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文档简介
第7页共7页优化发展环境工作方案为进一步优化我县园区发展环境,促进园区更好更快发展,按照《____xx省委xx省人民____扩大开放加快发展开放型经济____决定》(湘发[____]号)、《____xx省委xx省人民____促进产业园区发展____》(湘发[____]号)、《xx省人民政府____〈加快发展开放型经济的若干政策措施〉____》(湘政发[____]号)和《xx市____落实省委、省政府扩大开放决定对优化园区发展环境工作开展检查____》(株监发[____]号)的文件精神,特制定以下工作方案:一、明确意义优化园区发展环境工作是推动园区发展,打造地区经济增长极的一项重要内容,各级党委政府对此高度重视,有关单位要充分认识落实省委、省____扩大开放决定的重要性,把优化园区发展环境工作作为____年优化经济发展环境重点工作列入重要议事日程。本篇文章来自资料管理下载。要明确一名领导负责此项工作,____专门力量,认真开展自查自纠。县监察局、县发改局、县经信局、县科技局、县商务局、县优化办将组成联合检查组,对全县园区环境建设工作进行专项检查,此项工作由县监察局牵头____,县经济开发区管委会企业服务中心负责全县此项工作的情况收集和信息综合。二、明确步骤按照省、市的工作部署,我县开展此项工作的步骤如下:1.自查阶段。____年____月,相关单位要严格按照所列检查内容,结合各自的职能和工作目标,对落实____、省、市、县四级关于优化园区发展环境政策措施情况开展自查。3.集中督查阶段。____年____月____日-____日,县监察局、县发改委、县经信局、县科技局、县商务局、县优化办等部门组成联合检查组,对全县园区环境建设情况进行集中督查,重点检查政策是否落实、整改是否到位等情况。检查结果和整改情况将进行通报,作为各级各部门(包括园区)党风廉政责任制考核、绩效评估及干部年度考核的依据。三、明确要求1.认真自查。湘监发[____]____文件(文件附后)已对检查内容予以明确,各单位要按照各自职能分工,认真制定工作方案,细化责任分工,明确工作措施,____专门力量做好自查自纠工作。本篇文章来自资料管理下载。同时,各单位之间要加强协作配合,积极协调处理工作中遇到的问题和困难,形成工作合力。2.着力整改。针对检查中发现的问题,各部门要切实加以整改,不留空档,不得疏漏。联合检查组将把整改落实情况作为集中督查的重点内容,对集中督查中发现的严重问题,在督促相关单位进行整改的同时,对相关领导和责任人将依据有关政策规定严肃追究相应责任。3.总结提高。优化发展环境工作方案(二)一、指导思想为提升我县经济社会发展环境的吸引力和知名度,为全县经济社会赶超发展提供良好环境做出我镇应有的贡献,围绕解决好本镇企业生产经营和重点项目建设中的突出问题,以规范权力运行、提升行政效能、改善服务质量为重点,着力打造廉洁高效的政务环境,公正清明的法治环境、公平有序的市场环境,宽松透明的政策环境和优质低廉的创业环境。二、工作目标树立“人人都是发展环境,事事关乎环境优化”的理念,重点解决服务意识不强、办事效率不高、滥用职权、信用意识不强、项目周边环境差等企业和群众最关注的问题。三、工作任务(一)建立和完善三个机制1、建立并落实党员干部创新创业容错免责机制。按照县改革办出台的方案,为全镇干部在履职担当、创新创业过程中出现的失误和过错,在达到尽职要求的前提下,按照相关规定从轻、减轻甚至免于问责或处分。2、建立干部优化发展环境激励机制。按照县委组织部要求,树好用人导向,落实重品行、重实际、重公论、重基层、重一致“五政”原则,对敢于负责、勇于担当的干部大力支持保护,对工作有力、业绩突出的好干部予以提拔重用。挖掘培树优化发展环境、支持企业发展的先进典型,综合运用嘉奖、记功、授予荣誉称号等方式,激励干部在优化发展环境中建功立业。3、建立全社会力量参与支持优化发展环境机制。动员全社会力量参与支持优化发展环境工作。镇党委,纪检负责此项工作的落实与检查,全面开展法律监督、民主监督、社会监督。镇党政办公室负责对此项工作的的及时宣传报道,用舆论跟踪热点问题、典型案例的解决和进展情况。