排序党委书记乡人大主席乡镇长纪委书记第二章

国家机关公文基本常识第二章

国家机关公文基本常识一、什么是国家行政机关公文？

行政机关的公文（包括电报，下同），是指行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。一、什么是国家行政机关公文？二、什么是公文处理？

公文处理公文的办理（登记、传阅、转办）公文的管理（保密管理）公文整理（立卷、归档）公文的借阅二、什么是公文处理？公文处理公文的办理公文的管理公文整理公三、公文处理必须坚持的二个原则

一是必须坚持实事求是、精简、高效的则，做到及时、准确、安全。

二是公文处理必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定，确保国家秘密安全。

三、公文处理必须坚持的二个原则四、行政机关公文的种类会议纪要函批复意见请示报告议案通报通知通告公告决定命令公文种类四、行政机关公文的种类会议函批复意见请示报告议案通报通知通告(一)命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；县级以上人民政府宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。例如：县人民政府关于做好2010年征兵工作的命令(一)命令（二）决定

适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

例如：《国务院关于取消五一长假制度的决定》、《xx镇人民政府关于对安全生产先进单位和进行表彰奖励的决定》等。（二）决定（三）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

例如：人民代表大会选举结果公告、土地拍卖公告、政府采购公告等。其特点是对公告对象只具有告知性，没有强制性要求。（三）公告（四）通告

适用于公布社会有关方面应遵守或者周知的事项。

例如：《县人民政府关于进一步加强森林防火工作的通告》、《县人民政府关于对某小区进行搬迁改造的通告》等。《通告》与刚才讲的《公告》不同，《通告》不仅要让大家知道什么，还要要求大家不能做什么，较之《公告》而言，具有较强的强制性。（四）通告

（五）通知

适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周者或者执行的事项，任免人员。

《通知》文种，在目前所有行政机关文件中，使用的频率最高。（五）通知（六）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。

例如：《xx县人民政府关于对2009年安全生产先进单位表彰奖励的通报》、《xx镇人民政府关于对全镇农业农村会议迟到单位的通报》等。（六）通报（七）议案

适用于省、州（市）、县（市、区）、乡（镇）人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。

例如：县人民政府关于××同志职务任免的议案、县人民政府关于向开发银行贷款4000万元用于发展教育事业的议案等。

在用《议案》时要注意与《工作报告》的区别，一般来说，同级人大“主动”要听取某项工作完成情况时，一般采用《报告》的形式；根据有关规定，由同级政府“主动”向同级人大提出审议的事项，一般采用《议案》的格式。（七）议案（八）报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。例如：县人民政府关于防汛抗旱工作情况报告，xx镇人民政府关于第三届旅游发展大会筹备工作情况报告等。（八）报告（九）请示适用于向上级机关请求指示、批准。

例如：《xx镇人民政府关于解决通村公路建设资金的请示》等。

（九）请示（十）批复

适用于答复下级机关的请示事项。例如：xx镇人民政府关于城区建设总体规划的批复。（十）批复（十一）意见

---适用于对重要问题提出见解和处理办法。例如：《中共中央关于农业农村工作的意见》、《省人民政府办公厅关于进一步加强和改进政务督查工作的意见》等。

《意见》与《通知》又有所区别，《意见》主要是指导性的，各有关单位可结合实际加以贯彻落实，可以不全部执行，也可以全部执行；《通知》则留给各单位回旋的余地不多，有的要求还得不折不扣地执行。

（十一）意见（十二）函---适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；向有关主管部门请求批准和对下级机关答复审批事项。例如：《xx镇人民政府关于解决城区某社区照明用电的函》等。（十二）函（十三）会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项

如：会议纪要它又分为专题会议纪要和综合性的会议纪要两种。例如：专题会议纪要有《关于xx停车场建设的会议纪要》等，综合会议纪要如县委常委会会议纪，它的特点是要是对多个问题行研究，并形成意见。（十三）会议纪要上行文议案报告请示

上行文议案报告请示平行文函平行文函下行文通知决定批复意见通告下行文通知决定批复意见通告特殊个案公告会议纪要通报特殊公告会议纪要通报公文的特点在公务活动中形成具有法定效力具有规范的体式体现依法行政公文的特点在公务活动具有法定效力具有规范体现依法行政五、公文传阅的基本原则一是高效的原则；二是安全的原则；三是由“自下而上”的原则；四是按“W”线传阅的原则。五、公文传阅的基本原则一是高效的原则；副职其他人员副职正职办公室不需要立即作出批示、答复或落实的公文处理流程（如国务院发布的命令、意见等）副职其他人员副职正职办公室不需要立即作出批示、答复或落实的公六、在处理公文时特别要注意的几个问题一是要认真阅读文件的大致内容，做到心中有数；二是作好登记备案，重要的机密级文件还要实行单线单人直送；三是转办的公文一定要做好登记（领导的批示、转办时间、领导的批示意见等）四是注意做好跟踪反馈；六、在处理公文时特别要注意的几个问题一是要认真阅读文件的大致七、公文的草拟之前必须注意的几个问题为什么要行文即行文的必要性是否是领导的批示（经办公室审核可以建议不行文）是否是上级要求（可结合实际降低规格）是否是重大问题或工作需要行文（必须行文）七、公文的草拟之前必须注意的几个问题为什么要行文是否是领导的由谁行文上级机关下级机关平级机关或是不相隶属的机关单位文种：请示、报告、议案文种：通知、通报、批复、意见函主送机关由谁行文上级机关下级机关平级机关或是不相文种：请示、报告、文文件标题简洁规范“不带号”看到标题，基本能够知道该文大体内容回车要符合汉语习惯除转发法律法规或特定的用词外，不用标点符号文件标题简洁规范“不带号”看到标题，基本能够回车要符合汉语习公文标题常见的错误一是标题不简洁。如：××人民政府关于加强森林防火做好设点检查防止火源进山确保不发生山火寨火的通知。应当改为：××人民政府关于进一步加强森林防火工作的通知。

又如：××人民政府关于王老二、王老三、王老五住房用地的批复。应当改为：××人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。公文标题常见的错误一是标题不简洁。二是回车不规范。如：××人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。如果我们在实际遇到一行安排不下，不好回行时，可以采用缩短字间距的方式以解决。正确排版应当是：1、××人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。2、××人民政府关于王老二等三位同志住房用地的批复。二是回车不规范。如：××人民政府关于王老二等三公文的语句特点结构严谨层次分明多用陈述句、少用修饰性语句篇幅短小不产生歧义语言通俗易懂忌方言口语公文的语句特点结构严谨多用陈述句、篇幅短小不产生歧义语言通俗例如：“投入7000多万元，完成油路建设改造150公里。”可以做如下几种表述：1.“投入7000多万元，完成xx县至xxxx油路建设改造100公里。”

2.“县政府多方整合资金，总共投入7000多万元，高质量、高水平、高标准地完成xx县至xx的油路建设改造100公里。”例如：“投入7000多万元，完成油路建设改造150公里。”第四讲公务礼仪第四讲公务礼仪国家机关工作人员应当具备的基本能力会写会说会做会说领导者的话会说老百姓的话会说8小时外的话会写公文会写信息会写汉字会做好领导的服务会做好群众的服务会做好朋友的服务会记领导交办事项上下级来文电上次犯的错误国家机关工作人员会写会说会做会说领导者的话会写公文会做好领导一、公务交往中的基本礼仪（公务礼仪种类繁多）接电话的礼仪：1、陌生人问领导的电话号码的电话；2、上级机关或单位领导来的电话；3、下级机关来的电话；4、老同志来的电话。一、公务交往中的