(二)抓好四项基础工作4、抓好教育。结合“____”专题教育和解放思想大讨论活动,在全镇持续开展党员干部理想信念教育、党性党纪教育、群众观念教育,强化责任意识、担当意识、创新意识,在全镇干部特别是党员领导干部中树立“事情能办”理念和“马上就办、办就办好”的工作作风,努力为“能办事,办成事”强能力、提素质,为“高效办、办得好”想办法、解难题。5、抓培训。镇党委牵头,组织镇农委、成人学校,充分利用本镇教育培训资源、大力外联上级培训资源,加大培训力度,扩大培训覆盖面。积极配合上级,组织好科级以上干部学习贯彻“五大发展理念”“京津冀协同发展”“供给侧结构性改革”等专题培训班;股级干部职业素质培训班、一般干部业务能力培训班。6、抓载体。切实关爱在本镇的企业家发展成长。通过组织参观考察,开展专题培训等方式,帮助本镇企业家拓宽创业创新视野,增强做大做强能力,促进优秀企业家健康成长。7、抓要素。各级配合县国土局、县金融办、县发改局、县环保局做好项目用地、项目投资、项目容量指标等相关工作。(三)实施五个专项行动8、开展机关作风整治专项行动。按照既定方案,把改进干部作风作为优化发展环境的重要抓手,以解决“事难办”为重点。深入整治机关工作人员态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮等现象,认真查处上班迟到早退、工作时间聊天、玩游戏、看电影、炒股票等违反工作纪律问题。9、开展平安护企业行动。加大全镇企业周边环境治理力度,集中整治干扰破坏企业生产经营和项目建设过程中的治安问题,严厉打击断水断电,堵门堵路、强揽工程、强买强卖等行为。加强涉企矛盾纠纷排查,掌握企业周边环境情况,各级调处、疏导、化解企业与周边的矛盾,为企业发展营造和谐平安社会环境。10、实施特殊困难时期企业帮扶专项行动。积极协调县发改局、县工信局、金融办、市场监管局。做好与企业的沟通交流。建立服务平台、推进市场主体信用体系建设等工作。11、开展整顿规范中介组织和社团组织(学会、协会)专项行动。积极配合县编办、民政局、市场监管局、工商联、工信局、做好中介服务、协会管理等工作。12、开展破坏发展环境案件查处专项行动。由镇纪检牵头,联合本镇派出所成立优化发展环境案件查处办公室,通过组织明察暗访、设立举报投诉电话、投诉信箱、开展监督巡查等方式,广泛收集影响发展环境的线索和信息。坚持“有案必查、查必有果”,凡经查实违犯党纪政纪的,一律从严处理;构成违法犯罪的,移交司法机关处理。严格实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。(四)深化行政审批制度改革13、继续推进简政放权。对现有行政审批事项进行再清理,切实防止审批事项“明增暗减”“边减边增”“上减下增”。14、优化行政审批流程。最大限度精减行政审批事项申报材料,对重大项目和重要战略合作伙伴,一企一策,一事一议、特事特办。15、规范涉企行政行为。由镇司法所、安监站负责,建立制定行政执法日常检查登记制度和检查计划,使行政检查标准清晰、行为规范。(五)创新工作举措16、打造“零障碍、低成本、高效率”政务服务系统。由办公室安排专门人员,负责代办上级交办的重大项目投资或协调事项,并做好相关记录备查。17、推进创新创业。结合“六城同创”工作,围绕与群众和创业者生产生活密切相关的衣食住行、生老病死等方面的问题,结合我镇精准扶贫工作,对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式及时推广,让群众真正受益,及早受益。18、实现公共资源交易阳光操作。进一步整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等公共资源交易,强力推进统一开放、竞争有序、公平公正的市场体系的建立。(六)加强诚信政府建设认真贯彻落实省、市、县关于招商引资和促进经济发展的优惠政策,坚决兑现向群众和市场主体做出的各项承诺,做到守法诚信、有诺必践。强化行政责任制和行政问责制,制定政府失信惩戒补偿机制,严肃查处政府及其职能部门的失信问题,对因政府失信造成的损失给予企业合理、
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